黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出，要大力加強廉政文化建設，黨的十九大對深化國有企業(yè)改革和廉政文化建設提出了明確任務和新的更高要求。切實增強“四個意識”，做好新形勢下國有企業(yè)廉政文化建設，充分發(fā)揮其在反腐倡廉工作中的基礎性作用，是一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。筆者根據(jù)所考察的企業(yè)實際情況，從以下幾個方面淺談國企廉政文化建設。

以文化與廉潔的融合，催生“廉政建設”內(nèi)在動力

什么是文化，我最最欣賞的回答，是作家梁曉聲的四句概括：根植于內(nèi)心的修養(yǎng)；無需提醒的自覺；以約束為前提的自由；為別人著想的善良。

那么，個人淺顯地以此推論，廉政文化就是廉潔從政、廉潔從業(yè)的文化內(nèi)涵和理念，當然得有內(nèi)植于心的修養(yǎng)、自覺、約束和善良，是公平正義、健康向上、追求清廉的一種政治文化。任何一種文化都會留下時代的烙印，這就是文化的時代特質(zhì)。萃取傳統(tǒng)文化元素，弘揚廉潔價值理念，我們社會主義廉政文化的核心價值觀，必然是務實、為民、清廉。黨的廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，始終傳承“紅色基因”，是以廉潔從政為思想內(nèi)涵，以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化。

文化引領，廉潔鑄魂。黨的十八大以來，提出了加強廉政文化建設的新舉措，從文化的高度和層面推進黨風廉政建設�！拔幕�而潤其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本�！敝挥凶龊谩傲�政”與“文化”的有機融合，以其無形的影響力感染和陶冶人們的精神與靈魂，才能增強廉政文化的內(nèi)在動力；只有把廉潔價值理念與社會主義核心價值體系、理想信念以及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育有機結(jié)合起來，才能使廉政文化真正滲透到企業(yè)文化等各個層面；只有把廉政文化建設寓于懲治和預防腐敗體系建設各個環(huán)節(jié)，把廉政文化建設與業(yè)務工作有機結(jié)合，才能匯聚各方面力量，形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的整體合力。

鞏固凝練“清風正廉”文化理念體系，融合企業(yè)文化，培育形成“以文育廉、以文養(yǎng)廉、以文促廉”的企業(yè)“廉政文化”是國企黨風廉政建設的重中之重。本人所在的南津渡公司這些年來形成了自己獨特的水利企業(yè)文化，企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、道德五律、行為八禮等等，培育員工積極向上的文化氛圍，以“文化”促“文明”，以文化引領企業(yè)發(fā)展，公司成功創(chuàng)建全國文明單位。南津渡公司的廉潔理念為“守廉潔之門 踐廉潔之行 做廉潔之人”，其“ 五A文化”中有“水”的豐富內(nèi)涵，“親水之信念、樂水之協(xié)同、涉水之超越、治水之和諧、品水之感恩”，水能載舟亦能履舟，唯守好廉潔之“源頭活水”，做好企業(yè)文化與廉政文化高度融合，方能成其發(fā)展之久遠。

聚群眾之力，共筑廉政治企之道

廉政文化以崇尚廉潔、摒棄貪腐為價值取向，其不僅依靠黨員干部廉潔理念的提升，更離不開社會公眾廉潔理念的強化。正如黨中央指出的“反腐倡廉教育要面向全社會”。建立起社會反腐的“土壤”，反腐敗斗爭才能獲得不竭動力。廉潔文化建設離不開廣大職工的積極參與，企業(yè)廉潔文化建設的主體是職工，職工是廉潔文化建設的“主力軍”，要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在“建設”中引導職工廣泛參與，在“建設”中培養(yǎng)職工的廉潔意識，在企業(yè)內(nèi)部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風尚。

　201*年4月，大多數(shù)企業(yè)都開展了開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理，對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金（含禮品、禮金、有價證券等）等三個方面存在的問題進行了專項檢查，發(fā)動部門和職工積極舉報，發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在招待費和辦公用房方面，南津渡公司對查出的問題立行立改，收到良好的效果。公司組織生產(chǎn)部門生產(chǎn)骨干到對口單位進行參觀學習，中餐時接待單位安排商務宴請，因是老業(yè)務單位，盛情難卻，抹不開情面，有部分黨員干部中餐飲酒，違反了中央八項規(guī)定，回來的第二天就有職工實名舉報，公司黨委和紀委立即進行了嚴肅處理。

這些現(xiàn)象說明在國有企業(yè)作風建設還存在不少問題，黨員干部中紀律意識不強的大有人在，沒有做到執(zhí)紀在前，廉潔自律和糾“四風”還得加強；同時也說明群眾的眼睛是雪亮的，實名舉報就是對黨風和政風建設最好的支持。有群眾的參與，我們作風建設、廉政文化建設就會取得更加好的實效。

以制度建設，涵養(yǎng)廉潔的良好政治生態(tài)

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后制定修改了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一系列黨內(nèi)規(guī)范體系，進一步扎緊了制度的籠子，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。進入新時代，黨中央審時度勢，黨的十九大以后對憲法和黨章進行修改完善，出臺《中華人民共和國監(jiān)察法》，從而形成了黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則等構成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化建設在更高層面的系統(tǒng)整合，構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，這是營造風清氣正的良好政治生態(tài)的基礎和保障。

