創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)總結(jié)
林甸縣創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動工作總結(jié)
我縣自201*年開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動以來,按照省、市的總體要求和部署,以實(shí)施“平安暢通縣區(qū)”工程、“安全生產(chǎn)月”和“農(nóng)機(jī)生產(chǎn)百日督查行動”為載體,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛參與”的總體要求,深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”的工作部署,完善機(jī)制,突出重點(diǎn),密切協(xié)作,齊抓共管,形成了全民動員,全社會參與的工作環(huán)境和社會輿論氛圍,農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩庾R明顯提高,使“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動收到了圓滿成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu),為創(chuàng)建活動的順利推進(jìn)提供組織保障
《黑龍江省“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動實(shí)施方案》下發(fā)以后,得到了林甸縣委縣政府的高度重視,把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動作為政府的重點(diǎn)工作之一,全力推進(jìn)。一是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作深入開展,我縣成立了以主管縣長為組長,農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)和公安局副局長為副組長,包括8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的12個相關(guān)單位為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理
站,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。各職能單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,形成了上下聯(lián)動、層級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。今年,我縣在原來的基礎(chǔ)上,又成立了林甸縣道路交通安全委員會,把創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動作為安委會日常工作的重要內(nèi)容,從而確保創(chuàng)建活動在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有效推進(jìn)。二是認(rèn)真謀劃,周密部署。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)《林甸縣“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動實(shí)施方案》以后,縣政府馬上召開了動員會議,對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署。創(chuàng)建活動開展的過程中,還多次召開專項推進(jìn)會議,聽取各部門匯報,查找問題,提出整改措施,使各項工作順利開展。目前,一套“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的工作機(jī)制已經(jīng)形成。三是目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核。我縣成立了創(chuàng)建工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了農(nóng)機(jī)道路交通和生產(chǎn)安全工作考核責(zé)任制,將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍,激發(fā)了各有關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任敢和使命感,激發(fā)了工作的積極性和工作熱情。
二、深入宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)我縣從抓好宣傳教育、執(zhí)法管理和督辦檢查入手,為創(chuàng)建活動營造氣氛、優(yōu)化環(huán)境、打牢基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化“五進(jìn)”宣傳,營造創(chuàng)建氛圍。三年來,縣政府組織開展了形式多樣的農(nóng)機(jī)交通安全宣傳活動,各有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,
帶頭深入基層宣傳有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)全民教育,為創(chuàng)建活動營造了良好的輿論氛圍。縣電視臺派出記者對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建活動進(jìn)行跟蹤采訪,曝光農(nóng)機(jī)事故案例和違法違章行為,對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)撕娃r(nóng)村道路交通參與者進(jìn)行安全警示教育。在安全生產(chǎn)活動月期間,通過移動和聯(lián)通發(fā)送短信,提醒駕駛?cè)俗⒁獍踩。農(nóng)機(jī)部門按照“六個一”的要求,采取發(fā)表電視講話、張貼標(biāo)語橫幅、散發(fā)宣傳單、展示宣傳圖板等形式,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全常識?h教育局將安全常識作為每學(xué)期開始的必要授課內(nèi)容,聘請公安交警和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員為農(nóng)村中小學(xué)生上安全課,進(jìn)行專題教育?h交警大隊也多次開展了農(nóng)村“五小”車輛的安全宣傳教育和整頓工作。創(chuàng)建活動開展以來,全縣共制作農(nóng)機(jī)交通安全宣傳圖板3300余面,設(shè)立交通安全宣傳櫥窗9處,發(fā)表電視講話4次,印發(fā)各類宣傳品17000多份。通過廣泛深入的宣傳教育,全力營造了“人人關(guān)注農(nóng)機(jī)安全、人人遵章守法”的輿論氛圍。二是強(qiáng)化執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為。創(chuàng)建工作開展以來,縣政府責(zé)成縣法制科對交警、農(nóng)機(jī)、交通等涉及道路交通安全部門的執(zhí)法人員進(jìn)行了一次專項培訓(xùn)。通過對有關(guān)法律知識的進(jìn)一步學(xué)習(xí),使全體參與創(chuàng)建活動的執(zhí)法人員在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序等方面都能做到準(zhǔn)確無誤。三年來,全縣處罰農(nóng)機(jī)違法違章行為8000多起,無一例提起行政訴訟或申請行政復(fù)議。另外,縣道路交通管理辦公室切實(shí)
