外事工作匯報材料

治理以各種名義用公款旅游工作

匯報材料

外經(jīng)貿(mào)委作為我區(qū)治理以各種名義公款旅游的牽頭單位，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中共天津市委辦公廳文件《天津市局級及其以下人員因公臨時出國的若干具體規(guī)定》要求和區(qū)委、區(qū)政府201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、嚴(yán)格把關(guān)、完善制度，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款旅游的不正之風(fēng)，初步完成了上半年既定的工作任務(wù)，取得了反腐敗斗爭階段性成果。

一、今年上半年出訪情況

今年16月，全區(qū)共有因公出訪團(tuán)組33個，共計75人次，出訪人數(shù)比去年同期下降16%（去年同期33個團(tuán)組，89人次）。

其中因公出國（境）團(tuán)組27個，共計61人次，比去年同期分別增加17%和74%（去年同期23個團(tuán)組，35人次）；組團(tuán)15個，43人次，隨團(tuán)12個，18人次；含副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)組16個，33人次，占出訪團(tuán)組總數(shù)的59%，人員總數(shù)的54%，比去年同期分別增加100%和267%（去年同期8個團(tuán)組，9人次）。分別赴歐、美、日、韓、澳大利亞、新西蘭等20多個國家和地區(qū)，進(jìn)行商務(wù)考察、合作項目洽談、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及招商引資工作。

含正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部國內(nèi)出訪團(tuán)組6個，共計14人次，比去年

同期分別下降40%和74%（去年同期10個團(tuán)組，54人次）（副處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部國內(nèi)出訪不請假）。

二、主要工作措施

為進(jìn)一步做好反腐倡廉工作，按照區(qū)委區(qū)政府《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》，主要采取了以下措施：

（一）進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格落實。

1、為嚴(yán)格控制因公出國人員，按照津黨辦發(fā)【201*】5號文件《天津市局級及其以下人員因公臨時出國的若干具體規(guī)定》，外經(jīng)貿(mào)委重新修訂了《關(guān)于公務(wù)人員因公出國的具體規(guī)定》。

2、嚴(yán)格遵守外出請假制度。根據(jù)津武黨辦【201*】2號文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部外出請銷假制度的通知》，外經(jīng)貿(mào)委嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟�，要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守外出請銷假制度。

3、嚴(yán)格做好因公護(hù)照收繳和管理工作。根據(jù)市外辦的規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)實際，外經(jīng)貿(mào)委制定了嚴(yán)格的護(hù)照收繳和管理規(guī)定。因公出國人員原則上不得辦理多本有效因公護(hù)照，或未經(jīng)審批辦理并私存因私護(hù)照、外國長期居留證件等。因公出國期間，護(hù)照統(tǒng)一保管，任務(wù)完成回國后必須在10天內(nèi)將護(hù)照送區(qū)外經(jīng)貿(mào)委，由區(qū)外經(jīng)貿(mào)委交市外辦統(tǒng)一管理。

4、堅持做好每個團(tuán)組出訪前的教育工作和出訪后的總結(jié)工作，并形成制度。在團(tuán)組出訪前，外經(jīng)貿(mào)委堅持對每個團(tuán)組進(jìn)行相關(guān)教育，要求出國人員嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和保密紀(jì)律，維護(hù)國家和自身形象，確保出訪活動的圓滿成功。此外，外經(jīng)貿(mào)委要求我區(qū)的因公出國團(tuán)組

和人員回國后15天內(nèi)，必須寫出書面總結(jié)，分別上報外經(jīng)貿(mào)委和各審批領(lǐng)導(dǎo)，并抄送市外辦。以便及時了解團(tuán)組出訪情況，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。

（二）加大因公出訪管理力度，嚴(yán)把審批關(guān)。

1、對因公出訪團(tuán)組，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部出訪，必須要有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，講究實效。嚴(yán)格控制一般性考察和訪問，不得把出訪作為一種待遇，嚴(yán)禁借機公款旅游。對于出訪目的不明確或者出訪目的與內(nèi)容不相符的團(tuán)組，按照有關(guān)規(guī)定，堅決不予辦理。

