成都市青白江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
關(guān)于青白江區(qū)創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)工作情況的匯報(bào)
為深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為，提高勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量，努力構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于大力推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的安排部署以及和諧勞動(dòng)關(guān)系“四項(xiàng)創(chuàng)建”的要求，我區(qū)今年要進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施，努力創(chuàng)建四川省勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)。現(xiàn)將目前工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）積極制定示范區(qū)創(chuàng)建工作方案
我局在獲知省市關(guān)于今年勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)創(chuàng)建的工作部署后，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和關(guān)心，同時(shí)借鑒其他先行創(chuàng)建成功區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，起草了我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)工作方案，并充分征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，幾易其稿，形成了報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的送審稿。同時(shí)，我局精心編制了創(chuàng)建工作宣傳資料和勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料兩萬(wàn)余份。
（二）積極開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”
以提高用人單位與農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為目標(biāo)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、加工制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，督促用人單位進(jìn)一步完善了勞動(dòng)用工制度，有效促進(jìn)了用工單位和勞動(dòng)者的簽約意識(shí)，提高了勞動(dòng)合同簽訂率，推動(dòng)了用工單位招用農(nóng)民工用工制度的規(guī)范化。在專(zhuān)項(xiàng)檢查中，區(qū)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法3次，出動(dòng)人員30人次，深入企業(yè)宣傳指導(dǎo)出動(dòng)人員182人次，共檢查各類(lèi)用人單位385戶(hù)，其中建筑業(yè)65戶(hù)，住宿和餐飲業(yè)25戶(hù)，制造業(yè)150戶(hù)，居民服務(wù)業(yè)23戶(hù)，其他企業(yè)122戶(hù)，涉及農(nóng)民工8666人，督促35戶(hù)用人單位與308名農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。通過(guò)開(kāi)展春暖行動(dòng)，全區(qū)473家企業(yè)招用農(nóng)民工10666人，簽訂勞動(dòng)合同數(shù)10443份，勞動(dòng)合同簽訂率97.9%。
（三）積極開(kāi)展小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)《成都市青白江區(qū)全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（青府辦發(fā)〔201*〕127號(hào)），按照市人社局局、市經(jīng)信委、市總工會(huì)、市工商聯(lián)、市企聯(lián)/企協(xié)《關(guān)于深入推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（成人社辦發(fā)〔201*〕173號(hào)）文件精神，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法，全面深入推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，截止201*年6月30日，我區(qū)小企業(yè)436戶(hù)，職工人數(shù)18753人，簽訂勞動(dòng)合同18226人，勞動(dòng)合同簽訂率為97.2%。
（三）積極開(kāi)展體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃
按照市人社局、市總工會(huì)、市企聯(lián)/企協(xié)、市工商聯(lián)《關(guān)于印發(fā)＜201*年成都市推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃實(shí)施方案＞的通知》（成人社辦〔201*〕166號(hào)）文件精神，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)措施，全面深入推進(jìn)集體合同制度實(shí)施彩虹計(jì)劃，逐步完善集體協(xié)商機(jī)制，增強(qiáng)集體合同的實(shí)效性，進(jìn)一步促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。目前，我區(qū)已建工會(huì)的企業(yè)有286家，其中246家企業(yè)簽訂了職工工資集體協(xié)議，簽訂率達(dá)86%，全面完成了201*年目標(biāo)任務(wù)。區(qū)域性集體合同6個(gè)，覆蓋企業(yè)219家，涉及職工8193人；企業(yè)集體合同29個(gè)，覆蓋企業(yè)246家，涉及職工16283人。
（四）積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作
根據(jù)省、市關(guān)于和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)要求，為貫徹落實(shí)成都市和諧勞動(dòng)關(guān)系“四項(xiàng)創(chuàng)建”工作新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃（201*-201*）以及市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方第十一次會(huì)議精神，我區(qū)今年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，為此，我局年初會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草了《成都市青白江區(qū)201*年創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作實(shí)施方案》并經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，以青府辦發(fā)〔201*〕40號(hào)文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)各部門(mén)，并將此項(xiàng)創(chuàng)建納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的勞動(dòng)保障專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)管理。我局對(duì)照和諧勞動(dòng)關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的驗(yàn)收考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家加強(qiáng)對(duì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，目前正在推進(jìn)過(guò)程中。
二、目前存在的問(wèn)題
一是作為一項(xiàng)全區(qū)性的創(chuàng)建工作，目前創(chuàng)建工作的總體部署文件還未正式下發(fā)，對(duì)于相關(guān)部門(mén)的職責(zé)任務(wù)還沒(méi)有正式落實(shí)。二是宣傳力度還不夠，還需要通過(guò)多種形式的宣傳和培訓(xùn)增強(qiáng)用人單位自覺(jué)實(shí)施勞動(dòng)合同制度的意識(shí)，提高規(guī)范用工管理水平。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度還不夠，需要加大工作推進(jìn)力度，在人員、工作經(jīng)費(fèi)上予以保障。
三、下一步工作要點(diǎn)
為了全區(qū)在201*年內(nèi)創(chuàng)建成為省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)，實(shí)現(xiàn)201*年底全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%，城區(qū)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%的目標(biāo)，下一步主要抓好以下工作：
一是成立區(qū)人社局創(chuàng)建勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。做到分工明確，責(zé)任到人，相關(guān)科室安排專(zhuān)人具體抓好工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要倒排工作進(jìn)度，加強(qiáng)檢查督促，抓好創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)。
二是抓好宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)（201*年8月）。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)管委會(huì)要根據(jù)全區(qū)關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)的工作方案，對(duì)照建設(shè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)域和本部門(mén)實(shí)際，制定具體的細(xì)化工作方案，建立工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。要針對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的用人單位有針對(duì)性地對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人以及人力資源管理人員開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳，大力開(kāi)展宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。
三是抓好組織實(shí)施和監(jiān)督檢查（201*年8-9月）。區(qū)人社局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管委會(huì)開(kāi)展創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)用人單位貫徹勞動(dòng)合同制度的執(zhí)法檢查，提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履行質(zhì)量，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。
四是抓好整改提高（201*年10月）。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管委會(huì)要在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)所轄企業(yè)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行一次全面檢查，要堅(jiān)持原則，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正或限期改正，并做好跟蹤檢查，并在10月31日前，向區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送創(chuàng)建工作總結(jié)。
五是抓好申報(bào)迎檢（201*年11月）。區(qū)人社局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查，并按要求向省、市申報(bào)驗(yàn)收，做好迎檢工作。
二〇一一年八月一日
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