開展工作,對相關(guān)部門上路執(zhí)法情況及時檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保了創(chuàng)建過程中執(zhí)法行為嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范。三是落實(shí)監(jiān)督檢查,確保工作有序推進(jìn)。我們采取靈活多樣的的形式,及時對創(chuàng)建工作的落實(shí)情況和進(jìn)展情況進(jìn)行督辦檢查。為推進(jìn)創(chuàng)建工作開展,縣政府先后3次召開專題會議,聽取各單位工作進(jìn)展情況匯報,針對存在的問題,縣道路交通安全委員會實(shí)地察看,研究思路,及時整改,確保了各項工作有序推進(jìn)。
三、突出重點(diǎn)、依法行政,堅持抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理
為了筑牢維護(hù)農(nóng)機(jī)交通安全的第一道防線,我們堅持抓好源頭管理。一是嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記關(guān)。不見申請人身份原件不受理,不符合規(guī)定要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械堅決不予辦理注冊登記手續(xù)。二是嚴(yán)把駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。不見縣級以上醫(yī)院體檢證明的不受理,申請人情況與所提供的資料不符的不受理,嚴(yán)格考試程序,堅決杜絕不考試就發(fā)證的行為。三是嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合機(jī)檢驗(yàn)關(guān)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范檢驗(yàn)工作,防止拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械帶病作業(yè),從根本上消除隱患。
強(qiáng)化措施,嚴(yán)格管理,我們與安全局、交通、交警等相關(guān)部門不斷強(qiáng)化對車輛駕駛?cè)说墓芾恚瑢瓦\(yùn)車輛,建立營運(yùn)客車臺帳,增強(qiáng)其安全駕駛、自覺維護(hù)交通秩序的責(zé)任感。對違法駕駛?cè)思鞍l(fā)生道路交通事故的駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格處罰。
對農(nóng)村車輛駕駛員違法交通法規(guī)或發(fā)生交通事故,給予處罰的同時必須按規(guī)定參加交通法規(guī)培訓(xùn)和考試,拒不參加交通法規(guī)培訓(xùn)考試且情節(jié)嚴(yán)重的由公安交警部門拘留處理。嚴(yán)格規(guī)范校車管理。我縣一直把接送學(xué)生車輛作為管理重點(diǎn),特別是在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)用拖拉機(jī)違法接送學(xué)生的現(xiàn)象屢見不鮮,為此我們制定了宣傳教育、制約監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制,明確了教育局和各學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督、交警大隊、農(nóng)機(jī)監(jiān)理負(fù)責(zé)管理的職責(zé)。對違法載人的現(xiàn)象一律從嚴(yán)處理,情節(jié)嚴(yán)重者由公安、交警部門行政拘留處理。抓盲點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村車輛管理。隨著“村村通”、“屯屯通”工程的實(shí)施,低速貨車、拖拉機(jī)、摩托車上路行駛引發(fā)的事故明顯增多,針對這一實(shí)際現(xiàn)象,由交警大隊牽頭,組織與公安、安全局、農(nóng)機(jī)、交通等部門,實(shí)施了農(nóng)村派出所管理農(nóng)村“五小車輛”的做法,自201*年10月起,落實(shí)農(nóng)村派出所駐交警副所長制度,由交警大隊派出執(zhí)法交警駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,擔(dān)負(fù)交通管理和機(jī)動車管理的職責(zé),使農(nóng)村“五小車輛”的管理規(guī)范有序。
四、加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化日常安全檢查加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查是促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要保證措施,在創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作中,我們超常規(guī)工作,強(qiáng)化安全監(jiān)管手段,特別是結(jié)合深入貫徹落實(shí)四部局會議精神,全面開展農(nóng)村道路交通安全整治工作為契機(jī),深入落實(shí)。根據(jù)不同的農(nóng)時特點(diǎn),開展晨查夜檢,以查處未登記注冊、未經(jīng)
檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)上路行駛、無證駕駛拖拉機(jī)、酒后駕駛拖拉機(jī)和違法載人拖拉機(jī)等為重點(diǎn),組織日常安全檢查600多次,與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安交警部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所定期開展專項整治活動16次。三年累計查處酒后駕車、無反光警示牌、非法載人等違章行為達(dá)1700余人次,清理“黑車”455臺,清理“非駕”68人,由公安交警行政拘留無證駕駛?cè)?5人,有效地維護(hù)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,確保拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全和農(nóng)村道路交通安全。
