201*年度稅務(wù)部門上半年工作總結(jié)匯報

201*年度稅務(wù)部門上半年工作總結(jié)匯報

同志們：我們隆重集會，共同慶祝建黨86周年，緬懷黨的歷史，展望光輝前程，并表彰一批黨建先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，激發(fā)黨員斗志，鼓舞隊伍士氣。這對激發(fā)全縣各級黨組織和廣大黨員認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，堅持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建文明平安和諧冠縣具有十分重要的推動作用。剛才，大會表彰了一批在各條戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，在此，我代表縣委，向全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候，向工作在各條戰(zhàn)線上的黨務(wù)工作都表示感謝，向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈祝賀。下面，我講三個方面的問題：

一、緬懷歷史，展望未來，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的責(zé)任感和使命感自1921年7月1日誕生之日起，中國共產(chǎn)黨已走過86年的光輝歷程，譜寫了中華民族發(fā)展史上的光輝篇章。我們黨成立以來的86年，是把馬克思主義同中國實際相結(jié)合、探索救國圖強(qiáng)真理、開辟中華民族偉大復(fù)興道路的86年，是帶領(lǐng)人民不屈不撓斗爭、不畏艱難困苦、歷經(jīng)千錘百煉的86年，是始終站在時代前列、不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績、贏得人民衷心擁護(hù)的86年。在86年波瀾壯闊的革命、建設(shè)、改革實踐中，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體相繼創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在這些一脈相承、與時俱進(jìn)的光輝思想指引下，我們黨始終代表著中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、最廣大人民的根本利益，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上取得了一個又一個(FWDQW.COM網(wǎng)提供)勝利，創(chuàng)造了彪炳千秋的功績。黨的十六大以來，以******同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，立黨為公，執(zhí)政為民，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，提出堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的承受度有機(jī)結(jié)合起來，部署實施了一系列重大舉措，使我國經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展，國際地位空前提高。歷史和現(xiàn)實雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，在今后的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，只有在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國這艘巨輪，才能乘風(fēng)破浪，不斷從勝利走向新的勝利。

回顧86年來的風(fēng)風(fēng)雨雨，我縣也走過了不平凡的歷程。作為革命老區(qū)，早在上個世紀(jì)30年代初就出現(xiàn)了黨的活動。在這片血火澆鑄的土地上，我縣地方黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，與反動派進(jìn)行了英勇頑強(qiáng)的斗爭，譜寫了一曲曲可歌可泣的時代壯歌。建國后，特別是黨的十一屆三中全會以來，縣委及時把黨的改革開放政策與我縣的實際緊密結(jié)合起來，各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，求真務(wù)實，扎實苦干，全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展。近幾年來，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，跨越發(fā)展，一年一大步，步步上臺階，三個文明建設(shè)取得了新的成效，全縣上下政治安定、社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。（一）積極穩(wěn)妥完成村“兩委”換屆工作，下大力抓好村級組織建設(shè)。去冬今春，嚴(yán)格按照市委安排部署，緊緊圍繞“三個確�！钡墓ぷ髂繕�(biāo)和“穩(wěn)、快、少、好”的工作方針，扎實有效地組織開展了新一屆的村“兩委”換屆選舉工作。各級、各有關(guān)部門高度重視，積極行動，嚴(yán)格按照依法辦事和保障村民權(quán)利、發(fā)揚**有機(jī)結(jié)合起來，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，讓群眾做主，選群眾擁護(hù)的人，選齊配強(qiáng)了村級班子。全縣5的村莊完成“兩委”換屆，一大批“雙高雙強(qiáng)”型選進(jìn)了村級班子，支書主任一人兼的比例達(dá)%，“兩委”成員交叉任職率達(dá)%，精簡了干部職數(shù)，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，提高了隊伍素質(zhì)。同時，我縣以“兩委”換屆選舉為契機(jī)，開拓思路，創(chuàng)新方法，積極探索有利于村級快速發(fā)展的新路子。按照“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，平等自愿，發(fā)揚**，互惠互利，共同發(fā)展”(FWDQW.COM網(wǎng)提供)的原則，在全縣狠抓了聯(lián)村自治試點工作，縣委出臺印發(fā)了《縣聯(lián)村自治試點工作實施方案》和《聯(lián)村自治章程》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，因村制宜，突出特色，抓好試點，目前共建立聯(lián)村自治試點村莊22個，在保護(hù)既有利益的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)弱聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實行“五好”共創(chuàng)，擴(kuò)大了先進(jìn)面，減少了后進(jìn)面，帶動了村級經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。某村就是一個很好的例子，某村通過聯(lián)村自治，擴(kuò)大了的林果發(fā)展空間，其他幾個村莊，也通過與某村科技技術(shù)的共享，解決了技術(shù)難題，改善了果品質(zhì)量，并通過投資硬化路面、興建市場，使五個村的林果發(fā)展前景更加看好，群眾從中得到了實惠，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）扎實有效開展先進(jìn)性教育，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。今年元月，中央在全黨開展以深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。活動中，我縣嚴(yán)格按照中央、省、市的安排部署，突出重點，強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格求，組織開展好第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，并取得了明顯成效。全縣共有7個黨委、40個黨組、155個支部、3560名黨員參加了第一批先進(jìn)性教育活動。活動中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭上黨課，帶頭征求意見，帶頭開展批評與自我批評，切實當(dāng)好“五個表率”。為確�；顒诱�體效果，注重堅持邊學(xué)邊改、邊整邊改、以改促學(xué)，把學(xué)習(xí)和整改貫穿全過程。在集中學(xué)習(xí)上做到“四有四落實”，在黨性分析中做到“五對照、六出來”。在整改中，做到“三到位、四落實”，突出問題重點改，熱點問題限時改，一般問題馬上改。并圍繞市委提高出黨員“五好”教育，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)制，探索黨員長年受考育的長效機(jī)制。并立足崗位特點，開展了“五比五爭”等專項活動，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч�。全縣縣直機(jī)關(guān)黨員積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的多了，愛崗敬業(yè)、講求奉獻(xiàn)的多了。面對發(fā)展大局，人人奮勇爭先，表現(xiàn)出發(fā)展建設(shè)冠縣的極大熱情，在各行各業(yè)現(xiàn)涌現(xiàn)出了身先士卒、模范帶頭的好典型，有力地促進(jìn)了全縣各項工作的深入開展。

