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鎮(zhèn)村級換屆選舉工作總結

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-28 04:15:09 | 移動端:鎮(zhèn)村級換屆選舉工作總結

鎮(zhèn)村級換屆選舉工作總結

201*年**鎮(zhèn)村級換屆選舉工作總結

一、基本情況

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作從201*年2月中旬起全面展開。目前,我鎮(zhèn)30個行政村已全部完成村黨支部與村民委員會換屆選舉,27個村已完成村經濟合作社、村務監(jiān)督委員會的換屆選舉。

我共有農村黨員1036人,其中預備黨員人。截止2月28日,30個村級黨組織(其中**、**村為黨總支)換屆選舉工作全面結束,共有108人當選為新一屆黨支部委員,其中:女性委員9名,比上屆多3名;委員平均年齡為47.4歲,比上屆年輕了近3歲,35周歲以下的7名;大專以上文化程度的15名,高中、中專學歷的34名,比上屆多8名;產生新一屆村黨支部書記(包括主持工作的副書記)30名,新當選支部書記6名,平均年齡為49.6歲,35歲以下的1名。

截止4月28日,全鎮(zhèn)30個村都已經完成了村民委員會換屆選舉工作,全部實行自薦直選的方式。經過21598余名選民的認真選舉,成功選出了村民委員會主任28名,平均年齡46.4歲,其中17名主任連任,高中及大專以上的11人,黨員11人。產生新一屆村民委員會成員118人,平均年齡46.1歲,其中35周歲以下的委員8人,高中及大專以上的29人,黨員38人,女性委員24人,新進入村民委員會60人,村委、支委交叉任職的有5名。新一屆村民代表共有1015名,其中黨員數(shù)429人,女代表311人。此外,除了**村、**村、**村外,其余27個村均已完成村務監(jiān)督委員會與村經濟合作社的換屆選舉工作。

二、主要做法

為確保選舉工作順利平穩(wěn)開展,選出結構合理、隊伍精干,群眾公認的村兩委班子,我鎮(zhèn)嚴格按照上級部署及相關文件精神,在吸取歷次換屆

選舉工作經驗的基礎上,著重抓了以下四個環(huán)節(jié):

1、抓謀劃,“三個先行”夯實換屆選舉基礎。

一是堅持調研摸排先行。早在去年底我鎮(zhèn)就著手組織對各村情況進行調查摸底,全面梳理、總結、掌握村黨員干部思想、參選人員動態(tài)、主要遺留問題和有可能出現(xiàn)的問題,為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時鎮(zhèn)黨委在選舉前進一步加強了村級財務審計等工作,確保工作有條不紊進行。二是堅持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎上,鎮(zhèn)領導小組和縣指導組依照突出重點的原則,對王橋、曹家、山南、桐中井等選情復雜、工作難度大的村進行專題研究,加強領導力量,重點分析、重點走訪、重點關注,并針對矛盾的焦點,采取針對性措施,主要分管領導親自與重點人物談話,或深入黨員群眾中做細致的說服教育工作,及時化解或緩解了矛盾,有序推進了這些重點村的選舉工作。三是堅持重點整頓先行。針對村級換屆中群眾對村務財務高度關注的問題,特別是對桐中井、后梁等群眾反映問題突出的村,組織專門工作力量進行村務財務問題進行重點審計與跟蹤審計。同時,扎實推進問題較突出的重點難點村的整頓工作,為推進選舉工作,選好人、選準人創(chuàng)造良好條件。

2、抓保障,“三個到位”務求換屆選舉實效。

一是落實組織領導到位。及時成立了鎮(zhèn)村換屆選舉工作領導小組和辦公室,實施每日進度報告、每周進度通報等一系列工作制度,并建立了領導包片、干部聯(lián)村制度,明確了領導和聯(lián)系村干部的職責。二是落實工作責任到位。把選舉工作列入鎮(zhèn)中心工作,明確工作職責和工作任務,同時把選舉工作列入鎮(zhèn)中心工作,與重點工作考核講評掛鉤,對選舉工作實行嚴考核、嚴督查。三是落實宣傳培訓到位。鎮(zhèn)村及時召開了選舉動員大會、黨員會等,并利用橫幅、標語、廣播、電視等宣傳途徑多形式進行宣傳和發(fā)動,切實營造了良好的工作氛圍。為提高工作人員的業(yè)務水平,鎮(zhèn)黨委加大了對聯(lián)系村干部和選舉工作人員的培訓力度,分階段、多層次進

