人口和計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)
人口和計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)
我縣的計(jì)劃生育法制工作在計(jì)生委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市計(jì)生委法制科的指導(dǎo)下,法制股工作人員緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)這一宗旨,認(rèn)真做好依法行政工作,認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、認(rèn)真做好網(wǎng)上辦案工作,認(rèn)真做好利益導(dǎo)向工作。
一、規(guī)范辦案程序
為了把好行政執(zhí)法,確保全縣計(jì)劃生育工作推行行政執(zhí)法責(zé)任制順利進(jìn)行,進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政、依法管理工作的進(jìn)程,縣計(jì)生委法制股著力加強(qiáng)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作。
1、規(guī)范了案卷程序程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)?h計(jì)生委法制股按照辦案程序及要求,統(tǒng)一規(guī)范了全縣對(duì)計(jì)劃生育案件的辦理程序,統(tǒng)一了文書編號(hào),制定了嚴(yán)格的考核方案,考核實(shí)行百分制,分解確定各項(xiàng)分值,實(shí)行倒扣分的辦法;并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦嚴(yán)格按照考核內(nèi)容整理計(jì)劃生育征收。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格操作?h計(jì)生委法制股對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作和社會(huì)撫養(yǎng)征收案卷進(jìn)行檢查。在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)案卷中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些案卷程序亂,案卷邏輯關(guān)系不正確,送達(dá)回證和征收決定書時(shí)間不一致的情況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后,計(jì)生委法制股,及時(shí)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任和法制股張又關(guān)于社費(fèi)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷問(wèn)題作了細(xì)致的講解和培訓(xùn)。嚴(yán)格按照年初制定的考核評(píng)估辦法進(jìn)行考核,根據(jù)得分高低進(jìn)行排隊(duì),作為半年和年終綜合考核依據(jù)。
二、網(wǎng)上辦案網(wǎng)上審批工作
充分運(yùn)用《計(jì)劃生育行政執(zhí)法管理系統(tǒng)》軟件,在全縣人口計(jì)生系統(tǒng),開展了計(jì)劃生育社費(fèi)撫養(yǎng)費(fèi)征收及計(jì)劃生育行政處罰案件,網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上審批工作,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序,提高了工作效率。截至目前已完成網(wǎng)上辦案網(wǎng)上審批110例。
三、利益導(dǎo)向工作1、利益導(dǎo)向信息錄入情況
河南省人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向管理信息系統(tǒng)開通以來(lái),我縣于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦微機(jī)管理員和法制股長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),全縣共錄入優(yōu)惠對(duì)象戶信息1920條、人口基本信息1550條。
2、獨(dú)生女父母保健費(fèi)發(fā)放
為了落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制,進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》縣計(jì)生委法制股作為責(zé)任科室。通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)村把關(guān)、縣計(jì)生委審核,全縣共確認(rèn)有獨(dú)生子女戶3200戶,共6400人。
3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作
計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,經(jīng)過(guò)個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)、村把關(guān)、公示,縣里審核調(diào)查確認(rèn)201*年度新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象304人,退出28人,累計(jì)1865人;特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助新增7人,累計(jì)55人,錄入工作已經(jīng)全部結(jié)束。
存在問(wèn)題
一、社費(fèi)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不大,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。
二、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)管理不夠規(guī)范。下步打算:
一、加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收的力度,掀起依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)治理亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。
二、推動(dòng)行政執(zhí)法信息化管理,集中培訓(xùn)網(wǎng)上辦案的程序。
三、落實(shí)好獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放,落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)的發(fā)放及管理。
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柳林鎮(zhèn)201*年度人口與計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)
今年以來(lái),柳林鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見》精神,積極開展“抓典型,建機(jī)制”年活動(dòng),全面提高計(jì)劃生育依法行政管理水平,狠抓各項(xiàng)工作重點(diǎn),為全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),現(xiàn)將我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育依法行政工作總結(jié)如下:
一、建立健全規(guī)章制度,靠死靠實(shí)工作責(zé)任。
一是鎮(zhèn)上召開黨委會(huì)議,研究成立了由政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)干部為成員的計(jì)劃生育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,為計(jì)劃生育依法行政工作的順利開展提供了良好的組織保障。二是加強(qiáng)陣地建設(shè),健全規(guī)章制度。鎮(zhèn)上專門挪出一間房屋作為計(jì)劃生育依法行政辦公室,創(chuàng)建了計(jì)劃生育依法行政辦公室,制定出臺(tái)了《計(jì)劃生育依法行政工作內(nèi)容》《計(jì)劃生育行政審批程序》《計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度》《信訪接待工作制度》《計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用制度》等8種規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、行政審批、征收、處罰等執(zhí)法程序,為全鎮(zhèn)各級(jí)計(jì)生干部文明執(zhí)法,依法行政指明了方向。三是簽訂了依法行政責(zé)任書,進(jìn)一步明確任務(wù),靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上年初與各村簽訂了責(zé)任書,在明確職責(zé)和要求的同時(shí),做到了有其崗必有其職,有其職必有其權(quán),有其權(quán)必有其責(zé)。全鎮(zhèn)無(wú)一起計(jì)劃生育越級(jí)上訪和重大侵權(quán)案件的發(fā)生。
二、扎實(shí)做好綜合治理,認(rèn)真落實(shí)便民服務(wù)。
一是抓屬地管理,把責(zé)任真正靠在了各村、各單位、各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)身上,明確人口與計(jì)生工作第一責(zé)任人,確定專人主抓計(jì)劃生育工作,并納入考核。使計(jì)生工作達(dá)到了全覆蓋。二是抓流動(dòng)人口,對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行同宣傳,同管理,同服務(wù)。認(rèn)真及時(shí)地為流動(dòng)人口提供各種計(jì)生服務(wù)。免費(fèi)辦理相關(guān)證件,免費(fèi)提供環(huán)孕情服務(wù),使依法行政工作得到有效的拓展。
三、堅(jiān)持政務(wù)公開,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
為鎮(zhèn)計(jì)生辦和全鎮(zhèn)10個(gè)村統(tǒng)一制作了計(jì)劃生育政務(wù)公示牌,對(duì)群眾關(guān)心的再生育審批對(duì)象、優(yōu)惠政策對(duì)象、計(jì)生干部名單、舉報(bào)電話等中的內(nèi)容予以定期公示,設(shè)立舉報(bào)箱,提高了依法行政工作的透明度。為各村統(tǒng)一制作了“八不準(zhǔn)”制度牌,讓廣大群眾明確了執(zhí)法人員職權(quán)范圍。為打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“和諧計(jì)生”奠定了良好的基礎(chǔ)。
在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上,一是嚴(yán)格程序,依法征收。我們始終堅(jiān)持“說(shuō)服教育和依法起訴”相結(jié)合,“發(fā)現(xiàn)一例,征收一例”的原則。嚴(yán)格按照法定程序,規(guī)范調(diào)查筆錄。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、送達(dá)回證等各種執(zhí)法文書和執(zhí)法程序,做到了“三個(gè)統(tǒng)一,兩個(gè)及時(shí)”即統(tǒng)一張榜公布,統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一征收程序,及時(shí)出具正式票據(jù),及時(shí)上解財(cái)政專戶。使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收得到有效落實(shí),全鎮(zhèn)當(dāng)年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3.94萬(wàn)元,已征3.36萬(wàn)元,當(dāng)年征收率達(dá)到了85.1%,往年應(yīng)征1.93萬(wàn)元,已征1.93萬(wàn)元,征收率達(dá)到100%,并足額上解縣財(cái)政專戶。二是歸檔建帳,分類管理。對(duì)當(dāng)年和歷年來(lái)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象實(shí)行一卷一案,歸檔保管。并建立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收臺(tái)帳,做到了征收準(zhǔn)確,數(shù)目清楚,年限明確,規(guī)范建立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收登記冊(cè),對(duì)04年度以來(lái)的應(yīng)征對(duì)象造冊(cè)登記,備案管理。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,做到了及時(shí)上解每一筆罰沒(méi)收入,堅(jiān)持不坐支,不亂支,不挪用,使計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。
四、維護(hù)群眾權(quán)益,狠抓信訪工作。
鎮(zhèn)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。確定專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育信訪接待事務(wù),重要信訪案件領(lǐng)導(dǎo)親自參與,暢通信訪渠道,開展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)和村政務(wù)公開,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪進(jìn)行了認(rèn)真登記,能答復(fù)處理的及時(shí)予以答復(fù)處理,嚴(yán)格按照信訪文書,按照程序辦理,做到了事事有回音,件件有結(jié)果。今年以來(lái),除個(gè)別來(lái)人咨詢外,無(wú)一例計(jì)劃生育信訪案件的發(fā)生。
今年來(lái),我鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法行政工作在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,雖然取得了一定的成績(jī),但我們也明顯感覺(jué)到在工作實(shí)踐中還存在諸多問(wèn)題,一是隨著國(guó)家計(jì)生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計(jì)劃生育“八不準(zhǔn)”的頒布,向計(jì)生工作者提出了更高的要求,但群眾法制觀念淡薄,強(qiáng)烈生育愿望與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍在加巨,致使避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大,違法生育勢(shì)頭比較明顯。二是個(gè)別違法生育對(duì)象確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難,社撫費(fèi)征收難度加大。
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