村級組織換屆選舉工作總結(jié)

我市有104個鎮(zhèn)、7個街道，2043個村、191個居委會，其中今年上半年任期屆滿的村（居）級組織1768個，今年下半年任期屆滿的村（居）級組織466個。為全面提高村（居）級基層黨組織的執(zhí)政能力，切實加強村（居）級基層政權(quán)建設(shè)，按照省委部署，我市市委高度重視，把村（居）級組織換屆選舉工作切實擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，認(rèn)真

抓好村（居）級換屆選舉工作，主要特點有：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

以村（居）級黨組織為核心的村（居）級組織，是黨在農(nóng)村（社區(qū)）的各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，加快農(nóng)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的重任。通過換屆選舉，選好配強村（文秘114網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)居）級組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選準(zhǔn)選好村（居）黨組織書記和村（居）委會主任，進(jìn)一步優(yōu)化村（居）級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強整體效能，對于我市全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略，意義十分重大。為此，我市市委高度重視，在接到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好201*年村黨組織和村委會換屆選舉工作的通知》（粵辦發(fā)[201*]29號）文件后，市委xxx書記親自批示組織部門和民政局抓緊制訂方案抓好換屆選舉工作。市委組織部和市民政局按照市委領(lǐng)導(dǎo)批示，先后三次組織相關(guān)人員對換屆選舉工作進(jìn)行研究，提出了我市村（居）級組織換屆時間，擬就了市村（居）級組織換屆選舉工作實施方案，提出了村（居）級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議名單�？紤]到省委文件沒有要求市一級成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，而且市一級成立了“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作辦公室，抽調(diào)人員與村（居）級換屆選舉工作成員單位基本相同，而且村（居）級換屆選舉工作又是駐村工作的一項重要工作，因此根據(jù)省委的部署，我市明確村（居）級換屆選舉工作由市“十百千萬”干部駐村辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好此項工作，明確村（居）黨組織換屆選舉工作由市委組織部具體負(fù)責(zé)，村（居）委會換屆選舉工作由市民政局具體負(fù)責(zé)，做到既分工又合作，確保村（居）級組織換屆選舉工作順利開展。據(jù)調(diào)查全市8個縣（市、區(qū)）均成立了村（居）級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)村（居）級組織換屆選舉工作。二、認(rèn)真調(diào)研，及早部署

村（居）級組織換屆選舉工作，涉及我市廣大人民群眾的切身利益，是農(nóng)村（社區(qū)）政治生活中的一件大事。換屆選舉工作具有很強的政治性、政策性、法規(guī)性，特別是今年的換屆選舉，全市有39個村進(jìn)行了撤并，群眾的民主意識較之以前也有了明顯增強。為確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，我市在作出部署前，一是注重調(diào)查研究。于1月1723日組織了4個調(diào)研組，分別到全市8個縣（市、區(qū)）的32個鎮(zhèn)（街道）、32個村（社區(qū)）開展調(diào)查研究，采取訪農(nóng)家問鄉(xiāng)賢，召開鎮(zhèn)、村干部座談會，村民代表座談會等形式，廣泛征求群眾意見。二是召開座談會。于1月25日組織經(jīng)濟(jì)富裕鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)貧困鎮(zhèn)、8萬人口以上大鎮(zhèn)、3萬人以下小鎮(zhèn)，城中村、合并村、附城村、山區(qū)村、貧困村，城區(qū)居委會、圩鎮(zhèn)居委會等各種不同類型的鎮(zhèn)（街道）村（居）書記（主任）以及各縣（市區(qū)）組織、民政部門的負(fù)責(zé)同志，圍繞對換屆選舉工作有何打算、會碰到什么問題、有哪些對策措施等三方面內(nèi)容進(jìn)行座談，廣泛聽取各部門各階層人士的意見和建議。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們及時對全市村（居）級換屆選舉工作進(jìn)行了動員和部署，要求全市各級黨組織必須把換屆選舉工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的重點工作，精心組織實施，確保各項工作落到實處。

一要準(zhǔn)確把握村（居）級組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。

二要明確工作重點選優(yōu)配強村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子。要嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；堅持用人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬用人視野；突出重點，選優(yōu)配強村（居）黨支部書記。

三要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保選舉工作質(zhì)量。換屆步驟做到“四先四后”，即：先村（居）委換屆后村（居）黨組織換屆，以爭取村（居）“兩委”班子的最高交叉任職率；先審計后換屆，以防村干部帶“病”上崗；先易后難，以穩(wěn)步推進(jìn)村（居）換屆；先整頓后換屆，把村（居）存在的突出問題解決在換屆選舉前。換屆程序落實“四個到位”：一是調(diào)查摸底到位，做到底子清、情況明。二是民主推薦到位，特別是村黨組織的黨員推薦和群眾推薦，要注重廣泛性。三是組織考察到位，認(rèn)真細(xì)致負(fù)責(zé)地做好考察工作。四是選舉

