第一篇：ｘｘ市貫徹執(zhí)行《森林防火條例》的情況匯報(bào)
省人大執(zhí)法檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：
現(xiàn)就我市貫徹實(shí)施《森林防火條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
《條例》頒布于1988年1月16日,至今貫徹執(zhí)行已17年。《條例》根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的有關(guān)規(guī)定，從森林防火組織，森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救, 森林火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)于更加有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡起到了非常重要的作用。17年來(lái)，我市圍繞《條例》的宣傳和貫徹執(zhí)行開(kāi)展了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)。制定了《ｘｘ市森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《ｘｘ市新造林防火管理辦法》和《ｘｘ市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等防火規(guī)定。嚴(yán)格遵照江澤民同志“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的指示及溫家寶同志提出的“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和“打早、打小、打了”的原則，積極主動(dòng)地研究解決實(shí)施“三大工程”后森林防火工作出現(xiàn)的新問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施，使我市森林防火工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，將森林火災(zāi)損失率控制在省森林防火指揮部下達(dá)的1‰指標(biāo)內(nèi)，連續(xù)17年未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，年年被評(píng)為全省森林防火先進(jìn)單位，1998—201*年、201*—201*年度，市森林防火指揮部連續(xù)兩屆被評(píng)為全國(guó)的森林防火先進(jìn)集體。
一、全市林業(yè)及森林防火基本情況
我市是長(zhǎng)江上游的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)，為四川長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一屏障。全市現(xiàn)有林業(yè)用地55萬(wàn)公頃，占幅員總面積的74.3%。其中，重點(diǎn)生態(tài)林占77.6%，商品林占10.6%，一般生態(tài)林占11.8%。全市活立木總蓄積2942萬(wàn)立方米，森林資源覆蓋率達(dá)58.97%。我市復(fù)雜的地形、氣候條件衍生出復(fù)雜多樣、多姿多彩的植被類(lèi)型，孕育著種類(lèi)繁多的動(dòng)物群落，是重要的亞熱帶動(dòng)植物基因庫(kù)。其中，受?chē)?guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)的珍稀瀕危植物15種，國(guó)家一級(jí)、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物29種。
我市地處金沙江干熱河谷，氣溫高，空氣非常干燥，干雨季分明，蒸發(fā)量是降雨量的2倍以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。由于特殊的氣候條件，鹽邊縣、米易縣為國(guó)家ⅰ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)，仁和區(qū)為省ⅰ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)，旱季從上年的11月至次年的6月，長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，其中3—5月幾乎無(wú)降雨，每天處于4—5級(jí)高火險(xiǎn)天氣。另外，由于我市林區(qū)村民生產(chǎn)、生活用火習(xí)慣，歷來(lái)就是森林火災(zāi)的頻繁發(fā)生之地，被國(guó)家列為重點(diǎn)火險(xiǎn)治理區(qū)域。
目前，全市市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、造林管護(hù)單位共組建了森林防火指揮部68個(gè)，設(shè)立防火辦公室11個(gè)，專(zhuān)職工作人員46人；建成了望臺(tái)9座，了望面積達(dá)90%以上；全面聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通了短波和超短波電臺(tái)，擁有無(wú)線電臺(tái)260余部，通信覆蓋率80%以上；現(xiàn)有風(fēng)力滅火機(jī)420臺(tái)，其它滅火機(jī)具8000余臺(tái)（把、套）；有線電話(huà)74部，衛(wèi)星電話(huà)5部，圖文傳真機(jī)9部，計(jì)算機(jī)17臺(tái)，森林消防專(zhuān)職車(chē)輛38臺(tái)；組建了專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)13 支共300 人，半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)92支1761人，業(yè)余撲火隊(duì)472支11825人，武警森林支隊(duì)252人，專(zhuān)職護(hù)林人員1318人。
二、我市貫徹實(shí)施《條例》的主要工作
（一）面向社會(huì)，強(qiáng)化宣傳，為《條例》的貫徹執(zhí)行奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。
搞好森林防火工作，關(guān)鍵在于林區(qū)群眾。林區(qū)群眾的防火意識(shí)提高之日，就是森林火災(zāi)的減少之時(shí)。我市防火宣傳教育堅(jiān)持在面上做到“廣”，在宣傳效果上做到“深”，即：宣傳工作不留空白，不留死角，橫向到邊，縱向到底。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了形式多樣、規(guī)模浩大的《條例》、《四川省森林防火實(shí)施辦法》及其相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)。編輯、印刷、散發(fā)了大量的附有森林防火責(zé)任書(shū)及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳畫(huà)歷、宣傳資料。力求在防火宣傳上做到“四講”，講嚴(yán)峻形勢(shì)，講火災(zāi)危害，講防火知識(shí)，講撲火知識(shí)。市、縣（區(qū)）森林防火指揮部在電視、電臺(tái)上發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、防火標(biāo)語(yǔ)、公益廣告；在報(bào)刊上刊登防火標(biāo)語(yǔ)、署名文章、森林防火報(bào)警電話(huà)；用傳呼、短信息提醒用戶(hù)注意防火；建立起永久性的護(hù)林防火宣傳碑。真正做到了電視上有圖像，廣播里有聲音，報(bào)刊上有文章，林區(qū)內(nèi)有標(biāo)語(yǔ)，農(nóng)戶(hù)家里有宣傳畫(huà)歷。與此同時(shí)，結(jié)合文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，將防火知識(shí)融于歌舞表演中、融于致富知識(shí)的講座中，寓教于樂(lè)。針對(duì)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)換屆及森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)大等因素，全市各級(jí)相應(yīng)開(kāi)展了森林防火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，各防火辦主任參加了省里組織的培訓(xùn)班。《條例》頒布至今，全市森林防火的學(xué)習(xí)宣傳面已達(dá)到95%以上，從上到下形成了濃郁的森林防火氛圍，取得了立竿見(jiàn)影的宣傳效果。
