三村村民主法治示范村匯報材料

三村村民主法治示范村匯報材料

三村村位于金壇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)最北部，面積4500余畝，全村共有8個自然村，現(xiàn)有總?cè)丝?300多人，共有黨員68人。201*年以來，我們認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、《民政部、司法部關于進一步加強農(nóng)村基層民主法治建設的意見》。緊密結(jié)合本村實際，充分發(fā)揮村黨支部的領導核心作用，不斷加強村委會及其下屬的治保會、人民調(diào)解委員會等組織機構(gòu)建設，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，把法制宣傳、依法治理與村級服務有機結(jié)合，使民主法治建設各項措施落實到位。目前，全村社會穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，基本形成了全村各方面力量廣泛參與、共建共享的良好氛圍。并在

201*、201*、201*三年連續(xù)被市委市政府評為“社會治安安全村”。

一、深化普法，夯實創(chuàng)建工作基礎

法制是民主的重要保障。我村將法制宣傳作為民主建設的基礎工程，納入日常工作的重要內(nèi)容。

組織現(xiàn)行，著力推動。我村首先將創(chuàng)建活動與組織建設相結(jié)合，成立法制宣傳教育領導小組，由一把手總負責，普及法律知識，制定法制宣傳工作計劃，在創(chuàng)建工作中，以學習型、服務型、民主型、廉潔型和發(fā)展型領導班子為目標，不斷加強自身建設，為民主法治示范村創(chuàng)建工作奠定了堅實的基礎。形式多樣，深入人心。幾年來，我村利用發(fā)宣傳資料、廣播會、專題講座、案例解剖等形式，每年開展法制宣傳教育3次，制作法制宣傳欄四期，發(fā)放各類村民宣傳信件1000余份，懸掛法制宣傳橫幅、標語。通過廣泛的普法宣傳，群眾依法辦事和依法維權(quán)的法律意識普遍增強，為深入推進民主法治建設提供了堅強的后盾。

二、完善機制，切實做到“四民主兩公開”

落實村民選舉法律法規(guī)，推進民主選舉。在實際工作中，我村緊緊圍繞“四民主兩公開”，嚴格遵守《村民委員會組織法》按照公開、公平、公正的原則，通過村民直接選舉出村委會成員。

完善村民議事和黨員議事制度，推進決策民主。幾年來，我們堅持凡是涉及重大村民切身利益的重大事項，都經(jīng)過村民和村民代表大會的充分討論。如在柘蕩村變電所建設、道路建設、殷戴莊的整體搬遷的落實等工作中，召開村民座談會、村民代表會10余場次，不僅推動了工作的順利開展，而且激發(fā)了農(nóng)民的參與新農(nóng)村建設的主體意識和積極性。同時，我們建立和落實了村干部分工負責、干部值班、財務管理、為民服務全程代理、村干部廉政承諾等項制度，增強了村兩委班子的服務功能。

不斷擴大村務黨務公開，推進民主監(jiān)督。我們對日常事項每季度公開一次，對重大事項專題公開，階段性事項隨時公開，主動接受村民監(jiān)督，向廣大群眾公布村各項事務的最新信息，既保證信息公開的及時準確，又便于群眾監(jiān)督、參與村務管理。內(nèi)容上以財務公開為重點，對群眾關心的優(yōu)撫資金發(fā)放、村干部落實計劃生育、重點工程建設等情況進行全面的公開。特別是前段時間剛剛成立了三村村村務監(jiān)督小組，由副書記朱春梅任組長，組長、組員全部由全大隊各村的村民代表選舉產(chǎn)生，大大提高了村財務的嚴格管理

三、化解糾紛，建設最平安地區(qū)

輿論先行，營造氛圍。充分利用開發(fā)區(qū)印制的宣傳手冊和公開欄，積極宣傳發(fā)生在村民中的好人好事，大力宣揚社會主義榮辱觀；倡導移風易俗，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。在全村開展了“和睦促和諧”系列活動，鼓勵子女兒媳為父母公婆曬被子、鄰居為五保戶打水。這些措施的實行，提高了群眾的思想道德素質(zhì)，確保了村內(nèi)無封建迷信活動、無邪教組織活動。

