201*年招投標工作總結(jié)
做好本職工作規(guī)范招投標程序
海陵工業(yè)園區(qū)京泰路街道
201*年12月
201*年度招投標工作在園區(qū)管委會、京泰路街道辦事處領(lǐng)導下,在市、區(qū)招投標中心的業(yè)務指導下,緊緊圍繞招投標工作的各項要求,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》、《海陵工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項目招投標工作的管理規(guī)定》、《海陵工業(yè)園區(qū)工程招投標補充規(guī)定》的文件精神,加強招投標工作的監(jiān)督與管理,規(guī)范招投標行為,促進公平競爭,加強廉政建設(shè),維護國家、集體、社會公共利益和當事人合法權(quán)益。截止12月20日,園區(qū)、街道通過招投標的基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房、綠化等建設(shè)工程累計1.7億元。現(xiàn)將園區(qū)、街道201*年度招投標工作總結(jié)如下:
一、建立健全招投標工作的機構(gòu)機制,責任明確。
(一)、園區(qū)成立了以行政一把手為建設(shè)工程招投標工作領(lǐng)導小組組長,紀委書記,分管副主任為副組長,相關(guān)職能部門負責人為成員的領(lǐng)導小組,健全招投標領(lǐng)導小組辦公室,配備了相應的工作人員。
(二)、明確招投標程序。由分管經(jīng)濟工作的副書記為組長的建設(shè)工作領(lǐng)導小組提出工程建設(shè)項目的建議方案,提交園區(qū)黨政聯(lián)席會議討論研究“建不建”的問題;再由行政主要負責人為組長的招投標工作領(lǐng)導小組確定招投標方案,按規(guī)定程序?qū)嵤┱型稑,解決“由誰建”的問題;最后由分管建設(shè)的副主任總負責人,規(guī)劃建設(shè)部專人掛靠,協(xié)調(diào)具體程序性問題和現(xiàn)場管理。
(三)、建立信譽、業(yè)績評估制度。招投標工作實行事前和事后評估,園區(qū)紀工委、監(jiān)察室、招標辦參照園區(qū)編制的《施工企業(yè)、中介機構(gòu)單位信譽檔案》,對投標單位的業(yè)績、資質(zhì)等方面進行事前評
估,杜絕不合格單位入圍,目前,已有2家施工單位、1家監(jiān)理單位、1家預算編制被列入黑名單,不得投標、參加中介服務。
二、建立和完善了招投標工作的各項制度。園區(qū)近幾年來陸續(xù)出臺了《海陵工業(yè)園區(qū)招投標暫行辦法》、《海陵工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項目招投標工作的管理規(guī)定》、《海陵工業(yè)園區(qū)招投標補充規(guī)定》、《海陵工業(yè)園區(qū)關(guān)于對參建單位績效實行定期評估的試行辦法》、《海陵工業(yè)園區(qū)行政村項目招投標工作的管理規(guī)定》(討論稿)等相關(guān)規(guī)定。其中,要求50萬元以下的工程項目由園區(qū)招標辦負責實施,50萬元以上的工程項目由市、區(qū)招投標中心負責實施,并對招投標方式、程序進行了規(guī)范和明確。對于一些中介服務機構(gòu)的確定,園區(qū)制訂了預先約定,園區(qū)紀工委、監(jiān)察室、招標辦、規(guī)劃建設(shè)部門共同參加,采取現(xiàn)場抽簽的方式,確定中介服務機構(gòu)。
三、嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
園區(qū)50萬元以下自行招標的工程通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、函件等形式發(fā)布招標公告,由紀工委、監(jiān)察室、招標辦與招標代理機構(gòu)共同審查投標單位的資質(zhì),對投標單位報送的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、項目經(jīng)理證書、法人委托書和項目經(jīng)理業(yè)績證明等原件材料進行資格審查,確定參加投標的入圍單位。對投標單位數(shù)量、標書是否規(guī)范有效、項目經(jīng)理人的資質(zhì)、保證金是否交納、報價是否真實有效以,察看是否存在串標和圍標的現(xiàn)象。中標單位確定后,必須按照園區(qū)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),交納施工保證金、廉政保證金,招投標文件和書面合同交園區(qū)檔案室、監(jiān)察室備案保管,并對合同的生效及中標單位的履約過程進一步監(jiān)督。對于一些重點項目,如拆遷安置區(qū)、投資比較大的市政項目,我們邀請紀工委、區(qū)檢察院的領(lǐng)導至工程現(xiàn)場指導工作,宣傳預防職務犯罪及加強廉政建設(shè)等方面的知識。
