計劃生育基層群眾自治合格村建設工作的總結

計劃生育基層群眾自治合格村建設工作的總結

漁陽鎮(zhèn)轄行政村70個，總人口52313人，已婚育齡婦女11161人。實現計劃生育基層群眾自治66個村，各村根據實際情況民主制定《章程》和《村規(guī)民約》，66個村全部落實評議、議事等制度，與重點人簽計劃生育合同4411份，201*年修訂《章程》的村有35個。今年東北隅村率先創(chuàng)建基層計劃生育群眾自治示范村，在各級領導和村干部的協(xié)同努力下，圓滿完成創(chuàng)建任務，并得到市計生委檢查評估組領導的好評。

一、基層群眾自治工作取得的經驗和成效

在基層群眾自治工作中，我們總結有以下幾點體會：1、村兩委班子重視是做好計劃生育基層群眾自治工作的重

要前提�；鶎狱h支部和村委會是基層計劃生育工作的領導核心，在經費投入、基礎工作管理和政策執(zhí)行中是主要責任人、一把手，“兩委”對工作都大力支持，幫助解決協(xié)會活動經費和實際困難，是不可或缺的條件。

2、優(yōu)化組織網絡，是做好計劃生育基層群眾自治工作的重要保障�；鶎尤罕娮灾喂ぷ鞯闹黧w是群眾，為此，要建立一支自上而下的組織網絡，干部包片，專干包組，小組長包戶，逐級的管理模式，才能知道群眾所需，政策執(zhí)行到位。

3、群眾參與，是計劃生育基層群眾自治的必要條件。積極

發(fā)揮群眾在文化宣傳、評選計生模范、文明幸福家庭、星級文明戶等活動中的參與作用，在生育指標申報、社會撫養(yǎng)費征收、獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實方面的民主評議和監(jiān)督作用，使群眾的參與熱情得到了大大的提升。

4、服務引導，是做好計劃生育基層群眾自治的重要措施。實行村民自治后，村委會仍要承擔由上級交付的行政管理工作，但管理的手段將主要通過服務來落實。網絡全、會員廣、優(yōu)勢大的基層協(xié)會自然成為村委會服務群眾所依靠的生力軍。通過基層協(xié)會發(fā)揮帶頭、宣傳、服務、交流等作用，使村一級的計劃生育管理得到落實。

5、維權監(jiān)督，是做好計劃生育基層群眾自治的重要內容。維權監(jiān)督的主體是村計生協(xié)會。協(xié)會落實“事前參與、事中監(jiān)督、事后評議”的基本程序。監(jiān)督內容主要有計劃生育熱點問題的公開透明、計劃生育公約的落實、村委會計劃生育工作責任的落實、黨員干部帶頭計劃生育的情況。

通過開展基層群眾自治，計劃生育工作取得了良好的成效，有效地促進了計劃生育工作深入開展。

一是計劃生育工作發(fā)生了“三個轉變”即：由過去的“人治”為主向“法治”轉變；從以往的行政管理為主向管理與服務有機結合，寓管理于服務之中轉變；從為完成人口計劃單一抓落實避孕節(jié)育措施向逐步滿足人民群眾實行計劃生育和生殖健康不斷

增長的需求轉變，從而促進了計劃生育工作思路和工作方法兩個轉變，創(chuàng)建了農村計劃生育工作“雙管一優(yōu)”（依法管理、民主管理、優(yōu)質服務）的工作模式。

二是黨群、干群關系明顯改善，群眾參與計劃生育熱情提高，滿意程度逐年提高。

三是推進了基層政權組織建設，夯實了基層基礎。四是群眾的生育過程得到了有效控制，有利于低生育水平的穩(wěn)定。

二、基層群眾自治工作中存在的主要問題

我鎮(zhèn)基層群眾自治工作取得了良好的成效，但在工作中還存在不足之處：一是流動人口納入村級管理范疇后，給工作增加了難度；二是由于計劃生育任務頭緒多，工作要求高，而且涉及到千家萬戶，特別是現在優(yōu)質服務工作的深入開展，盡管每個村有1-3人做計生工作，但工作難度仍然很大。

三、基層群眾自治工作的建議

1、提高群眾自治水平是基礎。計劃生育基層群眾自治水平的高低是與村民自治水平的高低成正比。高水平的村民自治，離不開這樣幾個條件：1、健全有力的村級組織。2、村級干部和群眾有較強的民主意識。3、群眾組織發(fā)動好。4、有較好的計生協(xié)會工作基礎。具備這些條件的村開展計劃生育群眾自治，方能有效。建議首先提高群眾的自覺性與參與性。

2、爭取領導的重視支持是計生群眾自治的前提。計劃生育基層群眾自治主要包括兩個方面，一是計生的哪些工作應由群眾自治來落實；二是如何落實？在計劃生育的決策、管理、服務、監(jiān)督方面沒有統(tǒng)一的要求，這主要取決于領導如何認識。因此，建議對計生群眾的自治內容予以明確。

3、利益導向、服務開路是提升計生群眾自治的關鍵。推行計劃生育群眾自治，關鍵在于調動群眾參與計劃生育的積極性。群眾參與的興趣點在于與自身有直接的利益關聯(lián)。因此，必須將利益導向和優(yōu)質服務與自治工作有機結合，使群眾在計劃生育中真正得到實惠，才會提升他們參與的積極性。

