副書記綜治維穩(wěn)述職報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦維穩(wěn)工作述職報告

今年以來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級綜治部門的關(guān)心和支持下，我堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真按照省、市、鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會的部署和要求，堅持“預(yù)防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，認真開展排查、調(diào)解、幫教、禁毒、嚴打、反邪教等工作，努力實現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標，為我鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境�，F(xiàn)述職如下：

一、堅持體制機制建設(shè)，努力構(gòu)建大平安的管理格局我把“和諧”創(chuàng)建放在全面構(gòu)建和諧社會的工作大局中，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，樹立治安綜合治理工作負總責的思想，充實綜治辦成員，協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，規(guī)定村支書、主任為主要責任人，保證了基層管理機構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)人員落實到位。

1、領(lǐng)導(dǎo)組織機制進一步強化。每月主持一次專題會議，聽取平安、綜治、維穩(wěn)等工作情況匯報，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，層層建立責任制，加強了人員配備和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

2、縱向到底、橫向到邊的責任機制進一步健全。與轄鎮(zhèn)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、各村委會簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書38份、信訪工作目標管理責任書9份、禁毒防艾目標責任書12份以及安全生產(chǎn)目標管理責任書32份。

3、平安宣傳機制進一步深化。指導(dǎo)司法所、派出所、信訪辦等部門以“安全宣傳月”、“法制宣傳月”等為契機，通過拉橫幅、宣傳車，標語、出黑板報等形式，向群眾進行平安宣傳教育活動。

二、以貫徹落實社會治安綜合治理責任制為目標以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點，以豐富多彩的宣傳教育活動為載體，堅持開展嚴打整治，強力推進“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)建活動。

三、不斷強化綜治意識，認真做好信訪工作

今年以來，各村在實施“一事一議”工程、林改工作、人畜飲水工程中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛，上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上，我堅持以群眾的利益為第一出發(fā)點，哪里有矛盾就到哪里，率先趕到出事地點，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個方面抓好：1、將信訪工作列入重要議事日程，不等不靠親自抓，并召開信訪工作專題會議，進一步落實責任，明確目標，極大地增強了鎮(zhèn)、村、社三級干部對做好信訪工作的責任感和使命感，使得信訪工作上有人問，中有人管，下有人辦。

2、結(jié)合當前信訪工作的特點，一是積極推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法，加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪。在信訪工作中，嚴格按照法律政策辦事，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益;三是不斷健全和完善首問責任制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進行回訪跟蹤辦理，讓群眾相信干部，使干部貼近群眾，密切與群眾的聯(lián)系;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時準確地掌握情況，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包抓到具體人頭上，要求做深做細思想政治工作，對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村和社，要求他們經(jīng)常進行分析，了解信訪動態(tài)，掌握熱點、難點問題，及時妥善處理，力爭問題早發(fā)現(xiàn)、工作早介入、矛盾早化解。

3、鎮(zhèn)村干部聯(lián)動，加大調(diào)處，維護社會穩(wěn)定。在建立健全各村民調(diào)委員會的同時，對各村民事調(diào)解員及全鎮(zhèn)干部進行了與信訪相關(guān)政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求信訪工作要依據(jù)《信訪條例》等法律法規(guī)和政策處理，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，妥善化解和處理矛盾糾紛等問題。今年來，綜治辦及村兩委組織充分發(fā)揮調(diào)處功能，成功調(diào)解了元龍村與三甲村因修學(xué)校占地補償，三甲村村民上訪8年之久的遺留問題，同時調(diào)解了元龍村甄會蘭涉法涉訴上訪8年之久的問題等。真正做到小事不出社，大事不出村，成功化解各類矛盾糾紛21起，調(diào)處成功率達到100%。同時，以解決群眾上訪的焦點問題為突破口，大力推進村級組織建設(shè)。

四、認真宣傳學(xué)習(xí)“五五”普法，堅持學(xué)法用法學(xué)法普法，提高干部隊伍素質(zhì)，是學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展”的前提條件，是依法行政、服務(wù)地方經(jīng)濟的基礎(chǔ)。半年來，在帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部學(xué)法用法上重點抓好以下幾個方面：一是征訂相關(guān)法律法規(guī)讀本。二是加強各村兩委的法制教育。結(jié)合各村實際，采取召開專門會議、自學(xué)等形式，認真組織學(xué)習(xí)“五五”普法教材等相關(guān)法律知識。今年共組織學(xué)習(xí)“十七大精神”、“五

五”普法教材、《反邪教法制教育讀本》、《中華人民共和國禁毒

法》等黨和國家的方針政策、法律法規(guī)15次。通過學(xué)習(xí)，加深了鎮(zhèn)、村干部職工對法律知識的理解和掌握，為各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