環(huán)節(jié)到位，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。此外還要注意加強對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，及時預(yù)防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響，做好相關(guān)規(guī)定、政策的解釋和來信來訪工作，認(rèn)真對待群眾反映的問題，及時化解矛盾，保證村級換屆選舉工作的順利進(jìn)行。三、強化督查，加強指導(dǎo)

在1月25日動員部署后，為了解和掌握全市村（居）級換屆選舉工作的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決村（居）級組織換屆選舉工作中碰到的問題，我們一是根據(jù)省委組織部的部署，建立了定期匯報制度，并設(shè)計了相關(guān)表格，要求各縣（市、區(qū)）必須在每月25日匯報村（居）級組織的換屆選舉情況。二是于3月1日4日組成2個調(diào)研組，結(jié)合“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，對村（居）級換屆

選舉工作進(jìn)行了調(diào)查和研究。據(jù)調(diào)查：全市8個縣（市、區(qū)）均成立了由縣（市、區(qū)）委副書記為組長的村（居）級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，均以縣（市、區(qū)）委名義制訂了村（居）級換屆選舉實施方案。有5個縣（市、區(qū)）已召開動員會，并組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。全市2234個村（居）級組織中，有174個已完成民主評議“兩委”干部，占8；有154個村（居）委已完成離任審計工作，占6.9。絕大多數(shù)村（居）級組織正在開展民主評議和離任審計工作。四、存在問題：

1、我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，3萬元以下村和沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的居委會較多，選舉工作經(jīng)費由村（居）級本身解決有一些困難。

2、現(xiàn)在我市村（居）級組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)普遍是5人左右。按照省委規(guī)定的村（居）級領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，工作難度較大。

3、“支委”職數(shù)與“村委”職數(shù)之間可能會產(chǎn)生一些不協(xié)調(diào)。4、落選村干部如何妥善安置將遇到困難。

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村級組織換屆選舉工作總結(jié)

按照縣委、縣政府的部署和要求，鄉(xiāng)黨委政府把村級組織換屆選舉工作作為全鄉(xiāng)中心工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，依法操作，集中精力、集中時間、集中人員，扎扎實實地完成了201*年村級組織換屆選舉工作。

一、基本情況

XX鄉(xiāng)位于XX縣城南15公里處，全鄉(xiāng)轄個行政村。從整體情況看，需換屆的XX個行政村全部完成換屆，整個選舉過程依法有序、和諧穩(wěn)定，達(dá)到了縣委、縣政府提出的“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。主要呈現(xiàn)出以下兩大特點：一是干事創(chuàng)業(yè)型的干部獲得連選連任。以村支部書記為例，在當(dāng)選的XX名支部書記或主持工作副書記中，連選連任的XX名，占到100%，并且全部實現(xiàn)了村支部書記、村委主任一肩挑。一批為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，為群眾辦好事、實事的干部受到了群眾擁護(hù)，贏得了群眾信任，真正實現(xiàn)了上級組織滿意、基層群眾滿意。二是兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。在新一屆村“兩委”干部中，交叉任職66人.30歲以下的2人，占1.43%；31歲40歲26人，占18.57%;41歲55歲90人，占64.29%；56歲以上22人，占15.71%。尤其是婦女干部，通過采取“X+1”這一模式，大大提高了村兩委中婦女成員的比例，占總的18.02%。通過換屆，一批有知識、有能力的年輕黨員被先進(jìn)村兩委班子，為村級班子增添了新的血液和活動。二、基本做法

（一）明確責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

XX鄉(xiāng)黨委、政府和各級各部門始終把村級組織換屆選舉工作作為一項重要的政治任務(wù)，擺在突出位置，為換屆選舉工作的順利推進(jìn)提供了堅強有力的組織保證。一是超前謀劃，認(rèn)真籌備。自201*年年初，鄉(xiāng)黨委政府組織人員認(rèn)真深入各村開展調(diào)查摸底，全面掌握村級組織現(xiàn)狀、換屆前夕干部群眾的思想動態(tài)、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況，做到心中有數(shù)，為了確保穩(wěn)定，達(dá)到和諧換屆的目的，并對全鄉(xiāng)24個村進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范的離任審計。二是健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了專門的辦公室，按時按量下?lián)芰宿k公經(jīng)費，制定了換屆選舉工作實施方案，印發(fā)了有關(guān)材料和表格。各村也相繼成立了由黨支部書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制，全力抓好換屆選舉工作。三是明確責(zé)任，細(xì)化分工。在這次換屆選舉工作中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，層層落實責(zé)，做到責(zé)任到人。鄉(xiāng)黨委、政府從鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)中學(xué)及部分村小學(xué)抽調(diào)180多名干部職工組成24個指導(dǎo)小組，親臨一線，靠前指導(dǎo)。同時，全體工作組成員做到分工不分家，堅決服從鄉(xiāng)村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，保證了換屆選舉工作有序進(jìn)行。（二）廣泛動員，搞好宣傳培訓(xùn)

