第一篇:政府采購辦事程序
政府采購辦事程序-采購方
政府采購辦事程序 (區(qū)級行政事業(yè)單位政府采購項目工作流程)
1、采購單位向區(qū)財政局采購辦提出采購需求并提交《政府集中采購執(zhí)行申請表》;
2、采購辦對采購項目登記后,向區(qū)政府采購中心下達政府采購計劃,同時采購單位應與區(qū)政府采購中心簽訂《南川區(qū)政府采購委托書》。
4、采購中心根據(jù)政府采購計劃組織采購;
5、采購單位應與中標供應商簽訂書面政府采購合同。
6、所采購的貨物、工程或服務由采購單位進行驗收,并出具驗收報告單(采購單位必須簽字蓋章),采購單位同時應向供應商索取發(fā)票。
7、驗收報告送區(qū)采購辦,區(qū)采購辦據(jù)此作為項目完成后的付款依據(jù)之一。
詢 價 采 購
各類政府采購方式的具體操作流程 (詢 價 采 購)
一、適用范圍
采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。
二、采購程序
(1)采購人填報政府采購委托書、采購項目申報表、采購執(zhí)行申請表等,完善政府采購所需手續(xù)。
(2)采購中心向政府采購辦寫出采用詢價采購的書面申請,由采購辦審批。
(3)接受采購人委托,根據(jù)采購辦下達的采購計劃,核查采購項目的合理性、技術性、可靠性,與采購人一道測算采購項目的最高限價。
(4)按照采購人的采購要求,編制詢價采購文件。
(5)向經(jīng)過資格預審的三家以上供應商發(fā)出詢價邀請函或到現(xiàn)場進行詢價。
(6)由采購單位、采購中心和相關技術專家組成詢價小組在監(jiān)督部門的監(jiān)督下對報價進行評審,按照符合采購要求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。
(7)合同的簽訂及驗收,并作好詢價整個過程的記錄,形成政府采購檔案。
公開招標采購
各類政府采購方式的具體操作流程 (公開招標采購)
一、適用范圍
單項金額或一次批量采購總額在10萬元以上的應當實行公開招標采購。
二、采購程序
(一)招標
(1)采購人填報政府采購委托書、采購項目申報表、采購執(zhí)行申請表等,完善政府采購所需手續(xù)。
(2)采購中心接受采購人委托,根據(jù)采購辦下達的采購計劃,核查采購項目的合理性、技術性、可靠性,與采購人一道測算采購項目的最高限價。
(3)按照采購人的采購要求,編制招標文件。
(4)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標公告。
(5)發(fā)售招標文件并收集各方反饋意見。
(二)投標
(1)資格審查。審查投標人是否作出實質(zhì)性響應并且符合招標文件規(guī)定的資格條件等。
(2)收取投標人投標保證金。合格的投標人投標前應交納一定數(shù)額的保證金。
(3)接受投標人投標書。接受資格審查合格并已交納投標保證金的投標人的投標書。不得接受投標書封口未加蓋公章的以及超過招標文件規(guī)定投標截止時間后的投標書。投標人交納投標書即投標正式開始,其投標書不得退還。
(三)開標
(1)開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行(如在招標文件中明確提前封標的除外),開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
(2)參加單位和人員:評委、監(jiān)察局、財政局、采購中心、采購人代表、供應商代表等。
(3)開標時,應當由監(jiān)督機構或者投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況,經(jīng)確認無誤后,由采購中心工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。
未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容,評標時不予承認。
(4)開標過程應當由采購中心指定專人負責記錄,并存檔備查。
(5)投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的,除采購任務取消情形外,采購中心應當報告財政部門,由財政部門按照以下原則處理:
1、招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的,同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購;
2、招標文件存在不合理條款的,招標公告時間及程序不符合規(guī)定的,應予廢標,并由采購中心依法重新招標。
在評標期間,出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商不足三家情形的,可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。
(四)評標
(1)投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。
1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定,對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查,以確定投標供應商是否具備投標資格。
2、符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定,從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查,以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。
