平安農(nóng)機(jī)示范總結(jié)
陳村鄉(xiāng)開(kāi)展創(chuàng)建全省“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的工作總結(jié)陳村鄉(xiāng)位于澠池縣城西部距縣城10公里全鄉(xiāng)國(guó)土面積117平方公里轄23個(gè)行政村184個(gè)村民組3.2萬(wàn)人有耕地面積5.4萬(wàn)畝。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)6000千瓦擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械123臺(tái)其中農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械臺(tái)耕整機(jī)械23臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)35臺(tái)機(jī)電提灌站5處。陳村鄉(xiāng)按照省農(nóng)機(jī)局、省安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知》等文件精神在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下在縣安監(jiān)局和縣農(nóng)業(yè)局的具體指導(dǎo)及大力支持下在全鄉(xiāng)廣大群眾及農(nóng)機(jī)作業(yè)人員的廣泛參與下積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與齊抓共管農(nóng)機(jī)安全預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)事故發(fā)生使全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全管理工作快速步入程序化、規(guī)范化、法則化的管理軌道全年沒(méi)有發(fā)生一起農(nóng)機(jī)安全事故現(xiàn)將全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)工作總結(jié)如下一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)制定實(shí)施方案。陳村鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)會(huì)研究“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作解決工作中存在的有關(guān)問(wèn)題和困難。部分村還成立了以村支部書記為組長(zhǎng)村委主任為副組長(zhǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的高規(guī)格的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并明確了各成員單位的工作職責(zé)建立了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議研究部署“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作任務(wù)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。為推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)都制定了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案明確了目標(biāo)任務(wù)制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了具體措施。今年以來(lái)全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門圍繞實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展工作創(chuàng)建活動(dòng)取得了初步成效。二、健全工作制度明確安全責(zé)任。根據(jù)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作要求我們進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都進(jìn)行了安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)的劃分分工負(fù)責(zé)明確責(zé)任。鄉(xiāng)政府都對(duì)鄉(xiāng)直農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)進(jìn)行分解并以文件形式下發(fā)?h鄉(xiāng)及鄉(xiāng)村三級(jí)簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。各村負(fù)責(zé)人也簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。陳村鄉(xiāng)人民政府連續(xù)五年以鄉(xiāng)政府名義下發(fā)《陳村鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見(jiàn)》把鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入年終工作目標(biāo)考核范圍。為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、制定應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送信息。為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大農(nóng)機(jī)安全事故高效、及時(shí)、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救助工作最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案成立了應(yīng)急救援組織明確了工作任務(wù)、職責(zé)分工和應(yīng)急處理程序并進(jìn)行了實(shí)際演練為及時(shí)有效地進(jìn)行事故救援和處置做好了充分準(zhǔn)備。根據(jù)安全生產(chǎn)工作要求我們制定了農(nóng)機(jī)事故月報(bào)制度、隱患排查信息報(bào)送制度等及時(shí)向安監(jiān)局和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告農(nóng)機(jī)隱患排查整改情況和事故情況。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦與各村建立了信息通報(bào)制度及時(shí)相互了解農(nóng)機(jī)道路違法和交通事故情況加強(qiáng)協(xié)作和溝通有力地推動(dòng)了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。四、強(qiáng)化宣傳教育增強(qiáng)安全意識(shí)。為增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)營(yíng)造“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍我們開(kāi)展了形式多樣內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。