第一篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能 確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

人口問題是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，財(cái)政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財(cái)政資金對(duì)計(jì)劃生育工作的支持，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，確�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，有著十分重要的作用。

下面，我就xx州財(cái)政局在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)方面所做的一些工作向大會(huì)作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，希望能夠達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同交流的目的。

根據(jù)省人民政府201*年7月出臺(tái)的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)縣市。xx州人民政府根據(jù)全州實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［201*］52號(hào)),決定除認(rèn)真做好xx、xx、xx、xx4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實(shí)施這一獎(jiǎng)勵(lì)政策。xx州財(cái)政局作為組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子獎(jiǎng)勵(lì)政策的部門之一，充分發(fā)揮了財(cái)政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)的管理使用進(jìn)行了有效監(jiān)督，確保了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ茫瑸槿�州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的財(cái)政資金保障。

一是從建立公共財(cái)政，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的重大意義。我州自20世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，經(jīng)過(guò)全州各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績(jī)，30多年來(lái)累計(jì)少出生96萬(wàn)人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。但是，由于xx州是一個(gè)人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長(zhǎng)的政策性機(jī)制，對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，xx州財(cái)政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財(cái)政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計(jì)劃生育工作，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的投入。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女實(shí)行“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，這既是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財(cái)政工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會(huì)保障制度的需要。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策，是一項(xiàng)民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過(guò)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個(gè)孩子，進(jìn)一步降低生育水平，減輕人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是財(cái)政支出的壓力，加快全州全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。今天財(cái)政多花點(diǎn)錢，是為了今后財(cái)政少花錢。

為此，xx州財(cái)政局根據(jù)全州實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決定把實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全力配合計(jì)生、教育部門做好此項(xiàng)工作，遏制農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)，提升全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，�？顚Ｓ谩�

在農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在州人民政府xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獎(jiǎng)勵(lì)所涉及的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保分級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。

其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運(yùn)行渠道。為保證xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)資金管理，州財(cái)政局會(huì)同州計(jì)生委、州教育局起草了xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，并積極爭(zhēng)取州人民政府的支持，下發(fā)了有關(guān)文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的涵蓋范圍。并在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，提出合理的資金補(bǔ)助配套比例。在個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市中，個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自由省級(jí)承擔(dān)50%，州級(jí)承擔(dān)25%，縣市承擔(dān)25%，石屏縣省級(jí)承擔(dān)80%，州級(jí)承擔(dān)10%，縣級(jí)承擔(dān)10%；其余9個(gè)非試點(diǎn)縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級(jí)承擔(dān)75%，縣級(jí)承擔(dān)25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級(jí)全額承擔(dān)。州、縣各級(jí)財(cái)政部門，對(duì)同級(jí)計(jì)劃生育、教育行政部門上報(bào)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，將本級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。為強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，專款專用，各級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由州計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)立“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金”專戶，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計(jì)劃生育、教育政務(wù)公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)虛報(bào)受獎(jiǎng)人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策能否落實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)政策能否取信于民，關(guān)鍵在于各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)能否到位。xx州財(cái)政局面對(duì)州級(jí)行政中心遷移等鋼性財(cái)政支出加大的壓力，突出公共財(cái)政職能，千方百計(jì)籌集資金，確保此項(xiàng)工作的開展。在201*年下半年州級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整中，一次性就安排了州級(jí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)配套經(jīng)費(fèi)286.56萬(wàn)元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元。今年以來(lái)，州級(jí)財(cái)政在財(cái)政較為困難的情況下，在保證全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元的前提下,又一次性安排了州級(jí)配套資金100萬(wàn)元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。州委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次表示，不管州級(jí)財(cái)政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)決保證。即使州級(jí)財(cái)政暫時(shí)拿不出來(lái)，貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)需要多少經(jīng)費(fèi)，州級(jí)財(cái)政就安排多少。

第四是嚴(yán)格辦理資金撥付程序，確保資金�？顚Ｓ�。xx州財(cái)政局在資金審批過(guò)程中嚴(yán)把政策界限，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。各縣市配套資金到位后，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行公示無(wú)異議后，兌現(xiàn)到人。州財(cái)政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計(jì)生委一道多次到各縣市進(jìn)行檢查，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查了解資金的落實(shí)情況，確保�？顚Ｓ�。

