第一篇:基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)材料
開拓創(chuàng)新 扎實(shí)工作
努力把基層動(dòng)物防疫工作提高到新水平
(二○○四年三月五日)近年來(lái),縣委、縣政府從發(fā)展畜牧業(yè),調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高度,把基層動(dòng)物防疫工作擺上突出位置來(lái)抓,以基層動(dòng)物防疫管理體制改革為突破口,扎實(shí)抓好動(dòng)物疫病防治工作,取得了明顯成效:一是動(dòng)物疫病防治水平明顯提高。全縣牲畜m.seogis.com3肉鴨、快大型肉雞等,生長(zhǎng)期一般為38~45 d,禽流感疫苗休藥期為28 d,所以不少肉禽規(guī)模養(yǎng)殖戶認(rèn)為禽流感疫苗實(shí)際有效保護(hù)期沒(méi)有幾天,且注射疫苗費(fèi)時(shí)費(fèi)力,又影響肉禽的生長(zhǎng),導(dǎo)致肉禽禽流感免疫密度相對(duì)較低,這是當(dāng)前禽流感防控工作中的一大隱患。
1.2動(dòng)物防疫隊(duì)伍中存在的問(wèn)題
1.2.1基層實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)力量不足。全省畜牧獸醫(yī)管理體制改革已結(jié)束,基層完善了縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立了鎮(zhèn)級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍,從而促進(jìn)了畜牧業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。但由于原來(lái)的一個(gè)單位分成2~3個(gè),骨干技術(shù)力量分散,
現(xiàn)有技術(shù)人員知識(shí)老化,加之編制有限,不能及時(shí)吸納年輕的技術(shù)人才。目前,不少基層動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心人手不足,技術(shù)力量不強(qiáng),國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制免疫的高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等免疫抗體檢測(cè)不能常年開展,能開展病原學(xué)檢測(cè)的單位就更少,導(dǎo)致動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的儀器設(shè)備不能物盡其用,這不利于產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物防疫工作的開展。
1.2.2政企技企聯(lián)系制度不到位。全省對(duì)于畜禽規(guī)模場(chǎng)全面推行政企技企聯(lián)系制度,但在實(shí)際工作中有的政企技企聯(lián)系制度流于形式,少數(shù)技術(shù)人員半年都不到所聯(lián)系的養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)一次,行政人員去的更少,甚者不知道自已所聯(lián)系的養(yǎng)殖場(chǎng)的基本情況[3-4]。
1.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)管不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制數(shù)少,人員力量不足,且事務(wù)繁雜,投入動(dòng)物防疫工作的精力有限,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)動(dòng)態(tài)不太清楚,補(bǔ)欄的畜禽未督促其及時(shí)補(bǔ)免;對(duì)村級(jí)防疫員監(jiān)督管理不力,在春秋2季集中強(qiáng)免期間,出現(xiàn)村級(jí)防疫員外出務(wù)工、請(qǐng)人代勞等現(xiàn)象。
1.2.4村級(jí)防疫員整體素質(zhì)不高。部分村級(jí)防疫員年齡偏大,現(xiàn)代交通工具缺乏,勞動(dòng)效力低下;有的沒(méi)有獸醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn),文化程度低,出現(xiàn)過(guò)將豬瘟疫苗冷藏,將禽流感疫苗冷凍等現(xiàn)象;有的注射疫苗不規(guī)范、防疫登記表填寫不完整、免疫證發(fā)放不到位、耳標(biāo)打掛率低等;有的責(zé)任心不強(qiáng),家畜須防疫3種疫苗的只免疫1~2種,須防疫2次的只免疫1次,甚至有的散養(yǎng)戶家禽不打禽流感疫苗。
1.2.5村級(jí)防疫員待遇偏低。目前,絕大部分村級(jí)防疫員勞務(wù)報(bào)酬是由中央、省、縣3級(jí)配套,每月300元,而國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制免疫有禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等4種,其中生豬每季須免疫3針,勞動(dòng)強(qiáng)度最大的應(yīng)是散養(yǎng)戶禽流感的免疫,其待遇與勞動(dòng)強(qiáng)度不相稱,造成防疫員缺乏。
2對(duì)策措施
2.1加大培訓(xùn)力度
結(jié)合全省目前進(jìn)行的新型農(nóng)民培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目,加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖政策的宣傳和培訓(xùn)力度,重點(diǎn)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫意識(shí)和法律責(zé)任;繼續(xù)加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的防控技術(shù)的培訓(xùn),增強(qiáng)基層實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力;加大畜禽最新養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)物疫病防控技術(shù)的推廣力度,提高畜禽養(yǎng)殖水平和動(dòng)物疫病防控能力,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
2.2加大行政處罰力度
根據(jù)《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,重點(diǎn)加大對(duì)投入品的監(jiān)管,動(dòng)物防疫條件的審查,加大對(duì)作代處理、未作無(wú)害化處理及出售病死畜禽的處罰力度,形成以法治牧、以法興牧的良好環(huán)境。
2.3增強(qiáng)基層實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力
除加大基層實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員培訓(xùn)外,對(duì)基層檢測(cè)單位在崗位設(shè)置、職稱等方面給予優(yōu)惠政策,有利于吸引人才;增加財(cái)政投入,將基層實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障基層檢測(cè)單位常規(guī)檢測(cè)正常運(yùn)行。
2.4重組村級(jí)防疫員隊(duì)伍
建議將現(xiàn)有村級(jí)防疫員人數(shù)縮減至原來(lái)的30%~40%,原3級(jí)配套補(bǔ)貼資金總量不減少,提高從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬;村級(jí)防疫員年齡設(shè)置50周歲以下,文化程度為高中以上,提高從業(yè)人員素質(zhì);勞作方式以現(xiàn)在每人包干一村,改為以2~3人為一小組,分片包干,整村推進(jìn),有利于動(dòng)物防疫工作的管理,確保免疫密度。
3參考文獻(xiàn)
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