五、開展對全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查整治

今年來，我始終保持對群體性事件的高度敏銳性，不隨意上交矛盾。堅持“分級負責，規(guī)口管理”和“誰主管誰負責”的原則，重點加大了矛盾糾紛排查力度，特別是對退伍老兵、移民、招商引資、引進項目使用、地改、林改等容易引發(fā)群體性事件的糾紛和信訪突出問題的排查，認真做好糾紛排查調(diào)處工作，堅持“零報告”制度，今年來，全鎮(zhèn)無重大矛盾糾紛發(fā)生。

六、存在問題

今年雖然在社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作上做了一定的工作，取得了一些成績，但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

(一)法制宣傳深度廣度還不夠，一些群眾法制意識不強，用法律武器來保護自己的意識淡薄。

(二)聯(lián)防工作齊抓共管意識有待提高，工作合力有待加強。(三)由于鎮(zhèn)、村財力有限，綜治維穩(wěn)工作財力投入不足，工作難于正常有序的開展等。

七、下步工作打算

在下半年工作中，我將帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工嚴格按照年初工作計劃和簽定的責任書要求，針對存在問題找缺補差，制定措施，一項一項抓落實。加大力度，指導(dǎo)好全鎮(zhèn)抓好社會治安防范和平安創(chuàng)建工作以及人民防線建設(shè)的落實;做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，在工作中不斷創(chuàng)新，加大工作力度，不斷深化聯(lián)防工作;有針對性地開展法制宣傳，全力維護社會穩(wěn)定，使我鎮(zhèn)社會治安綜合治理維穩(wěn)工作上一個新臺階。

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綜治維穩(wěn)工作述職報告

平山湖蒙古族鄉(xiāng)黨委副書記蘇依拉

今年以來，本人在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委政法委的關(guān)心指導(dǎo)下，始終堅持以“三個代表”重要思想和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指針，以維護社會穩(wěn)定為根本，從強化“預(yù)防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”四方面入手，對涉及的重大工作和重大問題，親自部署，研究解決；對突發(fā)性影響社會穩(wěn)定的重大事件，親赴現(xiàn)場組織指揮，果斷而妥善處置；對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的實行一票否決和責任追究。通過一系列工作舉措的有效實施，為平山湖鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)�，F(xiàn)總結(jié)如下。

一、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”工作格局

平山湖鄉(xiāng)轄三個行政村，面積1040平方公里，共有人口838人。面對當前嚴峻的維穩(wěn)局勢，本人認真總結(jié)和研判了近年來平山湖鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作狀況，并結(jié)合我鄉(xiāng)今年的工作實際，就強化領(lǐng)導(dǎo)責任，夯實基層基礎(chǔ)，落實維穩(wěn)措施等方面進行了有效地探索和實踐，實現(xiàn)了“綜治制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實、防控功能更強大、應(yīng)急處置更迅速，社會穩(wěn)定更好轉(zhuǎn)，責任意識更增強”的工作目標。

二、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”工作責任機制

按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進一步明確維穩(wěn)職責，落實維穩(wěn)責任，形成整體合力。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整了平山湖鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作由黨委書記、鄉(xiāng)長負總責，鄉(xiāng)綜治辦主任具體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各村委會、鄉(xiāng)直各單位認真履行職責、自覺服從調(diào)度，切實做到管好自己的人，看好自己的門，并將綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站等具有社會穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門納入維穩(wěn)體系。二是明確職責分工。出臺了《平山湖鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦、干部職工責任包干礦、安全組人員包干駐礦責任制度》、《平山湖鄉(xiāng)201*年“張掖中國汽車拉力賽”包案維穩(wěn)工作方案》、《平山湖鄉(xiāng)維護社會穩(wěn)定工作信息報送制度》和《平山湖鄉(xiāng)村委會綜治（信訪）工作目標管理考核辦法》等一系列文件，在年初與各村委會、鄉(xiāng)直各單位簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標管理責任書，明確了黨政班子成員、駐村鄉(xiāng)干部、村干部的職責任務(wù)，形成了一級抓一級、人人身上有責任的維穩(wěn)工作格局。三實行責任追究。出臺了《平山湖鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作責任追究制度》，明確了對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責任人員進行責任追究，并采用責任倒查形式，視情節(jié)輕重予以問責，其問責及處罰結(jié)果與工作績效、年終考核評優(yōu)直接掛鉤。充分調(diào)動和激發(fā)了各個層面維穩(wěn)工作人員的主體意識、責任意識，在全鄉(xiāng)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保穩(wěn)定的良好局面。