行培訓、舉行業(yè)務考試等確保每個工作人員熟悉程序,確保實際選舉程序不違規(guī)。

3、抓重點,“五大關口”嚴把規(guī)范選舉程序。

為保證選舉質量,確保整個換屆選舉過程有序、規(guī)范、合法,我們在選舉過程中嚴格把好“五關”:一是把好時間關。合理制定工作日程表,準確把握黨員大會時間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限,緊扣日程表時間,確保每項工作及時保質完成。二是把好選民資格認定關。嚴格按照村選舉辦法的規(guī)定,集中精力做好選民登記,切實做到不錯登、漏登、重登,保證每一選民的選舉權。三是把好委托投票關。相比歷次換屆,本次換屆對選舉委托對象的要求有了新規(guī)定,嚴格框定為近親屬,并要求村民選舉委員會嚴格審查委托的書面手續(xù)并提前進行公告,避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質關。嚴格審查候選人、自薦人的資格條件,原則上每個村都有一名女性委員,確保婦女的參與權和決策權。

五是把好投票選舉關。專門設立領票處、秘密寫票處和投票站等,保障選

民的自主權利。

4、抓創(chuàng)新,“五大轉變”推進基層民主建設

一是實現(xiàn)了全方位資格審查的轉變。為嚴格審查競選人的資格,采用了自審、群審、聯(lián)審相結合的“三審”方式,確保“五類人員”等不符合參選資格的人員進入?yún)⑦x人員名單。二是實現(xiàn)了設固定票點投票的轉變。為進一步規(guī)范選舉程序,全鎮(zhèn)30個村全部采用了設立固定投票點進行投票選舉的方式,有效解決了以往流動票箱可控性難、人員安排緊張、選民參選不均等特點。三是實現(xiàn)了男女比例協(xié)調化的轉變。在明確規(guī)定村兩委會中必須有女性委員崗位的同時,對婦女代表比例有了新規(guī)定,婦女村民代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上,進一步優(yōu)化了男女比例。四是實現(xiàn)了大學生村官進兩委的轉變。在本次換屆選舉中,鎮(zhèn)黨委積

極為大學生村官競選村支委鋪路搭橋,**村、**村共兩名大學生村官通過競選已進入村黨支部委員會,為基層民主建設發(fā)展注入了新的活力。五是實現(xiàn)了將村務監(jiān)督委員會、村經濟合作社選舉工作一并納入村級組織換屆工作的轉變。通盤考慮、同步部署村務監(jiān)督委員會與村經濟合作社的換屆選舉工作,并分別制定實施細則,嚴格程序,為選出群眾信任的村務監(jiān)督委員會與村經濟合作社成員提供了堅強保證。三、主要經驗和體會

這次換屆選舉工作與以往相比時間緊、任務重,變化大,在縣指導組和相關部門的指導下,通過鎮(zhèn)村黨組織和選舉委員會的共同努力,圓滿完成了換屆選舉工作,主要有以下幾點體會:

1、加強黨的領導,是換屆選舉取得圓滿成功的根本保證。我鎮(zhèn)始終堅持把加強黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程,突出強化村黨組織在換屆選舉中的領導核心作用,積極引導新一屆村黨組織在村委會換屆選舉中把好關,切實做到堅持原則不走樣,嚴格程序不變通,嚴肅紀律不手軟,在工作中不亂答復、不亂開口子,有序地推進了換屆選舉各項工作。

2、積極探索創(chuàng)新,是保持換屆選舉工作活力的必然要求。村級組織換屆選舉是基層民主建設的一項經常性工作,需要在形式上、內容上、制度上不斷地加以創(chuàng)新和實踐。這次選舉推行了黨內“兩推一選”、任職承諾、“自薦直選”、女委員專職專選等工作,進一步豐富和完善了基層民主選舉工作的形式和內涵,極大地調動了參選人、競選人的參與熱情,同時還充分保證了黨員和選民的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,營造了有序參與、公平競爭、公開公正的選舉環(huán)境。