（三）堅定不移抓好發(fā)展這一要務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這不僅是硬道理，也是檢查各級黨組織執(zhí)政能力的“硬措施”。縣委緊緊圍繞“跨越發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，苦干五年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)，突出抓好“兩個骨干、三個增長、五個重點、四個突破”，努力用發(fā)展總攬全局，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展鼓舞士氣，靠發(fā)展解決問題，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，跨越發(fā)展，努力把縣委、縣政府制定出的一系列促進(jìn)發(fā)展的政策落到實處，推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)不斷邁向新臺階。201*年全縣完成gdp49.51億元，比去年增長了17.40%，地方財政收入10032萬元，比去年增長了26%，農(nóng)民人均純收入比去年增長了16%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)平均增幅都超過了50%，民營經(jīng)濟(jì)稅收占地方財政收入的比重超過了30%。今年第一季度，完成gdp7.91億元，地方財政收入1821萬元，比去年同期相比分別增長了15.1%和23.2%。一批重點項目陸續(xù)開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，各個領(lǐng)域的改革繼續(xù)快速推進(jìn)，全縣呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

（四）堅持實施科教興冠，有力推動社會事業(yè)全面進(jìn)步。當(dāng)今的競爭是科技和人才的競爭，我縣堅定不移地實施“科教興冠”戰(zhàn)略，重視和加強(qiáng)科技在經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，充分調(diào)動科技人才的積極性，搞好專項課題的研制與開發(fā)，08年取得市級以上重大成果項，申報國家專利次，科技已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收的新的生力軍�；�礎(chǔ)教育體制綜合改革不斷深化，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，今年本科一次上線再創(chuàng)新高。并實施“名校擴(kuò)張、結(jié)對幫扶”武訓(xùn)高中新校已開工建設(shè)，冠縣一中、實驗中學(xué)和北陶鎮(zhèn)希望小學(xué)通過省級規(guī)范化學(xué)校的驗收。并加大教育扶持力度，在辛集、清水、店子等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建立起高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓。，職業(yè)教育、學(xué)前教育、民辦教育得到蓬勃發(fā)展，文化體育、廣播電視、計劃生育、民族宗教和民政、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作都取得了新突破。

（五）突出抓好和諧冠縣建設(shè)，精神文明和**法制建設(shè)全面推進(jìn)。在深入開展黨員先進(jìn)性教育的同時，按照構(gòu)建和諧社會的要求，把和諧穩(wěn)定工作當(dāng)作頭等大事來抓，狠抓好“文明冠縣”、“和諧冠縣”、“平安冠縣”建設(shè)。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，并積極開展多種形式的精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動。廣大群眾的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)有了很大提高。通過不斷完善**選舉、**決策、**管理和**監(jiān)督為重要內(nèi)容的村民自治，使群眾的**權(quán)利得到有效保障，合法權(quán)益受到有效保護(hù)。為構(gòu)建和諧冠縣，我縣大力推行“平安冠縣”建設(shè)，強(qiáng)化了政法、信訪、安全生產(chǎn)“三條保障線”，強(qiáng)化群防群控，實行綜合治理，暢通群眾信訪渠道，抓好超前工作預(yù)防，全力維護(hù)社會穩(wěn)定、政治安定，為群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造舒心環(huán)境。

成績屬于過去，面對構(gòu)建和諧社會的任務(wù)目標(biāo)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，要趕上時代的步伐，與全市、全省同步跨入小康社會，我們要倍加奮發(fā)努力，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，鞏固發(fā)展全縣政治經(jīng)濟(jì)的好形勢，只爭朝夕，扎實苦干，奮力趕超，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，以實際行動展現(xiàn)新時代共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)貌，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)新的力量。二、堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展

中國改革開放的成功在于發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的建成在于發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實現(xiàn)也在于發(fā)展，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。我縣要實現(xiàn)同步跨越，構(gòu)建和諧社會，同樣離不開發(fā)展。全縣各級黨組織和廣大黨員要堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，振奮精神，奮力趕超，努力推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

一是破解“三農(nóng)”難題，做好農(nóng)民增收文章。“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會能否得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。全黨已把解決好“三農(nóng)”問題列入工作的重中之重。201*年，中央繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題放在整個經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。大家必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識有效解決“三農(nóng)”問題的極端重要性，認(rèn)真貫徹對農(nóng)業(yè)實行的“多予、少取、取活”的方針，堅定不移地破難“三農(nóng)”問題。要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對林果、畜牧、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照調(diào)優(yōu)、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，一手抓規(guī)模膨脹，一手抓水平提高，堅持走優(yōu)質(zhì)高效的新路子。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)(網(wǎng)提供)程，培育一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，在全縣上下形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的一體化格局。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，重點加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢查檢測體系和動植物疫病防治體系建設(shè)，擴(kuò)大無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，培植一批各具特色的標(biāo)準(zhǔn)化基地，打響冠縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場競爭力。要進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，組織農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)民增收多個增長點。

二是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)“工業(yè)興縣”文章。加大工業(yè)投入，擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模，膨脹工業(yè)總量，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，這是當(dāng)前和今后一個時期冠縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的任務(wù)。各級黨組織必須堅持實施“工業(yè)立縣”，繼續(xù)把工業(yè)作為戰(zhàn)略重點來抓，堅定不移、堅持不懈地實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，重點搞好冠洲集團(tuán)、冠星集團(tuán)、雙力集團(tuán)、新瑞木業(yè)等一批骨干企業(yè)的續(xù)建、在建項目的建設(shè)和重點項目的儲備，爭取一批重點項目列入國家和省“十一?五”規(guī)劃，加強(qiáng)對重點項目的調(diào)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保意向項目快建設(shè)、批準(zhǔn)項目快開工、開工項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快達(dá)效。同時，積極培植發(fā)展一批中小企業(yè)，力爭在全縣形成“骨干企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地”的局面。在全縣盡快形成“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)工業(yè)興縣。

三是盤活發(fā)展內(nèi)力，做大民營經(jīng)濟(jì)文章。要按照“面”上抓總量擴(kuò)張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植，“塊”上抓園區(qū)建設(shè)的工作思路，下大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，重點實施“四個一”工程，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)向園區(qū)引薦一個投資過100萬元的項目，培植一到兩個限額以上企業(yè)，新增一個稅收過50萬元的企業(yè)，工商稅收增加100萬元。在重點圍繞冠洲“三板”、冠星紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等搞好項目配套建設(shè)，形成新的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢。要繼續(xù)發(fā)展壯大已形成的軸承加工、農(nóng)機(jī)配件加工和化工等民營企業(yè)，要加大對資金、政策、服務(wù)等方面的扶持力度，進(jìn)行重點培植，促進(jìn)其盡快發(fā)展壯大。要按照政府引導(dǎo)、市場運作的原則，建立民營經(jīng)濟(jì)提保信用評價、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會等六個體系，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時，進(jìn)一步抓好“雙帶”工程，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)更多的人投身民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四是借助外力謀發(fā)展，做活招商引資文章。要堅持“大招商，大開放，促進(jìn)大發(fā)展”的方針不動搖，牢固樹立“冠縣以外都是外”的思想，擴(kuò)大招商引資，借助外力，擴(kuò)大發(fā)展新優(yōu)勢，突出抓好企業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)上招商以商招商，重點抓好4個辦事處的蹲點招商，通過公開招聘，今年年初，在全縣范圍內(nèi)公開選拔了6名駐外辦事處副主任，繼續(xù)實行縣級干部蹲點招商。所有企業(yè)都要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極走出去招商引資，主動與大企業(yè)、大公司、大財團(tuán)合資合作，借助外力迅速發(fā)展自己。各招商團(tuán)隊要瞄準(zhǔn)項目，盯住不放，力爭今年在引進(jìn)大資金、大項目、大企業(yè)上實現(xiàn)突破，切實通過招商引資實現(xiàn)外力和內(nèi)資的有機(jī)結(jié)合，加快我縣快速發(fā)展步伐。

