述職述廉工作總結
萬年縣工商局珠山分局開展述職述廉工作情況的總結
為了加強基層工商分局干部職工的思想教育、監(jiān)督和制度建設,近幾年來,我分局一直致力于干部隊伍建設,同時著力于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的反腐糾風工作體系,立足于服務,全面提高干部自身素質(zhì),創(chuàng)造性的開展各項工作,建立起一支高效廉潔的工商隊伍,連續(xù)幾年被縣工商局評為先進單位。今年9月上旬,我分局成功地召開了述職述廉報告會,現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、基本情況
我分局現(xiàn)有干部職工21人,管理區(qū)域為萬年縣縣城南部及上坊鄉(xiāng),商品集中交易市場2個,個體經(jīng)營戶1369多戶,私營企業(yè)124戶,我分局以食品安全監(jiān)管工作為重點,人員實行定崗定職,按照網(wǎng)格化監(jiān)管的模式實施日常監(jiān)管。
二、領導高度重視,緊密部署,確保各項工作到位我分局開展述職述廉工作,得到縣局領導的高度重視,并且作了緊密部署,確保各項工作落實到位。8月中旬,我分局召開了干部職工會議傳達活動精神,同時成立述職述廉制度工作小組。還制定出《珠山工商分局述職述廉工作實施方案》,明確了指導思想,確定了領導機構,提出了實施的內(nèi)容、要求、措施以及時間步驟。8月底,分局掛點領導、縣局黨組成員鄔子松同志及監(jiān)察室主任張永紅同志親自到我分局指導,并詢問干部職工對開展這項工作有何看法。及時提出有效的整改意見。我分局召開
述職述廉動員大會,分局長彭思彪給所有干部職工思想動員,強調(diào)了勤政廉政工作對于工商隊伍建設的重要性。強調(diào)要求全分局干部職工將全力以赴做好述職述廉工作,建設成為一支高效廉潔的工商隊伍。由于動員工作做到位了,使少部分干部克服了原來的畏難情緒,樹立起開展好此項工作的信心。9月初,我分局領導和干部職工在廣泛征求轄區(qū)服務對象意見的基礎上,按照職責分工和規(guī)定的述職述廉內(nèi)容實事求是地撰寫個人述職述廉報告。9月9日我分局在縣局六樓會議室召開述職述廉報告會,邀請了當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人大、縣局及個協(xié)領導參加,與參加報告會的26名個體工商戶、私營企業(yè)主進行“面對面”地公開述職述廉。當場進行述職述廉民主測評,采取無記名方式填寫民主測評表。通過民主測評,我分局的各項工作得到了與會代表的肯定,同時也給我們工作指出了不足和提出了要求。
三、以開展述職述廉活動為動力,更有效地轉變了干部隊伍工作風,提高服務水平,促進地方個私經(jīng)濟發(fā)展
我分局以開展述職述廉活動為契機,在結合機關效能建設的基礎上,更進一步落實上級有關文件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,并結合新形勢的要求,做到“以人為本,執(zhí)政為民”。使全分局工作有了較明顯的進步,工作作風有了棍本性的改進,使全分局各項工作面貌煥然一新。我分局還致力立足于服務個體工商戶、私營企業(yè),達到提高全分局干部職工素質(zhì)的目的,因此以“優(yōu)質(zhì)服務,高效服務、滿意服務、周到服務”貫穿到我分局工作的全過程。一是在辦公大廳配備了沙發(fā)、茶幾、茶水等,將辦照程序,各種服務承諾,收費項目,標準以及收費底冊等公布上墻。對上
門辦事者,我們做到“一張笑臉相迎,一杯熱茶相敬,一張椅子請坐,一句溫暖的問候,一個滿意的回答”;在接受業(yè)主咨詢時,力求“準確、祥和、周到、耐心”全心全意為其服務。二是簡化辦照程序,對申請人提交的申請材料齊全,符合法定形式的予以當場登記,當天可領取營業(yè)執(zhí)照,并開辟特事特辦“綠色通道”,即對下崗職工、殘疾人再就業(yè)、從事農(nóng)林開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工的行業(yè),只要他們辦照前置審批手續(xù)齊全,我們派專人快速幫助辦理。三是全面落實“千名干部進社區(qū)入農(nóng)村的定點幫扶”工作,我分局對定點幫扶的鄉(xiāng)村,帶去了工商干部對建設社會主義新農(nóng)村建設的滿腔熱情,擠出有限資金1000元支助村委會建設橋路等。截至8月底止,我分局共幫扶私營企業(yè)和個體工商戶10多戶,每個干部都認真對幫扶對象進行了不少的走訪或者電話聯(lián)系,直接幫助它們解決了經(jīng)營場地、生產(chǎn)設備、登記事項變更等問題。
