民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建材料

大榭開(kāi)發(fā)區(qū)金海岸社區(qū)民主法治示范社區(qū)

創(chuàng)建材料

金海岸社區(qū)成立于201*年2月，轄區(qū)總面積14600多平米，有住戶2300多戶,屬拆遷安置型小區(qū)。社區(qū)成立以來(lái)，在黨工委、管委會(huì)和社區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以黨建為核心，以服務(wù)為載體，以文化為平臺(tái)，堅(jiān)持加大依法治理力度，維護(hù)社區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。近幾年來(lái)，我們積極開(kāi)展了民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，成立了以社區(qū)黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的民主法治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)議、社區(qū)居民代表大會(huì)、老干部座談會(huì)等形式征求意見(jiàn)，并制定了具體實(shí)施方案，使各自治組織機(jī)制健全，職責(zé)明確，使各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。幾年來(lái)，社區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大刑事案件，民事糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，成功率98%，社區(qū)先后被評(píng)為“寧波市文明社區(qū)”、“浙江省老齡規(guī)范化社區(qū)”、“寧波市優(yōu)秀會(huì)員之家”、“社區(qū)禁毒工作先進(jìn)集體”。

一、建立和完善組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，促進(jìn)社區(qū)管理制度化。社區(qū)成立后，首先從建章立制入手，夯實(shí)民主基礎(chǔ)，從根本上取信于民。依據(jù)《憲法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，制訂了《社區(qū)自治章程》和《社區(qū)居民公約》。根據(jù)自治章程的規(guī)定，建立了社區(qū)居民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，以投票表決形式選舉出的社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)是社區(qū)的議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以社區(qū)居委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組織形式。并且建立和逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成凡涉及社區(qū)居委會(huì)工作的大事，均由議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論，拿出實(shí)施方案，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)研究決定后，再由執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織落實(shí)的工作程序，保證社區(qū)治理有理有據(jù)，實(shí)行“依法建制、以制治居”，確保社區(qū)整體功能的發(fā)揮和運(yùn)行。

二、建立和完善民主選舉制，保障社區(qū)管理規(guī)范化。民主選舉是社區(qū)自治的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大社區(qū)民主，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的舉措。隨著城市化發(fā)展需要，金海岸社區(qū)居委會(huì)，采取公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的民主原則，依法換屆選舉。每次選舉有如下特點(diǎn)：一是依法界定選民資格，保障居民選舉的權(quán)利。將選民資格確認(rèn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，根據(jù)依法和實(shí)事求是的原則確定選民資格條件。二是堅(jiān)持民主選舉社區(qū)代表。選舉高素質(zhì)的社區(qū)代表是提高社區(qū)代表會(huì)議決策水平的基礎(chǔ)。成員代表候選人不搞組織推薦全部由居民聯(lián)名推薦產(chǎn)生。三是社區(qū)居委會(huì)成員候選人杜絕指派和內(nèi)定，采用成員代表聯(lián)名推薦的形式，召開(kāi)成員代表會(huì)議進(jìn)行提名。四是突破傳統(tǒng)做法，采取預(yù)選候選人、差額選舉、秘密寫(xiě)票方式。通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的民主直選產(chǎn)生的居委會(huì)班子有著相對(duì)廣泛和扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)，在社區(qū)群眾中有著較強(qiáng)的號(hào)召力和影響力，為社區(qū)民主管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、建立和完善民主監(jiān)督制度，推動(dòng)社區(qū)管理透明化。民主監(jiān)督是社區(qū)自治的保證，具體內(nèi)容：一是堅(jiān)持落實(shí)社區(qū)議會(huì)制度。為更好地推進(jìn)社區(qū)民主自治，社區(qū)組織每季度向社區(qū)居民代表大會(huì)和社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告工作，聽(tīng)取意見(jiàn)，接受評(píng)議。二是實(shí)行“居務(wù)公開(kāi)、制度公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)居民參與管理的積極性。財(cái)務(wù)公開(kāi)更是重頭戲，為了管好財(cái)務(wù)，所有支出單據(jù)，必須依次由經(jīng)手人簽章、出納注明用途并簽章、居委會(huì)主任審批簽章。社區(qū)印章使用必須符合管理規(guī)定，并真實(shí)完整的做好臺(tái)帳管理。