（二）責(zé)任重于泰山，切切實(shí)實(shí)將防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地塊、人頭。
責(zé)任制是否能夠全面落實(shí)，直接關(guān)系森林防火工作的好壞。因此，我們注意在“實(shí)”字上下工夫，狠抓森林防火責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)政府特別是林業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)將森林防火工作當(dāng)作林區(qū)壓倒一切的頭等大事，擺上了重要位置，切實(shí)抓緊抓好了森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制以及政企聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責(zé)任制的落實(shí)。
各級(jí)政府行政“一把手”是本轄區(qū)森林防火工作的第一責(zé)任人，擔(dān)任本地森林防火指揮部指揮長(zhǎng)，轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須親赴火場(chǎng)，靠前指揮，掌握第一手情況。各級(jí)森林防火指揮部均明確制定了成員單位的責(zé)任，要求各成員單位之間相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把森林防火工作搞好。防火期內(nèi)，林區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有特殊情況不準(zhǔn)外出，集中精力抓好防火。清明、五一節(jié)等關(guān)鍵時(shí)段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要到分片包點(diǎn)單位蹲點(diǎn)坐鎮(zhèn)指揮，嚴(yán)格督促檢查，為基層單位排憂(yōu)解難，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)防火辦主任深入防火一線，掌握火險(xiǎn)、林情和社情動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
市、縣、鄉(xiāng)、村、社逐級(jí)簽訂了森林防火責(zé)任書(shū)，駐林區(qū)單位、林區(qū)施工單位、森林公園、農(nóng)家樂(lè)、巡山護(hù)林人員也簽訂了相應(yīng)的森林防火責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任，明確了目標(biāo)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切切實(shí)實(shí)把防火責(zé)任落實(shí)到了山頭、地塊和人頭。
市委、市政府每年都要召開(kāi)一次森林防火工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府必須將責(zé)任落到實(shí)處，以確保森林防火工作取得好成績(jī)。在春節(jié)和防火期間，市委、市政府組織相關(guān)人員深入基層慰問(wèn)、看望一線防火人員和森警部隊(duì)。
（三）防患于未然，開(kāi)展計(jì)劃燒除的同時(shí)，加強(qiáng)火源管理和督促檢查。
防范勝于救災(zāi)，森林防火必須立足于預(yù)防為主的方針。
計(jì)劃燒除是多年來(lái)我們積極推行，能有效降低火險(xiǎn)等級(jí)的預(yù)防手段，也是我市多年未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的主要原因。1996年11月，國(guó)家林業(yè)部在我市召開(kāi)了全國(guó)計(jì)劃燒除現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，極大地促進(jìn)了我市的計(jì)劃燒除工作。每年的11月至次年2月初，全市在認(rèn)真摸底、踏查和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，在市氣象局提供的最佳燒除時(shí)間內(nèi)，精心組織落實(shí)計(jì)劃燒除工作。每年的計(jì)劃燒除面積保持在2.3萬(wàn)公頃以上。
市氣象部門(mén)根據(jù)天氣情況，適時(shí)開(kāi)展人工增雨，有效降低了火險(xiǎn)等級(jí)。
野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)�，我們主要從以下幾方面加�?qiáng)了火源管理。一是林區(qū)生產(chǎn)用火嚴(yán)格履行用火審批和許可證制度；二是對(duì)“五種人”登記造冊(cè)，落實(shí)監(jiān)護(hù)人；三是對(duì)各村社的放牧人員一一登記造冊(cè)，指定放牧地點(diǎn)；四是落實(shí)墳主責(zé)任制；五是清理林區(qū)盲流人員；六是在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)安排，特別是節(jié)、假日期間，增派了巡山護(hù)林人員，開(kāi)展武警搜山清溝，增加防火指揮車(chē)的巡視次數(shù)和線路，必要時(shí)，政府行文劃定防火戒嚴(yán)期和戒嚴(yán)區(qū)。
另外，我們決不放松對(duì)森林防火工作的督促檢查。每年，市、縣（區(qū)）都定期、不定期地組成檢查組，深入市區(qū)視野區(qū)新造林地段和重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的火險(xiǎn)隱患提出整改意見(jiàn)，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行限期整改。
（四）狠抓撲火隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)，走專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的撲火道路。
建立一支常務(wù)的、訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林撲火隊(duì)伍，發(fā)生森林火情時(shí)，能夠迅速出擊，有效撲救，不僅能最大限度地減少火災(zāi)損失，而且能有效地減少火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。我市非常重視撲火隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作。全市各縣（區(qū)）、普威林業(yè)局、鹽邊林業(yè)局、市國(guó)營(yíng)林場(chǎng)總場(chǎng)、長(zhǎng)江造林局ｘｘ分局均組建了專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、ｘｘ蘇鐵保護(hù)區(qū)管理處組建了半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，義務(wù)撲火隊(duì)，招聘了專(zhuān)、兼職巡山護(hù)林員。每年都舉辦培訓(xùn)班，對(duì)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和武警森林部隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，使其技、戰(zhàn)術(shù)水平得到大幅度提高，做到了“招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。