五是實施創(chuàng)優(yōu)工程，做“靚”城市建設(shè)文章。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，堅持“以人為本”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施“路口”工程、綠化工程，“亮化”工程和“安康居住”工程。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，使城市品位不斷提升，環(huán)境不斷改善，對外形象不斷提高，吸引力不斷增強(qiáng)。要積極挖掘和整合全縣的旅游資源，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、觀光林業(yè)，吸引更多游客來冠縣觀光旅游，休閑度假。

在下大力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，要按照“五個統(tǒng)籌”，大力實施科技、教育、文教衛(wèi)生、社會治安全面發(fā)展，早日完成“和諧、平安、文明”冠縣建設(shè)。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證

（一）以深入開展黨員先進(jìn)性教育活動為出發(fā)點，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要問題，是執(zhí)政能力建設(shè)的根本。當(dāng)前，加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，最根本的是進(jìn)一步用“三個代表”重要思想武裝黨員，教育干部，引導(dǎo)群眾，推動工作。黨中央年初在全國開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的又一個重大舉措，是在思想建設(shè)黨的重要決策。我縣第一批教育活動已接近尾聲，第二批活動在七月份全面展開。有關(guān)單位黨組織要充分認(rèn)識教育活動的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，精心組織，周密安排，抓好工作落實。一是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各有關(guān)黨組織“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，要以身作則，率先垂范，帶頭搞學(xué)習(xí)、帶頭上黨課，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型單位；要帶頭搞分析、帶頭抓整改，切實找準(zhǔn)自身和單位黨組織存在的突出問題，實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份，積極投身活動，把本單位的教育活動組織好、開展好，真正把教育活動建設(shè)成為“群眾滿意工程”。二是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。對于第二批先進(jìn)性教育活動，我們建立了縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，這是我們這批黨員思想上能否提高的關(guān)鍵。每位縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都親自參加了第一批教育活動，受到一次深刻的黨性教育，對于第二批活動的開展，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以親自的體會，深入到聯(lián)系點，加強(qiáng)指導(dǎo)，把在第一批活動中一些好的經(jīng)驗做法做好推廣，并注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)點上新的經(jīng)驗做法，做好在面上的推廣工作，發(fā)揮以點帶面的作用。三是落實嚴(yán)格督導(dǎo)制度。為確�；顒映尚�，各督導(dǎo)組必須切實履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，活動中該步的步驟一個不能少，該抓的環(huán)節(jié)一個不能缺，標(biāo)準(zhǔn)不減，要求不降，確保活動不走過場，切實當(dāng)好縣委的參謀助手。四是要實行群眾監(jiān)督評價制度。要把先進(jìn)性教育活動建設(shè)成為群眾的滿意工程，必須保證群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各單位黨組織在活動中堅持走群眾路線，多聽取群眾意見，接受群眾的批評與建議。對于第一批活動單位黨組織，要積極探索黨員經(jīng)常受教育的長效機(jī)制，真正使教育活動達(dá)到“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)。（二）以提高黨的執(zhí)政能力為著力點，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能務(wù)建設(shè)，首要任務(wù)是把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，造就一支高素質(zhì)的干部隊伍，這也是實現(xiàn)我縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。一是要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作。開展對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察，要不斷改進(jìn)方式，強(qiáng)化措施，逐步使這項工作規(guī)范化、制度化，客觀、公正、科學(xué)地評價每一個干部，全面、及時、準(zhǔn)確地了解每一個干部。要認(rèn)真分析，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況，及時總結(jié)、推廣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。對班子存在的問題要認(rèn)真解決，切實增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)。二是要始終堅持**集中制原則，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力。**集中制足我們黨的根本政治制度和組織原則。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步建立完善班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，逐步鍵全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，形成**科學(xué)的決策機(jī)制。黨的力量在于團(tuán)結(jié)。要深刻認(rèn)識和體會“互相拆臺全部垮臺，互相補(bǔ)臺好戲邊臺”的道理，既講黨性、講原則，又講感情、講友誼，切實搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，使班子成員成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友，努力營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。三是要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷創(chuàng)新和改革干部人事制度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的概本。要認(rèn)真貫徹《深化干部人事制度改革綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，要拓寬選人用人的視野和渠道，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、政績突出、群眾公認(rèn)的干部，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、**化和制度化。要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔、競爭上崗、崗位交流等制度；實行領(lǐng)導(dǎo)于部考察預(yù)告、任前公示、任期制和辭職制；鍵全落實調(diào)整不稱職干部的制度和辦法，努力在全縣形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，積極營造各方面領(lǐng)導(dǎo)人才脫穎而出的良好環(huán)境。四是要加大干部培養(yǎng)力度。要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部的工作力度，特別要加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)選拔，鼓勵年輕干部到艱苦的地方去磨練自己，與群眾同甘共苦，盡快成長起來，為黨增添新生力量。