到201*年12月止，全州4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市，共辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)9746人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金487.3萬(wàn)元；201*年度60周歲以上農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母生活補(bǔ)助110人，兌現(xiàn)資金5.5萬(wàn)元；201*年~201*學(xué)年教育“三免費(fèi)”小學(xué)人數(shù)2390人，初中人數(shù)558人，兌現(xiàn)教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)50.142萬(wàn)元。個(gè)舊市財(cái)政局還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將教育“三免費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，由省確定的小學(xué)階段每人每學(xué)年150元，提高到每人每學(xué)年250元，初中階段由省確定的每人每學(xué)年250元，提高到350元，同時(shí)決定，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女高中階段課本費(fèi)、雜費(fèi)、文具費(fèi)實(shí)行三免，標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年400元，提高標(biāo)準(zhǔn)部分的經(jīng)費(fèi)和高中階段的“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作，由于州、縣財(cái)政資金及時(shí)足額到位，取得了顯著成績(jī)，僅此一項(xiàng)，201*年全州農(nóng)村就少出生人口4753人，降低農(nóng)村人口出生率1個(gè)千分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的有效開展，為進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育等公益性事業(yè)的保障程度探索出了一條新路。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，xx州財(cái)政部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策中結(jié)合自身職能做了一些工作，也積累了一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為，要抓好這項(xiàng)工作，一是財(cái)政部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為目標(biāo)，把人民群眾的利益作為工作出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)，抓緊抓好；二是財(cái)政部門要強(qiáng)化公共財(cái)政意識(shí)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，當(dāng)好政府的參謀，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)出擊，掌握工作主動(dòng)權(quán)，處理好有限的財(cái)政資金和發(fā)展需要之間的矛盾，提高財(cái)政資金的使用效益；三是要建立財(cái)政保障體系長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范管理，科學(xué)運(yùn)作，確保財(cái)政資金的使用效益；四是協(xié)調(diào)各方，通力合作，演好“角色”，在工作中發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高工作效率。

各位領(lǐng)導(dǎo)，與其他兄弟地州相比，我們的工作還存在許多不足，許多方法也還在摸索中，有待于在今后的工作中不斷完善和改進(jìn)，希望通過(guò)這次交流，能夠?qū)W到好的經(jīng)驗(yàn)和辦法，以便進(jìn)一步促進(jìn)此項(xiàng)工作的更好開展，不對(duì)之處，懇請(qǐng)批評(píng)指正，謝謝大家！

第二篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能 確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

人口問題是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，財(cái)政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財(cái)政資金對(duì)計(jì)劃生育工作的支持，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，確�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，有著十分重要的作用。

下面，我就xx州財(cái)政局在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)方面所做的一些工作向大會(huì)作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，希望能夠達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同交流的目的。

根據(jù)省人民政府～年7月出臺(tái)的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)縣市。xx州人民政府根據(jù)全州實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［～］52號(hào)),決定除認(rèn)真做好xx、xx、xx、xx4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實(shí)施這一獎(jiǎng)勵(lì)政策。xx州財(cái)政局作為組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子獎(jiǎng)勵(lì)政策的部門之一，充分發(fā)揮了財(cái)政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)的管理使用進(jìn)行了有效監(jiān)督，確保了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，為全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的財(cái)政資金保障。

一是從建立公共財(cái)政，實(shí)踐“xxxx”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的重大意義。我州自20世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，經(jīng)過(guò)全州各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績(jī)，30多年來(lái)累計(jì)少出生96萬(wàn)人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。但是，由于xx州是一個(gè)人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長(zhǎng)的政策性機(jī)制，對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，xx州財(cái)政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財(cái)政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計(jì)劃生育工作，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的投入。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女實(shí)行“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，這既是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財(cái)政工作實(shí)踐“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會(huì)保障制度的需要。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策，是一項(xiàng)民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過(guò)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個(gè)孩子，進(jìn)一步降低生育水平，減輕人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是財(cái)政支出的壓力，加快全州全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。今天財(cái)政多花點(diǎn)錢，是為了今后財(cái)政少花錢。

