新湖村創(chuàng)建民主法治示范村匯報材料

新湖村創(chuàng)建民主法治示范村工作匯報

新湖村位于雙鳳鎮(zhèn)新湖區(qū)北，東至吳塘河，西至金雞河與昆山市交界，南至湖川塘，北至楊林塘，占地面積7.5平方公里，現(xiàn)有村民小組45個，總農(nóng)戶數(shù)944戶，總?cè)丝?662人，耕地面積5277畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2350畝。201*年新湖村被選為太倉市第三批新農(nóng)村建設(shè)示范村，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，新湖村上下團結(jié)一心，積極進取，通過三年來的努力，取得了可喜的成果，村級經(jīng)濟和村民收入得到大幅度提高。201*年是我村經(jīng)濟、

文化、社會事業(yè)全面鞏固發(fā)展的階段，村級可支配收入533萬元，同比增長30%；農(nóng)民人均純收入17080元，同比增長12%。201*年村級可支配收入預(yù)計達到600萬元。

近年來，村黨總支、村委會根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本村實際，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的同時，我村全面加強民主法治示范村建設(shè)。第一，建立健全了村務(wù)公開制度，設(shè)立了村務(wù)公開欄，定期將村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)向全體村民公開、公示，接受村民監(jiān)督。第二，深入開展法制宣傳教育活動，全村普法網(wǎng)絡(luò)健全，做到村有法制輔導員、組有法制宣傳員，建立了法制宣傳欄和法制教育室，村民的法制意識和守法意識得到了明顯的提高。第三，在“五位一體”綜治辦建設(shè)方面，落實“五位一體”綜治辦辦公室45平方米，配齊了辦公設(shè)施。投入25萬元建立了村治安監(jiān)控中心，在村主要道口和重點地區(qū)安裝治安視頻監(jiān)控探頭14個，同時投入5萬元，在農(nóng)戶家中安裝了“戶村接警系統(tǒng)”，覆蓋率達100%，建立了比較完善的村域技防體系。目前，綜治辦共配備調(diào)委會人員6人，治保會3人，外來人口登記服務(wù)站3人，村專職聯(lián)防隊隊員5人，治安志愿者42人，護村嫂45人，做到了硬件、軟件、人員、報酬“四個到位”。在開展民主法治示范村工作中，取得了較好成效，具體工作如下：一、加強領(lǐng)導，建章立制

我村對民主法治示范村創(chuàng)建工作十分重視，首先成立了創(chuàng)建民主法治示范村工作領(lǐng)導小組，由村黨支部書記任組長，村主任和村綜治專職副書記任副組長，各條線村干部為成員，領(lǐng)導小組制定規(guī)劃、研究工作、落實政策，確保此項工作有組織、有步驟地進行。同時，村兩委在工作計劃中提出明確的目標和措施，把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程。村兩委班子充分認識到要實現(xiàn)依法治村的目標，必須讓農(nóng)民樹立法制觀念，依法辦事。為此，我村村委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實際，制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務(wù)公開制度等多項規(guī)章制度，并讓規(guī)章制度上墻，用以鞭策村干部盡職盡責做好工作。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為，用制度監(jiān)督村干部履行職責，村委會根據(jù)村情民意，修改制定了自己的村規(guī)民約，其內(nèi)容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等各方面，這既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，又體現(xiàn)了廣大村民的意志，從而達到村民自治、民主管理的目的。二、積極開展普法教育

村兩委會根據(jù)年初制定的計劃，一是通過會議、宣傳欄、橫幅以及遠程教育等形式，廣泛宣傳國家法律法規(guī)知識，達到全民皆知的宣傳效果，號召全村人員團結(jié)一心，進一步增強法律意識和治安防范意識，敢于同違法犯罪分子作斗爭，積極配合公安機關(guān)有效打擊各類違法犯罪行為，合理打造一個安全、祥和、美麗的新湖村。二是積極組織村組干部學習《村民委員會組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國刑法修正案》、《婚姻法》、《人口和計劃生育法》等有關(guān)法律知識，提高干部群眾的法律意識，形成干部群眾學法、知法、守法、用法的良好局面。

三、大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開，完備規(guī)范民主制度

村兩委會認真執(zhí)行“四民主，兩公開”制度，定期向村民公開大家普遍關(guān)心的村務(wù)決策、干部報酬、集體經(jīng)濟承包合同、各類收支情況、宅基地安排、社會保障等內(nèi)容，自覺接受群眾監(jiān)督和檢查，切實做到給群眾一個明白。村還利用每年的兩次民主決策日活動，深入開展村民代表民主管理制度，提高了村依法自治水平，使村民自治工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合，促進了全村的和諧發(fā)展。