幾經(jīng)風(fēng)雨，在幾屆領(lǐng)導(dǎo)的艱苦努力爭(zhēng)取下，201*年底，我市建立了武警ｘｘ市森林支隊(duì)，在鹽邊縣和仁和區(qū)各駐有一個(gè)大隊(duì)，極大地充實(shí)了我市的撲火力量，提高了預(yù)防和撲救森林大火的能力。組建武警森林部隊(duì)是黨中央、國(guó)務(wù)院加快林業(yè)發(fā)展的重大舉措，市委、市政府高度重視，在選址、組建以及待遇方面給予了大力支持，積極創(chuàng)造良好的條件，切實(shí)解決部隊(duì)實(shí)際困難，努力在全省爭(zhēng)創(chuàng)一流，真正做到了“一件事，一家人，一條心”。
（五）從加強(qiáng)值班調(diào)度、撲火指揮和撲火力量的組織等方面入手，科學(xué)、高效地?fù)錅缟只馂?zāi)。
建立了嚴(yán)格的防火值班制度。防火期內(nèi)，超短波電臺(tái)全天候開(kāi)通，全市各防火辦、了望臺(tái)（站）及森警支隊(duì)堅(jiān)持24小時(shí)值班。值班員及時(shí)處理森林火災(zāi)信息，按規(guī)定向上級(jí)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況并準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)對(duì)火災(zāi)撲救做出的指示，確保信息暢通，反應(yīng)快捷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與值班帶班，及時(shí)處理各種突發(fā)事件。
在撲火力量的組織上，我們按照“群專(zhuān)結(jié)合，軍民結(jié)合”的原則，以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)、森警部隊(duì)、林區(qū)干部群眾、林業(yè)職工以及民兵應(yīng)急分隊(duì)為主要力量，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性和戰(zhàn)斗力，從近從快組織撲火力量，力爭(zhēng)把山火消滅在萌芽階段。發(fā)生較大山火時(shí)，市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)親臨火場(chǎng)，靠前指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采取“一方有難，八方支援”的方針，從附近地區(qū)調(diào)集撲火力量，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，快速、高效、安全地?fù)錅缟交穑档突馂?zāi)損失。火災(zāi)撲救過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，在保護(hù)好森林資源的同時(shí)，尤其注重保護(hù)好撲火人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，力爭(zhēng)把火災(zāi)損失降到最低限度。武警森林部隊(duì)ｘｘ支隊(duì)組建以來(lái)，全體官兵發(fā)揚(yáng)了連續(xù)作戰(zhàn)、不畏艱險(xiǎn)的精神，與地方撲火隊(duì)和其他撲火人員密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，撲滅了多處火勢(shì)猛、地勢(shì)險(xiǎn)、任務(wù)重、影響大的火災(zāi)；支隊(duì)首長(zhǎng)們身先士卒，以身作則，與戰(zhàn)士們同甘共苦，出色完成了滅火任務(wù)，為我市的森林防火工作立下了汗馬功勞。
在火災(zāi)撲救的指揮上，主要采取了當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一指揮的方式。各種撲火力量到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，立即成立撲火前線指揮部，根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況，做出科學(xué)的判斷，制定出切實(shí)可行的撲救措施，由前指負(fù)責(zé)人統(tǒng)一下達(dá)撲救指令，杜絕多頭指揮和瞎指揮。撲救火災(zāi)的指揮員必須具有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)指揮能力，為培養(yǎng)一批高素質(zhì)的火場(chǎng)指揮員，市、縣兩級(jí)每年都開(kāi)展了森林防火指揮培訓(xùn)，還多次組織人員參加了國(guó)家和省里舉辦的培訓(xùn)班，一批既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的火場(chǎng)指揮員在全市的森林火災(zāi)撲救工作中發(fā)揮著重要的作用。
（六）堅(jiān)持依法治林，加大火案查處力度，保持打擊涉火犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
近年來(lái)，針對(duì)我市火案較為突出的新形勢(shì)，各級(jí)森林防火辦公室與森林公安機(jī)關(guān)密切配合，火災(zāi)撲救和火案查處力量同時(shí)出擊，切實(shí)加大了對(duì)火案的預(yù)防、查處，特別加大了對(duì)故意縱火行為的打擊力度，從重從快懲處了一批違法犯罪分子。在201*年的火案專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，全市森林公安機(jī)關(guān)共出動(dòng)警力420余人次，破獲森林火災(zāi)案件40件。其中，刑事案件7件、行政案件33件，刑事處罰7人，直訴1人，林業(yè)行政處罰29人，治安處罰5人。為震懾罪犯，教育群眾，各縣（區(qū)）還對(duì)造成較大損失的火災(zāi)案件進(jìn)行了公捕、公審。
三、存在的困難、問(wèn)題和建議
（一）森林面積的不斷增加，防火任務(wù)的不斷加重，給防火工作帶來(lái)極大困難。
我市自1998年起，先后啟動(dòng)實(shí)施了天然林保護(hù)工程，退耕還林工程和市區(qū)視野區(qū)生態(tài)治理工程。隨著新造林的不斷增加，森林防火工作任務(wù)不斷加重，原始林區(qū)的林下可燃物也越積越厚，潛在發(fā)生森林大火的危險(xiǎn)，加之林區(qū)道路交通不便，若發(fā)生火災(zāi)，組織撲救相當(dāng)困難。一系列困難造成了森林管護(hù)力量和撲火力量嚴(yán)重不足，管護(hù)和撲救經(jīng)費(fèi)入不敷出，地方和造林管護(hù)單位包袱越來(lái)越重。
（二）林區(qū)群眾的原始生產(chǎn)習(xí)慣存在火災(zāi)隱患，給我市的森林防火工作帶來(lái)極大困難。
林區(qū)群眾長(zhǎng)期以來(lái)形成刀耕火種的習(xí)慣，雖經(jīng)教育，一時(shí)難以改變；尤其是涼山、云南省大量人員自發(fā)遷居我市林區(qū)，毀林開(kāi)荒，隨意用火，刀耕火種，難以管理，經(jīng)常引發(fā)森林火災(zāi)；管理措施太強(qiáng)硬便引發(fā)矛盾，往往造成故意放火，防不勝防。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。建議全面實(shí)施生態(tài)移民，將這些經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，生活貧困的林區(qū)群眾妥善安置到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，改善他們的生產(chǎn)和生活條件，幫助其發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)有利于生態(tài)的保護(hù)。
（三）存在防火經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。