為此，xx州財(cái)政局根據(jù)全州實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決定把實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全力配合計(jì)生、教育部門做好此項(xiàng)工作，遏制農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)，提升全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，�？顚Ｓ�。

在農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在州人民政府xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獎(jiǎng)勵(lì)所涉及的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保分級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。

其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運(yùn)行渠道。為保證xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)資金管理，州財(cái)政局會(huì)同州計(jì)生委、州教育局起草了xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，并積極爭(zhēng)取州人民政府的支持，下發(fā)了有關(guān)文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的涵蓋范圍。并在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，提出合理的資金補(bǔ)助配套比例。在個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市中，個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自由

省級(jí)承擔(dān)50%，州級(jí)承擔(dān)25%，縣市承擔(dān)25%，石屏縣省級(jí)承擔(dān)80%，州級(jí)承擔(dān)10%，縣級(jí)承擔(dān)10%；其余9個(gè)非試點(diǎn)縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級(jí)承擔(dān)75%，縣級(jí)承擔(dān)25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級(jí)全額承擔(dān)。州、縣各級(jí)財(cái)政部門，對(duì)同級(jí)計(jì)劃生育、教育行政部門上報(bào)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，將本級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。為強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，�？顚Ｓ茫�各級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由州計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)立“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金”專戶，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計(jì)劃生育、教育政務(wù)公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)虛報(bào)受獎(jiǎng)人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策能否落實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)政策能否取信于民，關(guān)鍵在于各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)能否到位。xx州財(cái)政局面對(duì)州級(jí)行政中心遷移等鋼性財(cái)政支出加大的壓力，突出公共財(cái)政職能，千方百計(jì)籌集資金，確保此項(xiàng)工作的開展。在～年下半年州級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整中，一次性就安排了州級(jí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)配套經(jīng)費(fèi)286.56萬(wàn)元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元。今年以來(lái)，州級(jí)財(cái)政在財(cái)政較為困難的情況下，在保證全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元的前提下,又一次性安排了州級(jí)配套資金100萬(wàn)元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。州委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次表示，不管州級(jí)財(cái)政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)決保證。即使州級(jí)財(cái)政暫時(shí)拿不出來(lái)，貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)需要多少經(jīng)費(fèi)，州級(jí)財(cái)政就安排多少。

第四是嚴(yán)格辦理資金撥付程序，確保資金�？顚Ｓ�。xx州財(cái)政局在資金審批過(guò)程中嚴(yán)把政策界限，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。各縣市配套資金到位后，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行公示無(wú)異議后，兌現(xiàn)到人。州財(cái)政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計(jì)生委一道多次到各縣市進(jìn)行檢查，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查了解資金的落實(shí)情況，確保�？顚Ｓ�。

第三篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

人口問題是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，財(cái)政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財(cái)政資金對(duì)計(jì)劃生育工作的支持，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，確�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，有著十分重要的作用。

下面，我就xx州財(cái)政局在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)方面所做的一些工作向大會(huì)作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，希望能夠達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同交流的目的。

根據(jù)省人民政府～年7月出臺(tái)的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)縣市。xx州人民政府根據(jù)全州實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［～］52號(hào)),決定除認(rèn)真做好xx、xx、xx、xx4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實(shí)施這一獎(jiǎng)勵(lì)政策。xx州財(cái)政局作為組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子獎(jiǎng)勵(lì)政策的部門之一，充分發(fā)揮了財(cái)政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)的管理使用進(jìn)行了有效監(jiān)督，確保了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，為全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的財(cái)政資金保障。

一是從建立公共財(cái)政，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的重大意義。我州自20世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，經(jīng)過(guò)全州各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績(jī)，30多年來(lái)累計(jì)少出生96萬(wàn)人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。但是，由于xx州是一個(gè)人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長(zhǎng)的政策性機(jī)制，對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，xx州財(cái)政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財(cái)政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計(jì)劃生育工作，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的投入。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女實(shí)行“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，這既是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財(cái)政工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會(huì)保障制度的需要。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策，是一項(xiàng)民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過(guò)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個(gè)孩子，進(jìn)一步降低生育水平，減輕人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是財(cái)政支出的壓力，加快全州全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。今天財(cái)政多花點(diǎn)錢，是為了今后財(cái)政少花錢。