(2)澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標委員會可以書面形式(應當由評標委員會專家簽字)要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式,由其授權的代表簽字,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
(3)比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準,對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評價。
(4)推薦中標候選供應商名單。中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)采購需要確定,但必須按順序排列中標候選供應商。
(5)編寫評標報告。評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果
編寫的報告。
(五)定標
(1)在財政部門指定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標公告,在發(fā)布公告的同時,向中標供應商發(fā)出中標通知書。
(2)在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標供應商投標文件的約定,與中標供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質(zhì)性修改。
(3)采購合同簽訂完畢后,按照有關規(guī)定將采購合同副本報財政部門備案。
(4)監(jiān)督中標供應商合同履行情況。
(5)建立真實完整的招標采購檔案,妥善保管每項采購活動的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
邀請招標采購
各類政府采購方式的具體操作流程 (邀請招標采購)
一、適用范圍
單項金額或一次批量采購總額在10萬元以上的,但具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的可以采用邀請招標。
二、采購程序
(一)招標
(2)采購中心向政府采購辦寫出采用邀請招標采購的書面申請,由采購辦審批。
(3)接受采購人委托,采購中心根據(jù)采購辦下達的采購計劃,核查采購項目的合理性、技術性、可靠性,與采購人一道測算采購項目的最高限價。
(4)按照采購人的采購要求,編制招標文件。
(5)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標預審公告。
(6)從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商,并以投標邀請書的方式,邀請其參加投標。
(二)投標
(1)資格審查。審查投標人是否實質(zhì)性響應招標并且符合招標文件規(guī)定的資格條件等。
(2)收取投標人投標保證金。合格的投標人投標前應交納一定數(shù)額的保證金。
(3)接受投標人投標書。接受資格審查合格并已交納投標保證金的投標人的投標書。不得接受投標書封口未加蓋公章的以及超過招標文件規(guī)定投標截止時間后的投標書。投標人交納投標書即投標正式開始,其投標書不得退還。
(三)開標
(1)開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行(如在招標文件中明確提前封標的除外),開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
(2)參加單位和人員:評委、監(jiān)察局、財政局、采購中心、采購人代表、供應商代表等。
(3)開標時,應當由監(jiān)督機構或者投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況,經(jīng)確認無誤后,由采購中心工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。
未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容,評標時不予承認。
(4)開標過程應當由采購中心指定專人負責記錄,并存檔備查。
(5)投標截止時間結束后參加投標的供應商不足三家的,除采購任務取消情形外,采購中心應當報告財政部門,由財政部門按照以下原則處理:
1、招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的,同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購;
2、招標文件存在不合理條款的,招標公告時間及程序不符合規(guī)定的,應予廢標,并由采購中心依法重新招標。
在評標期間,出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商不足三家情形的,可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。
(四)評標
(1)投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。
1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定,對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查,以確定投標供應商是否具備投標資格。