（三）以夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為落腳點，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是“三個代表”重要思想在基層的組織者、實踐者、推動者。目前，我縣基層黨組織的總體狀況是好的，是有戰(zhàn)斗力的；但在發(fā)展中面臨的新形勢，出現(xiàn)的新問題，也出了一些不適應(yīng)。為此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層黨工作的責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，鞏固提高，不斷增長基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在著眼于擴(kuò)大先進(jìn)村數(shù)量，在全縣推行聯(lián)村自治的新路子，以先進(jìn)村為龍頭，在群眾自愿的前提下，實行強(qiáng)弱聯(lián)合，以強(qiáng)帶弱，努力擴(kuò)大先進(jìn)面；著眼于減少后進(jìn)村數(shù)量，堅持不懈地開(FWDQW.COM網(wǎng)提供)展治理整頓活動，實行倒排順序，定期銷號制度、大力推行后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級，不斷縮小后進(jìn)面；著眼于上下聯(lián)動，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮部門的優(yōu)勢，通過部分幫村包戶，結(jié)對扶貧，實現(xiàn)村級班子升級、發(fā)展上路。二是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。，積極探索新形勢下企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大關(guān)系，充分發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。抓好國有改制企業(yè)和停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)、困難企業(yè)黨的建設(shè)，探索改進(jìn)多元投資主體企業(yè)黨建工作的思路和力度，要以強(qiáng)有力的黨建維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)的改制和發(fā)展。三是大力推進(jìn)城市社區(qū)、非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體和社會中介組織的黨建工作。以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點，建立和完善以社會黨組織為核心的社區(qū)組織體系，健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成新的工作格局。要進(jìn)一步抓好非公有制企業(yè)黨建示范點工作，如在社會團(tuán)體、社會中介組織，社會力量舉辦學(xué)校等新社會組織建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的覆蓋作用。

（四）以完成黨的執(zhí)政使命為著眼點，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨員先進(jìn)性得以發(fā)揮的有力措施，是完成黨的執(zhí)政使命的根本保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的思想大力弘揚求真務(wù)實，真抓實干的作風(fēng)，狠抓各項工作任務(wù)落實，堅決對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，認(rèn)真落實“四大紀(jì)律”、“八項要求”和“五個不評”加強(qiáng)思想道德教育和健康教育，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，增強(qiáng)拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵。各級黨組織對管轄的干部都要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，全縣廣大黨員干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要認(rèn)真落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作，不斷推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)，永葆黨員先進(jìn)性。

同志們，回顧黨的歷史，我們心潮澎湃，展望黨的未來，我們豪情滿懷，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，振奮精神，同心同德，開拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的奮斗、新的創(chuàng)造，推動快速持續(xù)跨越發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于201*年度稽查工作總結(jié)的報告

關(guān)于201*年度稽查工作總結(jié)的報告國家稅務(wù)總局：

201*年，我省國稅系統(tǒng)各級稽查局以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞稅收中心工作，積極開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作，完善稽查制度，加強(qiáng)稽查基礎(chǔ)工作，不斷提高稽查效能。全年全省共實現(xiàn)查補(bǔ)收入總額10.09億元，查補(bǔ)收入再創(chuàng)歷史新高，其中稅款7.62億元，罰款1.44億元，滯納金1.03億元，圓滿地完成了各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將具體工作匯報如下：一、理清思路，明確工作重點

年初，我們在認(rèn)真總結(jié)201*年工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)總局對稽查工作的總體要求，經(jīng)過多次討論和研究，確定了201*年全省國稅稽查工作的總體工作要求，即：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅稽查工作，認(rèn)真貫徹落實全國稅務(wù)稽查工作會議和全省國稅工作會議精神，著力做好稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪�治工作；著力打擊以煤焦鐵為主營業(yè)務(wù)的流通企業(yè)和制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票等涉稅違法活動；著力創(chuàng)新稽查工作方法，規(guī)范重點稅源企業(yè)的納稅行為；著力加強(qiáng)稽查基礎(chǔ)管理，建立整合完善稽查制度體系；著力培養(yǎng)一批稽查骨干，帶動提高稽查隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮稽查職能作用，為圓滿完成全省國稅工作任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。

全國稅務(wù)稽查工作會議結(jié)束后，根據(jù)會議精神，結(jié)合我省實際，我們提出了具體的貫徹意見，并將會議的內(nèi)容、會議精神和貫徹意見向省局局長辦公會議進(jìn)行了專題匯報。按照局長辦公會議的安排，我省于3月25日至26日召開了全省國稅稽查工作會議，對貫徹落實全國稽查工作會議精神作了具體安排部署，進(jìn)一步明確了201*年我省國稅系統(tǒng)稽查工作的主要任務(wù)。第一、切實抓好稅收專項檢查和重點區(qū)域?qū)ｍ椪�治工作一是認(rèn)真開展稅收專項檢查。按照總局稽查工作的總體安排，結(jié)合實際，我省確定全省稅收專項檢查項目為房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)、品牌營銷的總代理商（總經(jīng)銷商）、以煤焦鐵為主的商貿(mào)流通企業(yè)等行業(yè)。另外，省局按照總局統(tǒng)一部署，組織對金融業(yè)、保險業(yè)（平安保險）等匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)開展了重點專項檢查。各地在完成上述檢查項目的基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地實際情況，繼續(xù)開展煤炭行業(yè)稅收檢查工作，同時對稅收秩序相對混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱、涉稅問題較多的行業(yè)有選擇的安排專項檢查項目。二是集中力量進(jìn)行專項整治。省局確定朔州市平魯區(qū)的煤炭生產(chǎn)和流通企業(yè)為省級重點區(qū)域稅收專項整治對象，具體整治工作由省局直接組織實施。各市可根據(jù)本地區(qū)稅收征管實際，把利用“四小票”，特別是海關(guān)完稅憑證進(jìn)行偷騙稅以及制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票等稅收違法行為比較突出的地區(qū)作為區(qū)域稅收專項整治的重點，集中力量開展整治工作。各市的整治工作要求由市級國稅局直接組織實施。

第二、開展嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票等涉稅違法專項行動以及以煤焦鐵為主營業(yè)務(wù)的商貿(mào)流通企業(yè)專項整治行動

一是嚴(yán)歷打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票活動。按照總局的統(tǒng)一安排部署，與公安機(jī)關(guān)、地稅部門組成聯(lián)合檢查組，從3月至9月在全省范圍內(nèi)開展對制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票行為的專項打擊整治活動。二是以打擊煤焦鐵為主營業(yè)務(wù)的商貿(mào)流通企業(yè)違法行為為突破口，加大對涉稅大要案件的查處力度。在查處“邊城稅案”、“原平宏達(dá)虛開發(fā)票案”等涉稅案件的基礎(chǔ)上，用半年時間集中力量在全省范圍內(nèi)對以煤焦鐵為主營業(yè)務(wù)的流通企業(yè)開展一次專項整治工作。三是做好協(xié)查案件的查處工作。四是重視和強(qiáng)化典型大要案件的曝光工作。

第三、加強(qiáng)稽查基礎(chǔ)管理，完善稽查制度體系目前，我省現(xiàn)行的稽查制度辦法共有38個，一些制度辦法有的已經(jīng)不適用需要修改，有的需要補(bǔ)充完善，還有的需要新建。對此，省局?jǐn)M通過廣泛調(diào)研、系統(tǒng)分析、認(rèn)真討論修改，對現(xiàn)行的稽查制度進(jìn)行全面整合，建立我省規(guī)范的稽查制度體系。重點是先行抓好全省稽查工作考核制度的修改完善和建立分級分類稽查辦法。

