中央企業(yè)法制工作匯報材料

×××院法制工作情況匯報

中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)和“六五”普法規(guī)劃的提出已有一年多的時間。由于主輔分離前，法律工作都由

×××統(tǒng)一負(fù)責(zé)，所以×××法制工作起步較晚。但隨著×××市場向省外、國外的擴(kuò)張，從電力設(shè)計向工程總承包的轉(zhuǎn)型，客觀上對法制工作的要求越來越高�，F(xiàn)將×××法制工作開展情況進(jìn)行匯報：

一、初步建立總法律顧問制度

通過落實法制工作的第二個三年目標(biāo)，×××加強(qiáng)了基層法律組織體系的建設(shè)。201*年1月11日法律事務(wù)部正式成立，歸口管理企業(yè)各項法制工作，定編5人，主任、副主任各1名和3名專職法律顧問。明確黨委書記分管法律事務(wù)部，任命副總經(jīng)濟(jì)師兼任副總法律顧問，全程參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的談判、起草、簽約及履約等工作。同時副總法律顧問參加院班子會議，參與企業(yè)決策，提高依法決策水平，自任命副總法律顧問起，企業(yè)重大決策法律評審率100%。

二、出臺法制工作管理辦法，實現(xiàn)法律審核程序化根據(jù)集團(tuán)公司《經(jīng)營行為法律審核管理辦法》和《法律糾紛案件管理辦法》，201*年4月19日出臺了《×××法制工作管理辦法》，為規(guī)范法律審核工作、防范經(jīng)營風(fēng)險提

供了制度保障，使法律審核工作有章可依。結(jié)合企業(yè)信息平臺建設(shè)，將法律審核設(shè)定為合同簽訂流程的必經(jīng)環(huán)節(jié)，不經(jīng)過法律審核，就無法簽訂經(jīng)濟(jì)合同，從制度上、流程上保證法律審核到位，新簽經(jīng)濟(jì)合同法律審核率達(dá)到100%。

三、尋求專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提升法律專業(yè)水平與知名律師事務(wù)所×××律師事務(wù)所長期合作，為經(jīng)營活動提供專業(yè)法律咨詢。對起草工程總承包合同進(jìn)行專項法律服務(wù)3次，提出法律意見10余條，對總承包施工過程中涉及的法律問題解答4次，有效提升了企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)的法律防范水平。結(jié)合市場開發(fā)，對經(jīng)營人員就合同法、招投標(biāo)法等法律知識進(jìn)行專項培訓(xùn)2次，通過講解法律案例，關(guān)口前移，提高了一線經(jīng)營人員的法律風(fēng)險防范意識。

四、提升法制工作人才隊伍素質(zhì)

為提高法制工作水平，法律事務(wù)部配置了經(jīng)營經(jīng)驗豐富、管理水平高的專家型副總法律顧問。201*年又到××

×大學(xué)招聘一名法律專業(yè)碩士研究生，以增強(qiáng)法律人才隊

伍。同時法律事務(wù)部的全體人員（共3人）都報考了企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試，并參加了集團(tuán)公司組織的考前培訓(xùn)，以考代學(xué)，全面掌握法律知識，計劃在201*年全部通過考試，實現(xiàn)持證上崗，完成集團(tuán)公司法制工作的約束性指標(biāo)。五、積極開展普法培訓(xùn)工作

201*年9月1621日，請×××安全生產(chǎn)監(jiān)督局進(jìn)

行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，講授了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)。院長、分管安全生產(chǎn)副院長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)安全工作的員工共70人參加了培訓(xùn)，并取得安全生產(chǎn)管理員證書，大幅提高了全院安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及程度，強(qiáng)化了安全意識。

積極參加集團(tuán)公司組織的法律培訓(xùn)，院領(lǐng)導(dǎo)、法律事務(wù)部、海外事務(wù)部、財務(wù)部及相關(guān)部門的工作人員積極參加集團(tuán)組織的海外法律知識講座以及法制工作會議，了解國際工程建設(shè)領(lǐng)域的運營模式和運作規(guī)則，為單位探索開展國際業(yè)務(wù)做好充分準(zhǔn)備。