化解為重，打造和諧。近年來，我們運用為民服務全程代理機制，以“小事不出莊，大事不出村，工作不過夜”為工作目標，積極解決群眾的各種問題。村調(diào)委員會組織得力，201*年調(diào)解民事糾紛32起，調(diào)解率100%，成功31起，調(diào)解成功率97%。確保全年沒有一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

聯(lián)防聯(lián)動，共保平安。認真貫徹落實江蘇省關于建設“平安江蘇”的要求，建立了包保責任體。在農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)假日，嚴格落實夜間巡邏制度，加大巡查力度，確保村內(nèi)不發(fā)生嚴重的搶劫、斗毆等惡性違法犯罪案件，為全村民主法治創(chuàng)建營造了一個良好的社會環(huán)境。四、關注民生，促進全村經(jīng)濟社會全面發(fā)展

幾年來，我們把“發(fā)展為了人民”作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，察民情、聽民聲、排民憂、解民難、不斷加大惠民力度，努力實現(xiàn)共建共享，促進社會和諧。

1、大力進行基礎設施建設。201*年在開發(fā)區(qū)的幫助下，從新對村委會進行了裝修，增加了乒乓球室、圖書室、大會議室安裝了空調(diào)、增加了一套先進的影音設備�，F(xiàn)在的村委會已成為我村黨員活動、村民議事、為民服務、科技傳播、文化活動的中心。

2、積極治理環(huán)境衛(wèi)生。經(jīng)過全體村民充分討論、村民大會研究制定了村衛(wèi)生公約，對環(huán)境衛(wèi)生的日常維護、垃圾處理作出了明確規(guī)定。建設柘蕩村沼氣試點項目，積極推進改圈、改廁、改廚，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。

3、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。動員群眾積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到95%。為進一步深化“新農(nóng)合”，我們建設了村合作醫(yī)療站，實行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療聯(lián)網(wǎng)，小病可以直接在東村衛(wèi)生室報銷30%，方便了群眾，切實減輕了農(nóng)民負擔。

5、在細節(jié)上輸送溫暖。201*年以來，三村村加大惠民舉措，實施大病救助3人，共計救濟金2.5萬元，為群眾辦理社保補貼7人，幫助村民推薦就業(yè)30人，實際解決就業(yè)25人，新辦理低保戶20人，春節(jié)走訪慰問老黨員、退休干部、工傷人員、低保人員、現(xiàn)役軍人家屬12人，送去慰問金一萬余元。

由于我們深入推進民主法制建設，使農(nóng)民在發(fā)展中得到了實實在在的實惠，極大調(diào)動了農(nóng)民新農(nóng)村建設的積、主動性和創(chuàng)造性，并為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力。201*201*年被開發(fā)區(qū)評為“先進基層黨組織”；201*年市農(nóng)村工作優(yōu)勝獎等；還有多人（戶）獲市區(qū)“致富帶頭人”、“文明家庭”等稱號。

回顧我村創(chuàng)建“民主法治示范村”歷程，我們深刻體會到全面推進民主法治建設是一項系統(tǒng)、復雜的社會工程，任道重遠。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏尚�，但與上級要求還有較大差距，我們決心以此次創(chuàng)建考核為契機，進一步對標找差，總結(jié)經(jīng)驗，拓寬思路，扎實工作，深入、持久地推進民主法制建設，努力營造一個讓村民安居樂業(yè)的良好社會環(huán)境，為構(gòu)建生態(tài)、科學、和諧民主法治示范村多做貢獻！金壇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三村村村民委員會201*年10月18日

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徐古村“民主法制示范村”建設工作

情況匯報

徐古村位于黑水縣東南部，區(qū)域面積15平方公里，其中耕地面積

3635畝，轄區(qū)內(nèi)1個村民小組，全村農(nóng)戶94戶，總?cè)丝?12人。村兩委會班子人員7名，現(xiàn)有黨員9名。201*年全村農(nóng)民人均純收入2569元。