四、進一步加強社會治安工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定

為進一步加強社會治安綜合治理工作，我村一是成立村綜治領(lǐng)導小組和集綜治、警務(wù)、治保、調(diào)解和外來人員管理“五位一體”職能的綜治辦，同時相應(yīng)成立了治安聯(lián)防隊和護村嫂隊伍，明確分工負責，認真落實具體措施，積極發(fā)揮各自的職能作用。二是認真做好矛盾糾紛的排查調(diào)解工作，發(fā)現(xiàn)不安定因素和苗頭性問題立即制定調(diào)處方案，并及時化解，把矛盾壓制在萌芽狀態(tài)。三是積極做好外來人員的管理工作和兩勞釋放人員的安置幫教工作。在創(chuàng)建過程中，我村始終本著屬地管理、分級負責、大事不出村、小事不出組的原則，及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛。近年來，黨員干部中無違法違紀行為，全村無發(fā)生重大刑事案件和重大安全事故，確保了一方平安。

自開展了民主法治示范村工作以來，我村的各項工作取得了明顯成效，也得到了上級的肯定，先后獲得蘇州市“民主法治示范村”，蘇州市“建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村“，蘇州市“十佳新型社區(qū)”，連續(xù)多年被評為太倉市“民主法治村”等榮譽。但與此同時，還存在著一些不盡人意的地方，我們將在今后的工作中進一步加以研究和解決。

總之，創(chuàng)建民主法治示范村是一項長期的工作，為將此項工作推向深入，在今后的工作中，我村兩委會將一如既往努力工作，不斷創(chuàng)新，推進農(nóng)村依法治理工作，提高農(nóng)村法治化管理水平，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實踐科學發(fā)展觀，為把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

雙鳳鎮(zhèn)新湖村

二一一年七月

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徐古村“民主法制示范村”建設(shè)工作

情況匯報

徐古村位于黑水縣東南部，區(qū)域面積15平方公里，其中耕地面積

3635畝，轄區(qū)內(nèi)1個村民小組，全村農(nóng)戶94戶，總?cè)丝?12人。村兩委會班子人員7名，現(xiàn)有黨員9名。201*年全村農(nóng)民人均純收入2569元。

近幾年來，徐古村在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，不斷探索創(chuàng)建“民主法治示范村”的新路子，村黨支部、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹依法治國方略和黨的十七屆五中全會大關(guān)于擴大基層民主和加強社會主義法制建設(shè)的精神，該村根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級關(guān)于《進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》的要求，扎實開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建“民主法治示范村”與“五五”法制宣傳教育、創(chuàng)建文明村、省級示范村、平安村、先鋒工程、五好黨支部等工作有機結(jié)合起來，不斷推進我村民主法制建設(shè)步伐，使廣大村民的民主參與意識不斷提高，村務(wù)、財務(wù)管理制度得到健全和落實，村民關(guān)注的熱點、難點問題也逐步得到解決，從而有力促進了全村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展�，F(xiàn)將創(chuàng)建工作匯報如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導，形成創(chuàng)建工作合力

開展“民主法治示范村”的創(chuàng)建活動，是貫徹落實“三個代表”重要思想，從機制上保障人民民主權(quán)利得以實現(xiàn)、人民的根本利益得以維護的一項有效載體，是進一步推動農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，實現(xiàn)“兩

個率先”的需要，也是提高廣大干部和農(nóng)民的政治民主意識和法律素質(zhì)，堅持和完善農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和村民自治制度，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利的必然要求。為使創(chuàng)建工作能夠順利開展，該村注重抓創(chuàng)建工作的組織建設(shè)、宣傳陣地建設(shè)，制度建設(shè)。1、建立創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。組織建設(shè)是創(chuàng)建“民主法治示范村”工作得以順利進行并達到預(yù)期目標的重要保證，在創(chuàng)建過程中，該村切實加強了以黨支部為核心的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的組織建設(shè)，村成立了民主法制建設(shè)領(lǐng)導小組和村民主法制建設(shè)宣傳領(lǐng)導小組，由黨支部書記任組長，2名支部委員任副組長，村委會成員任組員，村民小組的組長擔任村創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)員。村創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組成員和聯(lián)絡(luò)員定期召開創(chuàng)建工作會議，將創(chuàng)建工作納入村三個文明建設(shè)的計劃和總結(jié)評比的內(nèi)容，切實列入村級工作的議事日程，使創(chuàng)建工作做到了有計劃、有總結(jié)。讓村民和村民代表對村干部抓農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的情況進行評議和監(jiān)督，促使村干部增強責任意識，確保了創(chuàng)建工作的順利開展。