五、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)以服務(wù)促管理為了把創(chuàng)建活動落到實(shí)處。我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立“以民為本,為民服務(wù),幫忙解難,助民增收,保民平安”的觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷提高監(jiān)理隊伍素質(zhì),拓寬服務(wù)渠道。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到基層,特別是在農(nóng)忙季節(jié),替廣大有機(jī)戶代購配件、維修指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù),在販賣瓜菜的季節(jié)做好農(nóng)村道路的疏導(dǎo),保證了農(nóng)民進(jìn)城的安全。農(nóng)機(jī)監(jiān)理員還深入到村屯,上門服務(wù),代辦拖拉機(jī)注冊登記、駕駛證考試報名、年度檢驗(yàn)等各種業(yè)務(wù)手續(xù),受到了有機(jī)戶和廣大群眾的一致好評。
擴(kuò)展閱讀:_平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建_工作總結(jié)
衛(wèi)農(nóng)機(jī)發(fā)[201*]號
中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)
開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動
工作總結(jié)
中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)位于寧夏中西部,地域面積4633平方千米,下轄12個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),148個行政村,總?cè)丝?5萬人,轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng),是水稻、小麥、玉米主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到41.6萬千瓦,其中拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的擁有量分別為5519臺和286
臺,各類配套農(nóng)具7168臺;農(nóng)機(jī)從業(yè)人員6656人。農(nóng)業(yè)機(jī)械量大面廣,安全生產(chǎn)任務(wù)繁重。
一、創(chuàng)建情況
201*年以來,我市沙坡頭區(qū)按照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》精神,結(jié)合本地實(shí)際,大力開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,取得了較好成效,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。共創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個,“平安農(nóng)機(jī)”示范村64個,“平安農(nóng)機(jī)”示范戶536個。
通過開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,我市沙坡頭區(qū)逐步構(gòu)建了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度進(jìn)一步健全,安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步明確,安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化,農(nóng)機(jī)牌證管理進(jìn)一步規(guī)范,安全生產(chǎn)專項整治成效顯著。創(chuàng)建區(qū)域的農(nóng)機(jī)入戶率、持證率達(dá)、檢驗(yàn)率達(dá)90%以上。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,無重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、措施與做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案
為了做好此項工作,市、縣兩級政府、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門高度重視“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,成立了由市農(nóng)牧局副局長任組長,市有關(guān)部門及農(nóng)機(jī)監(jiān)理所負(fù)責(zé)人為成員的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動
領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開會研究“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,解決工作中存在的有關(guān)問題和困難。為了確保創(chuàng)建活動的順利進(jìn)行,各級人民政府將創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動納入重要議事日程,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的開展,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),為活動有序開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時,為推動“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動扎實(shí)有效開展,市農(nóng)牧局與市安監(jiān)局確立了聯(lián)席會議制度,聯(lián)合制定下發(fā)了《中衛(wèi)市“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)”活動實(shí)施方案》,市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為了抓好落實(shí),印發(fā)了《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作安排意見》,明確了目標(biāo)任務(wù),制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)了具體措施。四年多時間里,緊緊圍繞實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開展工作,使創(chuàng)建活動取得了顯著成效。
2、健全工作制度,明確安全責(zé)任
