深入推進(jìn)廉政文化的研究
近年來，廉政文化備受人們的關(guān)注，大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，是一個需要認(rèn)真研究、不斷探索的新課題。我縣積極尋求廉政文化與反腐倡廉教育的結(jié)合點，不斷創(chuàng)新載體，拓展領(lǐng)域，充分發(fā)揮了廉政文化的基礎(chǔ)性教育作用，營造了濃郁的尊廉崇廉氛圍。從實踐中我們體會到，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，關(guān)鍵是要在以下幾個方面上下工夫。
一、在“點”上下功夫，不斷拓寬廉政文化陣地
廉政文化建設(shè)是中央、省委部署的重要工作，也是貫徹落實《實施綱要》的重要內(nèi)容。省、市紀(jì)委對此高度重視，并把***作為試點單位，我們以此為動力，集思廣益，在“點”上下功夫，找準(zhǔn)著力點，突出亮點，狠抓重點，以點帶面，以面連點，不斷拓寬廉政文化的陣地，推進(jìn)廉政文化建設(shè)的深入開展。
1、突出亮點。我們首先著力打造了廉政文化一條街和廉政文化廣場，在縣城主大街地城路兩側(cè)選擇了53個廣告位置，制作了106幅廉政廣告。在群眾活動的中心場所街心公園建設(shè)一個廉政文化廣場，在街心公園四周設(shè)立了12個燈箱廣告、24幅廉政廣告，同時，在我縣最繁華的商貿(mào)城富陂商城矗立一個電子大屏，定期播出廉政電影、格言、警句等內(nèi)容，使人們不斷接受廉政文化的熏陶，在黨員干部的八小時之外注入了一股清新之風(fēng)。2、找準(zhǔn)作力點。在深入開展廉政文化工作中，找準(zhǔn)宣傳的作力點也至關(guān)重要，我縣就把作力點放在了扎實開展廉政文化“六進(jìn)”活動中。一是讓廉政文化進(jìn)機關(guān)。通過墻上貼、桌上擺、腦中想、手中看等方式向黨員干部全方位灌輸廉政思想。二是讓廉政文化進(jìn)社區(qū)。通過設(shè)立宣傳點，張貼人性化格言、警句、漫畫，讓社區(qū)居民知曉廉政文化的內(nèi)涵，發(fā)動黨員、群眾，人人保廉、人人思廉、人人倡廉。三是讓廉政文化進(jìn)校園。充分利用板報、櫥窗、升旗儀式等渠道，將廉政文化教育融入到思想道德教育、素質(zhì)教育、和校園文化活動之中。四是讓廉政文化進(jìn)家庭。縣紀(jì)委、縣婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)出《致全縣領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及家屬的一封信》、《廉潔家庭提醒卡》和《廉潔家庭倡議書》，倡導(dǎo)全縣廣大家庭積極投身“家庭助廉教育”活動，共筑家庭防腐墻�？h婦聯(lián)組織領(lǐng)導(dǎo)干部夫妻共讀廉政書報、同看反腐倡廉電教片，在全縣科級以上干部家庭中開展“讀書思廉”教育活動，形成“讀好書、思廉政、樹形象”的良好氛圍。五是讓廉政文化進(jìn)企業(yè)。充分利用企業(yè)廠報、廠刊、宣傳窗、內(nèi)部局域網(wǎng)等宣傳設(shè)施 ，通過舉辦誠信講座、廉政知識測試等形式，深入宣傳反腐倡廉工作和黨紀(jì)條規(guī)。把廉政文化蘊含的誠信、守法、清廉滲透到對職工的教育中。六是讓廉政文化進(jìn)農(nóng)村。通過組織廉政文藝節(jié)目巡演、播放廉政電影、舉行村干部培訓(xùn)班，在農(nóng)村營造濃厚的廉政文化氛圍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合廉政文化建設(shè)，清理村級財務(wù)、規(guī)范村務(wù)公開、推行村干部服務(wù)承諾和辦事公開制，架起了干群之間的連心橋，增強了基層組織的凝聚力和號召力。3.拓寬宣傳點。為了使宣傳教育更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際，我縣積極探索廉政文化建設(shè)新載體，拓展新領(lǐng)域。一是積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段。充分利用“廉政短消息”和“廉政電子屏幕”兩個宣傳平臺，對全縣廣大黨員、干部進(jìn)行經(jīng)常性的提醒和教育，并將廉政電子屏幕擴展到縣法院、教育局等重要職能部門，將反腐敗的關(guān)口前移，達(dá)到“春風(fēng)化雨、潤物無聲”的效果。二是積極搭建廉政文化教育平臺。利用組織開展各項黨員群眾廣泛參與的活動來達(dá)到宣傳教育作用。三是積極發(fā)揮宣傳陣地的窗口作用。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體覆蓋面廣、群眾參與率高的優(yōu)勢，不斷加大反腐倡廉宣傳力度。去年以來，我縣在中央級媒體上刊登稿件36篇，省級38篇，市級168篇。通過廣泛深入的宣傳，使廣大黨員干部增強反腐倡廉的自覺性，增強維護社會廉潔的責(zé)任感。4.狠抓重點。搞好廉政文化建設(shè)，我們首先把重點放在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)。