行政執(zhí)法工作總結(jié)
201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)
開展畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法,依法行政是畜牧獸醫(yī)行政主管部門和法規(guī)授權(quán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的重要職責,認真抓好畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作,對切實保護人民群眾切身利益,維護畜牧業(yè)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重大意義。今年,我所在上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我縣畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,現(xiàn)就我縣201*年畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、機構(gòu)設(shè)置及職責情況
《行政許可法》頒布實施后,我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)定保留的行政許可項目是(1)動物及動物產(chǎn)品檢疫;(2)《獸藥經(jīng)營許可證》的核發(fā);(3)《動物診療許可證》的核發(fā);(4)《防疫條件合格證》的核準;(5)跨省引種審批。這五項均是依法設(shè)立的行政許可項目?h動物衛(wèi)生監(jiān)督所依法實施畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作,對全縣的飼料、獸藥、跨省引種、動物及其產(chǎn)品檢疫權(quán)(屠宰檢疫和出縣境檢疫)工作及動物防檢疫監(jiān)督和行政處罰權(quán)。
二、主要做法
1、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。我所把抓好行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)學習,作為依法行政的重要基礎(chǔ)性工作,把學法、用法作為加強執(zhí)
法隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓,確定每個星期五下午為法律知識學習日,對我所的行政執(zhí)法人員進行畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和專業(yè)知識的強化學習,提高執(zhí)法人員素質(zhì);認真實行持證上崗制度,健立健全各種規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
2、積極推行行政執(zhí)法崗位責任制。建立了行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法告知制和執(zhí)法過錯責任追究制等行政執(zhí)法工作制度,將執(zhí)法責任和權(quán)限落實到每個崗位和執(zhí)法人員,不斷改善執(zhí)法條件,強化執(zhí)法手段。
3、加強執(zhí)法監(jiān)督管理。一是制定年度監(jiān)督執(zhí)法工作方案,明確責任,確定工作重點,每年對動物防檢疫情況、飼料獸藥經(jīng)營情況等進行一次以上全面檢查,同時做好有關(guān)專項檢查、專項整治及材料上報。二是加強證照管理,嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī),審核發(fā)放《動物防疫合格證》、《動物診療許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》及動物產(chǎn)品檢疫證章標志等。
4、及時查處各種違反畜牧獸醫(yī)法規(guī)的案件按照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的指導(dǎo)原則,在日常的監(jiān)督管理中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)的案件,及時立案查處。
三、取得的成效
1、畜牧獸醫(yī)法律意識和畜產(chǎn)品安全意識大大提高。我所把養(yǎng)殖大場大戶、獸藥飼料經(jīng)營戶及肉品經(jīng)營戶為主要對象,著重宣傳《行政許可法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》、《畜牧法》、《動物重大疫情應(yīng)急條例》、《獸藥管理條例》和《飼料及飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)。在城區(qū)和重點鄉(xiāng)
(鎮(zhèn))開展巡回宣傳,出動宣傳車輛76次,參加宣傳人員達170余人次,發(fā)放相關(guān)宣傳資料850余份,有力的增強了廣大養(yǎng)殖戶、獸藥飼料經(jīng)營戶及肉品經(jīng)營戶的畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)意識,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
2、隊伍管理得到進一步加強,制度進一步完善。
我所年初制定了明確的崗位責任,嚴格考核,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和嚴格執(zhí)法,加強了執(zhí)法工作力度。同時,制定了活禽經(jīng)營市場管理制度、無害化處理制度、防疫消毒制度等一系列保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的制度。
3、動物檢疫專項執(zhí)法工作取得新突破。