2、大力營造創(chuàng)建工作的氛圍。該村在創(chuàng)建活動中，把法制宣傳教育貫穿始終，為使“民主法治示范村”創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，人人皆知，大力營造創(chuàng)建工作的氛圍。一是利用村廣播、宣傳欄、文化活動中心、黨員會議、村民代表會議等多渠道多方面宣傳有關(guān)“民主法治示范村”創(chuàng)建的標準、村規(guī)民約和相關(guān)法律法規(guī)，在全村努力營造民主法制建設(shè)的氛圍，使村民們受到耳濡目染的法制建設(shè)的熏陶。二是將創(chuàng)建工作的標準、制度上墻，使村民和村民代表走進村辦公樓

就感受到有一種強烈的創(chuàng)建氛圍的，使村民們都自覺地投入到創(chuàng)建活動之中。三是村里逢會必宣講民主法制建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，為了使全村每個家庭成員都投入到“民主法治示范村”的創(chuàng)建行列，我們把法制宣傳刊物、村民自治章程等發(fā)到全村每個農(nóng)戶手中，使村民能充分認識到村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的權(quán)利和義務(wù)，真正行使人民民主權(quán)利制度，充分實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

3、建立健全創(chuàng)建工作的制度建設(shè)。該村在創(chuàng)建活動中，一是制定創(chuàng)建工作規(guī)劃、步驟與目標。使創(chuàng)建工作有序進行，扎實開展。二是建立創(chuàng)建工作文件臺帳，將創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組成員名單及聯(lián)絡(luò)員名單，村規(guī)民約、村民守則、制度以及縣、鄉(xiāng)關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的文件等創(chuàng)建工作的各項文件歸檔保存，確保創(chuàng)建工作有指導依據(jù)。三是建立村務(wù)公開臺帳，將向村民公開的財務(wù)收支帳、重大事項村民代表研究的結(jié)果、計劃生育指標的分配、農(nóng)村低保對象的公示內(nèi)容等都記錄在案，有據(jù)可查，避免了村務(wù)公開圖形式，做表面文章的現(xiàn)象，使村務(wù)公開持續(xù)有效地進行。四是建立治保調(diào)解臺帳，結(jié)合創(chuàng)建平安村將村開展法制宣傳教育依法治村情況、村依法調(diào)解民間糾紛的案例和調(diào)解協(xié)議書、歸正人員的安置幫教情況、外來人口的管理和護村隊的活動內(nèi)容進行歸檔。

二、圍繞“四民主”“兩公開”建章立制，確保創(chuàng)建工作到位建章立制是創(chuàng)建“民主法治示范村”的中心環(huán)節(jié)，緊緊圍繞創(chuàng)建活動的中心內(nèi)容“四民主”“兩公開”，以村黨支部制定的五項制度

即：《黨支部工作制度》、《村務(wù)公開制度》、《村民代表大會制度》、《民主評議制度》、《村民學法制度》來統(tǒng)攬全村的各項制度，尤其突出《村民代表大會制度》和《民主決策制度》。

1、實現(xiàn)民主選舉制度。我村在201*年12月的換屆選舉中根據(jù)縣、鄉(xiāng)兩級組織的統(tǒng)一部署，由全體選民投票選舉產(chǎn)生村委班子。為保證村委會按期換屆選舉工作，確保選舉工作嚴格依法定程序進行，保障村民的民主權(quán)利，在村委會的選舉工作中，村里成立了由村黨支部書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導小組，選舉工作嚴格按照依法、公開、公平、公正的原則，實行差額、無記名選舉和秘密寫票，確保每個村民完全按照自己的意愿選舉投票。通過選舉，該村組建立了一支年富力強的村委班子。按照從每10一15戶農(nóng)戶中推選出一名村民代表的比例，選舉產(chǎn)生了新一屆的村民代表，形成村民代表會議制度，由村民會議授權(quán)村民代表會議代表村民行使權(quán)力，聽取村民委的工作匯報，享有村級重大事項的表決權(quán)，對村民委的工作進行監(jiān)督。民主的經(jīng)過村民代表大會的討論通過，出臺了《徐古村村民自治章程》，規(guī)范村民自治工作，保障村民的自治權(quán)。由于該村充分發(fā)揚民主，所以新當選的村委會班子在群眾中威信較高，得到群眾一致認可，同時班子任期目標明確，能自覺維護黨組織的領(lǐng)導核心地位，使兩委會關(guān)系協(xié)調(diào)，整體功能得到有效發(fā)揮。

2、健全民主決策制度。民主決策是村民參政、議政，當家作主的生動體現(xiàn)，是村民自治的力量源泉。為此，新一屆村委會根據(jù)《徐古村村民自治章程》的有關(guān)制度，凡涉及村民利益的重大事項，都提

交村民代表會議討論決定，取得大多數(shù)村民的同意和支持；其它一般事務(wù)性工作以及上述重大工作的具體落實也要由村班子集體討論決定。同時，通過村“兩委”聯(lián)席會議制度，發(fā)揮了黨支部的領(lǐng)導核心作用。還共同確定全年的工作目標和公益事業(yè)建設(shè)項目，村委會根據(jù)會議決議，正在抓緊實施。村班子辦事認真，狠抓落實，從而增強了村民對干部的信任度，融洽了干群關(guān)系。