從1999年開(kāi)始，我市被國(guó)家省列為重點(diǎn)火險(xiǎn)綜合治理區(qū)域，國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）投資防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近1000萬(wàn)元，裝備了大量撲火機(jī)具、通信工具、交通運(yùn)輸工具等，大大提高了我市防撲森林大火的能力。但從201*年起，綜合治理資金停撥，致使我市防火經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。建議國(guó)家、省對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)繼續(xù)加大綜合整治力度，增加防火的科技含量，我市也將定額配套投入防火經(jīng)費(fèi)。
（四）存在對(duì)火案肇事者處罰困難的問(wèn)題。
目前，森林防火沒(méi)有具備相應(yīng)資質(zhì)的火災(zāi)損失鑒定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鑒定機(jī)構(gòu)，火災(zāi)發(fā)生后,現(xiàn)有人員鑒定的火地點(diǎn)和火災(zāi)損失法律依據(jù)不足, 存在對(duì)肇事者處罰困難的問(wèn)題。建議能盡快解決這個(gè)問(wèn)題。
（五）存在森林消防運(yùn)兵車(chē)不合法運(yùn)載的問(wèn)題
我市現(xiàn)有森林消防運(yùn)兵車(chē)11輛（均為小型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)加裝護(hù)欄改裝），用于運(yùn)送專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員和撲火機(jī)具。201*年5月1日，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》正式實(shí)施后，公安部門(mén)于201*年11月根據(jù)該法第五十條之規(guī)定：“禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)載客”、“貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)需附載作業(yè)人員的應(yīng)設(shè)置保護(hù)作業(yè)人員的安全檢查措施”，收繳了全市11輛森林消防運(yùn)兵車(chē)的《載客證》，使森林消防運(yùn)兵車(chē)運(yùn)送撲火隊(duì)員不再享有法律支撐，不再具有合法性。目前更新車(chē)輛經(jīng)費(fèi)困難，只能維持現(xiàn)狀，違法載人，安全隱患大，若出現(xiàn)問(wèn)題，得不到法律保障。
小型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)力量大，底盤(pán)高，小巧靈活，載人和撲火機(jī)具方便、快捷，非常適應(yīng)于目前林區(qū)道路。如改用小型客車(chē)，則不適應(yīng)林區(qū)道路，人員上下慢，裝卸撲火機(jī)具困難，貽誤戰(zhàn)機(jī)，我市暫無(wú)更好辦法，請(qǐng)省研究解決。
謝謝大家！
第二篇：四川省人大檢查《森林防火條例》貫徹執(zhí)行情況
四川省人大檢查《森林防火條例》貫徹執(zhí)行情況
摘自： 201*-3-23 15:12:503月9日至11日，四川省人大執(zhí)法檢查組曹正其、李隆春、滕家謨等一行8人對(duì)攀枝花市《森林防火條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決《條例》實(shí)施中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)《條例》深入貫徹實(shí)施，促進(jìn)和保障森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
3月9日，檢查組實(shí)地到國(guó)營(yíng)林場(chǎng)總場(chǎng)馬鹿箐造林地、仁和區(qū)小紙房水庫(kù)、二灘庫(kù)區(qū)周邊森林防火情況進(jìn)行了核查，先后聽(tīng)取了武警森林支隊(duì)、仁和區(qū)、鹽邊縣、米易縣貫徹實(shí)施《條例》的情況匯報(bào)。
3月11日，檢查組聽(tīng)取了市政府關(guān)于攀枝花市貫徹執(zhí)行《條例》的情況匯報(bào)。鄭學(xué)炳副市長(zhǎng)就全市林業(yè)及森林防火工作的現(xiàn)狀、貫徹實(shí)施《條例》的主要工作以及存在的困難、問(wèn)題和建議向檢查組作了詳細(xì)的匯報(bào)。檢查組對(duì)森林管護(hù)成果表示滿(mǎn)意，對(duì)全市富有成效的工作表示肯定。同時(shí)，檢查組提出要求：一是要繼續(xù)貫徹執(zhí)行好《條例》，搞好森林防火工作，要針對(duì)新情況，研究新措施，不斷提高執(zhí)法水平。二是繼續(xù)加大火源管理力度，嚴(yán)格并簡(jiǎn)化用火審批制度，方便群眾，要加強(qiáng)對(duì)在校中、小學(xué)生的防火宣傳教育，要進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，做到責(zé)任到人。三是要挖掘潛能，在“防”字上狠下功夫，充分發(fā)揮武警森林部隊(duì)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的職能作用，地方要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、用好部隊(duì)。四是在火災(zāi)撲救中要嚴(yán)格按照“三打三不打”的原則，因地制宜，抓住時(shí)機(jī)，科學(xué)撲救，要堅(jiān)持以人為本，確保安全，不發(fā)生人員傷亡事故。五是是變堵為疏，加大計(jì)劃燒除力度，有效降低林下可燃物載量，減少發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的可能性。六是堅(jiān)持預(yù)防為主，在工作實(shí)踐中探索，不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，要切實(shí)做好國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園的森林防火工作預(yù)案。七要群防群治，加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。八是要克服麻痹思想，認(rèn)清形勢(shì)，提高警惕，充分認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)突發(fā)性，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的督導(dǎo)檢查。九要結(jié)合當(dāng)前森林防火工作實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，編制好“十一·五”和專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)規(guī)劃。
第三篇：《森林防火條例》貫徹落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告
桓仁滿(mǎn)族自治縣《森林防火條例》貫徹落實(shí)情況
一、 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況
1. 為切實(shí)貫徹森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依據(jù)《森林防火條例》桓仁縣成立森林防火指揮部，縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，林業(yè)局局長(zhǎng)任副總指揮，縣武裝部、林業(yè)局、縣政府辦公室、廣電局、文化局、氣象局、教育局、旅游局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、縣人民法院、縣人民檢察院、財(cái)政局、聯(lián)通公司為成員，森林防火辦公室設(shè)在縣森林公安局。
2. 逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村層層簽訂了責(zé)任書(shū)，并制定了考核實(shí)施細(xì)則，日�？己擞缮址阑疝k公室負(fù)責(zé)。
二、 森林防火組織建設(shè)情況