2、符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定,從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查,以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。
(2)澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標委員會可以書面形式(應當由評標委員會專家簽字)要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式,由其授權的代表簽字,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
(3)比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準,對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評價。
(4)推薦中標候選供應商名單。中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)采購需要確定,但必須按順序排列中標候選供應商。
(5)編寫評標報告。評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫的報告。
(五)定標
(1)在財政部門指定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標公告,在發(fā)布公告的同時,向中標供應商發(fā)出中標通知書。
(2)在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標文件和中標供應商投標文件的約定,與中標供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質(zhì)性修改。
(3)采購合同簽訂完畢后,按照有關規(guī)定將采購合同副本報財政部門備案。
(4)監(jiān)督中標供應商合同履行情況。
(5)建立真實完整的招標采購檔案,妥善保管每項采購活動的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
第二篇:政府采購辦事指南
辦事指南
1、采購人擬采購貨物、工程和服務時,于每月5日前根據(jù)部門政府采購預算填報《邯鄲市市級政府采購分月用款計劃匯總表》(一式四聯(lián))或《政府采購申請書》,報財政局部門預算主管處、國庫處審核后,再填報《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃表》(一式四聯(lián))一并報采購辦。
2、采購辦審核采購人《邯鄲市市級政府采購分月用款計劃匯總表》《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃表》《政府采購申請書》后,向政府采購中心或政府采購招標代理機構下達《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃核準書》,下達政府采購計劃和批準政府采購方式。
3、采購人與采購中心或政府采購招標代理機構簽定《邯鄲市市級政府采購委托代理協(xié)議書》(一式三份),依法確定委托代理的事項,約定雙方的權利義務。
4、采購中心或政府采購招標代理機構根據(jù)采購辦下達的《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃核準書》中限定的貨物(名稱、規(guī)格、數(shù)量、市場價、總價)、工程和服務內(nèi)容及資金限額之內(nèi),按照《政府采購法》等有關規(guī)定編制招標文件。
5、采購中心或政府采購招標代理機構組織政府采購評審專家對技術含量高、項目較復雜,金額在50萬元以上項目的招標文件進行論證。采購中心或政府采購招標代理機構根據(jù)評審專家的論證意見修改招標文件。論證專家由采購人代表、采購中心代表在采購辦監(jiān)督下當天或提前一天從政府采購專家?guī)熘须S機抽取并現(xiàn)場通知專家。
6、采購中心或政府采購招標代理機構將采購人簽字蓋章確認后的招標文件報采購辦備案。
7、采購辦對備案的招標文件在7日內(nèi)(一般情況為3天內(nèi))無異議,采購中心或政府采購招標代理機構即可在采購辦指定媒體發(fā)布招標文件。
8、供應商在購買標書前需經(jīng)采購辦對其注冊,采購中心或政府采購招標代理機構根據(jù)采購辦《政府采購供應商注冊通知書》發(fā)售標書。
9、采購中心或政府采購招標代理機構負責招投標組織工作。(1)評標專家由采購人代表、采購中心代表在采購辦監(jiān)督下開標前1小時從政府采購專家?guī)熘须S機抽取并現(xiàn)場通知專家,特殊情況需請外地專家可提前2天抽取和通知。(2)采購人選派代表進評標委員會。(3)采購辦、監(jiān)察部門對招投標現(xiàn)場進行監(jiān)督。
(4)供應商投標。(5)評標委員會評標并推選預中標人。(6)采購中心或政府采購招標代理機構當場宣布預中標結果。(7)公證部門對招投標過程及評標結果進行公證。
10、采購中心或政府采購招標代理機構將預中標結果在采購辦指定媒體公示三天。并在采購辦指定媒體發(fā)布中標公告。
11、采購中心或政府采購招標代理機構向中標供應商簽發(fā)《政府采購中標通知書》。
12、采購人與中標供應商簽定《政府采購合同書》。
13、采購人自簽定《政府采購合同書》7個工作日內(nèi)將合同副本報采購辦備案。
14、供應商供貨,采購人驗收。
15、采購辦根據(jù)《政府采購合同書》《政府采購驗收單》向財政局部門預算業(yè)務主管處開據(jù)《邯鄲市政府采購轉款通知書》,將采購資金由國庫轉入財政集中支付中心政府采購專戶。