園區(qū)建設(shè)工程招投標工作,經(jīng)過幾年來的實踐,應該說是步入了正軌,越來越規(guī)范化了,所取得的成效也是明顯的。招投標相關(guān)法律法規(guī)的制定、出臺,樹立了建設(shè)項目必須依法進行招投標的意識,,園區(qū)建設(shè)工程項目采用公開招標的比例明顯提高,招投標工作中能夠
貫徹公開、公平、公正和誠信的原則,最大限度遏制不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。更重要的是實行招投標的項目不同程度地節(jié)省了園區(qū)建設(shè)投資,從而降低了建設(shè)成本,提高了項目的經(jīng)濟效益。但是,目前在建設(shè)項目招投標實踐中仍然存在著一些不盡如人意的地方值得我們思考,歸結(jié)起來有以下幾個方面的問題:
一、投標人串通抬高標價。這是目前招投標中比較普遍的不正,F(xiàn)象,時常會出現(xiàn)投標單位相互串通的情況,彼此達成協(xié)議,出現(xiàn)陪標、大家輪流中標、分“豬頭肉”的現(xiàn)象,或借機抬高標價,損害投資人的利益,損害國家和社會的利益,削弱、限制了正當?shù)母偁,使招投標流于形式。針對這些問題,我們將配合園區(qū)紀工委采取切實有效的形式,鼓勵群眾特別是建筑企業(yè)對招投標工程中的違法操作進行舉報,對“陪標”、“串標”的單位實施嚴懲;同時,擴大招投標信息公開渠道,歡迎符合資質(zhì)條件的企業(yè)來參加招投標。
二、虛假中標違規(guī)分包。這也是目前招投標中存在的不正常現(xiàn)象,有些施工單位本不具備要求的施工資質(zhì)和能力,卻利用一些手段獲取資格或打著別人的牌子中標后,馬上倒手轉(zhuǎn)包,或是未經(jīng)招標人同意將工程分包出去,甚至還會再轉(zhuǎn)手,再分包,這種以工程牟利的行為,使工程每倒手一次,實際用于該項目的資金就會減少一次,而且?guī)捉?jīng)換手后,招標單位對真正施工單位的資信和能力已失去有效的監(jiān)控,使工程項目的質(zhì)量得不到應有保證。
三、中介代理機構(gòu)違規(guī)操作。有些中介代理機構(gòu)違規(guī)操作,幫助招標人從中運作、泄露內(nèi)幕消息和利用自身熟悉法律、業(yè)務、人頭的便利,既“吃”招標人,又“吃”投標人的問題。針對這些對代理機構(gòu)逐一調(diào)查摸底,通過召開專題會議、推行招標代理信用管理制度、簽訂行業(yè)公約,加大違規(guī)行為曝光力度等,進一步規(guī)范約束招標代理機構(gòu)的行為。
四、下一步的工作打算:
在今后的工作中,我們將繼續(xù)做好招投標工作,為園區(qū)、街道最大限度地節(jié)約投資資金。按照園區(qū)街道統(tǒng)一部署,緊扣區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)
濟社會發(fā)展主旋律,依托制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,不斷規(guī)范招投標市場行為。主要做好以下幾個方面:
一、進一步強化自身的管理,不斷提升自身素質(zhì)和業(yè)務能力,培養(yǎng)綜合協(xié)調(diào)能力。
二、強化招投標過程監(jiān)管。繼續(xù)加強與園區(qū)紀工委、監(jiān)察室、規(guī)劃建設(shè)部門合作,共同參與招投標工作,確保招投標中國公開、公平、公正;
三、加強標后檢查力度,隨著招投標體系日趨完善,但招投標事后檢查監(jiān)督工作成為薄弱環(huán)節(jié),圍標串標、掛靠投標、租借資質(zhì)投標、違法分包、轉(zhuǎn)包等不法行為,很多只能在事后檢查監(jiān)督、回顧中才能發(fā)現(xiàn)。為此,園區(qū)招投標辦要協(xié)調(diào)和組織相關(guān)行政監(jiān)管部門開展經(jīng)常性的招投標檢查工作,對園區(qū)與中標單位合同簽訂情況以及履行投標承諾情況等進行考核評價。