結(jié)合安全生產(chǎn)月、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)年檢審、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等活動(dòng)通過(guò)廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、圖片、明白紙等多種形式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)及“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容。按照上級(jí)要求深入開(kāi)展了“六個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)即在每個(gè)村組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)給每個(gè)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議書為廣大農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民群眾放映一部農(nóng)機(jī)安全教育警示片向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一本《拖拉機(jī)駕駛員讀本》和《農(nóng)機(jī)具之友》在每個(gè)村及中小學(xué)校上一次“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。午收、秋種、節(jié)假日及安全生產(chǎn)月期間我們都加大了宣傳力度。僅201*年全鄉(xiāng)就展示宣傳圖版7塊懸掛過(guò)街橫幅8條出動(dòng)宣傳車5臺(tái)次發(fā)放宣傳資料200余份。陳村鄉(xiāng)還通過(guò)信息平臺(tái)向全鄉(xiāng)
機(jī)手發(fā)送安全、致富、服務(wù)、政策等信息。通過(guò)廣泛宣傳增強(qiáng)了廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍。五、突出工作重點(diǎn)強(qiáng)化督促檢查。為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定按照縣委、政府要求我們加大了田檢路查力度。農(nóng)業(yè)部門和安監(jiān)部門常年開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí)每年開(kāi)展2-3次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)重點(diǎn)查處“黑車非駕”、違章載人、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為做到檢查一起、處理一起。在檢查中堅(jiān)持以宣傳教育為主以糾正違章為主文明執(zhí)法、規(guī)范管理。消除了一批事故隱患避免了一些重大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。“三夏”季節(jié)到來(lái)期間農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)檢查。鄉(xiāng)政府成立了以農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、督查部門組成的“三夏”工作督查組認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)工作。督查人員深入鄉(xiāng)村場(chǎng)院、田間地頭檢查糾正違章作業(yè)努力消除事故隱患。對(duì)有安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械及時(shí)檢查維修確保安全運(yùn)行對(duì)未領(lǐng)取駕駛證、未參加年檢審及年檢審不合格的人員立即責(zé)令其停止駕駛操作。由于農(nóng)機(jī)部門工作主動(dòng)措施有力檢查到位。今年來(lái)全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大農(nóng)機(jī)事故的工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)我鄉(xiāng)初步構(gòu)建了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理確保了全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。今后我們要繼續(xù)以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為主線把創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作緊密結(jié)合建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧陳村做出新的貢獻(xiàn)。陳村鄉(xiāng)人民政府
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城關(guān)區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)
新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)工作總結(jié)
根據(jù)蘭州市農(nóng)牧局和蘭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知》要求,我區(qū)在伏龍坪街道開(kāi)展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng),制定了《城關(guān)區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)工作方案》,并根據(jù)我省“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo)和示范市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶的標(biāo)準(zhǔn),提出了具體的工作要求,創(chuàng)建了伏龍坪街道為平安農(nóng)機(jī)街道。經(jīng)過(guò)三年多的創(chuàng)建,我區(qū)農(nóng)民機(jī)手的安全意識(shí)普遍提高,農(nóng)機(jī)工作人員的服務(wù)意識(shí)有很大提高,農(nóng)機(jī)化工作的社會(huì)地位明顯提高,三年來(lái)無(wú)農(nóng)機(jī)重、特大事故發(fā)生,農(nóng)機(jī)事故率為零,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為我區(qū)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮作出了貢獻(xiàn)。
一、基本情況
城關(guān)區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1984臺(tái)(拖拉機(jī)76臺(tái),排灌機(jī)械197臺(tái),植保機(jī)械10臺(tái),畜牧機(jī)械53臺(tái),農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械9臺(tái),運(yùn)輸機(jī)械1639臺(tái)),拖拉機(jī)駕駛員28人,主要分布在6個(gè)涉農(nóng)街道18個(gè)村。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理人員16人,其中除區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站專職人員3人外,涉農(nóng)街道也配備農(nóng)機(jī)管理人員,這些人員大多是1人多職。通過(guò)篩選,我們確定了伏龍坪街道為創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”街道,經(jīng)過(guò)三年多的辛苦努力,