第四、大力提高稽查信息化手段應(yīng)用水平

一是積極推行應(yīng)用查帳軟件。201*年上半年，省局組織各市人員對金睛稅務(wù)查帳系統(tǒng)軟件進(jìn)行培訓(xùn)，并在全省11個市進(jìn)行安裝推廣運行。二是保證現(xiàn)有稽查軟件的日常管理和順暢運行。要求各級稽查部門在確保協(xié)查系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、CTAIS稽查模塊、稽查報表軟件等現(xiàn)有稽查應(yīng)用軟件的正常運行的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)稽查工作的日常管理，對軟件積累數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、整理、分析，積極查找涉稅違法活動的發(fā)展規(guī)律和趨勢，為檢查工作的組織開展提供決策依據(jù)。

第五、切實把“以查促管”和“以查促查”工作抓出成效認(rèn)真貫徹落實省局制定的“四位一體”良性互動機(jī)制實施意見和稽查信息反饋制度，充分利用稅收分析、納稅評估及重點稅源監(jiān)控等信息，提高稽查選案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，集中力量對長期零負(fù)申報及久虧不倒、惡意走逃等納稅人開展重點檢查。同時注重做好稽查信息的反饋工作，切實通過互動機(jī)制，發(fā)揮稽查打擊涉稅違法行為、促進(jìn)稅收管理的作用。

第六、提升稽查干部隊伍素質(zhì)，著重培養(yǎng)一批稽查骨干一是做好各級稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子的配備工作。按照總局部署，完成稽查機(jī)構(gòu)的升格工作，要求市縣兩級要注重把優(yōu)秀的干部充實到稽查局班子中，并處理好干部交流與保持相對穩(wěn)定的關(guān)系。二是充實完善省級稽查人才庫。待總局批復(fù)的稽查機(jī)構(gòu)調(diào)整方案實施到位后，重新選拔調(diào)整省級稽查人才庫人員。三是加強(qiáng)稽查人員教育培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高稽查人員素質(zhì)，適應(yīng)稽查工作需要，在年內(nèi)進(jìn)行三次稽查干部的培訓(xùn)教育。

二、狠抓落實，整頓和規(guī)范稅收秩序工作全面開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作是稅務(wù)稽查部門的主要工作。201*年，我們從稅收專項檢查、重點區(qū)域稅收專項整治、打擊制售假發(fā)票非法代開發(fā)票、煤焦鐵專項行動等多方位、多角度全面開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作，取得了顯著的成果。（一）繼續(xù)深入開展201*年稅收專項檢查工作201*年我們按照“查問題、找漏洞、促管理”的工作思路，積極組織稅收專項檢查工作。2月份，根據(jù)總局《關(guān)于開展201*年稅收專項檢查工作的通知》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際情況，及時在全省范圍內(nèi)開展了對平安保險、工商銀行、房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)、品牌營銷的總代理商（總經(jīng)銷商）、以煤焦鐵為主的商貿(mào)流通企業(yè)的稅收專項檢查工作和對朔州市平魯區(qū)煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)省級重點區(qū)域稅收專項整治工作，共檢查各類納稅人4246戶，實現(xiàn)查補(bǔ)收入62799.04萬元。其工作開展情況及特點主要有：

1．專項檢查取得的成果。

201*年，我省稅收專項檢查共檢查企業(yè)4246戶，發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)3149戶，查補(bǔ)總額62799.04萬元（其中：稅款51988.32萬元，罰款7998.06萬元，滯納金2812.66萬元），沖減增值稅留抵稅金432.56萬元，調(diào)減虧損企業(yè)虧損額1185.53萬元。其中：房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)檢查413戶，查補(bǔ)總額8017.94萬元；煙草行業(yè)檢查32戶，查補(bǔ)總額7055.37萬元；品牌營銷的總代理商（總經(jīng)銷商）檢查225戶，查補(bǔ)總額1050.5萬元；平安保險檢查21戶，查補(bǔ)總額4485.69萬元；以煤焦鐵為主的商貿(mào)流通企業(yè)檢查1574戶，查補(bǔ)總額9603.34萬元；各地自選行業(yè)檢查1560戶，查補(bǔ)總額14215.71萬元；平魯區(qū)區(qū)域稅收專項整治（省級重點）檢查53戶，查補(bǔ)總額10577.19萬元；各地區(qū)域稅收專項整治檢查368戶，查補(bǔ)總額7793.3萬元。2．專項檢查組織實施情況及工作特點。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，保證稅收專項檢查工作順利開展。

總局《關(guān)于開展201*年稅收專項檢查工作的通知》下發(fā)我省后，省局黨組高度重視，及時召開專題會議進(jìn)行部署，省局黨組成員、總會計師張有乾同志親自掛帥，成立了由稽查局牽頭，征管、法規(guī)、稅政等部門組成的稅收專項檢查領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全省稅收專項檢查工作的具體組織實施。同時全省各地也相應(yīng)成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對專項檢查工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，采取省、市兩級聯(lián)動聯(lián)查工作模式，為全省稅收專項檢查工作的順利開展提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。3月份，為使專項檢查工作進(jìn)展有序，確保完成專項檢查任務(wù)，我們在全省國稅系統(tǒng)稽查工作會議上又對全年的稅收專項檢查工作進(jìn)行了再動員、再安排，要求各地按照總局和省局的工作要求，抓緊時間保證順利完成年內(nèi)既定的各類稅收專項檢查和專項整治工作任務(wù)。

（2）認(rèn)真研究，確定主查項目，及時制定下發(fā)檢查方案。根據(jù)總局對201*年稅收專項檢查行業(yè)的指令性檢查項目和指導(dǎo)性檢查項目的要求，我們選擇了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、煙草行業(yè)、品牌營銷的總代理商（總經(jīng)銷商）、平安保險、工商銀行作為全省專項檢查必查行業(yè)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我省是能源大省的實際情況，以及目前虛開增值稅專用發(fā)票和虛開運費發(fā)票犯罪活動又有所抬頭的新動向，將以煤焦鐵為主的商貿(mào)流通企業(yè)也一并納入了專項檢查的范圍。在重點區(qū)域稅收專項整治項目的選擇上，我們從CTAIS征管系統(tǒng)中全省煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)的分布情況、企業(yè)實際稅負(fù)等數(shù)據(jù)入手，通過認(rèn)真篩選分析，專人實地調(diào)查，最終將煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)相對集中且稅負(fù)相對偏低的朔州市平魯區(qū)確定為省級重點稅收專項整治區(qū)域?qū)ο�，省局直接組織實施檢查。同時，為配合省委、省政府對全省煤炭行業(yè)開展專項治理工作的要求，實現(xiàn)整治一個地區(qū)行業(yè)、規(guī)范一個地區(qū)行業(yè)稅收的目的，要求各地以煤炭行業(yè)為重點，分別選擇一個縣區(qū)開展區(qū)域?qū)ｍ椪�治�?/p>