2、因公出國人員不得通過旅行社或中介機構(gòu)聯(lián)系邀請函，一般不能利用境外中資企業(yè)邀請的名義出訪。

3、嚴(yán)格控制出訪人數(shù)、出訪國家、出訪時間。出訪團(tuán)組人數(shù)堅持少而精的原則，防止不必要的浪費。同一地區(qū)、同一部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，不得同團(tuán)出訪或同時分別率團(tuán)出訪同一國家或地區(qū)，回訪至少應(yīng)間隔一年進(jìn)行。出訪1國在外停留最長不超過6天；出訪2國，不超過10天；出訪3國以上不得超過12天。要根據(jù)出訪任務(wù)確定出訪時間，盡量壓縮出訪日程，不得延長在外停留時間。同時嚴(yán)格按照出訪任務(wù)確定的出訪國家和地區(qū)出訪，不得繞道，不得擅自增加出訪國家和地區(qū)。

（三）加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查。1、與市外辦保持緊密的聯(lián)系和溝通，及時了解當(dāng)前的國際形勢和我國外交工作的重點，掌握最新的政策、法規(guī)，確保有法可依。在遇到一些敏感性事件的時候，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并主動請示市外辦，確保工作中不出現(xiàn)大的紕漏。

2、與區(qū)紀(jì)委、組織部、審計、財政等有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合，加強對因公出訪團(tuán)組和人員的出訪情況的監(jiān)督和檢查，及時溝通發(fā)現(xiàn)的問題，相互配合，妥善處理，確保因公出訪工作的順利進(jìn)行。

3、加強與出訪人員所在單位的聯(lián)系，要求各單位嚴(yán)格把關(guān)，平時注重自查自糾，從源頭上治理公款旅游的不正之風(fēng)。

201*年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的支持幫助下，外經(jīng)貿(mào)委與區(qū)紀(jì)委、組織部等部門密切配合，始終堅持嚴(yán)格的外事管理制度，嚴(yán)把出國審批關(guān)，未出現(xiàn)一起出訪團(tuán)組違反外事紀(jì)律、違反有關(guān)規(guī)定的事件發(fā)生，維護(hù)了國家公務(wù)員的良好形象，促進(jìn)了武清招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，使我區(qū)的外事工作始終保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭。

今后，外經(jīng)貿(mào)委要繼續(xù)緊緊圍繞為國家總體外交和為武清經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方針，積極拓寬對外交流渠道，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)建設(shè)平臺。同時，進(jìn)一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，切實加大領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪管理和監(jiān)督檢查力度，做好各項制度的落實，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐敗工作做出更大的貢獻(xiàn)。

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外事部門工作總結(jié)

在這一年中，**外事部門進(jìn)一步拓展對外交往的渠道，積極舉辦國際會議和重要外事活動，加強涉外培訓(xùn)工作力度，繼續(xù)完善外事工作的管理制度，并在對外宣傳、涉外參觀點建設(shè)和創(chuàng)建文明處室等各方面不斷提高工作質(zhì)量，使201*年的**外事工作取得了新發(fā)展，實現(xiàn)了新突破。本年度，局外事部門主要做了以下幾項工作：

一、對外交往進(jìn)一步拓展

201*年度我局共組織全市**系統(tǒng)42批23xxxx次出國進(jìn)行公務(wù)考察、參加國際會議或培訓(xùn)。其中由局外事部門直接組團(tuán)的有26批。出訪所涉及的國家和地區(qū)有近2xxxx個，考察的內(nèi)容幾乎涵蓋了**工作的所有方面。局外事部門在外事出訪工作中堅持“目標(biāo)明確、人員精干、時間合理、路線經(jīng)濟(jì)”的審批原則，重點控制機關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部出訪和一般性考察的出訪。我局在加強對外交往的同時，還加強了與港澳臺地區(qū)的交往。由于今年一些主要團(tuán)組具有層次高、任務(wù)重、時間緊的特點，加之“非典”疫情及美領(lǐng)館面試規(guī)定等外在因素的影響，給外事部門辦理有關(guān)出訪手續(xù)帶來一定的困難。為此，外事部門以熱情細(xì)致的工作態(tài)度、高效務(wù)實的工作精神投入到忘我的工作中，并按照急事急辦，特事特辦的原則積極協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，及時辦理報批、護(hù)照、簽證、外匯、機票預(yù)定等工作，周密的安排了出訪行程、膳宿交通和地面接待，確保了每個團(tuán)組的順利出訪，圓滿地完成了各項出訪工作。由于溝通渠道暢通、應(yīng)對措施得當(dāng)，一些因“非典”疫情而延期的團(tuán)組最終順利得以成行；也正是由于外事部門的準(zhǔn)備充分、指導(dǎo)有方，使得下半年xxxx赴美團(tuán)組中的xxxx順利地通過了美領(lǐng)館的面試。