針對各個部門的職能不同，在各部門內(nèi)部組織相關(guān)法律知識的專業(yè)學(xué)習(xí)，如對人力資源部門組織《勞動合同法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對市場部組織《知識產(chǎn)權(quán)法》、《反壟斷法》等法律知識的學(xué)習(xí)，讓各部門在自己的職能范圍內(nèi)盡可能的熟悉掌握相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，以便于更好的開展工作。在做好專業(yè)法律知識學(xué)習(xí)的同時，還按期開展節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

六、下階段的法制工作安排

在接下來的法制工作開展過程中，要進(jìn)一步落實法制工作第三個三年目標(biāo)，繼續(xù)完善總法律顧問制度，提高法律人員的專職專業(yè)化水平、完善法律審核工作，推進(jìn)法制工作與

經(jīng)營管理的有效融合。具體的工作中，一是加大專項法律培訓(xùn)，近期將聘請專業(yè)律師解讀總承包合同范本，深化對總承包合同各項條款的認(rèn)識，為開展工程總承包業(yè)務(wù)提供法律保障。二是建立普法學(xué)習(xí)平臺，組織普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)小組，營造提供學(xué)習(xí)法律知識的氛圍。三是開展法律知識競賽，鼓勵員工多掌握法律知識，學(xué)以致用。

七、法制工作面臨的問題和工作建議

由于×××法制工作起步較晚、基礎(chǔ)稍顯薄弱、專業(yè)人才相對缺乏，法制工作總體上相對落后于先進(jìn)企業(yè)，希望集團(tuán)公司加強(qiáng)法制工作標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。由于從事法制工作的人員多為非法律專業(yè)，現(xiàn)階段很難實現(xiàn)法律人才隊伍專業(yè)化，開展工作存在一定困難，建議集團(tuán)公司加強(qiáng)對法制工作人員的培訓(xùn)、交流，以培養(yǎng)了解本企業(yè)實際的特有法律團(tuán)隊。

相信通過集團(tuán)公司的有效引導(dǎo)以及自身的積極努力，×

××的法制工作能更好的服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：××公司法制工作情況匯報材料

×××公司

法制工作情況匯報材料

201*年既是×××集團(tuán)改革發(fā)展和強(qiáng)化管理的關(guān)鍵之年，也是公司由水電開發(fā)企業(yè)向水力發(fā)電企業(yè)的轉(zhuǎn)型之年。公司法制工作緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，按照“夯實基礎(chǔ)，抓好轉(zhuǎn)型，精細(xì)管理，潛心經(jīng)營”的工作思路和管理理念，在xx集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行××集團(tuán)201*年法制公司工作精神，不斷強(qiáng)化法律管理，深化完善法制工作，增強(qiáng)公司法律風(fēng)險防范能力，努力推進(jìn)中央法制工作第三個三年目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

一、總法律顧問在201*年-201*年期間履行職責(zé)的情況201*年以來，公司總法律顧問在xx集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司經(jīng)營班子的大力支持和法律事務(wù)人員的積極配合下，做到了貫徹到位、制度到位、防范到位、宣教到位、履職到位，較好的完成了公司法律事務(wù)工作，現(xiàn)匯報如下：

1、長遠(yuǎn)發(fā)展、落實法律工作三年目標(biāo)實施

近年來，按照中央企業(yè)法制工作的總體要求，認(rèn)真貫徹落實××集團(tuán)法制工作的部署，公司設(shè)立了總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，制定了工作職責(zé)。公司總法律顧問結(jié)合公司實際，按照××集團(tuán)第三個三年目標(biāo)的部署，研究制定了公司201*年～201*年落實三年目標(biāo)的實施方案。把公司法制工

作的深入開展與管理提升活動相結(jié)合，使法律管控與經(jīng)營管理相互促進(jìn)共同提高。

2、夯實管理基礎(chǔ)、完善制度體系

按照xxxx集團(tuán)落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)的中心工作，公司總法律顧問帶領(lǐng)各職能部門對公司的相關(guān)制度進(jìn)行了梳理和完善，并按照xx集團(tuán)《經(jīng)營行為法律審核管理辦法》的要求，對公司規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策開展了法律審核，確保全過程覆蓋。一是制定了《法律事務(wù)審核管理辦法》、《“三重一大”決策制度實施辦法》、《總經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則》3項規(guī)章制度，規(guī)范了工作流程，完善了法律審核機(jī)制。二是對公司《人事管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》、《合同管理辦法》和《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等涉及人、財、物的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂和流程梳理，確保公司規(guī)章制度體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善。三是201*年-201*年期間，公司總法律顧問共審核制度修訂××項、新增規(guī)章制度××項、經(jīng)濟(jì)合同××份，涉及人事任免、資金運作、機(jī)構(gòu)調(diào)整等重要決策××項，全面實現(xiàn)了三項法律審核率達(dá)到100%的目標(biāo)。