我們要求縣直各機關(guān)在院內(nèi)懸掛廉政文化掛圖，布設(shè)廉政格言警句,形成機關(guān)廉政文化氛圍；在各窗口單位在辦公場所的明顯位置設(shè)置機關(guān)行政效能投訴電話牌，時時提醒機關(guān)工作人員不碰“高壓線”；給全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部贈送一本廉政臺歷，時刻提醒領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好、廉潔奉公；在工作日和元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間，通過手機向全縣近千名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信息，提醒和教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定；組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部通過民主生活會、新聞媒體等形式進(jìn)行廉政承諾，引導(dǎo)黨員干部多想承諾，自覺踐諾，發(fā)揮表率作用。通過一系列的措施，我縣黨員干部已經(jīng)深刻的認(rèn)識到了廉政文化的重要性，并自覺的提高了“尊廉”“崇廉”的思想意識。
二、在“新”上下功夫，有效利用各種文化傳播資源
用創(chuàng)新的理念去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示廉政文化，并根據(jù)形勢的變化，時代的發(fā)展，賦予新的內(nèi)涵、載體和形式，與時俱進(jìn)，推陳出新，在創(chuàng)新中前進(jìn)，力求使廉政文化建設(shè)"把握時代脈搏，順應(yīng)時代朝流"，使廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性、時代性。廉政文化活動開展以來，我縣各地按照這一要求，一方面，建立了以廉政文化廣場、廉政文化一條街、廉政電子大屏、廉政公益廣告等一系列廉政文化景觀；另一方面，將"為人民服務(wù)"、"三個代表"重要思想、"群眾利益無小事"、"執(zhí)政為民"等廉政理論作為廉政文化的靈魂，并通過開展以"學(xué)黨章、知榮辱"為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，以及"為民、務(wù)實、清廉"主題教育活動，把黨關(guān)于廉政建設(shè)的制度、紀(jì)律、要求，變?yōu)槿h黨員干部的行為準(zhǔn)則；通過廉政文化載體，來宣傳黨的廉政方針、政策，使廉政思想、廉政意識深入民心。下一步，我們將進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，努力做到"三個創(chuàng)新"。一是創(chuàng)新思維，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的科學(xué)化。要確立大局觀，就是要把廉政文化建設(shè)放到先進(jìn)文化建設(shè)的總體部署中，放到反腐倡廉的總體格局中去謀劃，去推進(jìn)，不游離中心，不自行其是，不封閉運行，只有這樣，廉政文化建設(shè)才能把握正確方向，才能有所作為。要注重辯證性。既要充分認(rèn)識廉政文化的重要地位，充分發(fā)揮廉政文化的獨特功能，克服無所用心，無所作為的思想；又要實事求是，恰如其分地認(rèn)識和把握廉政文化的作用，科學(xué)界定廉政文化的功效，防止片面夸大，也不能把廉政文化當(dāng)作一個筐，什么都往里裝，對廉政文化作用不能估計過高，對廉政文化建設(shè)成效不能估價過高。二是創(chuàng)新方法，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的多元化。就是要大膽創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的方法，堅持邊實踐邊總結(jié)邊提高，努力實現(xiàn)由封閉向開放、重聲勢向講實效、號召動員向真情感召、單純灌輸教育向綜合藝術(shù)滲透轉(zhuǎn)變。我們成功舉辦了《洪淮正氣》、《先進(jìn)頌歌》等大型文藝晚會，還組織編排了《選村官》、《劉黑臉斷案》、《共產(chǎn)黨員的肩膀》、《當(dāng)清官做好官》等20多個文藝節(jié)目，到全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，受到了黨員干部和群眾的歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政“一把手”通過新聞媒體公開向全縣人民作出廉政承諾，增強了教育的震撼力。三是創(chuàng)新機制，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的社會化。就是要從健全領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)作機制、考核機制入手，加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門共同參與的工作格局，不斷提高廉政文化建設(shè)的組織化、社會化、規(guī)范化水平，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、在“實”上下功夫，結(jié)合實際突出實效性
