深化集體林權(quán)制度改革工作情況
2009年2月，我市召開了深化集體林權(quán)制度改革工作會議，會議按照自治區(qū)“五級書記抓林改”的要求，確定我市集體林權(quán)制度改革的目標(biāo)和任務(wù)是：用5年左右時間，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，做到放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。此次會議標(biāo)志著我市集體林權(quán)制度改革工作正式啟動。我市各級黨委、政府高度重視林改工作，采取強(qiáng)有力的措施，加快推進(jìn)林改：一是健全林改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市、縣均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)林改工作。二是健全林改工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)林改工作制度，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記”抓林改的合力，形成了林改高位有力推進(jìn)的局面。三是加大林改資金投入和人員配備。市本級配套投入林改經(jīng)費(fèi)共計678萬元，縣級配套林改經(jīng)費(fèi)共計1655萬元，全市平均每畝縣級配套1.71元；201*年市委、市政府安排了130多名市、縣直年輕干部到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，并以分管林改工作為主，使得來賓市每個縣均有專職分管林改工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有二名以上副職領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)推進(jìn)林改工作，極大地加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作力量。四是加大督查辦度，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施。全市定期通報推進(jìn)林改落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，并由市分管領(lǐng)導(dǎo)對負(fù)主要責(zé)任的人員進(jìn)行戒勉談話，以促進(jìn)林改工作的推進(jìn)。五是加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度。全市采取以村黨支部為核心，村委會為依托，充分發(fā)揮“四老一公證人”(老干部、老黨員、老村民、老歷史見證人、公證人)在糾紛調(diào)解中熟地情、悉村情、懂政策、明事理的特殊資源，有效地化解了一大批影響和諧穩(wěn)定的糾紛問題。
由于我市林改工作方法得當(dāng)，措施有力，林改工作推進(jìn)順利，我市林改工作得到自治區(qū)檢查組的高度評價：201*年5月，全區(qū)林改暨綠滿八桂現(xiàn)場會在我市召開，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在會上高度肯定了我市林改工作。金秀縣由于林改工作業(yè)績突出，分別于2009年和201*年被自治區(qū)林改領(lǐng)導(dǎo)小組評為林改優(yōu)秀單位和質(zhì)量標(biāo)兵縣。201*年象州縣人民政府被評為全區(qū)林改工作先進(jìn)單位，市林業(yè)局被自治區(qū)林業(yè)廳評為全區(qū)山林糾紛調(diào)處工作先進(jìn)單位。全市有19人被自治區(qū)評為林改工作先進(jìn)個人或處糾工作先進(jìn)個人，其中由市組織部下派到忻城縣紅渡鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長的黃華同志被評為自治區(qū)林改工作先進(jìn)個人。
201*年7月和10月，經(jīng)自治區(qū)林改檢查驗(yàn)收組對我市六縣（市、區(qū)）進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確認(rèn)我市完成確權(quán)發(fā)證面積886.98萬畝，確權(quán)發(fā)證率91.53%；確權(quán)到戶面積846.52萬畝，確權(quán)到戶率為87.4％；總體均山到戶率76.4%(其中商品林均山到戶率為81.9％、公益林均山到戶率為70.7％)；全市共核發(fā)林權(quán)證345602本，登記林地840385宗，25萬戶林農(nóng)領(lǐng)到了林權(quán)證，簽訂家庭承包經(jīng)營合同27.97萬份，面積846.52萬畝；推進(jìn)林改工作三年來，全市共排查并立案山林糾紛1016起，已調(diào)結(jié)940起，調(diào)結(jié)率為92.5%。全區(qū)有16個縣（市、區(qū)）未能通過檢查驗(yàn)收，但來賓市六個縣（市、區(qū)）全部一次性通過了自治區(qū)的檢查驗(yàn)收，提前兩年完成確權(quán)發(fā)證的林改工作任務(wù)。
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