根據(jù)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作要求,我們進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保各項工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。市農(nóng)牧局及農(nóng)機(jī)監(jiān)理所領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)的劃分,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任。年初對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)進(jìn)行分解,并形成文件下發(fā),簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。市農(nóng)機(jī)中心為了將責(zé)任制落到實(shí)處,由負(fù)責(zé)人與下屬中層負(fù)責(zé)人簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書。同時,市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人還與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府負(fù)責(zé)人簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入年
終工作目標(biāo)考核范圍,以促使各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府與農(nóng)機(jī)專干、行政村、村與機(jī)手分別簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制書,形成責(zé)任到底的機(jī)制,為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的開展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
3、制定應(yīng)急預(yù)案,及時報送信息
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大農(nóng)機(jī)安全事故,高效、及時、有序地組織開展事故搶險、救助工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》的要求,我們結(jié)合本地實(shí)際,制定了《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援和處置預(yù)案》,成立了應(yīng)急救援組織,明確了工作任務(wù)、職責(zé)分工和應(yīng)急處理程序,并進(jìn)行了實(shí)際演練,為及時有效地進(jìn)行事故救援和處置做好了充分準(zhǔn)備。為使農(nóng)機(jī)事故上報渠道暢通,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))均設(shè)立事故報警點(diǎn),各村指定事故信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn),建立24小時值班制度,公開事故及違章舉報電話,并與110報警中心搭建互報平臺。
根據(jù)安全生產(chǎn)工作要求,我們制定了農(nóng)機(jī)事故月報制度、隱患排查信息報送制度、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)報送制度等,及時向上級業(yè)務(wù)主管部門和市安監(jiān)局報告農(nóng)機(jī)隱患排查整改情況和事故情況。并與公安部門建立了信息通報制度,每半年向區(qū)公安分局通報一次拖拉機(jī)登記、安全檢驗(yàn)和駕駛證發(fā)放情況,及時向公安
部門了解農(nóng)機(jī)道路違法和交通事故情況,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和溝通,有力地推動了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的開展。
4、強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)安全意識
為增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識,營造“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的良好氛圍,我們開展了形式多樣,內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳活動。結(jié)合安全宣傳月、“陽光工程”培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)年度檢審驗(yàn)、農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理、安全生產(chǎn)專項整治等活動,通過廣播電視、宣傳展板、橫幅、標(biāo)語、圖片、明白紙等多種形式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,及“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容。按照上級要求,深入開展了“六個一”宣傳教育活動,即:在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動,給每個機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議書,為廣大農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民群眾放映一部農(nóng)機(jī)安全教育警示片,向每個村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖,給每個農(nóng)機(jī)手送一本《拖拉機(jī)駕駛員讀本》和《農(nóng)機(jī)具之友》,在每個村及中小學(xué)校上一次“平安農(nóng)機(jī)”知識課!叭摹、“三秋”期間組織精干力量開展農(nóng)機(jī)服務(wù)下鄉(xiāng)活動,出動宣傳車深入鎮(zhèn)、村和集貿(mào)市場進(jìn)行巡回宣傳和開展咨詢服務(wù),宣傳講解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識和《道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī),讓農(nóng)機(jī)安全知識真正進(jìn)村入戶,家喻戶曉,人人皆知;由各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)
機(jī)服務(wù)中心組織,市監(jiān)理所抽派監(jiān)理員對農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)組教育,進(jìn)行覆蓋式宣傳教育。四年來,共制作安全宣傳展板55塊,懸掛過街橫幅268條,出動宣傳車211臺(次),發(fā)放宣傳資料及“致駕駛員及農(nóng)民群眾的一份信”共9萬多份。通過廣泛宣傳,增強(qiáng)了廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識,營造了良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。