四、實(shí)行依法治理、民主決策、提高社區(qū)管理民主法治化金海岸社區(qū)居民多是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，法治觀念淡薄，民主意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這種現(xiàn)象，社區(qū)經(jīng)常召開(kāi)了班子成員會(huì)議和居民代表大會(huì)，專門學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并通過(guò)黨員責(zé)任組走訪宣傳，讓廣大群眾明確依法辦事的重要性和必要性，在統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，采取多種形式開(kāi)展依法治理。一是建立了由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，完善工作制度和議事規(guī)則，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在社區(qū)普法和依法治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是實(shí)行了包片聯(lián)組責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組成員人人聯(lián)片、個(gè)個(gè)包組，同時(shí)發(fā)揮樓道大小組長(zhǎng)的作用，讓他們與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組緊密配合，協(xié)同治理。三是綜合整治，實(shí)現(xiàn)社區(qū)專項(xiàng)治理經(jīng)�；�。圍繞社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的突出問(wèn)題以及社區(qū)居民或成員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性的專項(xiàng)整治工作，保障社區(qū)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。民主決策是社區(qū)自治的核心，社區(qū)內(nèi)重大問(wèn)題由社區(qū)成員民主決定，體現(xiàn)了社區(qū)自治的本質(zhì)要求。制定了社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)議事規(guī)則，明確議事主體、例會(huì)時(shí)間、議事內(nèi)容、議事原則、議題產(chǎn)生、表決方式和保證措施等條款，保證民主決策有章可循。五、強(qiáng)化法制教育，實(shí)現(xiàn)社區(qū)法制宣傳教育規(guī)范化。以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn)，主要抓好３方面工作：一是采用多種教育形式開(kāi)展法制宣傳教育。社區(qū)設(shè)立專人利用法制宣傳專欄，定期出刊與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、案例；社區(qū)市民學(xué)校定期上法律輔導(dǎo)課，同時(shí)還利用遠(yuǎn)程教育的平臺(tái)，針對(duì)轄區(qū)居民實(shí)際情況，開(kāi)展法制教育活動(dòng)；今年社區(qū)新成立綜合服務(wù)示范中心，擴(kuò)大社區(qū)圖書(shū)室，新建電子閱覽室，配置法律圖書(shū)，雜志等，并不斷更新，定期對(duì)居民開(kāi)放，使居民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問(wèn)題靠法、嚴(yán)格依法辦事的良好習(xí)慣。綜合服務(wù)中心還成立愛(ài)心編織站，為社區(qū)失業(yè)人員提供靈活就業(yè)，一定程度上促進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)。社區(qū)根據(jù)形勢(shì)和居民需要，經(jīng)常開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制教育活動(dòng)和法制文藝活動(dòng)，提高社區(qū)居民的自律、自治和自我保護(hù)能力。二是建立起一支社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。邀請(qǐng)?jiān)谏鐓^(qū)居住的法律從業(yè)人員和高校法律專業(yè)學(xué)生作為志愿者，為居民講法制課，進(jìn)行法律咨詢，提供法律幫助。三是加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)工作，滿足居民對(duì)法律服務(wù)的需要。設(shè)置社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為居民提供法律咨詢、調(diào)解糾紛、以及和社區(qū)管理提出法律意見(jiàn)，定期為社區(qū)干部安排法律培訓(xùn)等，指導(dǎo)和幫助社區(qū)成員提高依法管理事務(wù)的水平，提高社區(qū)居民依法辦事、依法維權(quán)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。設(shè)置法律援助工作站，確定專人負(fù)責(zé)排摸本轄區(qū)需要提供法律援助的特困戶，送法上門，提供免費(fèi)服務(wù)。社區(qū)設(shè)有警務(wù)室，社區(qū)民警實(shí)行治安全天候管理，安全設(shè)施，防火、防盜、防事故措施落實(shí)。社區(qū)調(diào)解室配有專職的調(diào)解人員，經(jīng)常上門服務(wù)，為居民排解矛盾，努力做到“小事不出門，大事不出社區(qū)”。社區(qū)還成立黨員、老年、民兵志愿者巡邏隊(duì)伍，不定期地在社區(qū)內(nèi)巡邏，維護(hù)社區(qū)安全，并積極為居民解決困難，參與社區(qū)建設(shè)工作。通過(guò)強(qiáng)化基層民主法治建設(shè)，促進(jìn)了居委會(huì)班子成員依法決策和民主管理意識(shí)，帶動(dòng)了居民自我教育和管理，社區(qū)治安得到了根本的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了居民遵紀(jì)守法，學(xué)法用法意識(shí)明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