村級組織換屆選舉關(guān)系到全鄉(xiāng)人民群眾的切身利益和社會大局穩(wěn)定，為使我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉成功，鄉(xiāng)黨委、政府把宣傳教育工作貫徹始終，著力營造良好的輿論氛圍。我們充分利用標(biāo)語口號、宣傳車、廣播喇叭、明白紙等多種形式，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳發(fā)動，重點宣傳村級組織換屆選舉的目的、意義、方法、步驟和原則程序。全鄉(xiāng)共張貼標(biāo)語口號950條，出動宣傳車2輛在24個村巡回宣傳，各村利用廣播每天兩播放，制作懸掛過街橫幅106幅，向群眾發(fā)放明白紙201*0余張。通過宣傳，增強了干部群眾依法選舉的意識，炒熱了思想，認(rèn)識到了選舉工作的重要性，把干部群眾的思想真正統(tǒng)一到了換屆選舉工作上來。其次，我們還加強了村級組織換屆選舉的培訓(xùn)力度，鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)機關(guān)工作人員及各村選舉委員會成員，各村選舉委員會負(fù)責(zé)培訓(xùn)本村的骨干人員，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括村級組織換屆選舉的法律法規(guī)、政策文件、選舉規(guī)程以及縣、鄉(xiāng)村級組織換屆選舉實施方案。培訓(xùn)采取以會代訓(xùn)，編寫材料，模擬選舉出題測驗等形式，把選舉工作的重要內(nèi)容熟記于心，融會貫通。

（三）把握政策，嚴(yán)格依法選舉

我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作嚴(yán)格依照村民委員會組織法和實施辦法的規(guī)定程序和黨支部換屆選舉的要求規(guī)范進(jìn)行，保證了選民真正按自己的意愿行使自己的權(quán)利，重點把握好了6個環(huán)節(jié)：一是把好時間關(guān)。針對換屆試點工作時間緊、任務(wù)重的特點，倒排工作時間，嚴(yán)格按照村級組織換屆的法定程序，制定日程安排表，做到時間緊湊，環(huán)環(huán)相扣，確保每項工作按時保質(zhì)完成。二是把好代表推選關(guān)。廣泛宣傳村民代表應(yīng)具備的條件，引導(dǎo)群眾把遵紀(jì)守法、公道正派、有參政議政能力、在村民中有一定威望的人推選出來，特別把具備以上條件的黨員推選出來。三是把好選民登記關(guān)。認(rèn)真做好選民登記員培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按選民資格和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記，做到不重登、不錯登、不漏登通。過深入調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，確保了選民登記工作的準(zhǔn)確無誤。四是把好候選人審核關(guān)。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《進(jìn)一步明確村兩委候選人資格和條件的通知》和《關(guān)于在村黨支部委員候選人中實行“兩推一選”的情況說明》，進(jìn)一步明確了資格、條件和程序。鄉(xiāng)紀(jì)委、計生辦、派出所對黨支部委員初步人選進(jìn)行資格初審，對照村干部任職資格條件，對黨支部委員初步人選進(jìn)行逐一審查，確保候選人符合資格條件。五是把好集體談話關(guān)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視選前集體談話，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主持和組織候選人集體談話，強調(diào)參選條件、選舉紀(jì)律等問題，進(jìn)一步強調(diào)任職條件和選風(fēng)選紀(jì)。六是把好正式選舉關(guān)。正式選舉是換屆選舉過程的最重要環(huán)節(jié)。各村都精心制作了選舉投票工作方案，做好人員分工，明確工作職責(zé)；在選舉前一天鄉(xiāng)選舉工作指導(dǎo)組對選舉工作人員重新進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作再強調(diào)；根據(jù)各行政村地域分布、自然村數(shù)等情況周密安排合理設(shè)置投票站點，方便選民投票。在正式選舉中，按照選民名單，逐個進(jìn)行發(fā)票和投票，把好發(fā)票、填票、投票秩序；投票結(jié)束后，所有投票站票箱集中到中心投票會場，統(tǒng)一進(jìn)行開箱，分投票站進(jìn)行清點票數(shù)，再進(jìn)行唱計票，真正做到了選舉過程的公開公正。