四、全面發(fā)展,統(tǒng)籌推進,認真地做好本職各項業(yè)務工作(一)加大對各種違法行為的查處力度,積極開展各種專項整規(guī)工作。截止今年8月底止,我分局先后組織開展了元旦、春節(jié)、五一、六一等重大節(jié)日食品安全整治活動,檢查肉類市場、暑期冷飲食品等,并開展了農(nóng)資檢查,農(nóng)機配件、摩托車配件專項檢查等,受到當?shù)厝罕姷姆Q贊。到目前為止,我分局開展各種專項執(zhí)法行動,共出動檢查人員102人次,共檢查經(jīng)營戶185戶,查處各種無照經(jīng)營15戶等,查處各類違法案件48起,罰沒入庫18萬余元,案值達100萬多元。為了維護消費者的合法權益,我分局在轄區(qū)建立村級消費維權聯(lián)絡站。為了確保中小學食品安
全防范工作,由我分局牽頭與鎮(zhèn)中心校共同管理校園及周邊經(jīng)營攤點的整治,建立了學校食品安全監(jiān)督員制度,建立了轄區(qū)食品經(jīng)營戶分布圖及監(jiān)管人員責任區(qū)分布圖等措施,從而有效地遏制了各種違法違章行為,并凈化了轄區(qū)食品市場,確保安全生產(chǎn)。(二)加強對個體私營經(jīng)濟的引導和管理,大力發(fā)展個體工商戶,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展
為了進一步加強個體私營經(jīng)濟的引導和管理,培育新的經(jīng)濟增長點,促進新的經(jīng)濟增長點,促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。我分局在大力發(fā)展個體,私營經(jīng)濟上做文章,結合當?shù)攸h委、政府招商引資的優(yōu)惠政策,引導促進車站邊設新開辟個體經(jīng)商網(wǎng)點,擴大稅源,鼓勵有條件的山區(qū)農(nóng)民到新縣醫(yī)院周邊經(jīng)商。截止8月份,我分局新發(fā)展個體工商戶3戶,新發(fā)展企業(yè)2家。我分局還立足于政策宣傳和教育,積極支持個體勞協(xié)會搞好工作,深入開展經(jīng)營者職業(yè)道德教育,引導個體工商戶、私營企業(yè)主文明主文明經(jīng)商,遵紀守法,弘揚愛國主義精神。
五、建立監(jiān)督員制度,有利于加強干部隊伍建設,促進廉政建設工作
我分局在抓干部隊伍建設時,堅持以人為本,抓住重點的原則。首先,端正思想,正確對待。我分局常常結合了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,督促全所干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真學習黨的十七大、十七屆二中、三中全會精神,并能將理論聯(lián)系實際工作。到目前為止,我分局在職人員沒有一個受到黨紀、政紀處分或者法律懲處,也沒有因為行政執(zhí)法或者其他問題受到投訴,其次,完善規(guī)章制度,樹立部門形象。
今年來,我分局先后修訂和完善了《考勤制度》、《崗位責任制》、《政務公開制度》、《服務承諾制度》、《首問負責制度》和《企業(yè)回訪制度》等十多項規(guī)章制度,實現(xiàn)了以崗位責任制來明確工作職責,以承諾制來明確管理和服務要求,以公示制來推行政務公開,以考評制來強化監(jiān)督管理的管理目標。為了有效地促進廉政建設,我分局還設立社會義務監(jiān)督員制度,分別由鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)司法所干部,轄區(qū)個體工商業(yè)主擔任義務監(jiān)督員,并上墻公布,督促干部勤政廉政,監(jiān)督政務公開的實施。其次是向個體、私營企業(yè)發(fā)放服務聯(lián)系卡,向群眾開通舉報電話,加大監(jiān)督力度。以上兩個監(jiān)督網(wǎng)絡形成的合力,把包括分局長在內(nèi)的全體干部都置于這個網(wǎng)絡監(jiān)督之下,對建設高效廉潔的工商隊伍起到了積極的作用。今年我所在開展述職述廉工作中,整體素質(zhì)比以前更有了明顯提高,逐步實現(xiàn)從根本上解決腐敗問題,遏止“三亂”、“四難”和“吃拿卡要”等不正之風的發(fā)生。以前存在的工作熱情不高、工作不創(chuàng)新、服務不周到等現(xiàn)象都有了很大的改觀,而且還營造和諧的工作環(huán)境,加強分局內(nèi)部的團結,形成強大的凝聚力及工作動力