16、采購人簽發(fā)《邯鄲市行政事業(yè)單位政府采購資金財政直接支付申請書》
辦理資金支付手續(xù)附,《邯鄲市市級政府采購分月用款計劃匯總表》《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃表》《邯鄲市市級行政事業(yè)單位政府采購計劃核準書》《政府采購合同書》《政府采購驗收單》及發(fā)票報采購辦審核后交支付中心。
17、支付中心對采購人提交的材料審核無誤后,按合同規(guī)定直接向供應商支付貨款。
18、供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式提出質(zhì)疑。
19、采購人、采購中心或政府采購招標代理機構在收到質(zhì)疑人的書面質(zhì)疑后7個工作日作出答復,并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關供應商。
20、質(zhì)疑人對采購人、采購中心或政府采購招標代理機構的答復不滿意或者采購人、采購中心或政府采購招標代理機構在規(guī)定時間內(nèi)未作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門投訴。
21、財政部門應當自受理投訴之日起30個工作日內(nèi),對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關系的政府采購當事人。
22、采購中心或政府采購招標代理機構自確定中標人之日起15日內(nèi)向采購辦提交招標投標情況的書面總結報告。
第三篇:政府感謝信
中國共產(chǎn)黨三明市委三明市人民政府感謝信
200*年6月15日至17日,我市境內(nèi)金溪流域和沙溪上游急降特大暴雨,造成山洪暴發(fā)、山體滑坡、路橋沖斷、耕地被淹、房屋坍塌,人民群眾生命財產(chǎn)遭受嚴重損失,全市12個縣市、區(qū)(136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍受災)直接經(jīng)濟損失達31.75億元。
洪災發(fā)生后,朱镕基總理、胡錦濤副主席、溫家寶副總理、張萬年副主席、王忠禹國務委員等黨和國家領導人分別作出重要批示和指示,指導抗洪搶險工作。中國共產(chǎn)黨中央政治局委員、國務院副總理溫家寶專程趕赴我市建寧視察災情,轉達江澤民總書記和黨中央、國務院對災區(qū)人民的親切關懷。宋德福書記、習近平省長、梁綺萍副書記、劉德章副省長等省領導親自坐鎮(zhèn)指揮,并深入災區(qū)看望、慰問受災群眾和檢查指導抗洪救災工作。黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視與親切關懷,極大地鼓舞了全市廣大干部群眾的斗志,增強了戰(zhàn)勝困難,奪取抗洪救災全面勝利的信心和決心。
在人民群眾生命財產(chǎn)受到洪災威脅的關鍵時刻,駐閩人民解放軍指戰(zhàn)員,武警、消防和民兵預備役官兵迅速趕赴災區(qū),始終戰(zhàn)斗在抗洪搶險第一線;災區(qū)廣大干部群眾在各級黨委、政府的堅強領導下,團結一心、奮起抗洪,涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣、感人肺腑的英雄事跡;防汛、氣象、水文等部門晝夜值班,密切關注雨情、水情、災情的發(fā)展,為指導抗洪工作提供了寶貴的信息;民政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、教育、衛(wèi)生、防疫、廣電、城建等各個部門迅速行動起來,夜以繼日搶修水毀基礎設施,妥善安置受災群眾,開展救助傷員和防病防疫,為災區(qū)恢復生產(chǎn)和生活作出了突出貢獻。正是由于全市人民和人民子弟兵發(fā)揚偉大的抗洪精神,不畏艱險,眾志成城,才使十幾萬人民群眾全部安全轉移,把洪災造成的損失降低到最低限度。
“一方有難,八方支援”。災情發(fā)生后,國家、省有關部門、兄弟市和駐閩、駐明解放軍、武警、消防部隊、以及中央、省、市屬企事業(yè)單位紛紛伸出援助之手,捐資捐物、致電慰問;市直部門和輕災縣市、區(qū)廣泛發(fā)動干部職工和社會各界提供捐助,幫助災區(qū)度過難關;海外華僑華人、港澳臺胞以及我市各社會團體、各界人士熱情開展捐贈幫扶活動,有的老人拿出了僅有的積蓄,有的群眾不留姓名給災區(qū)寄去了錢物。他們無私支援、奉獻愛心,為災區(qū)恢復生產(chǎn)和重建家園作出了重要貢獻。
目前,我市受災群眾已經(jīng)得到了妥善安置,生產(chǎn)生活秩序逐步恢復正常,社會安定穩(wěn)定。在此,中國共產(chǎn)黨三明市委、三明市人民政府謹向關心、支持、支援我市抗洪救災的各級各部門各企業(yè)、人民解放軍、武警、消防、民兵預備役官兵和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,我市各級各部門正進一步按照中央領導的指示精神和省委、省政府的部署要求,以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導,團結帶領全市廣大干部群眾堅持自力更生、艱苦奮斗精神,深入開展生產(chǎn)自救、重建家園,認真做好全年經(jīng)濟建設各項工作。我們堅信,在省委、省政府的正確領導下,在各級各部門和解放軍、武警、消防部隊以及社會各界的大力支持幫助下,全市人民萬眾一心,團結拼搏,一定能奪取抗洪救災、重建家園的全面勝利,以實際的行動和優(yōu)異的工作成績,迎接黨的十六大的召開!
200*年7月23日
政府感謝信第四篇:政府感謝信
以下是一篇感謝信,歡迎大家瀏覽借鑒!