1. 森林防火指揮部日常工作由森林公安局防火辦公室擔(dān)負(fù)，由局機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)安排人員做森林防火工作。
2. 桓仁縣成立森林防火突擊隊(duì)一只，由國(guó)家財(cái)政結(jié)余資金撥款十萬(wàn)元組建，五只專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政、林業(yè)局和國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)，裝備由林業(yè)局配備。十八只半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，裝備由林業(yè)局負(fù)責(zé)，主要缺乏日常訓(xùn)練及培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金。
三、 經(jīng)費(fèi)保障情況
桓仁縣防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并明確經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)：在編人員3000元/年、在編車(chē)輛10000元/年。并完成牛毛
大山森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入專(zhuān)項(xiàng)資金77.7萬(wàn)元，地方財(cái)政每年安排防火經(jīng)費(fèi)21.5萬(wàn)元。
四、 火源管理情況
1. 每年發(fā)布《桓仁縣森林防火令》同時(shí)制定了《桓仁滿(mǎn)族自治縣野外用火管理辦法》，并明確野外用火規(guī)定及行政審批手續(xù)流程。每年在防火期出動(dòng)防火宣傳車(chē)進(jìn)行全縣區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)宣傳，各主要地區(qū)張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，在人員密集地區(qū)進(jìn)行秧歌宣傳及散發(fā)宣傳單，主要祭祀節(jié)日出動(dòng)人員嚴(yán)防死守。由于春季防火處于春耕時(shí)節(jié)，農(nóng)民燒茬子、地格比較多，春節(jié)、清明上墳燒紙人員較多，通過(guò)計(jì)劃燒除，提倡文明祭祀，能大大減少火災(zāi)隱患。
2. 縣防火辦定期對(duì)全縣森林火災(zāi)隱患進(jìn)行檢查，對(duì)存在森林火災(zāi)隱患的單位及個(gè)人及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。同時(shí)在檢查中發(fā)現(xiàn)大部分涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金保證，不能有效的解決森林火災(zāi)隱患問(wèn)題。
五、 森林經(jīng)營(yíng)主體防火責(zé)任落實(shí)情況
按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣森林防火指揮部要求森林經(jīng)營(yíng)主體要管好自己的人，看好自己的林，配備好必要的滅火工具。在防火重要時(shí)期特別是農(nóng)忙季節(jié)，林農(nóng)私自野外用火現(xiàn)象增多，為有效制止這種現(xiàn)象發(fā)生建議要實(shí)行森林防火林農(nóng)聯(lián)合體，撥付專(zhuān)項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)森林防火宣傳和撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)好的林農(nóng)。
六、 森林防火執(zhí)法情況
桓仁縣每年以縣委“四大班子”牽頭，全縣進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，“發(fā)現(xiàn)一起，處理一起”堅(jiān)決打擊違法野外用火�；溉士h201*年與201*年各有一起森林火災(zāi)治安案件發(fā)生，分別對(duì)當(dāng)事人處于5日治安拘留。
七、 其他情況
1. 在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)迅速向上級(jí)匯報(bào)情況，撲滅森林火災(zāi)后統(tǒng)計(jì)出結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)上一級(jí)部門(mén)，建議無(wú)需每日向上級(jí)“0”匯報(bào)制度有無(wú)森林火災(zāi)情況，以減少費(fèi)用支出。
2. 林業(yè)部門(mén)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作逐步在林農(nóng)中推行森林火災(zāi)險(xiǎn)，保障林農(nóng)權(quán)益。以減少地方財(cái)政與林業(yè)部門(mén)的財(cái)政支出。
第四篇：xx鄉(xiāng)森林防火工作情況匯報(bào)
xx鄉(xiāng)森林防火工作情況匯報(bào)
中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)xx鄉(xiāng)人民政府
201*年xx月xx日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，下面，我就我鄉(xiāng)的護(hù)林防火工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不足之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
xx鄉(xiāng)進(jìn)入防火期以來(lái)，嚴(yán)格按照州、縣森林防火的指標(biāo)和要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，結(jié)合工作實(shí)際、突出重點(diǎn)、狠抓嚴(yán)管，分階段安排部署森林防火工作。預(yù)防上積極主動(dòng)、宣傳上形式多樣、管理上責(zé)權(quán)利結(jié)合，采取了層層落實(shí)防火責(zé)任、狠抓防火宣傳攻勢(shì)、嚴(yán)格控制野外用火、重點(diǎn)部位靠前駐防、加大防火督察力度等工作方法，切實(shí)做好我鄉(xiāng)的森林防火工作�，F(xiàn)將去冬今春以來(lái)的森林防火工作情況匯報(bào)如下。
一、去冬今春以來(lái)森林防火工作回顧
截至x月xx日，全鄉(xiāng)共發(fā)生山火xx起，其中：衛(wèi)星熱
點(diǎn)xx個(gè)，已全部核實(shí)上報(bào)。目前共查處xx起野外違規(guī)用火案，其中給予行政處罰xx起，警告xx起；破獲失火案xx起，分別為斗月“優(yōu)秀”山火案和木乍“木表”山火案，案件已移送司法機(jī)關(guān)。在抓森林防火工作上，xx鄉(xiāng)“六個(gè)到位”，千方百計(jì)遏制森林火災(zāi)，保障林業(yè)安全。
（一）責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)《森林防火條例》，認(rèn)真抓 — 1 —
好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)抓好森林防火工作“四個(gè)責(zé)任人”的落實(shí)，按“包村定組聯(lián)戶(hù)”的工作責(zé)任制，落實(shí)防火措施，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。逐級(jí)簽定防火責(zé)任書(shū)，狠抓落實(shí)。年初，鄉(xiāng)政府與村委會(huì)簽訂了森林防火責(zé)任書(shū)，各村委會(huì)與村小組、村小組與農(nóng)戶(hù)，林業(yè)站與護(hù)林員層層簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任到戶(hù)到人。鄉(xiāng)森林防火指揮所實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)守工作崗位，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象的發(fā)生，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊、縱向到底的森林防火責(zé)任體系。