4、引導示范是開展計生群眾自治的重要途徑。盡管現行生育政策和群眾生育意愿還有一定差距，但計劃生育既是國策，也是利國利民利家的好事，這一點群眾是能接受的。群眾中有一批愿意實行和支持計劃生育工作的積極分子，需要發(fā)揮他們的示范引導作用。通過協(xié)會把群眾中積極分子組織起來，通過他們“作表率、教子女、幫親戚、帶四鄰”，帶動群眾“自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督”，形成多數人做少數人工作的局面，就能產生強大的工作合力。

漁陽鎮(zhèn)計生辦201*年11月12日

擴展閱讀：計劃生育基層群眾自治示范村(合格村)先進事跡匯報

計劃生育基層群眾自治示范村(合格村)先進事跡匯報

201*年，我村計劃生育工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在市計生委的指導下，認真貫徹湖北省指示精神，與時俱進，深入學習貫徹黨的各項方針政策，努力踐行科學發(fā)展觀。我村總人口2205人，已婚育齡婦女529人，全村共出生22人，無多孩出生，出生率為10‰，狠抓一年兩次“三查四術”工作，優(yōu)質服務率為97%。當年結扎1例，上環(huán)9例。201*年，我村計生工作主要做了如下幾方面的工作：一、加強領導，明確責任，常抓不懈

幾年來，我們把計劃生育協(xié)會、基層群眾自治工作納入村委會經濟發(fā)展總體規(guī)劃，把人口發(fā)展與經濟建設結合起來。一手抓計生，一手抓經濟，村委會的計劃生育工作領導小組由村委會黨支部書記丁榮華同志任組長，村委會主任蔣興舉任副組長，形成了黨支部書記親自抓，負總責的局面。村委會有計劃生育協(xié)會機構，由丁榮華任協(xié)會會長，會員有210人，正常開展“三生”（生產、生活、生育）活動，還成立育齡婦女信息小組，有9名育齡婦女任信息員，落實她們的待遇及報酬，育齡婦女信息員發(fā)揮積極作用。二、深入開展宣傳教育，努力轉變婚育觀眾

我村始終把宣傳教育工作作為計劃生育主要任務來抓，認真貫徹落實“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規(guī)頒布，都召集全村黨員干部、協(xié)會會員，育齡婦女信息員分批辦班培訓，及時傳達有關文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關愛女孩”等等計生知識教育，我們舉辦了各類人員的培訓班：一是舉辦黨員干部培訓班。以學習計生理論、政策和業(yè)務知識重點，提高他們業(yè)務水平，當好宣傳員和管理員；二是舉辦育齡夫婦培訓班。主要是孕產期、育兒期、更年期夫婦培訓班；三是舉辦育齡婦女信息員培訓班。以宣傳人口國情和形勢為重點，提高他們的人口意識和人均觀念，更能做好入戶宣傳教育。每年，我村印發(fā)宣傳單1600份，張貼到每家每戶，讓育齡夫婦都知曉計劃生育有關生育政策和法律法規(guī)知識，每月辦宣傳欄一期，每周更新墻報一次。三、制訂了村規(guī)民約，抓好計劃生育依法行政工作

幾年來，我村在實施計生新機制的工作中，認真組織干部、群眾制定計生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長、育齡婦女信息員、村民代表學習有關計生政策法規(guī)。然后開會討論，擬定《石楊村村委會計劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過，并公報上墻。在文明執(zhí)法、依法征收工作中，我們村委會已有521對育齡夫婦簽訂了計劃生育合同書，占應簽訂合同的98.6%，對計劃外生育對象發(fā)出的征收社會撫養(yǎng)費通知書，并按標準一次性征收到位。自從村委會全面開展依法管理以來，群眾的法律觀念，意識不斷增強，計劃外生育對象得到有效控制，落實避孕措施的自覺性大大提高，有力地推動了我村計生工作的深入開展。四、“三位一體”規(guī)范化管理，健全各項制度

計生工作是一個經常性的工作，我村把計生工作始終放在首位，常抓不懈，每年年初就制訂了人口計生目標管理責任書，并與各小組簽訂合同書，人口統(tǒng)計數據做到了真實準確，沒有虛報水份。檔案管理規(guī)范化，對育齡夫婦實行動態(tài)管理，計生專干每月要向書記、主任匯報計生工作，如發(fā)現問題，及時整改，確保檔案資料與實際情況相一致，每月月底作為我村委會計生例會日，目前我村委會“三位一體”已達到規(guī)范化、信息化管理。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在上級計生主管部門的大力指導下，經過我村委會廣大干部群眾的共同努力，我村計劃生育工作成績顯著，在全鎮(zhèn)保持先進水平，每年被市計生委評為“計劃生育示范村”，個人被評為全市50名“優(yōu)秀計生專干”。村委會支部書記丁榮華同志在201*年度被評為“鎮(zhèn)計劃生育先進個人”。我村曾接待了聯(lián)合國人口基金官員，國家計生委、省計生領導參加考察，都對我村計生工作給予高度評價。但我們在工作中還存在許多問題和困難，今后我們要總結經驗，克服困難，摸索解決問題的新方法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，更好完成上級交給我的任務。

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