3、打造合規(guī)文化、推進(jìn)普法教育

按照xxxx集團(tuán)201*年法制工作的部署，深入推進(jìn)“六五”普法活動。公司成立了“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作職責(zé)。公司總法律顧問結(jié)合公司實際，研究制定了“六

五”普法規(guī)劃和實施方案，充分利用公司的普法平臺與法律專業(yè)培訓(xùn)、管理能力提升相結(jié)合，全面推進(jìn)公司法制宣傳教育培訓(xùn)活動的開展。

4、建立管控體系、防范法律風(fēng)險

今年，按照xxxx集團(tuán)的要求，國資委管理提升活動，公司總法律顧問牽頭開展了公司全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)工作，完善了公司法律風(fēng)險防范機(jī)制。一是開展風(fēng)險識別與評估工作，分析出公司涉及戰(zhàn)略、運營和財務(wù)八項重大風(fēng)險，并提出應(yīng)對策略和管控措施。二是開展內(nèi)部控制梳理工作，對××項內(nèi)部控制流程進(jìn)行了梳理，形成了涉及人事管理、財務(wù)管理、合同管理和物資管理的管理建議。三是組織各部門按照管理建議進(jìn)行整改固化，編制完成內(nèi)部控制手冊。通過建立全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制管理體系，提升了公司防范和應(yīng)對風(fēng)險的能力，增強(qiáng)了管理效益，增加了法律風(fēng)險的防范機(jī)制，為公司的持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

5、履行職責(zé)、維護(hù)權(quán)益

××年以來，公司因前期工程建設(shè)征地移民，受到兩起法律糾紛訴訟，雖然涉及金額不大，一旦公司敗訴，勢必引發(fā)以前已補(bǔ)償?shù)轿坏钠髽I(yè)或村民重新提出新的要求，引起新的法律糾紛發(fā)生。為此，在公司總法律顧問領(lǐng)導(dǎo)下，建立了以總法律顧問核心，法律事務(wù)人員為依托的應(yīng)對小組，堅持“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、縱向指導(dǎo)、橫向協(xié)作”的原則，通

過案件報備、外部協(xié)調(diào)、收集證據(jù)、提出解決方案，沉著應(yīng)對等措施，最終維護(hù)了公司合法權(quán)益，避免了財產(chǎn)損失。

二、落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)的情況按照xxxx集團(tuán)的部署，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)的實施，把落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)與管理提升活動和全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)結(jié)合，努力推動公司法制工作深入開展，使公司法律管控與經(jīng)營管理相互促進(jìn)共同提升。

1、完善機(jī)構(gòu)、鞏固成果

近年來，公司通過落實法制工作第二個三年目標(biāo)，不斷鞏固和完善總法律顧問制度。一是按照xx集團(tuán)的部署，201*年設(shè)立了總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合自身成立時間短、員工少、產(chǎn)業(yè)單一的實際情況，設(shè)立了兼職總法律顧問以及與其他職能部門合署辦公的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，組成了法律事務(wù)人員并聘請了常年法律顧問。二是公司在日常管理經(jīng)營中，全面落實總法律顧問制度，健全工作流程和制度，確保總法律顧問參與公司重大經(jīng)營事項和風(fēng)險管控，真正發(fā)揮了總法律顧問保障依法決策、規(guī)范運營的職能作用。三是公司積極組織法律事務(wù)人員參加法律專業(yè)培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格考試，并在培訓(xùn)經(jīng)費上予以保障，進(jìn)一步提高了公司法律事務(wù)人員的能力素質(zhì)。

2、完善保障機(jī)制、確保目標(biāo)實現(xiàn)

