201*年農(nóng)機(jī)化工作及財務(wù)收支有關(guān)情況的匯報 一、人員機(jī)構(gòu)
人員機(jī)構(gòu)：我局為全額財政撥款的事業(yè)單位，人員編制46人，其中：參照公務(wù)員管理16人，事業(yè)編制30人。下設(shè)5個職能科室，分別為：辦公室、計財科、監(jiān)督管理科、人事科、老干部科；5個事業(yè)站校，分別為：推廣站、修配站、 農(nóng)機(jī)質(zhì)量鑒定投訴站、 培訓(xùn)學(xué)校、監(jiān)理站。到201*年底，實有在職人員37人，其中：參照公務(wù)員管理人員14人，事業(yè)人員23人，離休人員8人，退休人員21人，財政補(bǔ)助60年代精減退職人員8人，社會化工勤人員4人，編制內(nèi)公務(wù)用車5輛。
二、201*年農(nóng)機(jī)化各項工作實現(xiàn)新突破
201*年，我局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、市財政局等有關(guān)部門的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的意見，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略思路，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，重點突破，合力攻堅，圓滿完成全年工作目標(biāo)，到年底，全市農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)291萬千瓦，比上年增長6%。拖拉機(jī)保有量達(dá)到3.7萬臺，其中大中型拖拉機(jī)1.97萬臺，同比增長3.6%，占保有量的53%；聯(lián)合收獲機(jī)8130臺，其中玉米收獲機(jī)2890臺，增長31%，占保有量的35%；各類配套機(jī)具達(dá)到10.3萬臺（套），增長7%；農(nóng)機(jī)配套比提升到1：2.78；糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，重點經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化實現(xiàn)新突破；農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升；農(nóng)機(jī)管理高效規(guī)范，安全形勢保持平穩(wěn)，實現(xiàn)“十二五”良好開局。
一年來，我局主要抓了以下幾個方面的工作：
（一）積極貫徹落實《意見》，營造良好發(fā)展環(huán)境
一年來，我局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府《意見》精神，農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是市政府于4月份專門召開農(nóng)機(jī)化工作會議，8月份又下發(fā)了《棗莊市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的意見》（棗政發(fā)〔201*〕40號），制定了今后一個時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃；二是市政府將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和玉米機(jī)收秸稈綜合利用列入為民辦理的100件實事；玉米秸稈綜合利用工作同時被列入市人大重點督辦議案；市、區(qū)（市）黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次檢查指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化工作；三是不斷加大對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入，全年共落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、創(chuàng)新示范、機(jī)械深松、陽光工程培訓(xùn)、規(guī)�；鳂I(yè)、千億斤糧食創(chuàng)建等項目資金近億元。
（二）認(rèn)真組織實施，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策得到規(guī)范落實
今年，全市共爭取中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金5330萬元，占全省資金總量的4.9%，完成市政府下達(dá)任務(wù)的106.6%。在實施工作中，我們會同市財政部門本著“公開、公平、公正、便民”的原則，突出玉米收獲秸稈還田、深松整地、免耕播種、保護(hù)性耕作及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械，完善農(nóng)民報名資格審查、農(nóng)戶自主議價、經(jīng)銷商承諾服務(wù)、信息公開等制度，重點強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”和省里“21條規(guī)定”，組織系統(tǒng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督檢查，并聯(lián)合市紀(jì)委派駐第八紀(jì)檢組聯(lián)合開展專項檢查，整個過程規(guī)范、高效，確保國家惠農(nóng)政策落到實處。全市共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具7000余臺（套），其中玉米收獲機(jī)600余臺；受益農(nóng)戶及合作組織3430余個；直接拉動農(nóng)民購機(jī)投資1.7億元。
（三）實施創(chuàng)新示范工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展
三夏、三秋生產(chǎn)中，我局在精心組織機(jī)械作業(yè)的同時，以實施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程為抓手，大力推廣應(yīng)用以玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化為主的新技術(shù)、新機(jī)具，全年各項農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)1200萬畝（次）。
一是小麥玉米收獲秸稈還田機(jī)械化實現(xiàn)大幅提升。三夏生產(chǎn)期間，在全市全面推廣了小麥低留茬收獲、秸稈還田技術(shù)，并已形成政府主導(dǎo)發(fā)展、農(nóng)民自覺發(fā)展的良好局面。通過積極工作，全市小麥低留茬收獲率達(dá)到70%以上，小麥秸稈還田率達(dá)到98%。在三夏秸稈禁燒工作中發(fā)揮了重要作用；賈萬志副省長給予了充分肯定并做出批示。