201*年我局接待境外團(tuán)組和個人共計33批，接待總?cè)藬?shù)為23xxxx，團(tuán)組來自1xxxx國家和地區(qū)，其中外事處直接參與接待的境外團(tuán)組和個人為12批。受“非典”影響，今年的外事接待在批次和人數(shù)上比往年有所下降，但仍保持一定的廣度和深度，考察的內(nèi)容社會保障、福利企業(yè)、社區(qū)建設(shè)、社團(tuán)管理等**領(lǐng)域，充分顯示出**的各項**事業(yè)在國際社會中的

地位與影響。另一方面，不同國家和地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的境外代表團(tuán)的來訪為**事業(yè)的發(fā)展帶來新的經(jīng)驗和理念，開闊了我們的視野和思路，對“大**”格局的不斷完善發(fā)揮了重要的作用。

今年，局外事部門還接待了來訪的喀麥隆總統(tǒng)夫人、幾內(nèi)亞社會事務(wù)婦幼部部長團(tuán)、奧地利社會保障部部長團(tuán)等重要來訪團(tuán)組，展示了****事業(yè)取得的成績，促進(jìn)了雙方的友好交往關(guān)系。在接待奧地利社會保障部部長團(tuán)的過程中，陪同訪問的奧地利駐華大使和駐滬領(lǐng)事對**的接待水平給予了高度的評價，代表團(tuán)在滬期間對**的城市建設(shè)和福利事業(yè)發(fā)展水平留下了深刻的影響，并有意于推動今后雙方在社會保障領(lǐng)域的合作和交流。

二、國際會議的成功舉辦和國際合作項目的開展

為加強**業(yè)務(wù)的國際交流與合作，在總結(jié)以往舉辦國際研討會成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，局外事部門繼續(xù)探索通過國際會議和國際合作項目等模式為構(gòu)建“大**”發(fā)展格局提供新經(jīng)驗和新思路，不斷提升****的國際形象。受“非典”影響，國際研討會的數(shù)量比往年減少，部分國際會議，如世界休閑協(xié)會理事會議等無法按原計劃在滬舉辦，但國際活動的組織水平仍保持一定的高水準(zhǔn)。今年承辦的大型涉外活動有：“中英**孤殘兒童家庭寄養(yǎng)合作交流項目總結(jié)會”和“201***國際老年人文化藝術(shù)周”等。通過這些大型國際會議的舉行，鍛煉和提高了我局開展重要外事活動的能力，鍛煉了外事干部隊伍。

此外，今年，在我局和荷蘭鹿特丹市社會事務(wù)和就業(yè)局的努力下，一個由**、鹿特丹、馬賽和索拉等四個城市合作的“**老年人照料評估體系”項目得到了歐盟的批準(zhǔn)，這個嶄新的國際合作項目將為**建立起科學(xué)合理的老年人機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老社會評估指標(biāo)體系，并培養(yǎng)一批合格的專業(yè)評估人員，從而為政府制訂老年人福利政策和福利機構(gòu)提供社會化照料服務(wù)提供依據(jù)。

三、特奧活動繼續(xù)快速發(fā)展

近年來，特奧運動作為造福弱智人士的一項社會福利工程，不僅為弱智人提供了發(fā)揮潛能、展示才華、融入社會的舞臺，也為**及社會福利系統(tǒng)擴大對外交流、向世界展示**形象開辟了一扇嶄新的窗口。隨著201*年世界特殊奧運會的不斷臨近，**外事部門積極配合**市特奧會和201***特奧中心做好各項前期聯(lián)絡(luò)和籌備工作，發(fā)揮了非常重要的作用。

為了觀摩考察201*年愛爾蘭世界特殊奧運會，學(xué)習(xí)、借鑒其成功經(jīng)驗，并在此屆特殊奧運會上接過承辦201*年賽事的會旗，以周太彤副市長為團(tuán)長的**觀摩團(tuán)于201*年6月赴愛爾蘭考察。在局外事部門和其他有關(guān)部門的積極努力下，此次出訪得以順利進(jìn)行，且考察也取得了累累碩果。除此之外，今年還開展一些特奧宣傳推廣活動，如“勞倫斯公益體育基金會特奧融合運動”、“全球特奧運動推廣和運動員普查公布活動（因故取消）、201*年世界特殊奧運會簽約儀式等。盡管在時間上，特奧活動常與其他外事活動相沖突，外事部門始終把做好各項特奧活動放在重要日程中，克服時間緊、任務(wù)重、人員少等困難，充分發(fā)揮外事工作人員的主觀能動性，群策群力，仔細(xì)研究并制定周密的工作方案，認(rèn)真做好翻譯工作，圓滿地完成了特奧活動中的每一項外事任務(wù)。