（二）宣傳教育到位。宣傳工作是做好森林防火工作的第一程序，在前期的森林防火宣傳工作中，我鄉(xiāng)重點(diǎn)做了二方面工作。一是突出宣傳效應(yīng)，加大防火宣傳的力度和密度。采用林業(yè)宣傳車(chē)巡回宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)群眾會(huì)、發(fā)放宣傳單等多種形式大張旗鼓地宣傳森林防火工作，使森林防火工作家喻戶(hù)曉、老幼皆知。二是抓好林區(qū)群眾的防火宣傳教育工作。進(jìn)入防火期后，加大防火宣傳力度和宣傳攻勢(shì)，使林區(qū)群眾牢固樹(shù)立“身在林區(qū)、防火第一”的思想觀念。截至目前，全鄉(xiāng)共組織防火宣傳車(chē)沿公路開(kāi)展廣播宣傳xx次，懸掛宣傳橫幅xx條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)xx條，出黑板報(bào)xx期，召開(kāi)群眾會(huì)議xx場(chǎng)次，發(fā)放防火通告xx份。
（三）火源管理措施到位。
1．組建鄉(xiāng)森林防火巡邏隊(duì)，將林改車(chē)改裝成森林防火宣傳車(chē)，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)進(jìn)行xx小時(shí)巡管，做到逢人必講、見(jiàn)煙必查、見(jiàn)火就打，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患及時(shí)下發(fā)火險(xiǎn)隱患整改通知— 2 —
書(shū)限期整改。同時(shí)，鄉(xiāng)防火指揮所向社會(huì)公布了舉報(bào)電話(huà)，并制定了鼓勵(lì)火案舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)縱火或火災(zāi)肇事者，對(duì)舉報(bào)的案件經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，根據(jù)火案大小，由鄉(xiāng)黨委、政府獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人xx元—xx元，從嚴(yán)治火。
2．在全鄉(xiāng)中、小學(xué)校開(kāi)展森林防火“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)（即上一堂森林防火知識(shí)課，出一期有關(guān)森林防火方面的黑板報(bào)，寫(xiě)一篇以森林防火為題材的作文，以學(xué)校為單位向轄區(qū)青少年寫(xiě)一封森林防火方面的公開(kāi)信，每個(gè)學(xué)校在醒目的位置寫(xiě)一條森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)）。
3．加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的管理，使護(hù)林員全力投入森林防火工作。
（1）森林防火期間要堅(jiān)守崗位，做到24小時(shí)電話(huà)開(kāi)機(jī)；
（2）防火期每月巡山25天以上并有記錄；
（3）發(fā)現(xiàn)火情或接到鄉(xiāng)森林防火指揮所通報(bào)的火情必須及時(shí)組織當(dāng)?shù)厝罕娳s赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救并及時(shí)匯報(bào)火災(zāi)情況。
（4）積極協(xié)助林業(yè)站、林區(qū)派出所查處火案，對(duì)責(zé)任區(qū)的森林防火工作實(shí)行獎(jiǎng)懲制度：片區(qū)發(fā)生一起森林火災(zāi)的扣50元，連續(xù)發(fā)生兩起的就地免職(公文素材庫(kù)：m.seogis.com)；抓獲縱火者的按火災(zāi)面積的大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，100畝以下的獎(jiǎng)200元，100畝至500畝的獎(jiǎng)500元，500畝以上的獎(jiǎng)1000元。
（5）對(duì)不認(rèn)真履行以上規(guī)定的護(hù)林員給予警告、罰款、免職的處分；對(duì)認(rèn)真履職的年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4．在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)路段設(shè)卡,加大對(duì)入山人員及車(chē)輛的
檢查力度。對(duì)擅自入山和違規(guī)用火的人員和違反森林防火法律法規(guī)的責(zé)任人員將依法進(jìn)行嚴(yán)懲。
— 3 —
（四）撲火隊(duì)伍建設(shè)到位。進(jìn)入防火期以來(lái)，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)森林防火指揮所成員，組建鄉(xiāng)森林防火撲火隊(duì)（鄉(xiāng)應(yīng)急分隊(duì)）；在村委會(huì)、村小組也相應(yīng)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建村、組義務(wù)撲火隊(duì)。我鄉(xiāng)森林防火指揮所充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，積極對(duì)各級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠真正發(fā)揮出有效預(yù)防、快速反應(yīng)和保護(hù)森林資源的作用。
（五）撲火預(yù)案措施到位。按照《xx鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》和《九龍山森林防火應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實(shí)落實(shí)四個(gè)措施。一是落實(shí)撲火車(chē)輛，將林改車(chē)改裝成森林防火宣傳車(chē)，進(jìn)入防火期后及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行精心的檢修維護(hù)，保證車(chē)輛狀態(tài)良好，以滿(mǎn)足防撲火工作的需要。二是落實(shí)撲火隊(duì)伍，各級(jí)撲火隊(duì)按照撲火預(yù)案的要求，確保撲火機(jī)具、撲火人員和車(chē)輛的數(shù)量和質(zhì)量，全面做好撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。保證了在出現(xiàn)火情后第一時(shí)間到位、第一時(shí)間出動(dòng)、第一時(shí)間撲救。三是落實(shí)撲火機(jī)具。現(xiàn)在我鄉(xiāng)共有風(fēng)力滅火機(jī)4臺(tái)，進(jìn)入防火期后對(duì)其進(jìn)行了檢修，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能正常使用。四是落實(shí)了后勤保障工作，確保撲火工作的物資供應(yīng)。
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）森林面積寬，管護(hù)難度大。我鄉(xiāng)森林管護(hù)面積xx萬(wàn)畝，而全鄉(xiāng)只有xx個(gè)護(hù)林員，人員少，管護(hù)難度大。
（二）經(jīng)費(fèi)緊缺，儲(chǔ)備物資不足。我鄉(xiāng)是一個(gè)財(cái)困民貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管在上級(jí)的關(guān)心支持下，鄉(xiāng)黨委、政府每年投入一定的資金，用于購(gòu)買(mǎi)防火物資、開(kāi)展人員培訓(xùn)、進(jìn)行宣傳教育等，但資金投入仍不足，防火物資儲(chǔ)備還不夠。