5、嚴(yán)格技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范業(yè)務(wù)辦理
我們以市農(nóng)機(jī)校為依托,認(rèn)真組織師資力量,對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行專業(yè)知識和安全生產(chǎn)常識培訓(xùn)。在培訓(xùn)中嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)大綱的要求進(jìn)行培訓(xùn),做到培訓(xùn)時間保證、培訓(xùn)內(nèi)容保證、培訓(xùn)質(zhì)量保證。四年來共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)駕駛操作人員1.3萬人(次),進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)手的操作技能和安全生產(chǎn)意識。
在監(jiān)理業(yè)務(wù)辦理中,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的“三規(guī)定”、“四規(guī)范”和區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站制定的《農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范》。對符合拖拉機(jī)駕駛許可條件的申請人,按照駕駛證申請工作流程,予以受理,經(jīng)過四個科目的考試后,合格者核發(fā)農(nóng)機(jī)駕駛證;嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)注冊登記和牌證管理的有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕給超標(biāo)準(zhǔn)、拼裝、改裝、報廢等不合格或手續(xù)不齊的農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證;在檔案管理中,要求人、車檔案內(nèi)容真實(shí)、完整,電腦錄入信息準(zhǔn)確;進(jìn)一步明確崗位職責(zé),規(guī)范工作程序,嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān),杜絕“關(guān)系證”、“人情證”,堅決實(shí)行“誰檢驗(yàn)、誰考試、誰簽
字、誰負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任追究制,不斷提高牌證管理水平,做到按制度辦事,靠制度管理人、約束人。同時公開收費(fèi)項目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序,提高執(zhí)法工作透明度,杜絕不作為,亂作為行為。
6、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化督促檢查
為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,按照區(qū)農(nóng)牧廳、市政府、市安委會及市農(nóng)牧局有關(guān)文件要求,我們加大了田檢路查力度。在常年開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的同時,結(jié)合“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動”、“農(nóng)機(jī)安全年”、“三項行動”等專項整治活動,重點(diǎn)查處“黑車非駕”、違法載人、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重非法違法行為,做到檢查一起、處理一起。在檢查中,堅持以宣傳教育為主,以糾正違章為主,文明執(zhí)法、規(guī)范管理,達(dá)到消除事故隱患,有效遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、優(yōu)質(zhì)、高效的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目的。
在“三夏”、“三秋”和元旦、春節(jié)、五一、十一期間,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)檢查,組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村場院、田間地頭,檢查糾正違章作業(yè),努力消除事故隱患。對有安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械及時檢查維修,確保安全運(yùn)行,對存在安全隱患的違章作業(yè)立即責(zé)令其停止操作,當(dāng)場填發(fā)整改通知書,限期整改后方準(zhǔn)投入作業(yè),確保了安全生產(chǎn),加快了作業(yè)進(jìn)度。
在農(nóng)機(jī)銷售維修市場的管理方面,我們認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》,與工商部門積極聯(lián)系配合,每年堅持春耕和秋收前深入各農(nóng)機(jī)維修銷售網(wǎng)點(diǎn)開展檢查,對無證經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn)依法取締,對違規(guī)操作的限期整改,對無證從業(yè)人員安排培訓(xùn)。五年多來共檢查維修網(wǎng)點(diǎn)114個,經(jīng)過逐步整改,農(nóng)機(jī)維修市場秩序規(guī)范,維修水平大大提高,達(dá)到了小修不出村,大修不出鄉(xiāng)的局面,極大方便了機(jī)手,節(jié)省了費(fèi)用,提高了效益,使農(nóng)機(jī)維修行業(yè)健康發(fā)展。
由于農(nóng)機(jī)安全檢查工作主動到位,措施有力,五年來,全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了無重特大農(nóng)機(jī)事故的目標(biāo)。
7、實(shí)施免費(fèi)管理,推進(jìn)安全監(jiān)管
201*年,中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理再次被列為中衛(wèi)市人民政府民生十件實(shí)事之一。農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理讓機(jī)手直接得到實(shí)惠:入了戶,辦了證,開放心車、跑放心路、掙放心錢,農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑經(jīng)營副業(yè),直接增加經(jīng)濟(jì)收入。同時,使那些“跑黑車”農(nóng)機(jī)手情愿接受安全監(jiān)管,接受安全教育,守法意識提高了,事故率降低了,安全生產(chǎn)得到保障了。農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理,既體現(xiàn)了人性化管理,又促進(jìn)了社會和諧。自免費(fèi)管理實(shí)施以來,共辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記4400臺(輛),駕駛員辦證3800人,年檢車輛3960臺(輛)。農(nóng)機(jī)入戶率、持證率、檢驗(yàn)率、駕駛員受教育率較往年明顯提高。