經(jīng)檢查驗(yàn)收,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“平安農(nóng)機(jī)”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))量化標(biāo)準(zhǔn),總評(píng)分為90分。
二、主要工作措施
近幾年,國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,為了做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府高度重視這一工作的開(kāi)展,特別是區(qū)安委會(huì)及區(qū)安監(jiān)局多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)管理工作。做為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的主管部門區(qū)農(nóng)水局和區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,主要肩負(fù)著對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管與服務(wù)工作,我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的不懈努力下,一方面嚴(yán)格按照省、市、區(qū)安全管理業(yè)務(wù)部門的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神和文件規(guī)定要求,特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的內(nèi)容,一方面結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,有針對(duì)性的開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實(shí)各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)。逐步形成了“政府負(fù)責(zé)、部門主抓、群眾支持”的良好工作局面,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度不斷加大,農(nóng)機(jī)安全得到了有效保障,有力的促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
一是加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度。近年來(lái),我們?cè)谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際和工作任務(wù),不斷創(chuàng)新工作方式,豐富宣傳內(nèi)容,深入開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)“六個(gè)一”和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),充分利用各種機(jī)會(huì)和有力時(shí)機(jī),進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,將農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)及操作常識(shí)宣傳到各個(gè)村莊和農(nóng)戶中間,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員和廣大農(nóng)民群眾
的安全生產(chǎn)意識(shí),充分發(fā)揮“平安農(nóng)機(jī)”示范村、街的作用,利用農(nóng)閑時(shí)間召集拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作手等,進(jìn)行以農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、操作常識(shí)、惠農(nóng)政策,農(nóng)機(jī)檢審驗(yàn)等內(nèi)容知識(shí)培訓(xùn)及信息傳遞,多渠道、多方位為農(nóng)民機(jī)手服務(wù)。今年,共出動(dòng)宣傳車輛16臺(tái)次,人員38人次,發(fā)放宣傳資料500份,舉辦培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員200人。
二是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)思想意識(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。為了將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,市監(jiān)理所與我區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與街道簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,街道與村簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人,從而建立健全了生產(chǎn)責(zé)任體系,全面推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制,落實(shí)安全生產(chǎn)“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,從而將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)擺上各級(jí)政府的重要議事日程,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)趨于科學(xué),便于操作,便于落實(shí),發(fā)揮作用。
三是加大農(nóng)機(jī)安全檢查和隱患整治力度。近年來(lái),區(qū)農(nóng)林局和區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站進(jìn)一步提高工作認(rèn)識(shí),從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查,從排查治理各類安全隱患入手,根據(jù)省、市、區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理方案、農(nóng)時(shí)季節(jié)和各項(xiàng)作業(yè)特點(diǎn),制定相應(yīng)的監(jiān)理措施,組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入街道、村落等農(nóng)機(jī)作業(yè)集中場(chǎng)所,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查,加大對(duì)拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、帶病作業(yè)、超期服役等嚴(yán)重違法行為的治理力度,按照“排查不留死角、整治不