近幾年來，徐古村在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，積極開展農(nóng)村基層民主法制建設，不斷探索創(chuàng)建“民主法治示范村”的新路子，村黨支部、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹依法治國方略和黨的十七屆五中全會大關于擴大基層民主和加強社會主義法制建設的精神，該村根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級關于《進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設的意見》的要求，扎實開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建“民主法治示范村”與“五五”法制宣傳教育、創(chuàng)建文明村、省級示范村、平安村、先鋒工程、五好黨支部等工作有機結(jié)合起來，不斷推進我村民主法制建設步伐，使廣大村民的民主參與意識不斷提高，村務、財務管理制度得到健全和落實，村民關注的熱點、難點問題也逐步得到解決，從而有力促進了全村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展�，F(xiàn)將創(chuàng)建工作匯報如下：

一、切實加強組織領導，形成創(chuàng)建工作合力

開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動，是貫徹落實“三個代表”重要思想，從機制上保障人民民主權(quán)利得以實現(xiàn)、人民的根本利益得以維護的一項有效載體，是進一步推動農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，實現(xiàn)“兩

個率先”的需要，也是提高廣大干部和農(nóng)民的政治民主意識和法律素質(zhì)，堅持和完善農(nóng)村黨的基層組織建設和村民自治制度，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利的必然要求。為使創(chuàng)建工作能夠順利開展，該村注重抓創(chuàng)建工作的組織建設、宣傳陣地建設，制度建設。1、建立創(chuàng)建組織網(wǎng)絡。組織建設是創(chuàng)建“民主法治示范村”工作得以順利進行并達到預期目標的重要保證，在創(chuàng)建過程中，該村切實加強了以黨支部為核心的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的組織建設，村成立了民主法制建設領導小組和村民主法制建設宣傳領導小組，由黨支部書記任組長，2名支部委員任副組長，村委會成員任組員，村民小組的組長擔任村創(chuàng)建工作的聯(lián)絡員。村創(chuàng)建工作領導小組成員和聯(lián)絡員定期召開創(chuàng)建工作會議，將創(chuàng)建工作納入村三個文明建設的計劃和總結(jié)評比的內(nèi)容，切實列入村級工作的議事日程，使創(chuàng)建工作做到了有計劃、有總結(jié)。讓村民和村民代表對村干部抓農(nóng)村基層民主法制建設的情況進行評議和監(jiān)督，促使村干部增強責任意識，確保了創(chuàng)建工作的順利開展。

2、大力營造創(chuàng)建工作的氛圍。該村在創(chuàng)建活動中，把法制宣傳教育貫穿始終，為使“民主法治示范村”創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人皆知，大力營造創(chuàng)建工作的氛圍。一是利用村廣播、宣傳欄、文化活動中心、黨員會議、村民代表會議等多渠道多方面宣傳有關“民主法治示范村”創(chuàng)建的標準、村規(guī)民約和相關法律法規(guī)，在全村努力營造民主法制建設的氛圍，使村民們受到耳濡目染的法制建設的熏陶。二是將創(chuàng)建工作的標準、制度上墻，使村民和村民代表走進村辦公樓

就感受到有一種強烈的創(chuàng)建氛圍的，使村民們都自覺地投入到創(chuàng)建活動之中。三是村里逢會必宣講民主法制建設的相關內(nèi)容，為了使全村每個家庭成員都投入到“民主法治示范村”的創(chuàng)建行列，我們把法制宣傳刊物、村民自治章程等發(fā)到全村每個農(nóng)戶手中，使村民能充分認識到村民自我管理、自我教育、自我服務的權(quán)利和義務，真正行使人民民主權(quán)利制度，充分實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

