加強(qiáng)公務(wù)用車管理，切實(shí)履行工作職能
機(jī)關(guān)事務(wù)局公務(wù)用車管理匯報(bào)材料
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公務(wù)用車日益增多、檔次相對(duì)提高，其使用管理的要求也越來越高。但公務(wù)用車的管理一直是困擾機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的一大難題，制度不嚴(yán)、管理不善、監(jiān)管缺位、查處乏力、浪費(fèi)嚴(yán)重等問題一度普遍存在。曾經(jīng)社會(huì)上流傳著這么一句話：公務(wù)用車是公務(wù)用三分之一、私事用三分之一、司機(jī)用三分之一。公務(wù)用車的超標(biāo)配備問題和監(jiān)管不力問題已成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、樹立黨政機(jī)關(guān)社會(huì)形象亟待解決的問題。
近年來，XX市機(jī)關(guān)事務(wù)局在省機(jī)關(guān)事務(wù)局的指導(dǎo)下，以公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，以“加強(qiáng)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理，提高公務(wù)用車使用效率，最大限度地減少公務(wù)用車?yán)速M(fèi)”為目的，規(guī)范管理、節(jié)約開支，拓展管理思路，強(qiáng)化管理職能，提高管理水平，最大限度地發(fā)揮了公務(wù)用車在全市黨政機(jī)關(guān)工作中的服務(wù)作用。
一、各級(jí)重視是加強(qiáng)公務(wù)用車管理的關(guān)鍵
全市上下認(rèn)識(shí)到位，思想統(tǒng)一，切實(shí)把公務(wù)用車管理工作擺上重要位置，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。市政府副市長掛帥，親自抓此項(xiàng)工作。市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市編辦、市財(cái)政、市公安局、市審計(jì)局、市發(fā)展改革委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局等部門為成員單位，組成公務(wù)用車管理工作的專門工作機(jī)構(gòu)。按照市市有關(guān)工作要求，XX市機(jī)關(guān)事務(wù)局認(rèn)真履行此項(xiàng)工作的牽頭職責(zé)，具體承擔(dān)起了日常工作。上下聯(lián)動(dòng)，市級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，制定了工作措施，層層落實(shí)公務(wù)用車管理專項(xiàng)工作。今年，市委常委會(huì)議研究，把違規(guī)公務(wù)用車的處置工作，列入加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作和干部廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，常抓不懈，并接連下發(fā)了七個(gè)專項(xiàng)文件，對(duì)違規(guī)公務(wù)用車的界定、處置及相關(guān)工作紀(jì)律等作出詳細(xì)規(guī)定。XX市機(jī)關(guān)事務(wù)局定期組織召開全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)年全市的公務(wù)用車管理工作進(jìn)行階段性總結(jié)和安排，有條不紊地推進(jìn)此項(xiàng)工作。
二、廣泛宣傳是加強(qiáng)公務(wù)用車管理的前提
為營造輿論氛圍，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，XX市機(jī)關(guān)事務(wù)局從三個(gè)方面廣泛開展公務(wù)用車管理工作的宣傳教育。一是注重媒體宣傳。在XX報(bào)、XX電視臺(tái)、市政府門戶網(wǎng)、XX市機(jī)關(guān)事務(wù)局門戶網(wǎng)、XX新聞網(wǎng)、XX論壇、XX在線等各大新聞媒體廣泛宣傳公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)定等，樹立正確的輿論導(dǎo)向，營造輿論監(jiān)督氛圍，讓乘坐超標(biāo)車、違規(guī)使用公務(wù)用車的現(xiàn)象無處遁形。二是召開會(huì)議宣傳。XX市政府組織市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局多次召開公務(wù)用車配備使用管理工作會(huì)議，宣傳中央、**和我市的工作要求；市機(jī)關(guān)事務(wù)局經(jīng)常組織各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員召開會(huì)議，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。三是深入職工宣傳，要求各單位干部職工深入學(xué)習(xí)《XX市行政事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則》，使大家知曉規(guī)定、遵守規(guī)定。通過宣傳教育，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公務(wù)用車管理規(guī)定有了深刻的認(rèn)識(shí)，基本杜絕了違規(guī)使用公務(wù)用車的現(xiàn)象。
三、切實(shí)履行工作職能是加強(qiáng)公務(wù)用車管理的保證
目前，XX市公務(wù)用車涉及的部門和單位多，要管好這些車輛，必須明確分工，落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)公務(wù)用車管理的規(guī)范化。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為這項(xiàng)工作的牽頭單位，經(jīng)常組織專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，全面落實(shí)市、市工作部署，有針對(duì)性地解決工作中出現(xiàn)的問題。每年年初，都組織召開了全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制公務(wù)用車管理專項(xiàng)工作會(huì)議，安排部署公務(wù)用車管理專項(xiàng)工作。及時(shí)、準(zhǔn)確地向市市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋工作進(jìn)展；傳達(dá)市市工作安排，經(jīng)常組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