中共三明市委三明市人民政府感謝信
20**年6月15日至17日,我市境內(nèi)金溪流域和沙溪上游急降特大暴雨,造成山洪暴發(fā)、山體滑坡、路橋沖斷、耕地被淹、房屋坍塌,人民群眾生命財產(chǎn)遭受嚴重損失,全市12個縣市、區(qū)(136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍受災)直接經(jīng)濟損失達31.75億元。
在人民群眾生命財產(chǎn)受到洪災威脅的關鍵時刻,駐閩人民解放軍指戰(zhàn)員,武警、消防和民兵預備役官兵迅速趕赴災區(qū),始終戰(zhàn)斗在抗洪搶險第一線;災區(qū)廣大干部群眾在各級黨委、政府的堅強領導下,團結一心、奮起抗洪,涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣、感人肺腑的英雄事跡;防汛、氣象、水文等部門晝夜值班,密切關注雨情、水情、災情的發(fā)展,為指導抗洪工作提供了寶貴的信息;民政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、教育、衛(wèi)生、防疫、廣電、城建等各個部門迅速行動起來,夜以繼日搶修水毀基礎設施,妥善安置受災群眾,開展救助傷員和防病防疫,為災區(qū)恢復生產(chǎn)和生活作出了突出貢獻。正是由于全市人民和人民子弟兵發(fā)揚偉大的抗洪精神,不畏艱險,眾志成城,才使十幾萬人民群眾全部安全轉移,把洪災造成的損失降低到最低限度。
“一方有難,八方支援”。災情發(fā)生后,國家、省有關部門、兄弟市和駐閩、駐明解放軍、武警、消防部隊、以及中央、省、市屬企事業(yè)單位紛紛伸出援助之手,捐資捐物、致電慰問;市直部門和輕災縣市、區(qū)廣泛發(fā)動干部職工和社會各界提供捐助,幫助災區(qū)度過難關;海外華僑華人、港澳臺胞以及我市各社會團體、各界人士熱情開展捐贈幫扶活動,有的老人拿出了僅有的積蓄,有的群眾不留姓名給災區(qū)寄去了錢物。他們無私支援、奉獻愛心,為災區(qū)恢復生產(chǎn)和重建家園作出了重要貢獻。
目前,我市受災群眾已經(jīng)得到了妥善安置,生產(chǎn)生活秩序逐步恢復正常,社會安定穩(wěn)定。在此,中共三明市委、三明市人民政府謹向關心、支持、支援我市抗洪救災的各級各部門各企業(yè)、人民解放軍、武警、消防、民兵預備役官兵和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,我市各級各部門正進一步按照中央領導的指示精神和省委、省政府的部署要求,以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導,團結帶領全市廣大干部群眾堅持自力更生、艱苦奮斗精神,深入開展生產(chǎn)自救、重建家園,認真做好全年經(jīng)濟建設各項工作。我們堅信,在省委、省政府的正確領導下,在各級各部門和解放軍、武警、消防部隊以及社會各界的大力支持幫助下,全市人民萬眾一心,團結拼搏,一定能奪取抗洪救災、重建家園的全面勝利,以實際的行動和優(yōu)異的工作成績,迎接黨的十六大的召開!
20**年7月23日
第五篇:政府辦事服務中心實習報告
本人結合自身專業(yè)在蕭山區(qū)政府辦事服務中心的城市規(guī)劃科進行為期兩個月的專業(yè)實踐,受益非淺。
本著服務經(jīng)濟,方便群眾,著力改善投資軟環(huán)境的宗旨而建立的辦事服務中心位于蕭山區(qū)金城路535號。隸屬于區(qū)建設局的城市規(guī)劃科就是進駐“中心”的部門之一。規(guī)劃科主要負責城市規(guī)劃的管理和實施,其中受理的服務項目有建設項目選址意見書 、建設工程規(guī)劃許可證 、建設用地規(guī)劃許可證 、規(guī)劃方案審核、規(guī)劃審批 。因為在校時也學過規(guī)劃法律規(guī)范等學科,在規(guī)劃管理上也有實踐的必要,于是在20xx年8月14日到10月11日期間在城市規(guī)劃科進行實習。
盡管專業(yè)我也接受過相關專業(yè)知識的教育,但在第一次接觸規(guī)劃管理的操作時,還是難免有些作為新手的不自覺的焦慮與緊張,在科長徐啟偉的安排下,我是由科內(nèi)眾多前輩帶學徒般地開始城市規(guī)劃科的實習。在實習中,我也逐漸從各方面學習,不久就適應。