(一)、產(chǎn)地檢疫全面展開。強化了全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站動物檢疫的規(guī)范管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理實行統(tǒng)一規(guī)章制度,統(tǒng)一收費價格,統(tǒng)一申報程序,動物檢疫員依法執(zhí)檢,以出欄檢疫為重點,凡沒有免疫耳標和免疫證的一律不準出欄,將動物疫病消滅在產(chǎn)地源頭,今年,全縣共檢產(chǎn)地檢疫生豬20萬頭,雞10萬只,羊2100只。
(二)、動物及動物產(chǎn)品的道路運輸監(jiān)督監(jiān)管力度進一步加強。以監(jiān)督檢疫,規(guī)范出證、嚴查非法收購、販賣加工病死畜禽為重點,嚴防動物疫病的傳入或輸出,堅決查處經(jīng)營運輸病死畜的行為,專項整治期間,共查處未申報產(chǎn)地檢疫運輸生豬36頭,無檢疫證明經(jīng)營運輸病豬28頭,補檢61頭,沒收病豬3頭,無害化處理3頭,立案4起,結(jié)案4起,結(jié)案率100%。
(三)、加強了肉食品市場監(jiān)督監(jiān)管。我所與市場檢疫人員簽訂了責任書,檢疫人員堅持按時到崗,文明執(zhí)法,依法檢疫,對檢疫合格的肉品出具檢疫證明并加蓋檢疫驗訖印章,對不合格肉品全部強制進行了無害化處理。同時,還與城區(qū)各大賓館、學校、企業(yè)食堂簽訂了購買銷售畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,進一步強化了公共畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。專項整治期間,共屠宰檢疫豬肉產(chǎn)品770噸,雞肉54噸,檢出不合格豬肉0.28噸,病害豬肉0.012噸,雞肉0.11噸,沒收不合格肉品0.39噸,病害肉0.012噸,全部進行無害化處理;宰前檢疫畜禽的持證率和掛標率為100%;查處違法案件1起,結(jié)案一起,結(jié)案率100%。
4、獸藥飼料市場得到凈化。
(一)是加強日常監(jiān)管工作力度。全年共出動監(jiān)督、宣傳車輛12次,執(zhí)法人員38人次,對我縣59家獸藥飼料經(jīng)營門店進行了全面的檢查,共查出過期獸藥8種98盒,過期飼料280公斤,價值達2122元;查出假獸藥7種,123盒注射液、7桶粉劑,價值2386元,全部沒收銷毀,對存在問題的經(jīng)營13家單位以警告,并與其簽訂質(zhì)量安全責任書。
(二)嚴把獸藥飼料市場準入關(guān)。把好“進貨關(guān)”和“使用關(guān)”是獸藥飼料監(jiān)督管理中的兩個重要環(huán)節(jié)。為有效防范假劣獸藥、飼料進入市場,我們對照《農(nóng)業(yè)部獸藥地方標準廢止目錄清單》,對全縣經(jīng)營場所進行源頭清理查處,在全縣各獸藥飼料經(jīng)營場所建立了獸藥飼料購銷臺帳制度,詳細記錄獸藥飼料購進的渠道、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號、有效期銷、售情況等內(nèi)容。同時
簽訂獸藥經(jīng)營責任書15份,實行獸藥經(jīng)營單位質(zhì)量承諾制度,為凈化我縣獸藥飼料市場起到了很大的促進作用。
(三)是加大養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查。共出動監(jiān)督車輛16次,執(zhí)法人員52人次,共檢查養(yǎng)殖大戶182戶,未查出使用違禁藥品及禁用化學品,規(guī)范了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖防疫檔案。
5、種畜禽引種管理更加規(guī)范。我所專門制定了種畜禽引種管理制度,實行引種許可備案制,規(guī)范了種畜禽引種行為,保障了引種的安全
一年來,我所的執(zhí)法人員均能嚴格按照法律的規(guī)定嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,在立案處理的5起案件,沒有收到行政對象要求行政復(fù)議、行政賠償、行政訴訟、申訴檢舉,在執(zhí)法過程當中沒有發(fā)生過錯責任。
四、存在的問題
1、、動物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥飼料監(jiān)管的執(zhí)法經(jīng)費投入嚴重不足,缺乏工作所需的監(jiān)督執(zhí)法檢測設(shè)施設(shè)備,造成工作開展困難或有的工作難以開展到位。
2、廣大養(yǎng)殖戶、畜產(chǎn)品經(jīng)營戶的守法意識差。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識還需進一步增強,畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)還要加大宣傳。
3、定點屠宰沒有實施,私屠濫宰現(xiàn)象依然嚴重,為肉品安全監(jiān)管帶來了極大難度,為肉品質(zhì)量埋下了隱患。
4、綜合執(zhí)法能力還有待進一步加強。執(zhí)法隊伍的知識、工作經(jīng)驗與工作要求有一定差距。
盡管存在諸多困難,但我們相信,在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支
持下,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作一定會一年上一個臺階,朝著“隊伍正規(guī)化,裝備現(xiàn)代化,管理法制化,工作規(guī)范化”的目標邁進,為我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展、人民群眾食肉安全做出積極的貢獻。
二O一一年十二月二十日
主題詞:畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法總結(jié)抄送:市動物衛(wèi)生監(jiān)督所
商南縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所201*年12月20日印發(fā)
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行政執(zhí)法工作總結(jié)