— 4 —
（三）群眾意識(shí)不高，宣傳有待加強(qiáng)。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，部分群眾甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為“火不燒山地不肥”，防火工作意識(shí)還不夠強(qiáng)，有待于在下步工作中繼續(xù)加大宣傳教育，做到防火工作家喻戶(hù)曉、人人皆知。
（四）交通不便，巡防難度大。我鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通不便，給巡山守卡帶來(lái)了一定的難度。
三、下一步工作打算
為切實(shí)做好下一階段的森林防火工作，確保我鄉(xiāng)在森林防火緊要期內(nèi)的防火工作萬(wàn)無(wú)一失，我們將從以下幾個(gè)方面入手做好今后一個(gè)時(shí)期的森林防火工作。
（一）明確工作責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)好防火責(zé)任制，真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善群眾聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制，鞏固成果，擴(kuò)大范圍，建立長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)林區(qū)群眾用火的管理力度。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。一要擴(kuò)大宣傳廣度，要充分利用各種宣傳媒介，采用各種宣傳手段，不斷豐富宣傳內(nèi)容，大力開(kāi)展面向社會(huì)、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識(shí)等方面的宣傳教育。二要明確宣傳教育重點(diǎn)。要把吸煙人員、外來(lái)人員、林區(qū)過(guò)往司機(jī)，入山作業(yè)人員、少年兒童和癡呆傻等特殊群體，作為森林防火宣傳教育的重點(diǎn)。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育，不斷消除盲區(qū)死角。
（三）積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)森林撲火應(yīng)急隊(duì)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化森防隊(duì)員的思想建設(shè)。并適時(shí)組織防撲火演練，全面提高防撲火整體戰(zhàn)斗力。確保一旦出現(xiàn)火情快速反應(yīng)、
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迅速出擊，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，把火災(zāi)損失降到最低程度。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村、組義務(wù)消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使救援隊(duì)伍能拉得出、打得贏。
（四）加強(qiáng)野外火源管理工作。我鄉(xiāng)林區(qū)有者媽村、斗月村、革傭村等火災(zāi)多發(fā)區(qū)，除了要認(rèn)真實(shí)行封閉管理外，對(duì)入山搞生產(chǎn)的人員及其他閑散人員，要落實(shí)包保責(zé)任，確定活動(dòng)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)控。對(duì)入山采集山產(chǎn)品、春耕春造人員要嚴(yán)加盤(pán)查，防止閑散人員入山，并加大野外違規(guī)用火行為的查處力度，最大限度地減少火險(xiǎn)隱患。
（五）嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度。要繼續(xù)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，坐鎮(zhèn)指揮防撲火工作。森林防火指揮所要督促檢查各村的值班值宿，領(lǐng)導(dǎo)帶班情況。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，發(fā)生火警火情要及時(shí)上報(bào)，杜絕發(fā)生有火不報(bào)、大火小報(bào)的現(xiàn)象。
總之，抓好森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和文件精神，狠抓各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí)，全面打好去冬今春防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障林業(yè)安全，為建設(shè)森林xx、構(gòu)筑秀美家園，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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第五篇：森林防火工作情況匯報(bào)
全市森林防火工作情況報(bào)告
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將我市森林防火工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、基本情況
據(jù)201*年森林資源二類(lèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共有林業(yè)用地面積501309.42公頃，現(xiàn)有森林面積35201*公頃，森林覆蓋率38﹪。
201*年以來(lái)，全市共發(fā)生森林火災(zāi)715起（其中，201*年發(fā)生森林火災(zāi)88起，201*年發(fā)生森林火災(zāi)119起，201*年發(fā)生森林火災(zāi)84起，201*年發(fā)生森林火災(zāi)421起，201*年發(fā)生森林火災(zāi)3起），過(guò)火總面積6482.73公頃（其中：201*年過(guò)火面積244.9公頃，201*年過(guò)火面積837.14公頃，201*年過(guò)火面積443.09公頃，201*年過(guò)火面積4952.86公頃，201*年過(guò)火面積4.74公頃），受害森林面積2685.45公頃（其中：201*年受害森林面積98.25公頃，201*年受害森林面積218.26公頃，201*年受害森林面積83.88公頃，201*年受害森林面積2283.32公頃，201*年受害森林面積1.74公頃），平均火災(zāi)受害率
1.58‰；重大森林火災(zāi)1起；因撲救森林火災(zāi)死亡2人。
二、取得的成效
隨著林業(yè)建設(shè)步伐不斷加快，造林綠化面積增加，森林覆蓋率逐年提高，森林防火對(duì)保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)安全的重要作用日益體現(xiàn)，各級(jí)黨委、政府對(duì)森林防火工作高度重視，相關(guān)部門(mén)做了大量工作，森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)不斷減少，森林火災(zāi)造成損失有效降低，防火工作取得實(shí)效。
一是通過(guò)開(kāi)展森林防火宣傳教育，全社會(huì)關(guān)心、支持防火，群眾自覺(jué)防火意識(shí)不斷增強(qiáng)。
二是通過(guò)設(shè)卡、巡查防止火源進(jìn)山入林，森林火災(zāi)在很大程度上得到有效預(yù)防和控制。
三是大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，文明祭祀，群眾上墳亮燈、燒香點(diǎn)蠟、燃燒紙錢(qián)、燃放煙花炮竹習(xí)俗逐漸轉(zhuǎn)變。
四是印發(fā)《森林防火禁火通告》，禁止一切野外用火，野外違規(guī)用火引發(fā)森林火災(zāi)的現(xiàn)象不斷減少。