實習期間,規(guī)劃科的前輩們以親歷親為的實際行動對我進行了精神和道德上的良好熏陶。城市規(guī)劃科對于職業(yè)道德的基本要求:一要有愛心:愛職業(yè),愛員工、敬重領導。二要有責任心:認真做好工作中的每一件“小事”。規(guī)劃管理的工作事無巨細,事事重要,事事都是責任。三要業(yè)務精益求精,時時、事事尋求合理化,精通專業(yè)的管理業(yè)務,合理的運用時間、人力以及現(xiàn)有的資料最優(yōu)化地人民服務。四要具有探索、創(chuàng)新、團結、協(xié)調(diào)、服從、自律、健康等現(xiàn)代意識,共同為蕭山建設品質(zhì)之區(qū)而努力。五要樹立誠信觀念,誠信乃做人做事之本。第一天的實習,我就有了很大的心靈震撼,所見的在辦事服務中心的工作人員的服務態(tài)度是事事為人民服務,盡量讓前來辦事的百姓有賓至如歸的感覺。這與尋常想象中的官架子截然不同,第一天帶我熟悉服務業(yè)務的前輩就在以實際行動在教導我真正的良好的服務精神——有人經(jīng)過窗口或來詢問事情,無論是否是自己的業(yè)務都要起身迎接;若有人在排隊等候辦理,就上前為之倒水并請其稍候;假如對百姓的辦理出現(xiàn)差錯,無論是否自己的環(huán)節(jié)的緣故,率先承擔并努力完善補償。
由于人的工作是最復雜微妙的工作,規(guī)劃管理尤其是辦事中心窗口接待員就成為對個人品性要求很高的一個職位,它需要以積極的心態(tài)去全身心的投入其中。想成為一個合格甚至優(yōu)秀的(請繼續(xù) 關注公文素材庫:m.seogis.com)規(guī)劃管理者具備以下方面的素質(zhì): 具備公正、忠信、堅定勇敢的意志力,對于該崗位來說,只有公正才可以做到無私,才能夠客觀地對規(guī)劃進行評估、審核、確定,在項目選址以及方案審批等堅持"規(guī)劃要求規(guī)范至上"的原則,即使承受來自于同級甚至上級機構等各方面的壓力和挑戰(zhàn),還是要以堅定勇敢的意志力在管理過程中開展自己的工作?崎L在與我的多次交談中就提及其遇到的輸次管理難題和他的處理原則。
當然,規(guī)劃管理要求具備相關的專業(yè)知識和職業(yè)能力。這些知識和能力包括:城市規(guī)劃的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理;規(guī)劃管理手冊設計的能力;行政分析和規(guī)劃效益考核管理能力;熟悉規(guī)范要求,包括國家級標準、浙江省省級規(guī)范甚至蕭山區(qū)的地方規(guī)范;當今城市規(guī)劃在計算機系統(tǒng)上的操作軟件尤其是ofiice軟件、autocad的操作能力。當然,作為城市規(guī)劃管理人員還應具備組織能力、領導能力、表達能力、自信力(以及對規(guī)劃管理工作的興趣或愛好)等其它素質(zhì)能力。在實習期間由于本人未曾涉足規(guī)劃方案的審核所以便未運用到autocad等計算機軟件的操作能力,但在幫助前輩進行數(shù)據(jù)復查時也發(fā)揮少許作用。而在對每周的規(guī)劃報告以及月計劃表和季度計劃表的匯報工作中,本人在和前輩的相互學習之后對excel等操作也更加得心應手,甚至在后來有自信地去幫助房產(chǎn)科的前輩制作表格。
在實習期間,我也發(fā)現(xiàn)除了基本的職業(yè)道德和專業(yè)知識,在規(guī)劃管理的詳細操作時還得具備廣博的社會科學知識。一方面可充分利用各種社會科學知識或方法,對各種項目的人本化分析判別提供技術保證。另一方面,規(guī)劃管理人在工作時要和不同專業(yè)、不同領域的人員接觸相處,廣博的社會科學知識有助于提高對各種事物的細則以及各類地物的規(guī)劃難度在不同層次上進行驗核判別,這在有利于規(guī)劃的實際執(zhí)行和操作,也有利于建立廣泛的社會關系,為日后的管理營造所需的良好條件。由于在辦事中心辦理建筑項目的比較多的人群就是房地產(chǎn)商或企業(yè)工廠,而在與他們聯(lián)系和結識中不僅可以學習到不少自己欠缺的知識,也可以向他們灌輸規(guī)劃理念,有利于他們避免在日后的申報項目時與規(guī)劃編制的沖突,從而減少規(guī)劃管理的障礙。此外,我們還一起組織參加學術報告的聽講,也參加蕭山房展等活動,而一位姓戴的前輩更值得學習,他幾乎結識蕭山所有的房產(chǎn)商,并能為他們提供規(guī)劃建議。我也向他學習——在受理文件的同時留意來源并及時向其反饋項目的審核進度及其可能存在的不足。