（四）搞好銜接，推進(jìn)工作開展

新一屆村級組織班子產(chǎn)生后，鄉(xiāng)黨委、政府及時組織相關(guān)人員認(rèn)真幫助各村完成新、老班子公章、財務(wù)、資產(chǎn)等移交工作，確保了全鄉(xiāng)各村換屆前后形成無縫連接。一是及時開展走訪慰問，引導(dǎo)離任村干部正確處理臺上臺下關(guān)系。認(rèn)真做好落選村干部的思想工作，避免形成新的臺上臺下矛盾。對他們以往的工作成績予以肯定，讓他們體會到黨的溫暖，卸下思想包袱；引導(dǎo)他們正視自己的不足，正確面對黨員、群眾的選擇，落選不落志，保持良好心態(tài)。二是搞好工作交接，縮短新老班子“磨合期”。鄉(xiāng)黨委及時組織相關(guān)人員對全鄉(xiāng)各村“兩委”新老班子進(jìn)行工作交接，理順關(guān)系，使新當(dāng)選干部盡快進(jìn)入工作角色。三是認(rèn)真開展崗前培訓(xùn)。換屆選舉工作結(jié)束后，我們對新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn)，加強了政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高村干部的綜合素質(zhì)，使他們盡快適應(yīng)新的崗位，進(jìn)入角色，擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾奔小康的重任。（五）健全組織，完善規(guī)章制度

村級組織選舉結(jié)束后，為更好地落實“民主決策，民主管理，民主監(jiān)督”，實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”，各村及時召開了黨支部和村委會議，對新當(dāng)選的村兩委成員進(jìn)行了分工，依法選舉了村民小組長，推選了村民代表，完善了村民會議制度、村民代表制度、黨員代表大會制度等。同時，各村結(jié)合實際，進(jìn)一步理清工作思路，制定了本屆村兩委任期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，依法修改制定了本村新的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》等，規(guī)章制度得到進(jìn)一步完善。三、存在的問題

從總體上看，我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作進(jìn)展順利，圓滿完成了選舉任務(wù)，但也存在一些不足之處，主要為：（一）、選民素質(zhì)較低。由于青壯年長期大量外出務(wù)工，選民中留守老人比較多，因此選民文化素質(zhì)低；部分選民自己不愿當(dāng)村干部，對于誰當(dāng)村干部抱無所謂態(tài)度，民主權(quán)利意識淡薄，對村委會換屆選舉漠不關(guān)心，造成選民難以召集和中。

（二）、候選人自身存在問題。個別村委會候選人煞費苦心保位子、圖虛榮思想嚴(yán)重，采取不正當(dāng)?shù)母傔x手段，給換屆選舉帶來一定的負(fù)面影響。

(三)、家族、派別勢力影響。由于受農(nóng)村家族、宗族和派別干擾和影響，雖然鄉(xiāng)指導(dǎo)組和村選舉委員會在整個操作過程中做到了組織嚴(yán)密、程序合法，但是，仍然使得在選舉過程中增加了困難。四、幾點體會

通過這次村級組織換屆選舉，我們有以下體會：(一)、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在加強領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)和監(jiān)督的同時，鄉(xiāng)黨委注意發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到統(tǒng)攬不包攬，督導(dǎo)不代替，到位不越位。落實責(zé)任，掛點駐村包干，主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)纜全局，深入群眾做相關(guān)人員思想工作，使整個換屆選舉形成了層層負(fù)責(zé)的局面，促成了選舉工作的圓滿完成。（二）、嚴(yán)把政策、注重細(xì)節(jié)是選舉成敗的重要因素。本次村級組織換屆選舉工作，要求高，時間緊，任務(wù)重。我們要求換屆選舉的相關(guān)人員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件法規(guī)，吃透文件精神，弄懂各個環(huán)節(jié)的要求，從制定實施意見到排定日程安排、工作計劃，注重每一個細(xì)節(jié)，做到嚴(yán)格按章辦事，規(guī)定程序一個不少，確保選舉合法、有效。

（三）黨員群眾民主意識不斷提高、積極參與是選舉最終順利完成的重要保證。在選舉中，我們注重爭取全體黨員和選民的積極支持配合和參與。特別是一些即將退下來的同志，由于把思想工作做細(xì)、做實、做到位，增強了他們對待選舉的意識，消除了不和諧因素，對選舉工作非常支持，主動做好黨員選民的思想工作，主動幫助選舉工作人員出主意、解難題，出謀劃策、當(dāng)好參謀，促進(jìn)換屆選舉順利圓滿完成。

4．重視宣傳發(fā)動是促進(jìn)換屆選舉工作的重要手段事實證明，通過深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村級組織才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村級組織的目的才能最終實現(xiàn)。

回顧我鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作，在上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)全體換屆選舉工作人員共同努力下，整個選舉過程充分相信群眾，依靠群眾，走群眾路線，充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)群眾意愿，達(dá)到了群眾滿意，干部滿意，黨委、政府滿意的目的，收到了預(yù)期效果，確保了全鄉(xiāng)社會大局的穩(wěn)定。

中共XX鄉(xiāng)委員會XX鄉(xiāng)人民政府201*年2月10日

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