留后患”的工作要求,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不讓“問(wèn)題車輛”從我們手中溜走,以送達(dá)通知書的形式督促無(wú)牌車輛登記入戶,無(wú)證駕駛員參加駕駛培訓(xùn),“帶病”機(jī)具限期維修合格。春耕、夏收、秋收是拖拉機(jī)作業(yè)的高峰時(shí)期,區(qū)監(jiān)理站重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這一時(shí)期的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,重點(diǎn)排查拖拉機(jī)碾場(chǎng),運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過(guò)程中存在的安全隱患,嚴(yán)肅查處和打擊拖拉機(jī)載客、客貨混裝、超速行駛等違法違規(guī)行為,從源頭上消除安全隱患,切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)安全秩序。在安全大檢查中,路查路檢410臺(tái)次;查處和糾正違章(無(wú)證、無(wú)牌)320臺(tái)次。
四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藛T的源頭管理!霸搭^管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育”是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的三大防線,其中,源頭管理是遏制和降低農(nóng)機(jī)事故的重要手段。近年來(lái),我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的源頭管理,尤其是對(duì)享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)全部納入牌證管理,堅(jiān)持先登記掛牌后發(fā)放,先參加培訓(xùn)后發(fā)放的工作制度,監(jiān)理人員為農(nóng)民提供登記掛牌,辦證一條龍服務(wù)和一站式服務(wù),盡量減少農(nóng)機(jī)手等待時(shí)間和往返次數(shù),提供最好的服務(wù),真正從源頭上堵塞漏洞,實(shí)行有效有力管理。
五是認(rèn)真推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)是促進(jìn)“平安街、村”建設(shè)的一項(xiàng)具體行動(dòng),對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展,保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全都具有十分重要意義。為此,我們積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重視和經(jīng)費(fèi)支持,將推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”街村工作作為
一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署,積極創(chuàng)造條件,認(rèn)真將條件成熟,符合標(biāo)準(zhǔn)的街、村、戶逐年列入創(chuàng)建的目標(biāo)和重點(diǎn),有計(jì)劃、分階段、分步驟實(shí)施。
六是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理規(guī)范建設(shè)。在辦理農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)前,公開(kāi)辦事程序;在辦理農(nóng)機(jī)管理業(yè)務(wù)時(shí),嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定”“兩個(gè)規(guī)范”的工作要求,使操作規(guī)范化、陽(yáng)光化,嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程辦理工作,一環(huán)扣一環(huán),從而嚴(yán)禁和杜絕工作中喪失原則,違反紀(jì)律的行為和現(xiàn)象,從而進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。
三、存在的問(wèn)題
由于我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈下降趨勢(shì),農(nóng)機(jī)具的需求量也呈下降趨勢(shì),但農(nóng)業(yè)監(jiān)管需加強(qiáng)。因此,從近年來(lái)農(nóng)機(jī)監(jiān)管的情況來(lái)看,對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)造成了以下影響和問(wèn)題。(一)人員編制減少。隨著鄉(xiāng)改街,機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)工作的進(jìn)行,使得原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理人員被精簡(jiǎn)。目前街道農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員減少,而區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員由于機(jī)構(gòu)合并,編制減少,使得從事農(nóng)機(jī)監(jiān)管的人員越來(lái)越少,造成了工作量大而人少,給農(nóng)機(jī)監(jiān)管帶來(lái)了很多不便和困難。
(二)農(nóng)機(jī)量少,監(jiān)管難度加大。一方面由于土地面積逐步減少,土地分散面積較小,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具的需求量減少;另一方面小型農(nóng)機(jī)具運(yùn)行成本增加,農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)具頻率下降,給農(nóng)機(jī)管理工作帶來(lái)了很多不便,很多農(nóng)戶主動(dòng)配合農(nóng)機(jī)人員工作不夠積極,特別是自96年取消柴油補(bǔ)貼政策以來(lái),
農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作十分被動(dòng),有的農(nóng)機(jī)具主要是田間作業(yè)不上路,農(nóng)機(jī)戶不愿掛牌,有的不愿年檢。
(三)農(nóng)民群眾的法制觀念還比較淡薄。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),近郊農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工搞創(chuàng)收是大勢(shì)所趨,而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民大部分都是具有一定的文化水平、法制觀念強(qiáng)、思想先進(jìn)的中青年,而留守在農(nóng)村務(wù)工的大部分是中老年一代,其為了減輕生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)省生產(chǎn)成本,勢(shì)必中老年經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械,而這部分農(nóng)民群眾文化水平低、法制觀念淡薄、思想認(rèn)識(shí)不高。因此,農(nóng)民群眾接受農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員監(jiān)督檢查程度較低、出現(xiàn)了逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為和現(xiàn)象。因此,造成了安全生產(chǎn)的隱患問(wèn)題。