公司按照xxxx集團(tuán)的精神，制定和完善了公司法律審核的規(guī)章制度，確保了法律審核全過程覆蓋和有據(jù)可查，把法律審核嵌入到公司規(guī)章制定、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策三項業(yè)務(wù)的管控流程中，完善了法律審核保障機(jī)制，提高了法律審核的質(zhì)量和效率。一是公司制定了《法律事務(wù)審核管理辦法》、《“三重一大”決策制度實施辦法》、《總經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則》制度，規(guī)范了工作流程，加強(qiáng)了規(guī)章制定、重大決策、經(jīng)濟(jì)合同的法律審核管理。二是對涉及公司內(nèi)部人、財、物的《人事管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》、《合同管理辦法》和《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)章制度進(jìn)行了修改和完善，建立了常態(tài)的法律審核機(jī)制，使公司法制工作納入制度化、規(guī)范化軌道。今年來，共審核公司規(guī)章制度18項、經(jīng)濟(jì)合同21份，涉及人事任免、資金運作、機(jī)構(gòu)調(diào)整等重要決策9項，全面實現(xiàn)了三項法律審核率達(dá)到100%的目標(biāo)，確保了公司經(jīng)營活動的安全。

3、加強(qiáng)糾紛管理、維護(hù)合法權(quán)益

由于公司地處少數(shù)民族地區(qū)，當(dāng)?shù)乩习傩杖鄙傧嚓P(guān)的法律知識，時有因××自身行為而引起公司的法律糾紛事情。公司通過規(guī)范管理、落實總法律顧問制度、外聘專職法律顧問、及時進(jìn)行法律糾紛案件報備等措施，避免了法律糾紛案件給公司帶來的損失，防止了資產(chǎn)流失，保護(hù)了各股東的利

益。一是201*年公司與××公司因道路改造期間封閉施工造成交通中斷造成生產(chǎn)影響而發(fā)生的一起民事糾紛案，因公司及時準(zhǔn)確地向xx集團(tuán)進(jìn)行案件報備，在xx集團(tuán)法律事務(wù)部的專項指導(dǎo)和大力支持下，公司搜集證據(jù)，積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭，最終裁決公司勝訴，維護(hù)了公司的合法權(quán)益。二是××年×月公司與×××財產(chǎn)損失糾紛一案，在一審應(yīng)訴中，由于公司措施得當(dāng)、準(zhǔn)備充分，積極應(yīng)訴，一審裁決公司勝訴。

4、加強(qiáng)組織保障、努力提高人員素質(zhì)

公司構(gòu)建了以總法律顧問、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、常年法律顧問為主軸的法制工作體系，通過逐步完善總法律顧問制度，強(qiáng)化法律事務(wù)機(jī)構(gòu)職能和優(yōu)化法制人才發(fā)展環(huán)境，努力提高法制人才隊伍的自身素質(zhì)，全面提高了公司依法治企的能力。201*年公司派出2名法律事務(wù)人員參加了xx集團(tuán)組織的企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考前培訓(xùn)，并參加了執(zhí)業(yè)資格考試，力爭按照中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)，完成在崗從事法律專業(yè)業(yè)務(wù)的法律顧問持證上崗達(dá)到80%的要求。

5、開展普法教育、實施合規(guī)文化建設(shè)

公司按照xxxx集團(tuán)201*年法制工作的部署，將“六五“普法活動開展和打造企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)同步推進(jìn)。公司成立了由總經(jīng)理為組長、黨總支書記和紀(jì)檢委員為副組長、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工

作職責(zé)。編制了“六五”普法規(guī)劃和實施方案，將普法宣傳活動與推進(jìn)公司合規(guī)文化建設(shè)相結(jié)合，切實提高公司經(jīng)營管理人員自覺學(xué)法、守法、用法的法律意識和法律素質(zhì)，努力培養(yǎng)遵從法律誠實守信、合法經(jīng)營的管理理念。

三、企業(yè)法律風(fēng)險管理控制情況

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置方面：公司設(shè)立了總法律顧問，建立了法律事務(wù)部，聘請了常年法律顧問，建立起了以總法律顧問為核心的法律工作體系。

2、制度建設(shè)方面：一是公司制定了法律事務(wù)審核制度，規(guī)范了工作流程，把法律審核工作嵌入到人事任免、資金運作、機(jī)構(gòu)調(diào)整等重要決策中去。二是公司制定了涉及人事管理、合同管理、資金管理的制度17項，從規(guī)章制度的制定到執(zhí)行、從合同的訂立到履行、從重大決策到執(zhí)行都全過程覆蓋，完善了法律審核保障機(jī)制，規(guī)避了法律風(fēng)險。