3、規(guī)范民主管理制度。村務(wù)管理制度的落實，使人民群眾真正參與到村級重大事務(wù)的決策和管理中來，增強了村務(wù)管理的民主性、科學性，避免了村干部因決策失誤給集體經(jīng)濟造成損失，較好地防止了村務(wù)管理活動中的暗箱操作和村干部不公、不廉行為的發(fā)生。為了更加規(guī)范村務(wù)管理工作，通過創(chuàng)建活動，該村建立完善了一系列制度，如《民主決策制度》、《村民主聽證會制度》、《徐古村人民調(diào)解委員會制度》、《村級財務(wù)規(guī)范化管理十項制度》、《村務(wù)、財務(wù)公開制度》等。同時，通過制定完善村民自治章程、村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生等一系列制度，使村務(wù)活動有法可依，有章可循，為村干部依法、依章管理村務(wù)，村民有序參與村務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。凡村社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計生工作等村務(wù)管理行為，嚴格依照村規(guī)民約和有關(guān)的規(guī)章制度管理，按章理事、依規(guī)辦事，防止工作中的隨意性和任意性。

4、完善民主監(jiān)督機制。民主監(jiān)督是各項工作能否真正落實的保證，也是開展好各項工作的外部動力。該村制定了《村務(wù)、財務(wù)公開制度》、《民主理財、監(jiān)督小組工作制度》等一整套工作制度，建立

了民主監(jiān)督小組，落實民主評議制度和群眾監(jiān)督機制，從三個方面來完善民主監(jiān)督機制：一是設(shè)立村務(wù)公開欄，堅持每季度公開村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)，接受村民監(jiān)督。圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點問題財務(wù)收支、計劃生育、優(yōu)撫和五保對象待遇、村干部工作責任等內(nèi)容為公開重點。在村務(wù)公開中，我們立求規(guī)范，即：一、公開時間規(guī)范，財務(wù)收支每季公開，在方便群眾閱覽的位置設(shè)立公開欄；二、公開程序規(guī)范，公開的內(nèi)容全部通過村民代表會議討論；公開管理體制規(guī)范，建立村務(wù)公開檔案，便于群眾查詢、監(jiān)督。二是建立健全了村民委員會向村民和村民代表會議每年一次報告工作制度、村民評議“兩委會”成員制度。三是建立村帳鄉(xiāng)管制度，把村級財務(wù)納入鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，村里將財務(wù)收支在村務(wù)公開欄按季度進行公開，接受村民監(jiān)督。三、抓好熱點和難點問題專項治理，使創(chuàng)建活動落到實處在創(chuàng)建“民主法治示范村”的過程中，我們把維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作為工作主線，建立健全了社會治安綜合治理各項規(guī)章制度，調(diào)整充實治保、人民調(diào)解、安置幫教人員組織網(wǎng)絡(luò)，建立暫住人口登記簿、治安登記、會議記錄簿，實現(xiàn)了綜合治理職責明細化、臺帳資料標準化、運作過程合法化。一、是加強普法教育，我們利用黨員培訓、村干部會議等，組織廣大黨員干部、村民代表認真學習《憲法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》等多部法律法規(guī)；充分利用廣播、宣傳欄等陣地開展好村民、暫住人口的法制宣傳教育，為做到法制教育家庭化、經(jīng)�；�，還將普法宣傳資料發(fā)到農(nóng)戶手中，組織村民學習不同的法律法規(guī)，不斷提高村民的法律素質(zhì)。二是狠抓了矛盾糾紛排查

調(diào)處工作，切實預(yù)防矛盾激化，及時做好基層矛盾糾紛調(diào)解工作。在抓好矛盾調(diào)解的同時，我們還注重抓好歸正人員的安置幫教工作，杜絕了重新犯罪。三是針對農(nóng)村存在的一些影響經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，如賭博、偷盜、封建迷信等問題，堅持標本兼治，強化管理，加大了打擊和綜合治理的力度。通過專項治理該村較好地實現(xiàn)了“四無”即無因民間糾紛激化引起的死亡、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群眾性械斗、無集體上訪事件發(fā)生和無刑釋解教人員重新犯罪。在“民主法治示范村”建設(shè)中，我們根據(jù)上級要求，結(jié)合本村實際，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上級的要求還有一定的距離。我們將通過不斷努力，借鑒好經(jīng)驗、好做法，按照“三個代表”重要思想，緊緊圍繞黨在農(nóng)村中的各項方針政策，以改革創(chuàng)新的精神，與時俱進、勇于實踐，努力開拓，把該村建設(shè)成名副其實的“民主法治示范村”。

201*年4月13日

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