3、周密細致部署,是確保換屆選舉成功的有力保障。我鎮(zhèn)換屆領導小組為切實加強對選舉工作的指導和檢查,不但精心研究制定了《方案》,確保方案嚴謹周密,同時還多次召開選舉工作指導員會議,要求工作人員

學習細一點,領會深一點,做時穩(wěn)一點,按照“該遵循的原則一點也不變通、該履行的程序一點也不少、該給黨員的權利一點也不保留”的思路,嚴格把好程序關和法律關,有效地減少了上訪事件以及社會勢力對換屆工作的干擾和影響。

四、存在問題與下步打算

總的來說,此次換屆選舉較為平穩(wěn)順利,既體現(xiàn)了黨的選舉原則,又尊重了群眾的意愿,并充分保障了村民的選舉權和被選舉權,但還是存在一些不容忽視及今后亟待加強和改進的問題,主要有:

1、部分村村情、選情比較復雜,換屆選舉的不確定因素較多。一是個別村遺留問題嚴重,村里派性勢力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個別村由于村集體經濟較為薄弱,在建設中負債較多,加上經濟經營管理不善,財務問題較突出。三是部分村涉及園區(qū)開發(fā)與欽寸水庫建設,受利益驅使,呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競爭手段復雜化的特點。

2、部分村黨支部領導核心作用體現(xiàn)不明顯。一是黨支部合適人選難挑,個別村黨支部書記的素質有待進一步提高。二是農村黨支部對村委換屆工作的領導能力普遍低下。三是與村委會相比,部分黨支部戰(zhàn)斗力低下,領導作用不明顯等問題仍然比較普遍。

3、部分不符合任職條件的“五類人員”的引導工作開展較難。按照《浙江省村民委員會選舉辦法》規(guī)定和上級有關文件精神,“五類人員”不能確定為村民委員會成員和其他村級組織班子成員。對一些參選意識較強、工作能力較突出、群眾反響較好的五類不符合任職條件的候選人,需要我們進一步加強宣傳教育和思想引導工作,以保障換屆工作順利進行。

4、部分機關干部和村選舉委員會工作人員對法律法規(guī)、政策規(guī)定的學習還欠深、欠細、欠透,出現(xiàn)了組織選舉不嚴密、情況掌控不全面、具體操作不細致的問題,一定程度上也影響了換屆選舉工作的順利實施。

以上的一些困難和問題,都需要我們在工作中不斷克服與解決,下一

步,我們將著重從以下幾個方面加以改進:

1、做好村級組織換屆選舉的后續(xù)工作。認真做好村級組織新老班子交接工作,尤其是做好落選村干部的思想政治工作;妥善處理好因換屆選舉而產生或加深的宗族、派性勢力斗爭,以及由此引發(fā)的農村矛盾糾紛。

2、開展新任村兩委干部的教育培訓工作。通過舉辦村干部崗前培訓班、開展新老干部工作交流會和組織考察學習等方式,加大對新任村干部的業(yè)務知識、領導能力、法律法規(guī)等方面的培訓力度,提高村干部整體素質,使他們盡快進入工作角色。

3、建立健全規(guī)章制度,加強村級干部隊伍建設。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,積極探索村干部管理和監(jiān)督機制,抓好村干部規(guī)范化管理。

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長鋪鎮(zhèn)村支兩委換屆選舉工作總結

長鋪鎮(zhèn)村支兩委換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領導下,按照全縣的統(tǒng)一安排部署,在規(guī)定的時間內,全面、圓滿地完成了選舉工作任務,實現(xiàn)了村級領導班子配齊配強的基本目標。據(jù)統(tǒng)計:全鎮(zhèn)三個村共選配了德才兼?zhèn)涞拇逯晌刹?5人,其中班子成員中,男性10名,占67%;女性5名,占23%,文化結構上看,大專以上文化程度的2名;高中及中專文化程度12名,占93%;初中及以下文化程度的1名。年齡結構上,30歲以下的有1名;3055歲的有13名;55歲以上1名,平均年齡40歲;交叉任職1人,從年齡結構來看,班子更年輕化了;從文化程度上看,文化水平更高了,較之上一屆,村級班子更進一步地實現(xiàn)了配齊、配強的目標,能人治村的格局進一步形成,我鎮(zhèn)的新農村建設人才基礎工程進一步鞏固,F(xiàn)將工作情況總結如下:

一、基本做法

(一)未雨綢繆,選前走訪,打好換屆選舉的準備之仗。一是組織準備。在縣委政府統(tǒng)一安排部署下,我鎮(zhèn)召開了換屆工作專題會議,研究部署我鎮(zhèn)的換屆選舉工作。成立了換屆選舉領導小組,組建了審計、指導、督導等9個工作小組,鎮(zhèn)委與各工作小組簽訂了責任狀,明確了各自的工作目標、工作職責和工作紀律,并對小組的工作人員進行了專門的業(yè)務培訓,為換屆選舉提供了強有力的組織保障。

二是輿論的準備。為保證換屆選舉家喻戶曉,換屆選舉的精神深入人心,在未召開全鎮(zhèn)的動員會之前,我鎮(zhèn)的宣傳工作就已經鋪開,全鎮(zhèn)共張貼標語200余條,并以《珍惜民主權利投好神圣一票》為題,向各村選民發(fā)出一封選舉公開信,讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義,積極參與到選舉工作中來,為選好自己的當家人做好了思想上的準備。

三是人才的準備。認真進行財務的清理審計,搞好村干部的述職述廉、民主評議和考核活動。在清理中,對賬目不清,有侵占、挪用集體財物嫌疑的行為人組建專門的工作小組進行調查,保障人民群眾的監(jiān)督權,保證集體資產不流失。在清理資產的同時,對各村兩委的干部進行民主測評,將測評結果在村民代表和黨員代表中公布,同時對各村的后備干部進行調查摸底,對一部分在外創(chuàng)業(yè)并有經濟實體的正直肯為民做事的年輕人進行動員,鼓勵他們參加競選,并調查走訪了部分黨員,組長、德高望重的離任老村干、老同志、部分思想活躍的青年、以及大部分村民。真正做到走訪調查不留死角,聽取意見全面客觀,掌握情況普遍深入。為組建新一屆村支兩委的班子做好了人才的儲備。在本次換屆選舉中,共有6位新參加競選的優(yōu)秀青年成功當選村支兩委班子成員,并選出一名女支書。

(二)嚴格把關,保證選舉工作的有序開展。一把方案制定關。按照全縣的統(tǒng)一部署,結合本鎮(zhèn)的工作實際,我鎮(zhèn)制定了換屆選舉實施方案,對各村的換屆選舉

日程安排和選舉辦法的制定進行了指導和把關。以保證指導力量的統(tǒng)籌安排和各村換屆的有序進行。

二把程序步驟關。針對換屆選舉的法定程序和規(guī)定的環(huán)節(jié),各指導小組堅持指導到位。選舉委員會成立、選民登記確認、海選提名候選人、正式確定候選人等,嚴格按照法定的時間和程序操作,不投機取巧,不偷懶;,真正做到了法定程序不變通,規(guī)定環(huán)節(jié)不減少,依法依規(guī)辦事,保證了換屆選舉的順利開展。

三把細節(jié)規(guī)范關。選舉工作是程序性非常強的工作,每個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定,在這一點上,指導組的工作人員堅持按要求辦事,從開會清點到會人數(shù),會議記錄,統(tǒng)計表格,到公告的內容;從秘密寫票處的設置到秘密寫票、公開計票和唱票等細節(jié)上都作了明確的要求,為充分發(fā)揚老百姓的民主決策提供了公正、公平的環(huán)境。也保證了換屆選舉治安秩序的穩(wěn)定。

(三)選后回訪,確保新老班子工作交接順利完成。一是回訪群眾。選舉結束后,各村的選舉指導小組,重新對此次的選舉結果進行回訪,廣泛聽取群眾意見,絕大多數(shù)群眾非常滿意,都說這次選舉是長鋪鎮(zhèn)歷史以來最成功的一次。特別是和平村,由于原來的班子成員年齡偏高,此次選舉基本上是推陳出新。在新班子的第一次大會上,新班子得到與會人員的高度評價與認可,并對他們寄予了很高期望。

二是回訪干部。選舉結束后,對此次落選的老村干部以及新競選人員,進行了誠懇談心安撫。他們絕大多數(shù)情緒穩(wěn)定,都表示在這樣公開公正公平的競選中落選,沒有任何怨言和遺憾,自己落選,只表示自己的能力和工作離群眾要求還有差距,沒有得到群眾的認可。并坦言,一定全力支持新班子的工作,與他們一起群策群力為村集體出謀劃策,爭取下一屆能競選成功。