當前蕭山區(qū)建設局正在深化改革,以強化科學管理,提高工作質(zhì)量和辦事效率,提高項目單位經(jīng)濟效益為目的,在辦事中心的各科部門實施事業(yè)化改組、商業(yè)化運營、法制化管理為取向,其中城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃按照“權利清晰、責任明確、城鄉(xiāng)分開、管理科學”的新型制度特征,依據(jù)“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則,強化綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督保證職能,真正建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律的、規(guī)范合理的、面向現(xiàn)代企業(yè)制度要求的組織服務管理體系。為此規(guī)劃科緊扣“服務”這個宗旨,處理好依法行政和熱情服務的關系,進一步加快辦事效率,提高服務質(zhì)量,對合理的指標用地及時核發(fā)了選址意見書。對于簡單的審批項目只要資料齊全無誤,采取“立等可取”的方式,實行“即時辦結制”;對于重點項目和企業(yè)急需辦理的項目,如機場二期拆遷安置等項目,落實專人、特事特辦,努力為蕭山經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務。相對與村鎮(zhèn)規(guī)劃的大刀闊斧的開展中,城市規(guī)劃更加緊對于已建的市區(qū)的規(guī)劃管理,實現(xiàn)老城的功能復蘇和人居環(huán)境的優(yōu)化和美化,與新區(qū)的合理功能組合,打造生活品質(zhì)化的理想城區(qū)。尤其是城鄉(xiāng)分離管理,開始時往往使我“多管閑事”——不少由村鎮(zhèn)規(guī)劃科管理的項目的申請人會首先來城市規(guī)劃科報批,因為不知情,我就受理了還對其開始審核,但之后在前輩提醒后才發(fā)現(xiàn)我“越權”了,雖然即使我對之處理了也是在為村鎮(zhèn)科幫忙,可是一旦引起審批過程的紊亂就反而會好心辦壞事。在接受這一教訓之后,我首先自覺地對各區(qū)塊的劃分和各人員的權限范圍進行分類,以便我接下去在實習的協(xié)助作用。
隨著蕭山區(qū)城市化進程的加快,社會各行業(yè)的用地需求大量增加,上級下達給我區(qū)的用地指標遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求,用地指標的短缺已成為制約我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸之一。所以在實習期間我遇到的被退件或者廢件的項目申請也實在不少,在處理這些文件時我更加有了深深的體會。在實習過程中有不少建設項目,由于它們的前期準備不充分,設計也往往有多處與規(guī)劃控制的限制沖突,所以僅僅是項目選址和方案審核就在時間消耗中占去,雖然設計單位并未嚴格按照規(guī)劃要求進行設計是主要原因,有些設計單位的參考規(guī)范甚至還停留于數(shù)年前,但是一個角度也說明,規(guī)劃的具體規(guī)范尚未深入貫徹。
在規(guī)劃科實習期間,本人一直在深受前輩們的指導和教育,無論是專業(yè)知識方面或者是社會交際方面都極有幫助。因為“中心”的一周五個工作日的工作量比較寬松,在午休等閑暇時間我還參與乒乓、籃球等運動。即便在這些生活的小事中也能獲得各種人生道理的感悟?崎L曾問過我的運動方面的興趣愛好,我的答案是極為廣泛;之后在一次乒乓的“切磋”中略懂皮毛的我慘敗在他手下,他就告訴我,愛一樣就去專一樣,把它化為特長強項,否則不用心在該愛好上并取得成就或進步就等于浪費這種興趣產(chǎn)生的動力。還有一次,科長要去各規(guī)劃所講課,需要用到法規(guī)知識,我就力所能及地為他提供自己學校用過的課件并幫他完成部分ppt,在此過程中我不僅對法規(guī)內(nèi)容溫故知新,也了解了許多原本自己不了解的蕭山的本土實情。當實習中空閑的時候,我也去其他辦公室聯(lián)系溝通,也會在崗位上看書學習,也能為身邊的人做些舉手之勞。或許“服務”的宗旨使得“中心”的辦事人員都十分熱情,本人在規(guī)劃科實習期間在前輩們的照顧下頗有如同在家般的溫暖。
近兩個月的實習工作的實踐,所學到的和接觸到的事物在給人以啟發(fā)的同時,也使我們這些在校大學生,對以后要從事的職業(yè)崗位進行全方位的了解——不僅是接觸了解社會的機會,更是提高自身的好機會,對于日后適應社會很有裨益。
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