3、建立健全創(chuàng)建工作的制度建設。該村在創(chuàng)建活動中，一是制定創(chuàng)建工作規(guī)劃、步驟與目標。使創(chuàng)建工作有序進行，扎實開展。二是建立創(chuàng)建工作文件臺帳，將創(chuàng)建工作領導小組成員名單及聯(lián)絡員名單，村規(guī)民約、村民守則、制度以及縣、鄉(xiāng)關于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的文件等創(chuàng)建工作的各項文件歸檔保存，確保創(chuàng)建工作有指導依據(jù)。三是建立村務公開臺帳，將向村民公開的財務收支帳、重大事項村民代表研究的結(jié)果、計劃生育指標的分配、農(nóng)村低保對象的公示內(nèi)容等都記錄在案，有據(jù)可查，避免了村務公開圖形式，做表面文章的現(xiàn)象，使村務公開持續(xù)有效地進行。四是建立治保調(diào)解臺帳，結(jié)合創(chuàng)建平安村將村開展法制宣傳教育依法治村情況、村依法調(diào)解民間糾紛的案例和調(diào)解協(xié)議書、歸正人員的安置幫教情況、外來人口的管理和護村隊的活動內(nèi)容進行歸檔。

二、圍繞“四民主”“兩公開”建章立制，確保創(chuàng)建工作到位建章立制是創(chuàng)建“民主法治示范村”的中心環(huán)節(jié)，緊緊圍繞創(chuàng)建活動的中心內(nèi)容“四民主”“兩公開”，以村黨支部制定的五項制度

即：《黨支部工作制度》、《村務公開制度》、《村民代表大會制度》、《民主評議制度》、《村民學法制度》來統(tǒng)攬全村的各項制度，尤其突出《村民代表大會制度》和《民主決策制度》。

1、實現(xiàn)民主選舉制度。我村在201*年12月的換屆選舉中根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級組織的統(tǒng)一部署，由全體選民投票選舉產(chǎn)生村委班子。為保證村委會按期換屆選舉工作，確保選舉工作嚴格依法定程序進行，保障村民的民主權(quán)利，在村委會的選舉工作中，村里成立了由村黨支部書記任組長的換屆選舉工作領導小組，選舉工作嚴格按照依法、公開、公平、公正的原則，實行差額、無記名選舉和秘密寫票，確保每個村民完全按照自己的意愿選舉投票。通過選舉，該村組建立了一支年富力強的村委班子。按照從每10一15戶農(nóng)戶中推選出一名村民代表的比例，選舉產(chǎn)生了新一屆的村民代表，形成村民代表會議制度，由村民會議授權(quán)村民代表會議代表村民行使權(quán)力，聽取村民委的工作匯報，享有村級重大事項的表決權(quán)，對村民委的工作進行監(jiān)督。民主的經(jīng)過村民代表大會的討論通過，出臺了《徐古村村民自治章程》，規(guī)范村民自治工作，保障村民的自治權(quán)。由于該村充分發(fā)揚民主，所以新當選的村委會班子在群眾中威信較高，得到群眾一致認可，同時班子任期目標明確，能自覺維護黨組織的領導核心地位，使兩委會關系協(xié)調(diào)，整體功能得到有效發(fā)揮。

2、健全民主決策制度。民主決策是村民參政、議政，當家作主的生動體現(xiàn)，是村民自治的力量源泉。為此，新一屆村委會根據(jù)《徐古村村民自治章程》的有關制度，凡涉及村民利益的重大事項，都提

交村民代表會議討論決定，取得大多數(shù)村民的同意和支持；其它一般事務性工作以及上述重大工作的具體落實也要由村班子集體討論決定。同時，通過村“兩委”聯(lián)席會議制度，發(fā)揮了黨支部的領導核心作用。還共同確定全年的工作目標和公益事業(yè)建設項目，村委會根據(jù)會議決議，正在抓緊實施。村班子辦事認真，狠抓落實，從而增強了村民對干部的信任度，融洽了干群關系。

