前幾年,我市安全監(jiān)管工作存在屬地管理方式落后、部門監(jiān)管職責(zé)不清等問題,導(dǎo)致較大事故頻發(fā),教訓(xùn)極為深刻。近年來,我們牢固樹立“紅線意識(shí)”,狠抓責(zé)任落實(shí)和機(jī)制創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋,監(jiān)管無盲區(qū),隱患零容忍,有效防范和杜絕了重大安全事故的發(fā)生。
一、圍繞“全”字做文章
一是責(zé)任全覆蓋。建立市、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,出臺(tái)《關(guān)于安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲及“一票否決”制度的實(shí)施辦法》。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域和聯(lián)系點(diǎn)的安全生產(chǎn)包保負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)一把手負(fù)總責(zé),班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)設(shè)立了安監(jiān)辦(分局),每個(gè)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦配備不少于2名專職工作人員。各村(居)配備1-2名安全生產(chǎn)信息員,全體村(居)干部都是安全生產(chǎn)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,安全重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有責(zé)任。
二是網(wǎng)格全覆蓋。201*年初,我們?cè)趨瓮ゆ?zhèn)和龍眠街道試行三級(jí)網(wǎng)格化管理:鎮(zhèn)政府(街道辦事處)為一級(jí)網(wǎng)格,黨政主要負(fù)責(zé)人為一級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。村(居)為二級(jí)網(wǎng)格,村(居)主要負(fù)責(zé)人為二級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)村(居)范圍內(nèi)安全檢查,配合督促重大隱患整改。村(居)民組為三級(jí)網(wǎng)格,村(居)包組干部為三級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、督促整改和重大隱患的上報(bào)。通過實(shí)施網(wǎng)格化管理,呂亭鎮(zhèn)201*年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1077家次,排查隱患422處,整改率100%。在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,201*年底,我們?nèi)鎸?shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角延伸到村(居)、延伸到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
二、圍繞“嚴(yán)”字求實(shí)效
一是制度落實(shí)嚴(yán)。我們按照“三個(gè)必須”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,重新修訂了《桐城市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位職責(zé)分工》,明確各成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞監(jiān)管漏洞。行業(yè)部門履職盡責(zé),涉及多部門管理的行業(yè)實(shí)行部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。按照“關(guān)口前移、重心下移”的原則,著力推進(jìn)過程管理,根據(jù)各級(jí)網(wǎng)格的特性和各自職責(zé),建立健全各項(xiàng)管理制度20多項(xiàng),幾乎涵蓋到每個(gè)節(jié)點(diǎn)。
二是執(zhí)法檢查嚴(yán)。近年來,采取“四不兩直”和電視臺(tái)跟蹤曝光的方式,多頻次開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決予以關(guān)停,嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決予以取締,存在重大安全隱患的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。201*年共開展較大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法35次,排查出重大隱患48處;關(guān)停企業(yè)3家,吊銷經(jīng)營(yíng)許可證26家,取締無證經(jīng)營(yíng)企業(yè)18家。
三、圍繞“實(shí)”字下功夫
一是教育培訓(xùn)實(shí)。通過市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)、邀請(qǐng)省級(jí)專家講課等形式,提升各級(jí)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)和管理水平。通過專業(yè)培訓(xùn)和送“安全生產(chǎn)知識(shí)”進(jìn)企業(yè)活動(dòng),使企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員掌握相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。通過印發(fā)《桐城市安全生產(chǎn)規(guī)范化管理手冊(cè)》,規(guī)范指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)安全監(jiān)管。
二是跟蹤服務(wù)實(shí)。組織成立安全生產(chǎn)專家?guī)欤谌粘z查、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故調(diào)查時(shí)隨機(jī)抽取相應(yīng)專家。安全監(jiān)管任務(wù)較重的7個(gè)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū),都與安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同,按合同約定進(jìn)行日常檢查,排查隱患風(fēng)險(xiǎn),提出整改建議,由政府督促企業(yè)限期整改到位。
通過一年多來的探索實(shí)踐,我們?cè)诎踩a(chǎn)網(wǎng)格化管理上取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但與先進(jìn)地區(qū)和上級(jí)的要求還存在一定差距。今后,我們將在安慶市委、市政府和安監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下,更加扎實(shí)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)!
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。