五是森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力不斷加強(qiáng)，森林火災(zāi)受害率保持控制在1‰左右。
六是森林火災(zāi)造成的損失不斷降低，森林資源和群眾生命財(cái)產(chǎn)等到保護(hù)。
特別是201*年，全市森林防火工作在市委、市政府的高度重視下，更進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任制落實(shí)，加大了宣傳力度，強(qiáng)化野外火源管理，加強(qiáng)督促檢查，森林防火成效更加突出。目前，全市僅發(fā)生森林火災(zāi)3起，過(guò)火面積4.74公頃，受害森林面積1.74公頃，森林火災(zāi)受害率0.005‰。森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、過(guò)火面積、受害面積和火災(zāi)受害率為有史以來(lái)最低的一年，有效降低了森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)了森林資源。
三、主要工作情況
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，落實(shí)防火責(zé)任
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省森林防火電視電話(huà)會(huì)議，及時(shí)組織召開(kāi)了全市林業(yè)局長(zhǎng)工作會(huì)議，對(duì)森林防火工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，與各縣區(qū)政府（管委會(huì)）簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，印發(fā)了《森林防火工作安排意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化防火責(zé)任落實(shí)。
（二）加強(qiáng)森林防火宣傳，努力營(yíng)造全民防火氛圍
切實(shí)加強(qiáng)森林防火宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持森林防火工作
的氛圍，一是在安順電視臺(tái)、安順日?qǐng)?bào)、安順人民廣播電臺(tái)等新聞媒體開(kāi)設(shè)林業(yè)新聞信息宣傳專(zhuān)欄。二是在安順移動(dòng)和聯(lián)通公司發(fā)送手機(jī)短信進(jìn)行森林防火宣傳。三市制作森林防火宣傳展板，大力宣傳森林防火。四是印制致群眾公開(kāi)信、明白紙等資料發(fā)放、張貼的形式進(jìn)行宣傳。
（三）強(qiáng)化防火制度和火災(zāi)預(yù)案建設(shè)
為確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”，提高森林火災(zāi)的快速處置能力，市人民政府制定印發(fā)了《安順市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，市防火指揮部制定印發(fā)了《安順市森林防火目標(biāo)考核辦法》和《安順市森林防火辦公室工作目標(biāo)考核辦法》等相關(guān)制度，為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了有力保障。
（四）抓好森林防火設(shè)施建設(shè)及物資儲(chǔ)備工作
我市防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展較為滯后，對(duì)森林防火的要求還有較大差距，為此，我市著力抓好森林防火設(shè)施建設(shè)及物資儲(chǔ)備工作。針對(duì)冬季低溫雨雪凝凍時(shí)間長(zhǎng)，山頭林下植被枯死嚴(yán)重，森林火災(zāi)可燃物裁量增大，極易發(fā)生森林大火的特點(diǎn)，及時(shí)安排調(diào)整滅火機(jī)具物資補(bǔ)充分發(fā)給各縣區(qū)及有關(guān)部門(mén)，其中風(fēng)力滅火機(jī)147臺(tái)、油鋸52臺(tái)、滅火彈4330發(fā)、2號(hào)滅火工具10600把、防火服830套，為及時(shí)處置森林火災(zāi)提供了物資保障。
（五）迅速響應(yīng)，及時(shí)處置重大森林火災(zāi)
201*年2月24日，西秀區(qū)國(guó)營(yíng)老落坡林場(chǎng)發(fā)生重大森林火災(zāi)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)迅速響應(yīng)，組織解放軍、武警、消防戰(zhàn)士和林場(chǎng)職工、當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行撲救，確保了臨近九龍山國(guó)家森林公園、周邊村寨和撲火人員的生命財(cái)產(chǎn)安全�；馂�(zāi)撲滅后，成立了“2.24森林火災(zāi)專(zhuān)案調(diào)查組”，抽調(diào)精干警力立案調(diào)查，并懸賞2萬(wàn)元征集破案線索，
經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因?yàn)橛嗷鹨稹?/p>
四、存在問(wèn)題
一是森林防火指揮部辦公室為各級(jí)政府設(shè)在林業(yè)局的森林防火協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，但防火機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，工作人員不穩(wěn)定，工作開(kāi)展存在一定難度。二是森林防火資金投入不足，制約了防控工作的開(kāi)展。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施落后，滿(mǎn)足不了防控工作的需要。四是撲救森林火災(zāi)力量不足，專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)滯后。
五、下步工作打算
今年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是森林防火工作承上啟下的重要之年。隨著全球氣候的不斷變化，今后一段時(shí)期，森林防火將面臨火險(xiǎn)高危、火災(zāi)高發(fā)、隱患嚴(yán)重的形勢(shì)，做好新形勢(shì)下的森林防火工作意義重大。我市將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造百萬(wàn)人口生態(tài)旅游城市，扎實(shí)做好以下幾方面的工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》，落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)分工責(zé)任制，全面加強(qiáng)森林防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是不斷加大森林防火宣傳教育力度，積極營(yíng)造全社會(huì)森林防火氛圍，全面提高廣大群眾防火意識(shí)和安全避險(xiǎn)能力。三是不斷改造和完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)綜合防控能力，最大限度地減少火災(zāi)損失。四是不斷加大森林防火資金投入，加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，做到火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、火情早處置。五是進(jìn)一步加大野外用火管理力度，嚴(yán)格規(guī)范野外用火，嚴(yán)防違規(guī)用火引發(fā)火災(zāi)。六是進(jìn)一步強(qiáng)化森林火災(zāi)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位和林區(qū)的巡查守護(hù)，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
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