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關于向監(jiān)管服務對象述職述廉活動的總結
根據(jù)市局通知要求,為加快構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和民主評議的作用,增強各級領導干部廉潔自律和自覺接受監(jiān)督的意識,規(guī)范工商行政管理機關及其工作人員的從政行為,推進依法行政和廉潔從政,企業(yè)注冊分局全面開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉活動,現(xiàn)將201*年以來活動情況總結匯報如下:
一、基本情況
制定全局實施方案,要求全局系統(tǒng)在嚴格落實國家總局《工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督,向監(jiān)管服務對象代表述職述廉實施意見(試行)》的基礎上,創(chuàng)新思路,抓好落實。
(一)明確指導思想。要求全局系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,按照“為民、務實、清廉”的要求,充分尊重群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,認真接受監(jiān)管服務對象的監(jiān)督,改善執(zhí)法環(huán)境,規(guī)范執(zhí)法行為,促進干部自律,樹立工商執(zhí)法形象、服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
(二)強化組織領導。成立了以分局局長為組長,主管紀檢工作的副局長為副組長,其它班子成員參加的面向管理服務對象述職述廉工作領導小組。并召開班子會研究工作計劃和實施方案。辦公室負責對單位述職述廉工作的安排部署,其它科室負責聯(lián)系企業(yè)代表參加測評,確保述職述廉活動各環(huán)節(jié)責任明確,流程規(guī)范。
(三)確定活動流程。一是明確述職述廉人員范圍。述職述廉活動主要在各監(jiān)管科室實施。四個監(jiān)管科室負責人于開始前兩天準備好述職述廉報告,各科長在提前廣泛征求監(jiān)管服務對象意見的基礎上,認真撰寫述職述廉報告,增強述職述廉報告的針對性。并由紀檢監(jiān)察部門(辦公室)把關,上交班子成員審閱。二是確定監(jiān)管服務對象代表。參加述職述廉活動的監(jiān)管服務對象代表由各科所管轄的企業(yè)中篩選。企業(yè)代表有人大表、政協(xié)委員、專家學者及一般經(jīng)營者。三是多形式開展測評整改。分局做好述職述廉各項準備后,各科負責組織落實參加座談會企業(yè),確定參會人員。辦公室負責會議議程安排及后勤保障工作,由應述職述廉的人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉。述職述廉會議在基層行政執(zhí)法人員述職述廉的基礎上,還選取監(jiān)管服務對象代表座談、接受代表問詢和書面測。最后,由辦公室向管理服務對象發(fā)放述職述廉測評表,采取無記名形式進行投票評議,對并征求了企業(yè)的意見及建議。最后分局把述職述廉活動開展及整改情況納入年度考核,并將測評結果作為年終評先選優(yōu)依據(jù)。
(四)活動效果明顯。自201*年以來,分局組織了大小3次面向監(jiān)管服務對象述職述廉活動,6個監(jiān)管科室及注冊指導科全部開展了向監(jiān)管服務對象述職述廉活動,有戶企業(yè)參加了述職述廉活動,同時征求了多行業(yè)的意見及建議20多條。活動初步達到了使監(jiān)管服務對象和社會各界關心工商、理解工商、支持工商的目的;通過述職述廉活動解決了一部分群眾反映和關心的熱點、難點問題。
二、具體做法
(一)明確述職述廉的人員范圍,突出一個“廣”字。為了最大限度地接受群眾的監(jiān)督,明確了向監(jiān)管服務對象代表述職述廉的人員范圍是:窗口部門負責人、各監(jiān)管科科長。也就是說分局的各對外職能窗口的負責人員代表各個部門全部參加了述職述廉。做到全員參加,全員接受評議,全員整改提高。