二、基本經驗

(一)三條原則的有機結合,是選舉成功的第一大法寶。長鋪鎮(zhèn)的選舉工作始終把握住了三項原則,那就是堅持黨的領導,嚴格依法辦事和充分發(fā)揚民主。這三項原則,堅持黨的領導是基層政權建設的基本方向;嚴格依法辦事是老百姓實現(xiàn)政治權利的基本保障;充分發(fā)揚民主,選好老百姓的當家人是村級換屆選舉的基本要求。在工作中,我們堅持正確的輿論導向,讓老百姓在提高認識的基礎上,明白選好村級領導班子的對于一方發(fā)展的重要意義,讓他們懂得換屆是選齊選強領導班子,是要把有奉獻精神又有本領的人選拔出來,作為老百姓自己的當家人;在工作程序上,我們嚴格按照選舉規(guī)程辦事,保證選舉有一個公正、公平的環(huán)境;在充分發(fā)揚民主的問題上,讓老百姓明明白白選人,在充分認識候選人的基礎上,表達自己的真實意愿,而不是被欺騙的民主,被歪曲的民主。

(二)把換屆選舉當做一次很好的普法機會,是選舉成功的第二大法寶。

在以往的換屆選舉工作中,比較普遍的現(xiàn)象就是告狀,信訪件滿天飛。這一現(xiàn)象的存在大致有兩個原因:一個原因是某些人因為與候選人存在個人恩怨,惡意拆臺,想通過“告”達到搞臭候選人的目的;另一原因是我們指導組工作人員造成的。有部分工作人員政策法律水平不高或者想投機取巧,不按照法定程序操作,愚弄百姓,結果弄巧成拙,引起上訪。所以說,換屆選舉首先要對工作人員進行相關法律法規(guī)的學習和培訓,對他們進行普法,進行紀律教育,再其次是通過他們的指導和宣傳對老百姓進行法制教育。讓老百姓了解選舉法,自覺地按照選舉法的規(guī)定辦事,促進選舉工作的良性循環(huán),為今后村民的民主自治提供素質保障。今年換屆期間,我鎮(zhèn)信訪辦公室基本上是“門前冷落鞍馬稀”,涉及選舉的信訪總共2件,都是舉報村干部經濟問題的,更沒有一人因選舉問題到縣市上訪。很多老百姓都深有感觸地講,今年的選舉確實很正規(guī),我們的投票沒有受到任何干擾,對選舉結果非常滿意。

三、存在不足

不足之一:選民的民主選舉意識離我們的要求還有差距,還有相當一部分老百姓政治覺悟不夠高。一種表現(xiàn)是選誰跟我沒關系,都一樣。另一種表現(xiàn)是選誰跟我有關系,是親戚關系、宗族關系或者是其他厲害關系,候選人怎么樣無

所謂,總之要投他一票。以上兩種情況,前者,是比較盲目,在投票的過程中,容易被左右,投票比較草率,后者,是比較武斷、主觀。兩種表現(xiàn)的結果往往都是選出的人并不是真正為老百姓辦事的人,不是理想人選。

不足之二:部分村干部對村民代表的意義和作用認識不足,對村民代表的設立沒有按程序規(guī)定。在村集體形成重大決議時,村民代表形同虛設。在和平村召開選舉動員大會時,鎮(zhèn)里要求通知村民代表參加,但他們對此意識不足,隨意通知一些群眾做代表,任期不到的代表卻沒有通知,結果是所有代表都到會場,會場次序一度混亂。還是鎮(zhèn)主要領導作出決定,才得到圓滿解決。

總的來講,長鋪鎮(zhèn)選舉工作進展順利,3個村的選舉均合法有效,結果非常圓滿。目前我鎮(zhèn)的村級配套組織換屆工作已相繼完成,對村干部的培訓工作也圓滿結束。下一步,我鎮(zhèn)在搞好換屆選舉總結表彰的同時,將指導新一屆村支兩委班子搞好全年的工作結賬和做好來年的工作規(guī)劃,使他們迅速進入角色,投身新農村建設的主戰(zhàn)場。

中共長鋪鎮(zhèn)委員會

201*年7月12日

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