(四)在農(nóng)業(yè)機(jī)械管理上仍熱存在著法規(guī)政策還不健全的問(wèn)題。目前雖然出臺(tái)了對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理的法律、法規(guī)和政策,但對(duì)拖拉機(jī)的配套農(nóng)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械,畜牧機(jī)械,排灌機(jī)械,植保機(jī)械,半機(jī)械化農(nóng)具等在安全使用上雖然納入法規(guī)管理,但還沒(méi)有出臺(tái)具體詳細(xì)的管理措施和辦法,因此,對(duì)這類大批農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。
四、今后我區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的對(duì)策與措施
一是繼續(xù)大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作。我們認(rèn)為:農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ),也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一。因此,我們要進(jìn)一步大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員
的安全意識(shí),升華對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理的認(rèn)識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍,從源頭上構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)防線,預(yù)防和遏制農(nóng)機(jī)重大事故的發(fā)生,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),促進(jìn)提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,努力做到宣傳形式豐富多樣:如出動(dòng)宣傳車輛,印發(fā)宣傳材料,設(shè)立固定宣傳欄,懸掛橫幅;宣傳內(nèi)容全面:如農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、安全常識(shí)、機(jī)械常識(shí)、實(shí)用技術(shù)、事故案例等;宣傳渠道并用:如電視、廣播、手機(jī)短信等媒體和平臺(tái)并用;農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理載體與日常工作并用,特別是要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)這一載體,把安全宣傳教育貫穿于各項(xiàng)活動(dòng)的全過(guò)程,提高安全宣傳教育的質(zhì)量,努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
二是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)“預(yù)防為主、安全第一”的方針及安全生產(chǎn)法規(guī)建立的一項(xiàng)管理制度!鞍踩(zé)任重如泰山”,安全生產(chǎn)體現(xiàn)著人民的根本利益。能不能落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。因此,一方面要繼續(xù)提高“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)程度,另一方面要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí),再一方面要健全和完善管理制度,形成“按制度管人、按制度辦事”的工作運(yùn)行機(jī)制,此外還要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)
責(zé)”的原則,落實(shí)各項(xiàng)措施,夯實(shí)責(zé)任。
三是繼續(xù)全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查工作。開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全大檢查是搞好農(nóng)機(jī)安全管理的重要抓手,是農(nóng)機(jī)監(jiān)理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保障手段。通過(guò)這一工作開(kāi)展,進(jìn)一步宣傳農(nóng)機(jī)安全法規(guī),營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全管理氛圍,消除事故隱患,減少或不發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),改變農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門被動(dòng)監(jiān)理的工作局面,努力提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平,努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。安全大檢查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,通過(guò)開(kāi)展檢查,進(jìn)一步建立農(nóng)機(jī)安全檔案,收集各種違章、隱患處罰,整改等原始資料,做好安全檢查記錄,有針對(duì)性的制定整改和治理措施,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理。
四是積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)過(guò)程,因此,我們要立足城關(guān)實(shí)際,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照“業(yè)務(wù)規(guī)范、行為規(guī)范、標(biāo)識(shí)規(guī)范”的具體要求,積極穩(wěn)步推進(jìn)。特別是要通過(guò)大家的共同努力,解決目前工作中存在的突出問(wèn)題,相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的督導(dǎo)下,通過(guò)共同努力我們城關(guān)區(qū)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階,一定會(huì)取得更大的成績(jī)。
201*年12月10日
全省“平安農(nóng)機(jī)”縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
申報(bào)表
申報(bào)單位:城關(guān)區(qū)農(nóng)林局城關(guān)區(qū)安監(jiān)局
填表時(shí)間:二0一0年三月一日
全省“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組制