今年,在市法制局的指導(dǎo)和熱情幫助下,我市各級環(huán)保行政主管部門以鄧小平理論和十五大以及十五屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),認真監(jiān)督實施《環(huán)境保護法》等環(huán)保法律、法規(guī),加強環(huán)保行政執(zhí)法隊伍建設(shè),全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法行為,強化環(huán)保執(zhí)法效能,使環(huán)保法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實,環(huán)保行政執(zhí)法工作取得較好的成效,環(huán)保行政執(zhí)法初步走上了規(guī)范化、程序化、制度化和法制化的軌道。
一、加強環(huán)境法制宣傳教育,使環(huán);緡哂^念深人心人。
幾年來,隨著環(huán)保宣傳力度的不斷加大,全市人民及各級政府領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保法制意識有了很大的提高,但是也存在著一些問題,主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認識有差距,環(huán)境法制意識不強,治理污染的主動性不高,有時存在重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護、先發(fā)展后治理等錯誤思想。針對這些問題,市環(huán)境保護部門去年初專題召開全市環(huán)境宣傳工作會議,對環(huán)境宣傳工作進行具體部署:一是加強平時的宣傳,做到環(huán)保法制宣傳經(jīng)常化。二是在《****》開辟專欄,多上文章,并設(shè)立“一控雙達標”倒計時牌;在市電視臺、
有線電視臺開設(shè)環(huán)保專題,對一些環(huán)境熱點問題追蹤報道,并在“一控雙達標”期間,每天晚上黃金時段播放環(huán)保宣傳字幕。三是舉辦廠長經(jīng)理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長環(huán)保學習班,對其進行環(huán)保法律法規(guī)的強化培訓(xùn),提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境法制意識。四是開展創(chuàng)建綠色學校活動,深入開展中小學環(huán)保知識及法制教育。五是在全市建立環(huán)保宣傳信息網(wǎng)絡(luò),辦好內(nèi)部刊物《****》,擴大發(fā)行范圍,突出對各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳。六是做好《*****》的征訂工作,每年我市環(huán)保部門都在緊張的環(huán)保經(jīng)費中擠出10多萬元訂購《*****》,贈閱給市委、市人大、市政府等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和市政府各部門,以加強環(huán)保法制宣傳教育。
二、認真履行職責,努力改善城市環(huán)境質(zhì)量。
(一)加強環(huán)境監(jiān)督管理首先加強對污染治理設(shè)施的監(jiān)督檢查頻次,由原來的每月一次改為每周一次或數(shù)次;其次,對全市污染企業(yè)的排污口進行了規(guī)范化整治,堵塞偷排暗道;三是加大處罰力度。對“三同時”不完善,擅自停運、閑置治污設(shè)施和拖欠排污費等違法行為進行嚴肅查處,建筑企業(yè)拖欠排污費有6家被送交法院強制執(zhí)行。四是加強輿論監(jiān)督。市電視臺、有線電視臺對濉溪縣的小造紙“死灰復(fù)燃”問題進行追蹤調(diào)查,多次曝光,形成強大的輿論壓力。
(二)開展搗毀“小造紙”專項行動。針對長期以來我市“小造紙”死灰復(fù)燃這一久治不愈的“頑疾”,本著對人民群眾負責的精神,為了保障我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,市政府痛下決心,決定對“小造紙”采取“死亡”療法。今年4月份,市環(huán)保局局長祖百勤親自帶隊,市縣兩級環(huán)保機構(gòu)的全體執(zhí)法人員承坐10多輛大小車輛,攜帶必要工具,對****縣數(shù)家違法生產(chǎn)的小造紙廠進行了徹底摧毀:拆除了變壓器和電機,搗毀了制漿池,對大型關(guān)鍵造紙設(shè)備用乙炔氣進行切割,使之完全喪失恢復(fù)生產(chǎn)的能力。這次行動中,環(huán)保部門遭到部分非法生產(chǎn)者的阻撓和圍攻,但是環(huán)保執(zhí)法人員沒有手軟,沒有畏縮,有力打擊違法生產(chǎn)者的囂張氣焰,受到了廣大群眾的交口稱贊。
(三)開展嚴肅查處環(huán)境違法行為專項行動。按照省政府辦公
廳皖政辦明電*****
**號《******************************通知》要求,我市從6月20日開展開展了為期3個月的專項行動。
專項行動查處的重點:一是各類已達標的工業(yè)污染源,特別是造紙、釀造、化工等污染行業(yè)偷排、擅自停運污染治理設(shè)施等違法行為;二是已實施停產(chǎn)治理卻擅自恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè);三是“15小”死灰復(fù)燃問題;四是不執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,違法新建污染嚴
重項目;五是****、&*****等重點污染流域水污染問題;六是危險化學品污染問題。
從6月20日開始,全省“三級實施、點面結(jié)合、上下聯(lián)動”集中力量開展嚴查專項行動,我局設(shè)立公布了舉報電話,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,形成全社會保護環(huán)境、打擊犯罪行為的合力。7、8月份,我局抓住幾個影響大、性質(zhì)惡劣的典型案件進行了嚴肅查處。責令取締關(guān)停了******紙廠、*****村小造紙廠和******水泥一廠、******造紙廠,并責成***、***對*****化工公司及*******造紙廠的有關(guān)責任人進行嚴肅查處。三、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),執(zhí)法人員持證上崗