(二)確定述職述廉的主要內(nèi)容,突出一個“準”字。從監(jiān)管服務對象最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,從廣大人民群眾反映最強烈的重點、難點問題出發(fā),要求述職述廉單位和個人必須準確把握以下四個方面的重點內(nèi)容:一是履行各項工作職責、依法進行市場監(jiān)管方面:查文明執(zhí)法、依法行政、看法律法規(guī)各項政令執(zhí)行情況;二是推行政務公開、深化“陽光收費”方面:查創(chuàng)新服務、勤政為民,看效能發(fā)揮各項舉措落實情況;三是支持地方經(jīng)濟發(fā)展方面:查和諧發(fā)展、職能到位,看履職履責各項工作情況;四是遵守廉政紀律,執(zhí)行“六項禁令”方面:查遵紀守法、廉潔奉公,看廉潔自律各項禁令遵守情況。做到重點突出,有的放矢,“述”群眾之所欲,有效防止了避重就輕、避實擊虛、隔靴搔癢等不良傾向。
(三)強調(diào)述職述廉的方法步驟,突出一個“實”字。要求開展述職述廉活動必須緊扣“征、述、評、改”四個環(huán)節(jié)。通過征求意見、述職述廉、評議測定、整改提高等過程。以組織召開述職述廉評議會的形式,現(xiàn)場接受監(jiān)管服務對象和社會各界的監(jiān)督評議,大范圍的征求不同企業(yè)的意見及建議,有的放矢的制定整改措施,提高服務水平,提高群眾的滿意度。以嚴格的程序,確保活動不圖形式,不走過場,不務虛功。
(四)結合實際方式多樣,便突出一個“活”字。分局述職述廉活動采取座談會與演講報告會的方式進行。多數(shù)采取多批次,行業(yè)接近、人員相對較少,適合座談會的形式進行,縮短了執(zhí)法人員與監(jiān)管服務對象的距離,打破了以往工商人員臺上講,企業(yè)代表臺下聽的慣例,企業(yè)代表可以與工商人員進行面對面的交流,也為工商部門和企業(yè)之間的溝通交流構建了一個和諧的平臺。企業(yè)代表隨時提出問題,工商人員及時解答。讓企業(yè)感觸最深的是領導班子成員現(xiàn)場公布了個人聯(lián)系電話、個人郵箱地址,并歡迎企業(yè)代表反映問題,可署名也可匿名,監(jiān)督分局工作,共同把各項工作做好。
(四)試點引路逐步推進實施,突出一個“穩(wěn)”字。首先從分局主要職能、群眾最關心、工作基礎比較扎實的方面入手,以注冊指導為突破口,進行試點,開展述職述廉評議活動。于201*年1月份召開了以登記注冊服務為主的評議活動,邀請了20多家企業(yè)代表,義務監(jiān)督員,召開了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象述職述廉大會。述職述廉的3名同志測評滿意率和基本滿意率達到了100%。在此基礎上,在全局全面推開述職述廉活動。
(五)點面結合圍繞服務大局,突出一個“融”字。一是把述職述廉工作與優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境相結合,述職述廉活動與支持全民創(chuàng)業(yè)相結合,述職述廉與科學發(fā)展觀相結合,述職述廉與干部作風建設年相結合,圍繞分局中心職能來開展,圍繞服務與發(fā)展去述職。
自201*年至今,分局辦理企業(yè)開業(yè)9000余戶,辦理變更15000多戶,為企業(yè)辦理股權出質(zhì)11起,幫助企業(yè)融資5億元,查辦各類違法違章經(jīng)營行為案件320件,收繳罰沒款185萬元。收到企業(yè)表揚信60余封,國家級、省市級多家媒體對分局提高工作效率、為企業(yè)發(fā)展服務的典型做法進行了多次報道。尤其是今年作風建設年開展以來,市紀委書記到分局進行“窗口亮起來工程”調(diào)研后,專門要求各窗口部門到企業(yè)分局學習取經(jīng)。
三、存在的問題和建議
通過活動開展,我們發(fā)現(xiàn)存在的主要問題有:一是活動開展初始,相對缺乏經(jīng)驗,對活動總體安排部署不夠慎密,對活動宣傳力度不夠;二是社會各界尤其是經(jīng)營戶對述職述廉活動重視不夠,存在事前不愿接受邀請、事中不能按時參加述職述廉活動的代表,在述職述廉時沒有提出有指導意義和針對性較強的意見建議,對測評打分不夠認真;三是各基層單位沒有及時總結活動開展的經(jīng)驗,從而對以后工作難以提供有用的典型經(jīng)驗。
為此,我們建議:一是市局進一步加大指導督查力度,以確;顒娱_展有方向、有明確目標、有明顯效果,針對各單位不同職責,不同情況,確定不同要求;二是統(tǒng)一明確測評打分具體項目和評分標準以及獎懲措施,以促進工作積極性和自覺性;三是進一步加大宣傳總結力度,統(tǒng)一宣傳口徑,集中宣傳,連轟帶炸,擴大宣傳效果,提升工商形象,達到讓政府認可工商、讓企業(yè)了解工商,讓社會理解工商的目的。
二00九年七月二十九日
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