為提高開展專項檢查的針對性，根據(jù)總局的有關(guān)指示精神，我省及時制定下發(fā)了《201*年全省稅收專項檢查方案》，明確了檢查內(nèi)容、檢查要求、檢查時間、檢查實施步驟、工作紀(jì)律和檢查注意事項，并要求各地在加強(qiáng)專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)的同時，對照省局專項檢查方案，制定具體的檢查辦法和實施步驟，廣泛開展查前培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)法律知識，做好被查企業(yè)征管資料和涉稅信息的分析工作，找準(zhǔn)突破口，有的放矢地開展工作，確保專項檢查的效率和質(zhì)量。

（3）注重檢查成效，實施省、市聯(lián)動聯(lián)查。

按照檢查方案的要求，我們明確規(guī)定了分級分類實施的原則。一是對列入專項檢查的重點稅源戶原則上由市級以上的稽查局進(jìn)行檢查，省局稽查局對其中部分大型企業(yè)組織重點檢查；重點稅源戶以外的其他企業(yè)由縣（市、區(qū)）局稽查局進(jìn)行檢查。對平安保險、工商銀行、煙草企業(yè)的省一級公司以及部分房地產(chǎn)公司由省局直接組織檢查，其余各市分公司的檢查工作由各市稽查局負(fù)責(zé)完成。通過集中優(yōu)勢，重點突破，切實提高檢查效率。二是積極推行陽光稽查，告知被查企業(yè)在稅務(wù)檢查前認(rèn)真開展自查自糾，積極創(chuàng)造和諧稽查環(huán)境。三是認(rèn)真開展對被查企業(yè)的排查工作，努力抓好重點稅源戶檢查，對在專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪�治中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重偷稅問題以及利用“四小票”違法抵扣稅款問題一查到底，查深查透。四是主動做好國地稅聯(lián)合檢查工作，積極與地稅部門聯(lián)系溝通，對涉及國地稅共同檢查的企業(yè)，要求聯(lián)合進(jìn)戶檢查，實現(xiàn)各稅統(tǒng)查、資源共享、互通信息、分別入庫，避免多頭重復(fù)檢查。

為更好地完成好201*年稅收專項檢查任務(wù)，省局分別于3月上旬、5月下旬、8月中旬，先后抽調(diào)省局稽查人才庫稽查骨干與省局稽查局人員共計58人組成重點檢查組，對平安保險、工商銀行的省一級公司、太原卷煙廠、省煙草公司、太原市煙草公司和部分房地產(chǎn)及建筑安裝企業(yè)開展檢查工作。并要求各市對平安保險、工商銀行、煙草、房地產(chǎn)等行業(yè)的其他企業(yè)的檢查工作同時開始，與省局的檢查工作同步實施。在檢查中，省局建立了省、市兩級由專人負(fù)責(zé)的檢查信息上下聯(lián)動匯報交換制度，同時還采取了每月報送檢查進(jìn)展情況、定期召開檢查匯報會、省局定期巡視督辦等具體工作措施，實現(xiàn)了省、市兩級聯(lián)動聯(lián)查的工作模式，保證了檢查工作的順利開展。3．專項整治取得明顯成果。

根據(jù)總局開展專項整治工作的要求，我省結(jié)合實際工作需要，確定了朔州市平魯區(qū)煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)為省級的區(qū)域?qū)ｍ椪�治重點，明確了“以查現(xiàn)金交易、兩套帳和打擊虛開代開增值稅專用發(fā)票行為”的工作思路，抽調(diào)29人進(jìn)駐朔州市平魯區(qū)，展開了對該地區(qū)煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)的全面檢查和涉稅問題的剖析工作。這次整治共檢查企業(yè)53戶，實現(xiàn)查補(bǔ)總額10577.19萬元，有效地打擊了涉稅違法行為，規(guī)范了納稅人依法誠信納稅行為，凈化了納稅環(huán)境，促進(jìn)了稅收征收管理工作，整治工作效果比較明顯。

與此同時，各地按照省局檢查方案的工作要求，以煤炭行業(yè)為重點，都選擇了一個縣（市、區(qū)）作為本地的重點區(qū)域稅收專項整治對象，積極開展了專項整治工作，共檢查企業(yè)368戶，實現(xiàn)查補(bǔ)總額7793.3萬元。

4．積極總結(jié)辦案經(jīng)驗，認(rèn)真撰寫稅收專項檢查指南。根據(jù)總局關(guān)于專項檢查結(jié)束后整理行業(yè)檢查指南的要求，我們在組織安排稅收專項檢查的同時就進(jìn)行了部署，要求各地在檢查中注意歸納總結(jié)被查行業(yè)的經(jīng)營特點及容易發(fā)生的涉稅問題，對行業(yè)檢查指南素材及時進(jìn)行整理歸納。8月份，省局又對稅收專項檢查指南的撰寫工作進(jìn)行了再部署，組織各地稽查工作經(jīng)驗豐富的人員進(jìn)行討論整理，匯總編輯出了山西省行業(yè)檢查指南（201*年），及時總結(jié)了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、焦炭商貿(mào)流通企業(yè)的辦案經(jīng)驗和查帳技巧，為今后深入開展稅收專項檢查工作奠定了基礎(chǔ)。

（二）從發(fā)票源頭入手，打擊制假、售假和非法代開發(fā)票行為

按照公安部、國家稅務(wù)總局開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動的要求，省局積極與省公安廳、省地稅局取得聯(lián)系，制定了“破大案、打團(tuán)伙、搗窩點、破網(wǎng)絡(luò)”的工作方針，并于3月10日成立了專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組，在全省范圍內(nèi)安排部署了打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票的專項整治行動工作。全省各地積極行動，周密部署，認(rèn)真安排，都相應(yīng)成立了由公安機(jī)關(guān)、國稅局、地稅局及相關(guān)單位組成的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，指派專人負(fù)責(zé)，對專項整治行動進(jìn)行了部署，制定了具體的實施方案，明確了工作目標(biāo)、工作要求、工作重點及工作的方法步驟，確保了聯(lián)合整治工作的有序開展。