3、規(guī)范民主管理制度。村務管理制度的落實，使人民群眾真正參與到村級重大事務的決策和管理中來，增強了村務管理的民主性、科學性，避免了村干部因決策失誤給集體經(jīng)濟造成損失，較好地防止了村務管理活動中的暗箱操作和村干部不公、不廉行為的發(fā)生。為了更加規(guī)范村務管理工作，通過創(chuàng)建活動，該村建立完善了一系列制度，如《民主決策制度》、《村民主聽證會制度》、《徐古村人民調(diào)解委員會制度》、《村級財務規(guī)范化管理十項制度》、《村務、財務公開制度》等。同時，通過制定完善村民自治章程、村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生等一系列制度，使村務活動有法可依，有章可循，為村干部依法、依章管理村務，村民有序參與村務管理奠定了基礎。凡村社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計生工作等村務管理行為，嚴格依照村規(guī)民約和有關的規(guī)章制度管理，按章理事、依規(guī)辦事，防止工作中的隨意性和任意性。

4、完善民主監(jiān)督機制。民主監(jiān)督是各項工作能否真正落實的保證，也是開展好各項工作的外部動力。該村制定了《村務、財務公開制度》、《民主理財、監(jiān)督小組工作制度》等一整套工作制度，建立

了民主監(jiān)督小組，落實民主評議制度和群眾監(jiān)督機制，從三個方面來完善民主監(jiān)督機制：一是設立村務公開欄，堅持每季度公開村務、財務、政務，接受村民監(jiān)督。圍繞農(nóng)民關心的熱點問題財務收支、計劃生育、優(yōu)撫和五保對象待遇、村干部工作責任等內(nèi)容為公開重點。在村務公開中，我們立求規(guī)范，即：一、公開時間規(guī)范，財務收支每季公開，在方便群眾閱覽的位置設立公開欄；二、公開程序規(guī)范，公開的內(nèi)容全部通過村民代表會議討論；公開管理體制規(guī)范，建立村務公開檔案，便于群眾查詢、監(jiān)督。二是建立健全了村民委員會向村民和村民代表會議每年一次報告工作制度、村民評議“兩委會”成員制度。三是建立村帳鄉(xiāng)管制度，把村級財務納入鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，村里將財務收支在村務公開欄按季度進行公開，接受村民監(jiān)督。三、抓好熱點和難點問題專項治理，使創(chuàng)建活動落到實處在創(chuàng)建“民主法治示范村”的過程中，我們把維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作為工作主線，建立健全了社會治安綜合治理各項規(guī)章制度，調(diào)整充實治保、人民調(diào)解、安置幫教人員組織網(wǎng)絡，建立暫住人口登記簿、治安登記、會議記錄簿，實現(xiàn)了綜合治理職責明細化、臺帳資料標準化、運作過程合法化。一、是加強普法教育，我們利用黨員培訓、村干部會議等，組織廣大黨員干部、村民代表認真學習《憲法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》等多部法律法規(guī)；充分利用廣播、宣傳欄等陣地開展好村民、暫住人口的法制宣傳教育，為做到法制教育家庭化、經(jīng)常化，還將普法宣傳資料發(fā)到農(nóng)戶手中，組織村民學習不同的法律法規(guī)，不斷提高村民的法律素質(zhì)。二是狠抓了矛盾糾紛排查

調(diào)處工作，切實預防矛盾激化，及時做好基層矛盾糾紛調(diào)解工作。在抓好矛盾調(diào)解的同時，我們還注重抓好歸正人員的安置幫教工作，杜絕了重新犯罪。三是針對農(nóng)村存在的一些影響經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，如賭博、偷盜、封建迷信等問題，堅持標本兼治，強化管理，加大了打擊和綜合治理的力度。通過專項治理該村較好地實現(xiàn)了“四無”即無因民間糾紛激化引起的死亡、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群眾性械斗、無集體上訪事件發(fā)生和無刑釋解教人員重新犯罪。在“民主法治示范村”建設中，我們根據(jù)上級要求，結(jié)合本村實際，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上級的要求還有一定的距離。我們將通過不斷努力，借鑒好經(jīng)驗、好做法，按照“三個代表”重要思想，緊緊圍繞黨在農(nóng)村中的各項方針政策，以改革創(chuàng)新的精神，與時俱進、勇于實踐，努力開拓，把該村建設成名副其實的“民主法治示范村”。

201*年4月13日

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