三秋生產(chǎn)期間，與市財政局聯(lián)合實施了玉米機(jī)收秸稈還田“提升計劃”，在15個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)貼；市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于玉米機(jī)收秸稈還田作業(yè)的補(bǔ)貼資金達(dá)到1100萬元，其中市財政資金400萬元。項目的實施，帶動農(nóng)民群眾應(yīng)用玉米機(jī)收秸稈還田新技術(shù)的積極性，全市的玉米機(jī)收秸稈還田率達(dá)到67%，比上年提升9個百分點，其中15處示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米機(jī)收還田率達(dá)到82%。
二是農(nóng)機(jī)深松整地及保護(hù)性耕作實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的意見》，4個項目區(qū)落實農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金2310萬元；各區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層召開深松整地保護(hù)性耕作現(xiàn)場會、機(jī)具演示會，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，建立示范基地，農(nóng)民群眾認(rèn)知度明顯提高；對實施保護(hù)性耕作技術(shù)3年的地塊全部實施深松整地，并廣泛開展玉米機(jī)收—秸稈還田—深松整地—小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)。全市共完成農(nóng)機(jī)深松整地70萬畝，完成了省局下達(dá)的任務(wù)；完成小麥免耕播種78萬畝，覆蓋率33%，比上年提高11個百分點。
三是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化實現(xiàn)新突破。制定了《棗莊市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化創(chuàng)新發(fā)展考評辦法》，明確了花生、薯類收獲及林果植保機(jī)械化等經(jīng)濟(jì)作物為主攻方向，并分別進(jìn)行試驗示范。全年完成馬鈴薯機(jī)收面積17萬畝，其中滕州市馬鈴薯綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%；花生生產(chǎn)機(jī)械化也實現(xiàn)新突破，完成機(jī)播面積0.9萬畝，機(jī)收面積3.5萬畝；新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械700臺；水稻機(jī)收率達(dá)78%。
（四）發(fā)展合作組織，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力
我局按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、壯大一批”的工作思路和“五有”、“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，全年新建農(nóng)機(jī)合作社16個，總量達(dá)到136個,入社社員3400戶，擁有各類農(nóng)機(jī)具6100臺（套），資產(chǎn)1.8億元；通過舉辦觀摩活動、政策傾斜、重點扶持等措施，農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)“質(zhì)”、“量”齊升，實力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高；已建成部級農(nóng)機(jī)合作社1個，省級示范社5個，市級示范社15個；除廣泛開展農(nóng)田作業(yè)外，20家合作社流轉(zhuǎn)土地2萬余畝；農(nóng)機(jī)合作社整體經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到1.3億元。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場管理，聯(lián)合有關(guān)部門開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量打假護(hù)農(nóng)活動，核發(fā)維修技術(shù)合格證210個，完成農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定500個，星級農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點達(dá)60個，新建區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心1處。繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動，全市6所縣級農(nóng)機(jī)化學(xué)校全部通過省級培訓(xùn)許可認(rèn)定；全年培（復(fù)）訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員5.2萬名，其中“陽光工程”農(nóng)機(jī)培訓(xùn)1100人。進(jìn)一步拓展了農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)建網(wǎng)站、手機(jī)短信、電話三個信息平臺，為各級黨政和部門領(lǐng)導(dǎo)及3000余名農(nóng)機(jī)手，提供2萬余條三夏、三秋農(nóng)機(jī)作業(yè)信息，信息服務(wù)農(nóng)機(jī)化的能力明顯增強(qiáng)。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
我局繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動，不斷強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)手的法律法規(guī)、安全常識教育，“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)進(jìn)一步鞏固；全市國家級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣已達(dá)2個；省級示范縣1個，所占比例居全省系統(tǒng)首位。深入開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，與安監(jiān)、公安部門聯(lián)合建立農(nóng)機(jī)安全聯(lián)席會議制度和路面聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。把提高農(nóng)機(jī)“三率”與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、合作社建設(shè)等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，聯(lián)合執(zhí)法，田檢路查，定期通報，共同推進(jìn)，全市農(nóng)機(jī)掛牌率、駕駛員持證率、年檢率明顯提升，已分別達(dá)到59.5%、59.9%和46.5%。