國有企業(yè)廉政文化建設也需要相關制度做支撐，需要制度的剛性保障，需要及時出臺嚴密科學的制度，以制度建設夯實廉政文化思想基礎，從更高的制度層面規(guī)范約定廉政文化建設的各項工作，使之成為一項常態(tài)持久的工作任務和內(nèi)容。

習近平總書記說，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，要注重加強黨內(nèi)政治文化建設，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。我們要深入領會和貫徹這一重要思想，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，以黨的廉政文化建設涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)。

國企廉政建設要履行黨委主體責任，強化紀委監(jiān)督責任。堅持全面從嚴治黨，保持堅強政治定力，認真落實“兩個責任”，完善責任清單，明確責任內(nèi)容，健全責任體系，切實把“兩個責任”抓緊抓實，形成責任具體、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈，做到千斤重擔有人挑、壓力傳導不遞減。

近年來，南津渡公司在黨風廉政建設方面的做了一定的工作。公司黨委與中層干部簽訂干部作風建設承諾書，與要害崗位管理人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書，提高黨員干部的自律意識；認真落實“三重一大” 決策制度，健全議事規(guī)則，發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用；還著重抓好 “三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、領導干部個人重大事項報告、廉潔談話等等基本制度，將述職述廉、群眾督廉、組織考廉結(jié)合在一起,建立了嚴密的防控體系；全面推行了黨務公開和司務公開，同時聘請敢說敢管、責任心強的黨員職工擔任黨風廉潔監(jiān)督員，促進了干部廉潔自律和公司廉潔經(jīng)營。作為今年黨建和廉政文化建設的重點工作，南津渡公司將在辦公樓前的小廣場中建設一個廉政長廓，作為黨建活動和廉政教育的前沿陣地。

以問題為導向，匡正廉政文化建設的軌道

黨的十八大以來，中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，“老虎”“蒼蠅”一起打，取得了前所未有的成效。國企反腐敗斗爭和黨風廉政建設也取得壓倒性成果，但也存在一些問題，主要有：一是部分領導干部和職工對企業(yè)廉政文化建設的地位和作用認識不足，覺得務虛性較強，難以起到立竿見影的效果；二是企業(yè)廉政文化缺少有效的活動載體，方式方法陳舊松散，教育內(nèi)容空洞淺薄，層次感不高，針對性不強，重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的現(xiàn)象在一定程度上存在；三是缺乏長期規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，企業(yè)廉政文化建設中，往往是政工、紀檢部門單兵作戰(zhàn)，沒有形成全員聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的局面；四是企業(yè)廉潔文化建設的長效機制還沒有形成。

深入推進廉政文化建設，要在分析問題和原因的同時，積極思索更好的對策，最終找出合適的破解之道，不斷完善廉政文化建設的各項工作。這不僅是進一步加強廉政文化建設的必然要求，也是進一步推進廉政文化建設實踐探索的現(xiàn)實需要。
　　一是要提高認識，發(fā)動群眾，形成黨政齊抓共管和全社會參與的局面。在加強在廉政文化建設過程中，要努力統(tǒng)籌推進領導機制和工作機制建設，既構建完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責的領導和工作機制；又要充分調(diào)動社會各方面的力量，形成群眾積極參與的良好局面。最終形成黨政群一心，相互支持，上下互動的廉政文化建設良好社會氛圍和環(huán)境。

二是要加強理論研究，大膽創(chuàng)新，打造廉政文化建設的精品工程。首先要批判繼承我國傳統(tǒng)優(yōu)秀廉政文化成果，借鑒國外廉政文化的有益成分，特別是要科學總結(jié)實踐經(jīng)驗，研究在當前世情、國情和黨情背景下，以及在社會改革攻堅期如何有效開展廉政文化建設的理論和方法。其次要深入研究廉政文化與廉政教育的區(qū)別和聯(lián)系，要改變單純教育的推進路徑，要作為一個系統(tǒng)工作來抓；在方法上創(chuàng)新，堅持因人施教、分類施教，注重人文關懷和思想引導，把廉政文化建設貼近廣大黨員干部群眾的思想實際，做到入腦、入心、真學、真信、真用；要創(chuàng)新教育載體，既要通過傳統(tǒng)的文學、音樂、繪畫、民間藝術等普及形式，又要高度重視網(wǎng)絡、微信、QQ群的傳播方式，做到形式生動活潑，群眾喜聞樂見，更加貼近實際、貼近生活�！　�

三是要建立健全廉政文化建設的長效機制。反腐倡廉工作的艱巨性和長期性決定了廉政文化建設是一項“潤物細無聲”的工作，具有階段性，同時也具有艱巨性和長期性的特征。在廉政文化建設的過程中，除了注重階段性的成果和實效，更必須要著眼長遠，立足長效，摒棄“運動式”、“突擊式”、“一陣風式”的建設工作模式。把廉政文化建設的各項工作和活動制度化、規(guī)范化，形成廉政文化建設的長效機制。要加大廉政文化建設的投入，還要加強人才隊伍建設，建立考核獎勵和懲戒機制。只有建立長效機制，廉政文化建設的各項工作才能有序開展，各項活動才能年年開花，季季結(jié)果，廉政文化建設的現(xiàn)實作用和意義才能突出及彰顯，廉政文化建設才能得以持續(xù)推向深入。

參考文獻：

1.《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》

2.《習近平談治國理政》第二卷

3.桑學成《以黨內(nèi)政治文化建設涵養(yǎng)良好政治生態(tài)》

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