申報(bào)單位城關(guān)區(qū)伏龍坪街道一是加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,深入開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)“六個(gè)一”和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),充分利用各種機(jī)會(huì)和有力時(shí)機(jī),進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,將農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)及操作常識(shí)宣傳到各個(gè)村莊和農(nóng)戶中間,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),充分發(fā)揮“平安農(nóng)機(jī)”示范村、街的作用,利用農(nóng)閑時(shí)間召集拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作手等,進(jìn)行以農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、操作常識(shí)、惠農(nóng)政策,農(nóng)機(jī)檢審驗(yàn)等內(nèi)容知識(shí)培訓(xùn)及信息傳遞,多渠道、多方位為農(nóng)民機(jī)手服務(wù)。去年,共出動(dòng)宣傳車輛16臺(tái)次,人員31人次,發(fā)放宣傳資料300份,舉辦培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員80人。二是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)思想意識(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。為了將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,市監(jiān)理所與我區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與街道簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,街道與村簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人,從而建立健全了生產(chǎn)責(zé)任體系,全面推行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制,落實(shí)安全生產(chǎn)“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,從而將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)擺上各級(jí)政府的重要議事日程,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)趨于科學(xué),便于操作,便于落實(shí),發(fā)揮作用。三是加大農(nóng)機(jī)安全檢查和隱患整治力度。從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查,從排查治理各類安全隱患入手,根據(jù)省、市、區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理方案、農(nóng)時(shí)季節(jié)和各項(xiàng)作業(yè)特點(diǎn),制定相應(yīng)的監(jiān)理措施,組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入街道、村落等農(nóng)機(jī)作業(yè)集中場(chǎng)所,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查,加大對(duì)拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、帶病作業(yè)、超期服役等嚴(yán)重違法行為的治理力度,按照“排查不留死局、整治不留后患”的工作要求,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不讓“問(wèn)題車輛”從我們手中溜走,以送達(dá)通知書的形式督促無(wú)牌車輛登記入戶,無(wú)證駕駛員參加駕駛培訓(xùn),“帶病”機(jī)具限期維修合格。春耕、夏收、秋收是拖拉機(jī)作業(yè)的高峰時(shí)期,區(qū)監(jiān)理站重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這一時(shí)期的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,重點(diǎn)排查拖拉機(jī)碾場(chǎng),運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過(guò)程中存在的安全隱患,嚴(yán)肅查處和打擊拖拉機(jī)載客、客貨混裝、超速行駛等違法違規(guī)行為,從源頭上消除安全隱患,切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)安全秩序。在安全大檢查中,路查路檢89臺(tái)次;查處和糾正違章(無(wú)證、無(wú)牌)70臺(tái)次。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藛T的源頭管理!霸搭^管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育”是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的三大防線,其中,源頭管理是遏制和降低農(nóng)機(jī)事故的重要手段。近年來(lái),我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的源頭管理,尤其是對(duì)享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)全部納入牌證管理,堅(jiān)持先登記掛牌后發(fā)放,先參加培訓(xùn)后發(fā)放的工作制度,監(jiān)理人員為農(nóng)民提供登記掛牌,辦證一條龍服務(wù)和一站式服務(wù),盡量減少農(nóng)機(jī)手等待時(shí)間和往返次數(shù),提供最好的服務(wù),真正從源頭上堵塞漏洞,實(shí)行有效有力管理。五是認(rèn)真推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)是促進(jìn)“平安街、村”建設(shè)的一項(xiàng)具體行動(dòng),對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展,保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全都具有十分重要意義。為此,我們積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的重視和經(jīng)費(fèi)支持,將推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”街村工作作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署,積極創(chuàng)造條件,認(rèn)真將條件成熟,符合標(biāo)準(zhǔn)的街、村、戶逐年列入創(chuàng)建的目標(biāo)和重點(diǎn),有計(jì)劃、分階段、分步驟實(shí)施。平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作總結(jié)縣級(jí)自評(píng)得分情況申報(bào)基本情況全省考評(píng)得分的名次省級(jí)復(fù)評(píng)得分情況90申報(bào)單位意見(jiàn)(蓋章)年月日(蓋章)(蓋章)年月日縣級(jí)農(nóng)機(jī)(農(nóng)牧)部門意見(jiàn)年月日縣級(jí)安監(jiān)部門意見(jiàn)(蓋章)年月日市級(jí)農(nóng)機(jī)(農(nóng)牧)部門意見(jiàn)(蓋章)年月日市級(jí)安監(jiān)部門意見(jiàn)(蓋章)年月日全省考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)(蓋章)年月日
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