（六）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力
一年來，我局按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，逐級成立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與各項農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，齊抓共管，共同推進(jìn)，成效顯著。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能活動，學(xué)習(xí)、調(diào)研、勤儉、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、務(wù)實“六種”風(fēng)氣已成為系統(tǒng)人員的工作習(xí)慣；深入開展以“樹農(nóng)機(jī)新風(fēng)，促農(nóng)民增收”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評議活動，承諾服務(wù)、限時服務(wù)、“一站式”服務(wù)等便民措施得到全面落實，農(nóng)機(jī)部門服務(wù)水平和社會形象不斷提升。市局在今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，居市直85個參評單位第18名；居經(jīng)濟(jì)社會管理類21個單位第8位。
四、201*年我局財務(wù)收支管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
201*年，我局實現(xiàn)各類收入3750422.44元，其中：財政撥款3640722.44元，事業(yè)收入100000.00元，上年結(jié)轉(zhuǎn)9700元；全年支出3750422.44元，其中：人員工資福利支出1824311元，對個人和家庭的補(bǔ)助支出461251.44元，商品和服務(wù)支出1442860元，其他資本性支出16600元，結(jié)轉(zhuǎn)下年5400元。
為進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理，提高單位財務(wù)管理水平，我局主要做到以下幾個方面的工作：
一、嚴(yán)格執(zhí)行財政財經(jīng)法規(guī)和各項規(guī)章制度
我局嚴(yán)格執(zhí)行市財政關(guān)于預(yù)算單位銀行賬戶管理的各項規(guī)定，將單位所有資金收支活動全部納入單位財務(wù)，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，按照國家有關(guān)規(guī)定收取或取得的行政事業(yè)性收費、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、其他收入等金額上繳財政專戶，納入綜合財政預(yù)算管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，按照《會計法》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，建立完善單位財務(wù)管理制度、公務(wù)用車管理制度、會議及來人接待制度、購領(lǐng)辦公用品制度、車輛維修制度、資產(chǎn)登記管理制度等，及時辦理資產(chǎn)增減變更手續(xù)，定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點，將單位所有資產(chǎn)及時準(zhǔn)確納入單位法定賬戶管理，保證各項資產(chǎn)賬實相符；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，凡應(yīng)納入政府采購的項目，全部實行政府采購；嚴(yán)格執(zhí)行津貼發(fā)放政策；加強(qiáng)對財政供養(yǎng)人員、往來款項、債權(quán)債務(wù)的管理。
二、嚴(yán)格會計核算，確保會計信息真實
嚴(yán)格財務(wù)收支管理和會計核算。在組織收入方面，按照收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收；在支出方面，從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙入手，嚴(yán)把單據(jù)報銷審核關(guān)，確保每筆支出項目及原始憑證合法合規(guī)；建立健全各類會計賬簿，及時準(zhǔn)確核算每筆會計業(yè)務(wù)；定期進(jìn)行財產(chǎn)清查，切實做到賬賬相符、賬數(shù)對等、賬實相符，確保會計信息完整真實。
三、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，不斷提高財務(wù)管理水平
財務(wù)人員實行持證上崗制度，分別設(shè)立會計、出納崗位，印章和支票分別保管；堅持主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度，重大財務(wù)事項由集體研究決定后實施；認(rèn)真實行財務(wù)公開制度，對本單位的年度預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)活動和各項收支情況每年兩次即半年、年終向局機(jī)關(guān)全體人員公布，自覺接受群眾監(jiān)督。
一年來，我局的各項農(nóng)機(jī)化工作和財務(wù)管理工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平還不高，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展緩慢，農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金投入不足，財務(wù)收支管理水平還有待于進(jìn)一步提高等。針對存在的上述問題和不足，在今后的工作中，我局將嚴(yán)格按照中央、省委兩個一號文件和全國、全省農(nóng)村工作會議的要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化財務(wù)收支管理，推動全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。
二0一二年二月二十八日
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