三、下階段工作重點(diǎn)和任務(wù)1、深入開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動
嚴(yán)格依法行政,切實(shí)履行好《條例》規(guī)定的各項法定職責(zé),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴(yán)歷打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無證駕駛、無戶行車、違法載人、酒后駕車、超速超載,農(nóng)業(yè)機(jī)械違章作業(yè)、安全設(shè)施不全帶病作業(yè)等情況,防止重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
2、深入開展農(nóng)機(jī)安全治理行動
在準(zhǔn)確把握《條例》精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動,重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況;排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫棚、維修、儲油等設(shè)施安全情況;排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)等情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛作業(yè)、不按時參加安全檢驗(yàn)現(xiàn)象進(jìn)行整治,對駕駛操作人員無證駕駛現(xiàn)象進(jìn)行治理,努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
3、深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動
切實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要將《條例》宣傳作為行動的重中之重,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動,對《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實(shí)施營
造良好氛圍;要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)全監(jiān)理人員的崗位培訓(xùn)工作,提高安全執(zhí)法人員素質(zhì);要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片,組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員,開展日常的安全宣傳教育活動,努力提高農(nóng)機(jī)手的安全意識。
4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)
深入貫徹實(shí)施《道交法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB16151-201*)、《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7256-201*)等法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),明確檢測和安全技術(shù)要求;嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“三個規(guī)定”、“四個規(guī)范”及寧夏農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)登記的“工作規(guī)范”進(jìn)行業(yè)務(wù)操控,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。
5、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
要積極爭取政府重視和支持,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容,形成一級抓一級條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局;要完善安全生產(chǎn)考核制度,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化工作同部署、同落實(shí)、同考核;要做好農(nóng)機(jī)“五免、四優(yōu)、一扶持”工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動,運(yùn)用好由政府財政提供的經(jīng)費(fèi)保障,落實(shí)市人民政府201*年10件民生實(shí)事;切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力。
6、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的公共安全職責(zé),合理設(shè)置崗位,做好監(jiān)理人員職責(zé)分工;要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè),明確鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)機(jī)下派人員的安全監(jiān)管職責(zé);要有計劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育,提高履職能力;嚴(yán)格按照寧夏回族自治區(qū)《農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理規(guī)范》,規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理,推行考試員,檢驗(yàn)員、事故處理員持證上崗制度;要結(jié)合實(shí)際,積極參與行風(fēng)政風(fēng)評議活動,實(shí)行政務(wù)公開,推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
7、下階段創(chuàng)建任務(wù)
201*年創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)1個,示范村3個,示范戶30戶。實(shí)現(xiàn)沙坡頭區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、村、戶的創(chuàng)建均達(dá)到90%以上的總體目標(biāo)。
二O一一年十月二十日
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