專項整治行動開展以來，省局黨組高度重視，多次召開會議進(jìn)行研究部署。5月20日省局專門召開了部分地市打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動專題匯報會議，聽取了各地自整治行動開展以來的工作進(jìn)展、采取的工作措施以及工作中遇到的困難。會議期間省局黨組成員、總會計師、專項整治行動聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張有乾同志對各地整治工作的開展情況給予了充分肯定，并對下一步工作提出了具體要求。至201*年10月底，經(jīng)過7個月的查處工作，專項行動圓滿結(jié)束，共搗毀特大制販假發(fā)票、假印章、假證件窩點1個，打掉出售非法制造假發(fā)票犯罪團(tuán)伙5個，繳獲各種假發(fā)票6812份，抓獲犯罪嫌疑人24人，總涉案金額達(dá)8.09億元。

（三）樹立“協(xié)查地就是案發(fā)地”的工作思想，全面做好“邊城稅案”的查處工作

201*年1月，按照總局的工作部署，省局聯(lián)合公安部門，于1月9日在太原、陽泉、臨汾、運城等地，對“邊城稅案”涉及我省的6戶涉案企業(yè)實施了突擊調(diào)帳檢查。隨著案件查處工作的逐步深入，案件線索不斷擴(kuò)大，隱藏的涉案企業(yè)也逐漸浮出水面，“邊城稅案”涉案企業(yè)增加到了11戶。經(jīng)檢查，證實山西晶璐商貿(mào)有限公司等7戶企業(yè)為虛開增值稅專用發(fā)票企業(yè)，抓獲犯罪嫌疑人10人，挽回國家稅款損失790.77萬元。

（四）重點打擊煤焦鐵領(lǐng)域虛開增值稅專用發(fā)票活動從近幾年的稅收專項檢查、涉稅協(xié)查的查處情況以及虛開增值稅專用發(fā)票案件的發(fā)展態(tài)勢分析，我們發(fā)現(xiàn)，部分煤焦鐵企業(yè)經(jīng)不起高額利潤的誘惑，鋌而走險，勾結(jié)省內(nèi)外的不法分子，采取虛開增值稅專用發(fā)票違法手段想方設(shè)法偷逃稅款牟取暴利，嚴(yán)重擾亂了正常的稅收秩序。對此，省局黨組高度重視，要求稽查局迅速行動，從煤焦鐵流通領(lǐng)域入手，嚴(yán)厲打擊利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行涉稅違法犯罪的行為。

為使煤焦鐵領(lǐng)域開展打擊利用增值稅專用發(fā)票進(jìn)行涉稅違法行為的活動更有針對性，我們采取了突出重點、集中打擊的工作方式。在CTAIS征管系統(tǒng)中選取了147戶煤焦鐵重點企業(yè)，對其相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合對這些企業(yè)稽核、認(rèn)證系統(tǒng)中報稅、認(rèn)證數(shù)據(jù)的邏輯判斷，最終確定了11戶疑點較大的企業(yè)作為重點整治對象。4月17日，省局組織太原、長治、呂梁、臨汾、運城市國稅局稽查局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，抽調(diào)70余名稅務(wù)干部和公安干警組成專案行動組，對這11戶企業(yè)進(jìn)行了突擊調(diào)帳檢查。經(jīng)過專案組一個多月的檢查、取證、協(xié)查工作，有3戶企業(yè)被定性為虛開增值稅專用發(fā)票企業(yè)，其余8戶企業(yè)全部存在接受虛開發(fā)票行為，直接挽回國家稅款損失1292.77萬元。在案件查處中，涉案地市積極分析案情，不放過任何蛛絲馬跡，從中發(fā)現(xiàn)新的案源線索，舉一反三，展開查處工作。臨汾市國稅局查處并向公安機(jī)關(guān)移送了“金寶峰煤焦”虛開發(fā)票案。運城市國稅局根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)涉案的進(jìn)項發(fā)票主要來源是棉花加工企業(yè)的情況，在全市范圍內(nèi)安排開展了對農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)的專項整治工作，實現(xiàn)查補(bǔ)總額970萬元。通過煤焦鐵領(lǐng)域整治工作的開展，重點打擊了煤焦鐵領(lǐng)域的虛開增值稅專用發(fā)票涉稅違法行為，加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部征收管理，提高了稅務(wù)干部防范煤焦鐵領(lǐng)域虛開發(fā)票行為的警惕性。

三、加強(qiáng)考核，促進(jìn)各項工作順利進(jìn)行1月份，我們按照《山西省國家稅務(wù)局稽查工作考核辦法》的要求，采取從CTIAS系統(tǒng)數(shù)據(jù)提取和日常報送資料案頭審閱及單項工作綜合考評記分相結(jié)合的方式，對全省11個市的稽查工作開展情況進(jìn)行了考核。省局依據(jù)在CTIAS系統(tǒng)中提取的相關(guān)數(shù)據(jù)，對各地的人均檢查率、查補(bǔ)率、入庫率、處罰率、查實率、查結(jié)率等完成情況進(jìn)行了統(tǒng)計評分；在日常報送資料的案頭審閱工作中，省局依據(jù)各市在日常工作中上報的各種報告、報表等有關(guān)資料的時限和質(zhì)量進(jìn)行了評比；在單項工作考評中，對專項檢查、協(xié)查管理、案件管理、綜合管理等8個具體工作項目對應(yīng)考核辦法中規(guī)定的考核評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真審核。

通過考核，省局對在工作中注重探索研究、勇于創(chuàng)新，工作成績較為突出的太原、長治、呂梁市進(jìn)行了全省表揚。對部分市稽查工作中存在的CTIAS系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)據(jù)與手工上報的指標(biāo)數(shù)據(jù)存在差異、報表資料數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系錯誤、分析類資料報送質(zhì)量不高、大要案件存在延誤上報現(xiàn)象等問題，進(jìn)行了通報，對存在問題提出了明確的整改要求，有效地推動了全省稽查工作的深入開展。

四、開拓創(chuàng)新，信息化工作水平不斷提升1．用科技手段武裝稽查隊伍。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。為適應(yīng)形勢發(fā)展，符合現(xiàn)代化稽查工作的需求，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查工作模式，提升稅務(wù)稽查工作信息化的應(yīng)用水平，真正將科學(xué)化、精細(xì)化管理運用于稽查工作中，201*年6月，我們將歷時近三年開發(fā)出的稅務(wù)稽查查帳軟件“金睛稅務(wù)查帳系統(tǒng)”決定在全省推廣應(yīng)用，于6月初組織全省11個市級國稅稽查局的有關(guān)人員對該軟件的操作和安裝進(jìn)行了專門培訓(xùn)，并于7月正式開始使用。同時，為搞好金睛稅務(wù)查帳軟件的推廣應(yīng)用工作，我們制定了《金睛稅務(wù)查帳系統(tǒng)使用規(guī)程》，從系統(tǒng)選案、數(shù)據(jù)采集分析、實施檢查、數(shù)據(jù)資料管理等四個方面系統(tǒng)的規(guī)范了軟件的使用操作程序。金睛稅務(wù)查帳系統(tǒng)的推廣應(yīng)用將為我省國稅系統(tǒng)轉(zhuǎn)變稅務(wù)稽查工作模式，提升稅務(wù)稽查工作信息化應(yīng)用水平邁出嶄新的一步。2．圓滿完成總局協(xié)查系統(tǒng)V3.1版的測試、試運行和培訓(xùn)工作。