廉政文化建設(shè)是一項細(xì)活實活，是一項“潤物細(xì)無聲”的工作，具有階段性、長期性和艱巨性的特征。要真正解決問題，必須堅持虛事實辦，虛功實做。要求實務(wù)實，從縣情、鄉(xiāng)情出發(fā)，謀劃廉政文化建設(shè)的各項工作任務(wù)，既高起點提出工作的努力方向，又注意區(qū)分輕重緩急，切合工作實際，不提盲目的高指標(biāo)；既盡力而為，又要量力而行，以點帶面，力求使制定的措施和規(guī)劃的項目做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效，使廉政文化建設(shè)取得實實在在的效果；既要努力抓好當(dāng)前工作，又要著眼長遠(yuǎn)，使廉政文化建設(shè)常態(tài)化、長效化。在實際工作中既要重視突出重點，又強調(diào)整體推進(jìn)，努力做到以點帶面，點面結(jié)合；既重視廉政文化理論研究、廉政文藝創(chuàng)作，又積極開展各種廉政文藝活動，豐富群眾的文化生活；堅持抓重點、抓龍頭、抓關(guān)鍵，集中力量予以推進(jìn)，力求有所突破，有所建樹。在實際操作中，有的同志認(rèn)為廉政文化就是標(biāo)語橫幅，就是裝飾擺設(shè)，就是花錢務(wù)虛的事情。這就是種很淺薄的思想意識，他不僅沒有了解廉政文化的內(nèi)涵和意義，而且對如何構(gòu)建大宣教格局也一無所知。開展廉政文化活動要從培養(yǎng)黨員干部的廉政意識和形成社會“尊廉”“崇廉”氛圍這個實際出發(fā)，做到有的放矢。經(jīng)濟困難的地區(qū)可以從組織發(fā)動各種群眾參與性強的活動出發(fā)，既可以有效節(jié)約資金又可以達(dá)到預(yù)期效果；還可以從小處入手，比如我縣在黨員干部桌前擺放的廉政警示牌，和開展的廉政格言警句征集活動，就只花費了少量的經(jīng)費，但其起的宣傳教育作用卻是很大的。
四、在“普及”上下功夫，突出大眾性。
廉政文化建設(shè)就是要創(chuàng)造社會氛圍，具有十分強的大眾性，不只是政府部門和黨員干部的學(xué)習(xí)專利，那樣就容易“曲高調(diào)寡”，失去了社會大宣教的意義。要發(fā)揮各方面的優(yōu)勢。精心整合廉政文化資源，優(yōu)化資源配置，充分利用各種文化設(shè)施、工作手段和活動載體來提高廉政文化的開放度和群眾參與度。注重高雅與通俗的結(jié)合，緊緊抓住提高人的思想道德素質(zhì)、尤其是廉政修養(yǎng)這個根本，把先進(jìn)性的要求與廣泛性的要求結(jié)合起來。一手抓高雅廉政文化建設(shè)，以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強先進(jìn)性意識、實踐先進(jìn)性要求、樹立先進(jìn)性形象；一手抓通俗廉政文化建設(shè)，根據(jù)不同群體對廉政文化建設(shè)多層次的需求，與建設(shè)社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化相結(jié)合，有針對性地創(chuàng)作一批為基層群眾喜聞樂見的通俗廉政文化產(chǎn)品，提高廉政文化建設(shè)的滲透力、有效性。今年初，我縣開展了廉政書法漫畫作品征集和廉政格言警句創(chuàng)作活動，就得到了人民群眾的積極響應(yīng)，上到年過七旬的退休老同志，下到年僅8歲的小學(xué)生，都積極參與此項活動，一個月內(nèi)就征集各類作品500余幅。另外，要把廉政教育與社會公德教育結(jié)合起來，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)學(xué)校。社區(qū)和農(nóng)村要結(jié)合開展多種形式的社會公德教育活動，積極開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。要在國民教育中加強廉政教育，把廉政教育作為青少年教育的重要內(nèi)容，幫助青少年從小養(yǎng)成廉潔光榮、腐敗可恥的價值觀念，奠定終身廉潔做人的品德基礎(chǔ)。我縣在縣管學(xué)校廣泛開展了“六個一”活動，即聽一次廉政報告、看一部廉政宣教片、講一個廉政故事、寫一篇廉政日記、開展一次廉政演講比賽、舉行一次廉政漫畫作品展。進(jìn)一步激勵青少年爭當(dāng)廉潔使者、爭做文明先鋒。要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來，大力推動廉政文化進(jìn)家庭。家庭美德是每個公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。要通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員觀看反腐倡廉影視片、閱讀廉政書報、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、評選表彰領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”、組織領(lǐng)導(dǎo)干部配偶參加重要的廉政教育活動和簽訂助廉承諾書等形式，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育，使家家把好廉潔關(guān)，形成和諧清廉的家風(fēng)。
總之，廉政文化建設(shè)是營造風(fēng)清氣正，廉潔從政氛圍的“空氣”凈化劑，也是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要一個環(huán)節(jié)。這項工作需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全社會的廣泛參與，更要開展這項工作具體責(zé)任人的智慧和扎實有效的工作精神，這樣，廉政文化建設(shè)工作才能永葆朝氣，深入人心。
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