我局在執(zhí)法力量不斷加強的情況下,非常重視執(zhí)法人員素質(zhì)的提高,平時注重加強環(huán)保行政執(zhí)法人員的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)建設(shè),全年舉辦了10多期環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)斑、學習班及專題講座等。我市原有88名環(huán)保行政執(zhí)法人員全部通過了省行政執(zhí)法資格認證考試,做到了人人持證上崗。新增人員正在積極進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭全部通過省行政執(zhí)法資格認證考試,拿不到資格證者,堅決不允許上崗執(zhí)法。與前幾年相比,我市環(huán)保行政執(zhí)法能力明顯加強,執(zhí)法水平明顯提高。四、公開辦事程序,接受社會監(jiān)督
年初,局有關(guān)科室和下屬站所都在辦公樓大廳以長期固定欄的形成向社會公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺接受社會監(jiān)督。同時強化服務(wù)意識,對有達標任務(wù)的企業(yè)進行分類指導(dǎo),幫助企業(yè)尋求治理技術(shù)、籌措治污資金,組織論證優(yōu)選治污方案,使企業(yè)避免了因選擇治污技術(shù)失誤而造成重大投資損失,良好的服務(wù),贏得了社會好評,企業(yè)和市民群眾對我市環(huán)保行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
五、全面實施行政執(zhí)法責任制。
制定了《******保護行政處罰程序》,規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法行為,建立了以“錯案執(zhí)法過錯追究制”為主的八項規(guī)章制度。年初,局主要負責人與各科室站所簽訂《行政執(zhí)法目標責任書》,把責任落實到個人,做到組織健全、制度完善、責任明確,確保依法行政、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。
六、嚴格執(zhí)行罰繳分離制度
市政府法制局對行政處罰罰款與收繳分離制度統(tǒng)一要求,我局與其它行政執(zhí)法部門一起確立及公布了行政處罰代收機構(gòu),法規(guī)科嚴格監(jiān)督實施,罰繳分離制度運作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)行為。
七、規(guī)范性文件及時備案
我局起草的《*****飲食娛樂服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定(暫行)》及時送市政府法制局審查,我局所有的行政處罰決定都及時上報市政府法制局備案。對濉溪縣及三區(qū)的行政處罰決定和規(guī)范性文件,我局法規(guī)科進行了嚴格審查,確保合乎法律規(guī)范。
八、加強群眾來信來訪的受理處理。
對群眾來信、來訪及電話投訴案件,及時到現(xiàn)場調(diào)處,去年以來已成功處理群眾投訴污染擾民案件100余件,處置率達100%,不僅維護了社會安定團結(jié)的大局,有力地促進了兩個文明建設(shè),也較好地樹立了政府窗口部門的形象。
九、建立環(huán)境管理責任制度,加強廉政建設(shè)。
為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督,我們制訂了《******環(huán)境管理責任追究制度》,健全完善了行政執(zhí)法公示制度。同時,加強環(huán)保行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè),建立了黨風廉政建設(shè)責任制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。去年,全市未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
明年工作打算
在新的一年里,我局決心以鄧小平理論為指導(dǎo),按照江澤民
“三個代表”的要求,認真貫徹中央人口資源環(huán)境座談會精神,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟“雙贏”,把環(huán)境保護工作提高到一個新水平。
一、加強環(huán)保能力建設(shè),提高環(huán)保執(zhí)法隊伍素質(zhì)
抓住機構(gòu)改革的歷史機遇,全面加強環(huán)保機構(gòu)與執(zhí)法隊伍建設(shè)。在環(huán)境監(jiān)理隊伍建設(shè)方面,按照《全國環(huán)境監(jiān)理標準化建設(shè)規(guī)范》要求,認真組織實施我市環(huán)境監(jiān)理隊伍標準化建設(shè),圍繞排污收費、現(xiàn)場監(jiān)理和污染源自動控制三個重點,狠抓落實。針對國家排污收費改革的新政策,研究制訂適合我市實際的實施辦法,在依法、全面、足額征收上下功夫,嚴格執(zhí)行收支兩條線,禁止亂收費。
二、認真開展嚴格執(zhí)法嚴格管理教育活動。
根據(jù)國家和省環(huán)保局的要求,在全市環(huán)保系統(tǒng)要認真開展好“嚴格執(zhí)法,嚴格管理教育活動”,深入開展行風建設(shè),切實解決執(zhí)法中存在的行為不規(guī)范、執(zhí)法程序不完善和執(zhí)法不作為現(xiàn)象,使環(huán)保行政執(zhí)法跨上一個新臺階。三、加大執(zhí)法力度,提高管理水平
大力加強環(huán)境法制建設(shè),認真貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī),堅決查處環(huán)保違法行為,嚴格執(zhí)法,善于執(zhí)法,勇于執(zhí)法,
杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象的發(fā)生。
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