三、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”預(yù)測預(yù)警機制

按照“發(fā)現(xiàn)問題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強了對全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)情況的預(yù)測預(yù)警工作，提高了綜治維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握了維穩(wěn)工作的主動權(quán)。一是開展排查。積極開展了鄉(xiāng)干部、村干部進村組、進單位、進學(xué)校排查活動。拓寬了群眾反映訴求的渠道。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時介入調(diào)處，及時化解在萌芽狀態(tài)。對于一時難以化解的矛盾糾紛，均按照《平山湖鄉(xiāng)維護社會穩(wěn)定工作信息報送制度》要求，實行建檔登記，及時上報；對于重大、緊急情況，做到了隨查隨報；對于重點信訪案件當事人，在敏感時期實行24小時跟蹤監(jiān)控。二是充實信息員隊伍。按照“專訪結(jié)合，明暗互補”的原則，設(shè)立了駐村干部、派出所干警和綜治辦、村委干部、村民信息員和應(yīng)急分隊隊員等人的信息員隊伍，實現(xiàn)信息預(yù)測預(yù)警摸排多領(lǐng)域、全覆蓋。由于我鄉(xiāng)提前掌握了準確信息，為妥善處置贏得了時間，爭取了主動，杜絕了非正常上訪事件發(fā)生。三是建立維穩(wěn)研判會制度。我每月組織召開一次黨政聯(lián)席會議，聽取維穩(wěn)工作匯報，對全鄉(xiāng)摸排上來的信訪問題、不穩(wěn)定因素進行細致梳理，按照“屬地管理”和“責任管理”的原則，落實責任人，由駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部包案負責，實行限期整改，確保穩(wěn)控。

四、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”矛盾調(diào)處機制

今年以來，本人在開展綜治維穩(wěn)工作中，采取了整合各種資源，發(fā)揮各個層面的積極因素，建立了立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強綜治工作綜合管控建設(shè)。加大了開展綜治工作綜合管控力度，吸納綜治辦、司法所、派出所、社會管理辦等部門具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的骨干人員進入綜治工作中心，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)功能。二是建立鄉(xiāng)、村、組“三級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。今年以來，按照“有人管事，有人議事，有人理事，有人辦事”的原則，開展人民調(diào)解，建立鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會、村委人民調(diào)解委員會和組織人民調(diào)解助理信息員三級隊伍，明確了對一切不穩(wěn)定因素定時排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責。有效解決村級人民調(diào)解問題發(fā)現(xiàn)難、人員落實難問題，形成了橫向到邊，縱向到底，覆蓋全鄉(xiāng)，反應(yīng)靈敏，功能強大的人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)。四是實行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機制，有機整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，對重大安全生產(chǎn)事故、重大異常群體性事件，由分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部以及綜治辦、派出所、司法組成聯(lián)合工作組，及時妥善調(diào)處，有效落實穩(wěn)控。今年以來，全鄉(xiāng)共排查和受理各類矛盾糾紛27起，調(diào)處26起，調(diào)處成功率96%。

五、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”打防管控機制

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，社會參與”的原則，扎實開展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來，我鄉(xiāng)充分發(fā)揮平山湖派出所主力軍作用，堅決打擊違法犯罪行為，維護群眾生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定。二是加強夜間巡邏。建立重要節(jié)假日、特防期間治安巡防制度。即在“兩會”、“國慶”和案件發(fā)生密集等特殊時期，開展全鄉(xiāng)巡防，確保社會安全穩(wěn)定。三是強化維穩(wěn)宣教。按照“全民動員，科學(xué)普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩(wěn)宣教。全鄉(xiāng)人民群眾法治意識不斷提高，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強。同時，積極化解他們的不穩(wěn)定因素，保障了弱勢群體的合法權(quán)益，促進了社會和諧。

六、建立健全了平山湖鄉(xiāng)“大維穩(wěn)”應(yīng)急處置機制

按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，切實提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接訪調(diào)處。按照“分級負責、包案管理、限期辦理”的原則，落實人員，明確責任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程，嚴禁群體、越級上訪，形成層層遞進，高效靈活的接處訪機制。二是強化應(yīng)急處置。制訂完善了《平山湖鄉(xiāng)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《平山湖鄉(xiāng)勸返處置工作預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度，不斷增強對突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。三是加強綜合執(zhí)法。對重大不穩(wěn)定因素和群體性事件，由綜治辦牽頭，舉全鄉(xiāng)之力，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“大維穩(wěn)”執(zhí)法體系。

平山湖鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作盡管做了大量的工作，取得了一些成績，但是離上級的工作要求還存在一定的差距，在今后的具體工作中要圍繞“三堅持三統(tǒng)籌四健全四強化”抓好各項工作：①做到三個堅持。即堅持“一把手”負總責、點線面協(xié)調(diào)推進；堅持注重細節(jié)、基礎(chǔ)抓起；堅持常抓不懈、警鐘常鳴。②統(tǒng)籌三種力量。即統(tǒng)籌以綜治工作為主的政府力量；統(tǒng)籌以村為主的自治力量；統(tǒng)籌以村級群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間力量。③健全四大責任體系。即健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責任體系；健全包片包村目標責任體系；健全單位法人的主抓責任體系；健全逐級延伸的主管責任體系。④強化四個教育。即強化全民普法教育，特別是流動人口的法制教育；強化學(xué)生學(xué)法用法守法教育；強化企業(yè)安全生產(chǎn)教育；強化綜治工作人員執(zhí)法能力教育，不斷推動我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作取得新的突破。

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