市紀(jì)委監(jiān)察和交通管理部門把公務(wù)用車管理工作作為日常工作。經(jīng)常組織對(duì)公務(wù)用車的使用情況進(jìn)行明察暗訪和監(jiān)督檢查，對(duì)公務(wù)用車使用中的違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行查處。繼續(xù)強(qiáng)化了監(jiān)督檢查，發(fā)揮了新聞媒體、群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)查糾存在的問題；召開各層面代表參加的規(guī)范公務(wù)用車管理座談會(huì)，聽取各方面的反映和意見，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施；在國慶長假等節(jié)假日期間實(shí)行公務(wù)車使用報(bào)告制度；建立行風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督公務(wù)用車隊(duì)伍，擴(kuò)大監(jiān)督范圍；建立領(lǐng)導(dǎo)干部駕車申報(bào)制度。全市在杜絕公車迎親、接送子女上學(xué)和公車私駕，以及開“霸王”車等違紀(jì)違規(guī)行為方面，取得了較為明顯的成效。
市財(cái)政局對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的購車資金進(jìn)行了嚴(yán)格的審核，杜絕了違規(guī)使用資金購置公務(wù)用車和超標(biāo)準(zhǔn)購車。
各車輛使用單位，建立健全了派車制度和車輛出勤制度等，公務(wù)用車使用管理逐漸制度化和規(guī)范化。
四、嚴(yán)格過程管理是加強(qiáng)公務(wù)用車管理的核心
近年來，XX市機(jī)關(guān)事務(wù)局在公務(wù)用車管理上主要突出了編制審批、車輛采購、車輛使用和車輛報(bào)廢四個(gè)方面的重點(diǎn)。
（一）嚴(yán)格審批公務(wù)用車的編制。一是嚴(yán)格按照公務(wù)用車定編原則下達(dá)車輛編制，堅(jiān)決杜絕超編制購買車輛。各單位因工作需要購買或更換公務(wù)用車的，必須由市機(jī)關(guān)事務(wù)局嚴(yán)格按其定編范圍核定后，報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審核。二是實(shí)行公務(wù)用車編制證管理，一車一證，凡是未取得《公務(wù)用車編制證》的公務(wù)用車，禁止上路行駛。
（二）嚴(yán)格控制公務(wù)用車的采購標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批行政事業(yè)單位配備公務(wù)用車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)部門配備排氣量1.8升以下、價(jià)格15萬元以內(nèi)的小轎車。二是積極倡導(dǎo)各單位配備低價(jià)位的國產(chǎn)油電混合節(jié)能環(huán)保車。三是公務(wù)用車采購全部按照規(guī)定程序組織政府采購，采購單位將采購資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，委托財(cái)政予以支付，保證了按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)購置公務(wù)用車。四是對(duì)各單位購買公務(wù)用車環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督，如沒有按照程序操作購買的，將視情節(jié)輕重給予單位主要責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
（三）嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車的使用規(guī)定。公務(wù)用車須由專職駕駛員駕駛，不得指派非專職駕駛員駕駛，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自駕駛公務(wù)用車，嚴(yán)禁單位領(lǐng)導(dǎo)、車輛管理人員、駕駛?cè)藛T公車私用。車輛在非工作期間、節(jié)假日，一律停放在本單位停車場(chǎng)，因工作需要確需在外停放的車輛，必須報(bào)請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，將公務(wù)用車停放在安全可靠的停車場(chǎng)所，嚴(yán)禁將公務(wù)用車停放在娛樂場(chǎng)所、購物場(chǎng)所。節(jié)假日除必要的公務(wù)用車外，實(shí)行公務(wù)用車封存制度，如有特殊公務(wù)需要用車，須經(jīng)車輛單位領(lǐng)批準(zhǔn)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車的報(bào)廢程序。各單位公務(wù)用車需報(bào)廢處理的，均按程序報(bào)市國資部門處置，不得擅自處置。對(duì)于報(bào)廢更換的車輛，必須由市國資部門出據(jù)報(bào)廢證明，經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意方可更換。
通過XX市機(jī)關(guān)事務(wù)局的努力，XX市公務(wù)用車管理工作得到了有效規(guī)范，真正落實(shí)了公務(wù)用車的公務(wù)性質(zhì)，確保了安全、節(jié)約、高效的公務(wù)服務(wù)。當(dāng)然，這和市上的要求以及和先進(jìn)區(qū)市相比，還存在一定的差距。在以后的工作中，XX市機(jī)關(guān)事務(wù)局將按照市上的有關(guān)工作要求，并借鑒先進(jìn)區(qū)市的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開拓思路、增添措施，促進(jìn)公務(wù)用車管理工作的規(guī)范化。
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