以上是金海岸社區(qū)創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”的主要做法和體會(huì)，“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，是推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè)過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，是推進(jìn)“建設(shè)和諧平安社區(qū)”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。在以后的工作中，我們將進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度，扎實(shí)有效的推進(jìn)依法治理社區(qū)的工作，為構(gòu)建平安和諧的金海岸而努力工作！

金海岸社區(qū)居委會(huì)201*年9月13日

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永康社區(qū)

創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)申報(bào)材料

為構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序的和諧永康，積極開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。我社區(qū)遵照以人為本的原則，以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn)，突出社區(qū)的教育功能，以“法律進(jìn)社區(qū)”為契機(jī)，從深度、廣度上進(jìn)一步拓展法治化建設(shè)的活動(dòng)，并結(jié)合永康的特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展特色創(chuàng)建活動(dòng)，從單純學(xué)習(xí)法律知識(shí)向注重感受法制氛圍，享受法治文化和環(huán)境等多層次、綜合性的需求轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造良好的法治氛圍。

一、精心組織，堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”

1、健全工作機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，

把創(chuàng)建工作擺上基層依法治理的重要位置，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，轄區(qū)單位業(yè)務(wù)代表任副組長(zhǎng)，居民代表、轄區(qū)專業(yè)人員等任成員，齊抓共管，并建立健全了相關(guān)工作職責(zé)、制度，形成了良好的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、深化依法治理，思想認(rèn)識(shí)到位�！懊裰鞣ㄖ问痉渡鐓^(qū)”

的創(chuàng)建工作是深化依法治理，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的重要舉措。在創(chuàng)建工作中，社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)單位不斷的深化對(duì)創(chuàng)建“民主法制新型社區(qū)”工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，力求形

成創(chuàng)建共識(shí)。自創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議4次，協(xié)商會(huì)議2次，逐步形成了聯(lián)合創(chuàng)建的良好局面。

3、全面動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)到位。搞好宣傳發(fā)動(dòng)，是抓

好“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建工作的前提和基礎(chǔ)。

一是社區(qū)黨支部召集轄區(qū)單位相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、居民代表、居民小組長(zhǎng)、轄區(qū)專業(yè)人員等召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，并廣泛征求工作意見(jiàn)、建議。

二是利用各種會(huì)議和輿論工具進(jìn)行廣泛宣傳。為更好地發(fā)揮宣傳輿論作用，社區(qū)制作了宣傳橫幅4條在轄區(qū)重要地段進(jìn)行懸掛；在社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)上出民主法治、社區(qū)法制宣傳專欄8期進(jìn)行廣泛的宣傳；同時(shí)還召開(kāi)法制講座4期向轄區(qū)居民講解基礎(chǔ)法制知識(shí)。通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)，使我社區(qū)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，并廣泛深入地調(diào)動(dòng)了居民參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

三是召開(kāi)座談會(huì)2次，向廣大居民群眾介紹創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和所要達(dá)到的目標(biāo)，領(lǐng)會(huì)“民主法治示范社區(qū)”的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)，了解創(chuàng)建工作的意義、目的，提高廣大居民群眾參與創(chuàng)建的積極性、自覺(jué)投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

4、規(guī)范創(chuàng)建運(yùn)行，工作措施到位。深入調(diào)查研究，結(jié)合

實(shí)際制定創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研、征求基層對(duì)開(kāi)展“創(chuàng)建活動(dòng)”的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的精神和要求，制定了相關(guān)職責(zé)、制度，落實(shí)

了責(zé)任人員，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。二、突出重點(diǎn)，健全完善“四項(xiàng)制度”

建章立制是創(chuàng)建工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我社區(qū)將以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，注重依法建制，以制治社，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)政策，緊緊圍繞“四個(gè)民主”建設(shè)，逐步健全完善“四項(xiàng)制度”。

1、完善民主選舉制度，切實(shí)保障群眾選人用人權(quán)。民主選舉是社區(qū)民主政治建設(shè)的一個(gè)最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)。新一屆社區(qū)委員會(huì)成員是廣大居民群眾依法通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的選舉產(chǎn)生的，代表了廣大居民群眾的意愿。201*年新一屆社區(qū)居委會(huì)不斷完善了相關(guān)民主制度，修訂了《永康社區(qū)居民自治章程》和《永康社區(qū)居民公約》，切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)民主制度建設(shè)。2、民主決策制度落到實(shí)處，充分尊重群眾的民主決策