我局外事部門還十分注重與國際特奧會的溝通和交流，努力在**特奧會和國際特奧會之間架起一座溝通的橋梁。既向世界展示**特奧事業(yè)發(fā)展的成果和特奧人的熱情、敬業(yè)和效率，又從國際特奧會借鑒了大量的經(jīng)驗。由于外事工作的積極主動，增進(jìn)了彼此的理解和友誼，從而推動雙方的合作不斷走向深入。

四、對外宣傳和涉外參觀點建設(shè)有新的推進(jìn)

為了展示****事業(yè)的風(fēng)貌，讓世界了解和關(guān)心****事業(yè)的發(fā)展，局外事部門積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強了對外宣傳的力度，并在已有成績的基礎(chǔ)上向前不斷推進(jìn)。1、有重點、有步驟地建設(shè)和培育了一批能代表****形象、反映****工作精神風(fēng)貌的涉外參觀點。外事部門還將在今年底明年初開展新一輪的達(dá)標(biāo)評比活動以及對達(dá)標(biāo)單位的復(fù)查活動。2、積極通過

新聞媒體和國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳我市**工作的發(fā)展成就。今年新編寫了中英文對照的**業(yè)務(wù)簡介。

五、涉外培訓(xùn)不斷加強

為培養(yǎng)**系統(tǒng)人才，局外事部門加大了出國（境）培訓(xùn)力度，今年共組織了局系統(tǒng)5批2xxxx出國培訓(xùn)，內(nèi)容涉及社區(qū)建設(shè)和社團(tuán)管理工作等方面。為提高培訓(xùn)的質(zhì)量，局外事部門在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人選上嚴(yán)格把關(guān)，并協(xié)助有關(guān)部門和外方接待人員反復(fù)研究培訓(xùn)計劃，制定出了科學(xué)合理、適合中國國情的培訓(xùn)課程。從團(tuán)組回國后遞交的培訓(xùn)報告中可以看到大多數(shù)學(xué)員對出國培訓(xùn)感到滿意，并表示將把學(xué)到知識和經(jīng)驗應(yīng)用到指導(dǎo)實際工作中去，推動工作創(chuàng)新。

六、外事工作制度和內(nèi)部管理得到改善和健全

局外事部門根據(jù)自身的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”制度及外事工作程序，加強了對基層單位外事工作的指導(dǎo)和管理。在本部門內(nèi)部，根據(jù)外事工作的任務(wù)、性質(zhì)和特點，進(jìn)一步明確局外事工作人員的職責(zé)和分工，規(guī)范工作程序，落實內(nèi)部管理制度。在工作中主要采取了項目負(fù)責(zé)制的工作方法，根據(jù)每個工作人員的特點和特長，獨立地負(fù)責(zé)一個工作項目，其他工作人員則予以積極的配合，從而保證了每個項目的順利完成。健全內(nèi)部管理既提高了整體的工作效率，又使每個工作人員，特別是新來的工作人員得到實際鍛煉，使他們的能力得到充分發(fā)揮，從而調(diào)動了每個工作人員的工作積極性。

七、創(chuàng)建文明處室工作得到鞏固和發(fā)展

作為局系統(tǒng)對外交流的窗口，外事部門始終把文明處室的創(chuàng)建工作擺在重要位置，上至部門領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工，都視創(chuàng)建工作為己任，愛崗敬業(yè)，在工作中發(fā)揮主人翁意識，自覺遵守文明處室的各項標(biāo)準(zhǔn)，樹立外事服務(wù)的優(yōu)質(zhì)窗口形象。在措施上，制定了具體的創(chuàng)建計劃，在政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工作創(chuàng)新、優(yōu)美環(huán)境、提升素質(zhì)五個方面下工夫。外事部門

還克服工作任務(wù)重等困難，及時總結(jié)創(chuàng)建工作，改正不規(guī)范之處，并強化分工到人的責(zé)任制，使文明處室創(chuàng)建工作得到鞏固和發(fā)展。

201*年度，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在全體外事干部的共同努力下，外事工作取得一定的成績。但在有些方面還有待改進(jìn)，如在規(guī)范外事工作管理和加強對外宣傳等方面還需要進(jìn)一步加大工作力度。為此，我們必須保持清醒的頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，爭取外事工作不斷躍上新臺階、創(chuàng)出新的水平，為****事業(yè)的大發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

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