3、人員培養(yǎng)方面：公司非常重視法律事務(wù)人員思想培養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，建立了人才培養(yǎng)機(jī)制。公司制定了《職工繼續(xù)教育管理辦法》，鼓勵員工積極參加各類法律專業(yè)知識及執(zhí)業(yè)資格考試等培訓(xùn)，并在經(jīng)費上予以充分保障，全額報銷學(xué)費，為提高法律人才隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)和管理能力，打下了堅實的基礎(chǔ)。

4、普法宣傳教育方面：公司成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過組織法律專題講座、網(wǎng)站專欄、黑板報等，切實做好法

制宣傳教育工作，不斷推進(jìn)依法行政和依法治理工作，取得了良好宣傳效果。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，公司在市場經(jīng)濟(jì)中將面臨各種各樣的風(fēng)險，公司通過“設(shè)機(jī)構(gòu)、建制度、重培養(yǎng)、強(qiáng)宣傳”的措施，不斷加強(qiáng)法律風(fēng)險管控能力，防止重大法律糾紛案件發(fā)生，保護(hù)股東利益，促進(jìn)公司穩(wěn)步發(fā)展，。

四、201*年-201*年法律糾紛案件情況

1、××年×月公司與××公司因道路改造期間封閉施工造成交通中斷造成生產(chǎn)影響而發(fā)生的一起民事糾紛案。原告向涼山州中級人民法院提起訴訟，主張公司賠償經(jīng)濟(jì)損失合計××萬元，××年×月×日，經(jīng)過兩次后××法院裁定原告上訴理由不成立，公司勝訴。其后，原告向××高級人民法院提出上述，××年××月經(jīng)四川省高級人民法院裁定，公司勝訴。

2、××年×月公司與××××財產(chǎn)損失糾紛一案。原告向××法院起訴公司××將原告的山地覆蓋，導(dǎo)致原告既不能種植又不能采礦，要求公司賠償經(jīng)濟(jì)損失××萬元。××年××月××日，經(jīng)××法院裁決，認(rèn)為公司作為被告主體不適格，駁回原告的起訴。其后，原告不服向××××法院提出上訴，請求二審�！痢聊辍痢猎隆痢寥�，××法院認(rèn)為原××法院裁定屬于認(rèn)定事實不清，適用法律錯誤，撤銷××法院的民事裁定，指令××法院重審。××法院以原告

親屬系該院××不便審理為由，申請異地審理�！痢练ㄔ褐噶睢痢痢痢练ㄔ簩徖碓摪浮！痢练ㄔ阂延凇痢猎�1日開庭審理，目前尚未宣布判決結(jié)果。

五、企業(yè)當(dāng)前法制工作的熱點、難點問題及有關(guān)建議1、當(dāng)前法制工作的熱點

①公司工程建設(shè)地在××，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，當(dāng)?shù)卮迕竦姆�律知識欠缺，素質(zhì)較低。公司面臨著在原工程建設(shè)期間，非因公司原因造成的涉及移民、征地等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償而引發(fā)的信訪或法律糾紛事件發(fā)生。

難點是：由于這類事件或法律糾紛涉及當(dāng)?shù)卣�府和村民的利益，地方政府或法院在處理相關(guān)事件時顧及信訪維穩(wěn)問題，最終處理結(jié)果可能對公司造成不利。

②近年來，由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)上的調(diào)控政策，電網(wǎng)企業(yè)或用電企業(yè)拖欠電源企業(yè)銷售款嚴(yán)重，影響了公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營，可能會面臨拖欠電力銷售款的法律糾紛事件發(fā)生。

難點是：公司產(chǎn)業(yè)單一，豐水期電力市場供遠(yuǎn)大于求，導(dǎo)致公司在電力營銷中處于不利地位。

2、有關(guān)建議

①希望xx集團(tuán)統(tǒng)一組織對基層法律人員的培訓(xùn)，不斷提高法律事務(wù)人員的整體素質(zhì)。

②希望以xx集團(tuán)為龍頭，整合各子公司法律資源，在各子公司面臨法律糾紛時，提供有力的支持。

201*年××月××日

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