權(quán)。堅(jiān)持把健全完善以居民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度

作為重點(diǎn)，健全決策機(jī)構(gòu)、完善決策內(nèi)容，規(guī)范決策程序，堅(jiān)持實(shí)行“四級(jí)決策”，即把凡涉及社區(qū)發(fā)展大局的重大居務(wù)決策，先由黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任共同協(xié)調(diào)提出，再提交黨員大會(huì)商討，最后由居民代表大會(huì)通過(guò)，交居委會(huì)執(zhí)行，以保證決策反映民意。

3、民主管理有章可循，充分發(fā)揮廣大群眾的參與權(quán)。在

創(chuàng)建工作中，注重民主管理制度的完善，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)突出問(wèn)題，堅(jiān)持合法性、民主性、針對(duì)性、可操作性的原則，制定完

善居民自治章程，在社區(qū)公示欄上進(jìn)行了公示，使民主管理事事靠制度說(shuō)話，處處靠制度落實(shí)，真正把居民置于自我管理、自我教育、自我服務(wù)的氛圍中。

4、完善民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道。為確保民

主監(jiān)督落到實(shí)處，堅(jiān)持把民主監(jiān)督作為一條貫穿居務(wù)管理主線，完善監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，把監(jiān)督的著力點(diǎn)放在規(guī)范干部行為上，落腳點(diǎn)放在促進(jìn)民主決策上。對(duì)居務(wù)公開(kāi)進(jìn)行規(guī)范管理，明確“三個(gè)”完善。第一、進(jìn)一步完善公開(kāi)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全方位公開(kāi)。凡是群眾關(guān)心的、有疑慮的、想知道的，都必須公開(kāi)，讓群眾明白，讓群眾知道。第二、進(jìn)一步完善公開(kāi)方式，實(shí)行多渠道公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)欄以主向綜合運(yùn)用多種公開(kāi)方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)征求意見(jiàn)等形式公開(kāi)。第三、進(jìn)一步完善公開(kāi)程序，實(shí)現(xiàn)無(wú)誤差公開(kāi)。做到每次公開(kāi)前要將公開(kāi)內(nèi)容提交居民小組長(zhǎng)會(huì)議審核，公開(kāi)后還要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾查詢。

三、明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”

1、突出一個(gè)“學(xué)”字，抓好普法教育，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。

創(chuàng)建工作要順利開(kāi)展，提高基層干部和廣大群眾的民主意識(shí)和法律觀念是非常重要的。在創(chuàng)建工作中，我們把法制宣傳教育貫徹創(chuàng)建工作始終，有針對(duì)性、全方位、多渠道地開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育，做到內(nèi)容、形式、對(duì)象三到位。首先，加大基層法制宣傳陣地建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)，建立法制宣傳欄，加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法致富。其次，通過(guò)“法律知識(shí)進(jìn)社區(qū)，平

安暢通進(jìn)萬(wàn)戶”雙進(jìn)系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶，把普法工作滲透到居民的日常生活中去，使之經(jīng)�；�、通俗化，深受廣大群眾歡迎。自開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，共召開(kāi)法制講座4期，集中普法宣傳活動(dòng)2次，普法文藝演出2次，發(fā)放宣傳資料201*余份。

2、圍繞一個(gè)“穩(wěn)”字，抓綜合治理，維護(hù)基層穩(wěn)定。創(chuàng)

建過(guò)程中，加大社會(huì)治安綜合治理工作力度，強(qiáng)化治保、調(diào)解組織建設(shè)，配齊、配強(qiáng)工作人員，不斷完善社區(qū)警務(wù)室建設(shè)工作，成立巡邏隊(duì)等群防群治組織�；�解各類民間糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，我社區(qū)未發(fā)生群體性上訪事件。

3、注重一個(gè)“實(shí)”字，抓好創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。

保證創(chuàng)建質(zhì)量是創(chuàng)建活動(dòng)的強(qiáng)大生命力所在。創(chuàng)建工作中，我社區(qū)成立了由轄區(qū)單位代表、社區(qū)黨員代表、居民代表組成的創(chuàng)建指導(dǎo)監(jiān)督小組，對(duì)社區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查督促，確保工作的開(kāi)展。

永康社區(qū)居委會(huì)二○一○年三月二十日

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