為此，xx州財(cái)政局根據(jù)全州實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決定把實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全力配合計(jì)生、教育部門做好此項(xiàng)工作，遏制農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)，提升全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，�？顚Ｓ谩�

在農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在州人民政府xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獎(jiǎng)勵(lì)所涉及的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保分級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。

其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運(yùn)行渠道。為保證xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)資金管理，州財(cái)政局會(huì)同州計(jì)生委、州教育局起草了xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，并積極爭(zhēng)取州人民政府的支持，下發(fā)了有關(guān)文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的涵蓋范圍。并在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，提出合理的資金補(bǔ)助配套比例。在個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市中，個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自由省級(jí)承擔(dān)50%，州級(jí)承擔(dān)25%，縣市承擔(dān)25%，石屏縣省級(jí)承擔(dān)80%，州級(jí)承擔(dān)10%，縣級(jí)承擔(dān)10%；其余9個(gè)非試點(diǎn)縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級(jí)承擔(dān)75%，縣級(jí)承擔(dān)25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級(jí)全額承擔(dān)。州、縣各級(jí)財(cái)政部門，對(duì)同級(jí)計(jì)劃生育、教育行政部門上報(bào)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，將本級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。為強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，�？顚Ｓ�，各級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由州計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)立“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金”專戶，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計(jì)劃生育、教育政務(wù)公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)虛報(bào)受獎(jiǎng)人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策能否落實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)政策能否取信于民，關(guān)鍵在于各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)能否到位。xx州財(cái)政局面對(duì)州級(jí)行政中心遷移等鋼性財(cái)政支出加大的壓力，突出公共財(cái)政職能，千方百計(jì)籌集資金，確保此項(xiàng)工作的開展。在～年下半年州級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整中，一次性就安排了州級(jí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)配套經(jīng)費(fèi)286.56萬(wàn)元和教育“三免費(fèi)”(更多請(qǐng)搜索：Wm.seogis.com)配套經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元。今年以來(lái)，州級(jí)財(cái)政在財(cái)政較為困難的情況下，在保證全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元的前提下,又一次性安排了州級(jí)配套資金100萬(wàn)元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。州委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次表示，不

第四篇：充分發(fā)揮財(cái)政職能 確保經(jīng)費(fèi)的投入農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

人口問題是我國(guó)長(zhǎng)期面臨的重大問題，也是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口形勢(shì)，財(cái)政部門如何發(fā)揮好自己的職能作用，確保財(cái)政資金對(duì)計(jì)劃生育工作的支持，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，對(duì)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，確�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，有著十分重要的作用。

下面，我就xx州財(cái)政局在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)方面所做的一些工作向大會(huì)作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，希望能夠達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同交流的目的。

根據(jù)省人民政府201*年7月出臺(tái)的《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，我州xx、xx、xx、xx4縣市被列為全省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)縣市。xx州人民政府根據(jù)全州實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省農(nóng)業(yè)口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定的通知》（紅政發(fā)［201*］52號(hào)),決定除認(rèn)真做好xx、xx、xx、xx4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市的工作外，在全州其余9縣也全面實(shí)施這一獎(jiǎng)勵(lì)政策。xx州財(cái)政局作為組織實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子獎(jiǎng)勵(lì)政策的部門之一，充分發(fā)揮了財(cái)政的職能作用，積極籌措資金，確保了獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)的管理使用進(jìn)行了有效監(jiān)督，確保了各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，為全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的財(cái)政資金保障。