四、加大在建工程的巡查力度。建立定期巡查制度,每半年至少組織一次聯(lián)合大檢查,由招投標牽頭組織,綜合運用行業(yè)監(jiān)管、紀檢監(jiān)察、審計、檢察等職能,形成合力,對中標單位工程建設(shè)情況進行大檢查,確保工程保質(zhì)保量,項目負責人、現(xiàn)場負責人勤政廉政。其次,建立項目跟蹤解剖制度,對群眾反映強烈和政府投資的重特大項目跟蹤解剖、調(diào)研分析。通過采取定期巡查和跟蹤解剖相結(jié)合的方式,使工作重心向標后監(jiān)管延伸。
五、加強檔案管理。中標單位確定后,必須按照園區(qū)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),交納履約保證金、廉政保證金,有關(guān)招投標的一系列文件和書面合同交園區(qū)檔案室、監(jiān)察室備案保管。
二九年十二月二十二日
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201*年招投標工作總結(jié)范文
一年來,招投標中心在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導下,在各行各業(yè)行政主管部門的大力支持下,堅持以公開、公平、公正和誠實信用為原則,以“政府主導、市場運作、集中、統(tǒng)一、服務高效”為目標。進一步規(guī)范了招投標活動,為把中心真正辦成公開競爭的平臺和公開辦事的窗口,做了大量的工作,促進了經(jīng)濟發(fā)展和加強廉政建設(shè),完成各項工作任務,取得了一定的成績。今年成功舉辦4次招投標,標的為147.3852萬元,中標成交額為111.6104萬多元,節(jié)資增效44.1748萬元。一、加強軟硬件建議,規(guī)范招投標行為
為使招投標各項工作走向開放、競爭、有序的市場環(huán)境、真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則,街道黨委、辦事處十分重視投入資金,購置電腦、文件柜、辦公桌及制度上墻等辦公用品,改善辦公條件,完善硬件設(shè)施、進一步創(chuàng)新了管理體制,杜絕了暗箱操作行為的發(fā)生,有效維護了招投標當事人的合法權(quán)益,規(guī)范招投標行為,體現(xiàn)街道推行“陽光工程”建設(shè)的宗旨。二、抓好常規(guī)管理,落實制度上有了新突破。
在落實制度上,一是加大宣傳力度,積極引導基層單位參與市場競爭,把招投標納入考核指標;二是不斷提升招投標工作操作水平,堅持實事求是,科學操作,一把尺子的工作標準;三是堅持做到管理,服務,監(jiān)督“三到位”。通過有效管理,使我街道招投標工作既堅持了勤政廉政,又為招商引資營造了良好的環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。實現(xiàn)整合資源、方便群眾、降低成本,便于監(jiān)督的運行機制。
三、加強學習,進一步提高業(yè)務能力。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習《招投標法》,和省、市、區(qū)招投標有關(guān)文件精神。深入開展理論和專業(yè)知識學習,提高干部綜合素質(zhì),強化干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識,增強緊迫感和責任感,促進工作人員業(yè)務能力和服務意識的提高,樹立中心的良好形象。201*年工作計劃:
一、認真貫徹落實《招投標法》,和《城廂區(qū)公共資源交易活動監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《城廂區(qū)小額工程施工發(fā)包承包暫行規(guī)定》。二、加強管理,不斷提高業(yè)務水平,始終保證思想和業(yè)務上的先進性,做到警鐘長鳴,增強拒腐防變的能力。
三、規(guī)范招投標行為,凈化招投標市場,進一步拓展招投標的領(lǐng)域。
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