201*年4月中旬，總局稽查局協(xié)查處來我省進(jìn)行協(xié)查系統(tǒng)V3.1版測試，省局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求我局與信息中心密切配合，保證做好測試工作。按照總局指示和省局領(lǐng)導(dǎo)要求，我們選擇了省局和太原、長治等7個協(xié)查節(jié)點，利用12天的時間完成了系統(tǒng)V3.1版的測試工作。5月初按照總局的要求，在組織全省協(xié)查操作人員對協(xié)查系統(tǒng)V3.1版有關(guān)操作培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，用26天的時間在全省119個節(jié)點對協(xié)查系統(tǒng)V3.1版進(jìn)行了試運行工作。通過試運行工作的開展，我們發(fā)現(xiàn)并向總局共提出協(xié)查信息在系統(tǒng)各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)過程中缺乏交互提示信息等5項問題。12月上旬，我們又組織全省協(xié)查操作人員對協(xié)查系統(tǒng)V3.1版進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，為保證201*年1月1日起協(xié)查系統(tǒng)V3.1版全面使用打下了堅實的基礎(chǔ)。

五、扎實工作，日常工作開展井然有序1．舉報案件管理工作正常開展。

201*年，我省的稅務(wù)違法案件舉報管理工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實總局關(guān)于稅務(wù)違法案件舉報工作的指示精神，對舉報案件及時轉(zhuǎn)辦、不拖不壓，堅持督辦、認(rèn)真查處、及時反饋查處結(jié)果，使全省的舉報管理工作納入了規(guī)范化、系統(tǒng)化、自動化的正常運行軌道。全年全省共接受總局轉(zhuǎn)辦案件32件，各級直接受理公民舉報77件，其中省局直接受理48件；全年共查處舉報案件101件，實現(xiàn)查補(bǔ)收入1018.88萬元；各地上報公告案件132則，按期向總局上報12則。2．協(xié)查系統(tǒng)運行順暢。

201*年，我們按照“認(rèn)識到位、管理到位、職責(zé)到位、處罰到位”四到位工作要求，積極采取適時監(jiān)控、緊急排障、分析通報等有效措施，確保協(xié)查工作順暢運行。全年全省協(xié)查系統(tǒng)共委托發(fā)出協(xié)查發(fā)票19008份，委托收到協(xié)查結(jié)果發(fā)票19408份，委托收到有問題發(fā)票3548份。受托協(xié)查發(fā)票15607份，受托回復(fù)發(fā)票15617份，其中回復(fù)有問題發(fā)票3563份，查補(bǔ)收入總額3487.51萬元，受托協(xié)查累計按期回復(fù)率連續(xù)90個月達(dá)到了100%。另外，我省還接受外省發(fā)來的“四川臨江”、“常州特�！�、“北京4.09”、“張家口安順”等46起手工協(xié)查案件，全部按規(guī)定進(jìn)行了及時回復(fù)，保證了協(xié)查案件查處工作的順利進(jìn)行。3．不斷推進(jìn)稽查制度建設(shè)。

制度建設(shè)是我們做好稽查工作的基礎(chǔ)和保證。201*年，我們用考核促管理，用制度促規(guī)范。一是在對各地稽查工作考核的過程中，發(fā)現(xiàn)部分考核指標(biāo)已不能全面反映各地稽查工作的實際成效，隨即對全省稽查考核制度辦法進(jìn)行研討，修改下發(fā)了《山西省國家稅務(wù)局稽查工作考核暫行辦法》。二是為進(jìn)一步整合稽查工作資源，強(qiáng)化重點稅源管理，避免重復(fù)稽查，制定出臺了《山西省國家稅務(wù)局分級分類稽查試行辦法》。該辦法的實施為我省分級分類檢查工作提供了制度保障，有效地提高了稽查工作的質(zhì)量和效率。

4．加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升稽查人員素質(zhì)。

針對目前全省國稅稽查干部整體查帳業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)狀，我們分別于2月份、5月份和7月份，組織全省150名稽查業(yè)務(wù)骨干，參加了各為期兩個月的全省稽查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。培訓(xùn)主要包括會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則、會計與稅法差異分析、所得稅查帳技能、電子查帳、稽查案例分析等內(nèi)容，較全面地充實提高了基層稽查干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為提高全省國稅系統(tǒng)稽查干部隊伍整體素質(zhì)培養(yǎng)了中堅力量。六、201*年工作計劃

201*年，我們將按照總局對稽查工作的總體要求，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞稅收中心工作，努力做好以下主要工作：第一、繼續(xù)抓好201*年稅收專項檢查和重點區(qū)域稅收專項整治工作。一是根據(jù)總局201*年全國稅收專項檢查的指令性和指導(dǎo)性計劃，結(jié)合我省實際，按照分級分類的檢查方式，以檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)為目的，全面做好201*年稅收專項檢查工作。二是通過調(diào)查分析，選擇涉稅違法行為多發(fā)、征管基礎(chǔ)相對薄弱、稅收秩序相對混亂的重點區(qū)域，集中力量開展地區(qū)行業(yè)稅收專項整治工作。

第二、根據(jù)省委、省政府對煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭行動安排，繼續(xù)抓好對煤焦領(lǐng)域涉稅案件的查處工作，嚴(yán)厲打擊利用增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證進(jìn)行的各種涉稅違法犯罪行為。第三、繼續(xù)抓好內(nèi)部管理，完善稽查制度體系。一是針對現(xiàn)行的稽查制度和辦法，開展調(diào)查研究，征求基層意見，進(jìn)行修改和完善，建立較為統(tǒng)一的稽查制度體系。二是加強(qiáng)工作考核，重點突出實地檢查，切實提高稽查工作質(zhì)量。

第四、強(qiáng)化稽查干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育工作。一是繼續(xù)做好對全省稽查業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)工作，通過查帳技巧、調(diào)查取證和預(yù)防職務(wù)犯罪等多方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稽查人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和防腐倡廉的能力。二是針對現(xiàn)階段省級稽查人才庫人員變動情況，及時對省級稽查人才庫進(jìn)行調(diào)整充實。

二○○九年一月十九日

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