一是從建立公共財(cái)政，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的重大意義。我州自20世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，經(jīng)過(guò)全州各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾的共同努力，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績(jī)，30多年來(lái)累計(jì)少出生96萬(wàn)人，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。但是，由于xx州是一個(gè)人口大州，人口素質(zhì)不高，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力很大，因此，從更大的范圍上建立起節(jié)制人口增長(zhǎng)的政策性機(jī)制，對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變?nèi)丝谏鷳B(tài)環(huán)境，提高人口質(zhì)量，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。為此，xx州財(cái)政部門從講政治的高度出發(fā)，從建立公共財(cái)政體制的必然要求出發(fā)，積極籌措資金，支持計(jì)劃生育工作，加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的投入。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從育齡群眾的根本利益出發(fā)，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女實(shí)行“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，這既是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的具體做法，又是財(cái)政工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是有效建立社會(huì)保障制度的需要。實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策，是一項(xiàng)民心工程，是惠民之策，是德政之舉，其主要目的是通過(guò)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶少生、優(yōu)生，終生只生一個(gè)孩子，進(jìn)一步降低生育水平，減輕人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是財(cái)政支出的壓力，加快全州全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。今天財(cái)政多花點(diǎn)錢，是為了今后財(cái)政少花錢。

為此，xx州財(cái)政局根據(jù)全州實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決定把實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全力配合計(jì)生、教育部門做好此項(xiàng)工作，遏制農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)，提升全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，�？顚Ｓ谩�

在農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作中，我們主要做了以下工作：

首先是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在州人民政府xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獎(jiǎng)勵(lì)所涉及的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保分級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。

其次是制定資金管理辦法，規(guī)范資金運(yùn)行渠道。為保證xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)資金管理，州財(cái)政局會(huì)同州計(jì)生委、州教育局起草了xx州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法，并積極爭(zhēng)取州人民政府的支持，下發(fā)了有關(guān)文件，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的涵蓋范圍。并在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際，提出合理的資金補(bǔ)助配套比例。在個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自、石屏4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市中，個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自由省級(jí)承擔(dān)50%，州級(jí)承擔(dān)25%，縣市承擔(dān)25%，石屏縣省級(jí)承擔(dān)80%，州級(jí)承擔(dān)10%，縣級(jí)承擔(dān)10%；其余9個(gè)非試點(diǎn)縣，瀘西、彌勒、建水3縣，州級(jí)承擔(dān)75%，縣級(jí)承擔(dān)25%，xx、xx、xx、xx、xx、xx州邊疆6縣，由州級(jí)全額承擔(dān)。州、縣各級(jí)財(cái)政部門，對(duì)同級(jí)計(jì)劃生育、教育行政部門上報(bào)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算審核后，根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，將本級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算。為強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，�？顚Ｓ茫�各級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由州計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)立“農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)資金”專戶，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并將農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)執(zhí)行情況，納入計(jì)劃生育、教育政務(wù)公開范圍，在縣、鄉(xiāng)、村公示公開，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)虛報(bào)受獎(jiǎng)人數(shù)、截留、擠占、挪用、貪污獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

第三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的資金保障力度。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策能否落實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)政策能否取信于民，關(guān)鍵在于各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)能否到位。xx州財(cái)政局面對(duì)州級(jí)行政中心遷移等鋼性財(cái)政支出加大的壓力，突出公共財(cái)政職能，千方百計(jì)籌集資金，確保此項(xiàng)工作的開展。在201*年下半年州級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整中，一次性就安排了州級(jí)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)配套經(jīng)費(fèi)286.56萬(wàn)元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元。今年以來(lái)，州級(jí)財(cái)政在財(cái)政較為困難的情況下，在保證全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元的前提下,又一次性安排了州級(jí)配套資金100萬(wàn)元和教育“三免費(fèi)”配套經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。州委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次表示，不管州級(jí)財(cái)政如何困難，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)決保證。即使州級(jí)財(cái)政暫時(shí)拿不出來(lái)，貸款也要保證。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)需要多少經(jīng)費(fèi)，州級(jí)財(cái)政就安排多少。

第四是嚴(yán)格辦理資金撥付程序，確保資金專款專用。xx州財(cái)政局在資金審批過(guò)程中嚴(yán)把政策界限，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。各縣市配套資金到位后，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行公示無(wú)異議后，兌現(xiàn)到人。州財(cái)政局還建立了資金使用的跟蹤問效制度，與州計(jì)生委一道多次到各縣市進(jìn)行檢查，深入農(nóng)戶家中，調(diào)查了解資金的落實(shí)情況，確保�？顚Ｓ谩�

到201*年12月止，全州4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市，共辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)9746人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金487.3萬(wàn)元；201*年度60周歲以上農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母生活補(bǔ)助110人，兌現(xiàn)資金5.5萬(wàn)元；201*年~201*學(xué)年教育“三免費(fèi)”小學(xué)人數(shù)2390人，初中人數(shù)558人，兌現(xiàn)教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)50.142萬(wàn)元。個(gè)舊市財(cái)政局還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將教育“三免費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，由省確定的小學(xué)階段每人每學(xué)年150元，提高到每人每學(xué)年250元，初中階段由省確定的每人每學(xué)年250元，提高到350元，同時(shí)決定，對(duì)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女高中階段課本費(fèi)、雜費(fèi)、文具費(fèi)實(shí)行三免，標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年400元，提高標(biāo)準(zhǔn)部分的經(jīng)費(fèi)和高中階段的“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第五篇：徐州市農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠暫行辦法

徐州市農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠暫行辦法

（201*年5月13日徐州市人民政府第105號(hào)令公布）

第一條 為建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定我市低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》以及國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

�� 第二條 本辦法適用于本市自愿放棄生育二孩，終身生育一個(gè)孩子，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，并落實(shí)了長(zhǎng)效避孕措施的農(nóng)業(yè)人口夫妻及其獨(dú)生子女。

�� 第三條 本辦法所稱的農(nóng)業(yè)人口是指戶籍屬本市農(nóng)業(yè)戶口并登記在村（居）民委員會(huì)，不享受城市最低生活保障的人員。�ケ巨k法所稱的計(jì)劃生育困難家庭是指農(nóng)村獨(dú)生子女或其父母，因病或因意外導(dǎo)致六級(jí)以上傷殘、死亡，或者有其他特殊困難的計(jì)劃生育家庭。�ビ�(jì)劃生育困難家庭由民政、人口計(jì)生部門共同確定。

�� 第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)分別建立不低于50萬(wàn)元的人口和計(jì)劃生育公益金，用于救助計(jì)劃生育困難家庭。

�� 第五條 符合下列條件之一的，每人每月領(lǐng)取不低于50元的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至死亡為止：

�ィㄒ唬┠隄M60周歲并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的；

�ィǘ�）年滿50周歲，只生育一個(gè)孩子且孩子死亡后未再生育的；

�ィㄈ�）年滿50周歲，只生育一個(gè)女孩的。

�� 第六條 獨(dú)生子女父母從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起至子女14周歲止，每人每年各領(lǐng)取不低于30元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金或者按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支付，縣(市)、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

�� 第七條 符合規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子的夫妻，領(lǐng)取《再生育一個(gè)孩子生育證》后自愿不再生育的，由縣（市）、區(qū)人民政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)201*元，并為夫妻雙方各辦理一份保費(fèi)為201*元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

�� 第八條 獨(dú)生子女因病或因意外導(dǎo)致傷殘，經(jīng)有權(quán)部門鑒定為五、六級(jí)傷殘的，由縣（市）、區(qū)人民政府給予一次性補(bǔ)助3000元；完全喪失勞動(dòng)能力的，由縣（市）、區(qū)人民政府給予一次性補(bǔ)助5000元。

�� 第九條 獨(dú)生子女父母有一方發(fā)生意外傷殘，經(jīng)有權(quán)部門鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力，且子女未滿18周歲的，每年由縣（市）、區(qū)人民政府補(bǔ)助1000元至其子女年滿18周歲為止。

�� 第十條獨(dú)生子女意外死亡或經(jīng)有權(quán)部門鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的，其父母已失去生育能力且未收養(yǎng)子女的，由縣（市）、區(qū)人民政府為獨(dú)生子女父母雙方各辦理一份農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)總金額為1萬(wàn)元。

�� 第十一條 符合農(nóng)村最低生活保障條件的計(jì)劃生育困難家庭每年領(lǐng)取不低于200元的補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從人口和計(jì)劃生育公益金中支付。

�� 第十二條 年滿60周歲并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，或年滿50周歲，只生育一個(gè)孩子且孩子死亡后未再生育的，每人每年10元的大病統(tǒng)籌資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

�� 第十三條 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的獨(dú)生子女及其父母，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，其檢查費(fèi)、住院費(fèi)給予不低于20％的優(yōu)惠。��參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的計(jì)劃生育困難家庭，獨(dú)生子女及其父母的醫(yī)藥費(fèi)用總額在年內(nèi)達(dá)到1000元以上的，從醫(yī)療救助基金中按醫(yī)藥費(fèi)總額的5％給予救助。醫(yī)療救助不影響該家庭應(yīng)享受的合作醫(yī)療補(bǔ)償。

�� 第十四條 計(jì)劃生育困難家庭獨(dú)生子女的計(jì)劃免疫保健保償費(fèi)優(yōu)惠10％。 �� 第十五條 縣（市）、區(qū)及鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為獨(dú)生子女父母提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，免收檢查費(fèi)。

�� 第十六條 獨(dú)生子女家庭符合低保條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障范圍。�ハ硎苻r(nóng)村最低生活保障，且只生育一個(gè)女孩的家庭，其低保標(biāo)準(zhǔn)提高20％。

�� 第十七條 享受農(nóng)村最低生活保障的獨(dú)生子女家庭，其獨(dú)生子女免交義務(wù)教育階段的雜費(fèi)，所免經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予補(bǔ)助。

�オ�(dú)生子女在報(bào)考本縣（市）、區(qū)高中、職業(yè)高中和職業(yè)中專時(shí)，中考成績(jī)可以加10分投檔。�� 第十八條 同等條件下，人事、勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦獨(dú)生子女及

其父母就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和就業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免收門票費(fèi)、求職登記費(fèi)及有關(guān)服務(wù)費(fèi)，并按規(guī)定減免就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)。

�� 第十九條 獨(dú)生子女及其父母申辦個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只收取工本費(fèi)。 �ビ�(jì)劃生育困難家庭從事個(gè)體工商活動(dòng)的，免收管理費(fèi)。

�� 第二十條 獨(dú)生子女家庭初裝有線電視，初裝費(fèi)優(yōu)惠50%。�オ�(dú)生子女家庭安裝電話，工料費(fèi)優(yōu)惠50%；初裝寬帶，寬帶接入費(fèi)優(yōu)惠50%。

�� 第二十一條 獨(dú)生子女及其父母參觀游覽政府投資建設(shè)管理的公園景點(diǎn)，門票優(yōu)惠50％。

�� 第二十二條 獨(dú)生子女及其父母辦理駕駛?cè)俗C照以及機(jī)動(dòng)車、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢，減收5％的費(fèi)用。

�� 第二十三條 獨(dú)生子女家庭追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬以及醫(yī)療費(fèi)用的訴訟案件，按照有關(guān)規(guī)定緩交或者減免案件訴訟費(fèi)。

�� 第二十四條 科技部門、農(nóng)林部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為計(jì)劃生育困難家庭提供科技服務(wù)。

�� 第二十五條 農(nóng)機(jī)部門在搶種搶收期間，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)配農(nóng)機(jī)具，幫助獨(dú)生子女家庭搶收、搶種農(nóng)作物。

�� 第二十六條 信用社在實(shí)施小額信貸扶貧項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排獨(dú)生子女家庭。

�� 第二十七條 獨(dú)生子女自愿報(bào)名應(yīng)征入伍的，同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)。 �� 第二十八條 發(fā)生下列情形之一的,取消或者終止享受待遇:

�ィㄒ唬┯稚�育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女，不符合規(guī)定條件的；

�ィǘ�）戶口遷到外市的；

�ィㄈ�）其他不符合獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠條件的。

�� 第二十九條 農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況納入計(jì)劃生育政務(wù)公開的范圍，在鎮(zhèn)、街道辦事處或者村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)公示公開，接受群眾監(jiān)督。

�� 第三十條 各縣（市）、區(qū)人民政府及徐州市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

�� 第三十一條 本辦法自201*年７月１日起施行。

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