“雙百億工程”第一季度進(jìn)展情況匯報(bào)材料
（一）2個工業(yè)園區(qū)完成投資、銷售收入情況
1.鄂爾多斯裝備制造基地：截至3月底,基地共引進(jìn)項(xiàng)目49個， 協(xié)議總投資3407億元，投產(chǎn)項(xiàng)目13個，開工建設(shè)項(xiàng)目18個，已簽訂協(xié)議正在辦理前期手續(xù)項(xiàng)目18個，累計(jì)完成投資183.2億元，截至201*年1-3月份完成投資7.98億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元，營業(yè)收入1.59億元。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施到目前陸續(xù)開工。
2.銅川汽車博覽園：總規(guī)劃面積20平方公里，分4S品牌集聚區(qū)、小汽車修配區(qū)、重卡及工程機(jī)械區(qū)、二手車交易區(qū)、一站式綜合服務(wù)區(qū)、會展中心、汽車主題公園、文化教育培訓(xùn)區(qū)、信息物流港等十大功能區(qū)。已有56家汽車品牌4S店、1家汽車綜合展廳及10家小車修配市場投入運(yùn)營。201*年完成投資80億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入103.14億元，成為我區(qū)首個實(shí)現(xiàn)“雙百億工程”目標(biāo)的園區(qū)。201*年，園區(qū)新引進(jìn)的項(xiàng)目陸續(xù)開工，基礎(chǔ)設(shè)施也同步推進(jìn)，現(xiàn)4S品牌聚集區(qū)、小汽車修配區(qū)、物流信息港已基本建成并投入運(yùn)營，預(yù)計(jì)年內(nèi)新增6家4S店，2家綜合展廳。截至201*年1-3月份，完成投資0.5億元，園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入19.67億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入130億元。
（二）7戶骨干企業(yè)完成投資、營業(yè)收入情況
1.內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團(tuán)，主要通過實(shí)施煤炭兼并重組、熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)、環(huán)保項(xiàng)目、水泥生產(chǎn)、房地產(chǎn)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益，現(xiàn)供熱實(shí)現(xiàn)800萬平方米，201*年實(shí)現(xiàn)銷售收入113.8億元，完成投資41億元。201*年新增供熱面積270萬平方米，在建的范家村煤礦洗選煤廠（年洗選600萬噸），計(jì)劃于5月份投產(chǎn)。一期2×330Mm.seogis.comW熱電聯(lián)產(chǎn)改造項(xiàng)目正積極開展前期籌備工作。阿拉善盟盛世水務(wù)公司水利工程建成投用，完成水利工作建設(shè)任務(wù)，供水系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，年內(nèi)累計(jì)完成基建投資4072萬元。截至201*年1-3月,集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)原煤667.5萬噸，產(chǎn)值10.69億元，完成投資3.2億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入27.49億元，預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)銷售收入169億元。
4.萬正投資集團(tuán)，今年以來，房地產(chǎn)板塊實(shí)現(xiàn)銷售回款1.6億元，與去年同期相比下降約40%，后續(xù)銷售仍將面臨很大的壓力。集團(tuán)所屬四條公路都受到不同程度影響，其中109高速公路收費(fèi)同比下滑約20%。除此之外，酒業(yè)板塊、商業(yè)板塊（民生廣場、萬正廣場、萬正路港三大商業(yè)體）、建設(shè)板塊（房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)）都受到較大影響，與去年同期相比，有所下滑。今年在建的項(xiàng)目有鄂爾多斯酒業(yè)園區(qū)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，其中酒業(yè)園區(qū)項(xiàng)目已完成投資6億多元（不包括土地投入），今年計(jì)劃完成投資25億元，爭取年底實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。目前項(xiàng)目基礎(chǔ)施工完成80%的工程量，砂石加固、回填廠房主體完成30%的工程量。房地產(chǎn)項(xiàng)目受市場影響，均為續(xù)建項(xiàng)目，分別是集團(tuán)新辦公樓、鄂爾多斯酒道館、康和南岸、康和西岸、萬正城、呼市萬正廣場項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)爭取全部完工或投入使用。今年擬開發(fā)項(xiàng)目包括伊旗萬正廣場、康巴什萬正廣場兩大項(xiàng)目（共計(jì)100萬平方米），截至201*年1-3月萬正集團(tuán)完成投資2億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入80億元。
5.鄂爾多斯市東方控股集團(tuán)，通過積極鞏固路橋這一支柱產(chǎn)業(yè)，抓好東勝至阿康中心物流園區(qū)高速公路等重大項(xiàng)目，培育文化旅游、投資經(jīng)營等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。該公司的路橋項(xiàng)目全部完工，公路（BOT模式）經(jīng)營收入5.2億元，其中，鄂爾多斯市機(jī)場外圍配套項(xiàng)目機(jī)場立交工程、鄂爾多斯市阿鎮(zhèn)至機(jī)場市政道路（東段）工程、鄂爾多斯市東勝至阿康中心物流園區(qū)高速公路路基橋梁工程等續(xù)建項(xiàng)目陸續(xù)開工。房地產(chǎn)項(xiàng)目中，東方大廈已完成地下三層，年底裙樓封頂；東方紐藍(lán)地二期示范區(qū)建設(shè)、東方領(lǐng)海已完成主體，正進(jìn)行內(nèi)部工程；東方華庭正在基礎(chǔ)建設(shè)，地產(chǎn)完成投資5.4億元。續(xù)建項(xiàng)目東方紐藍(lán)地二期、東方欣園，擬建項(xiàng)目東方國際、東方大夏等受行業(yè)性質(zhì)的影響，截至201*年1-3月完成投資0.5億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.3億元，
6.奇瑞汽車鄂爾多斯分公司，計(jì)劃總投資200億元，截至目前，四大廠房的總裝車間、焊裝車間、沖壓車間、涂裝車間、動力站房的主、次鋼結(jié)構(gòu)安裝完成，廠區(qū)道路完成工程總量的60%，配套管網(wǎng)完成80%，201*年完成投資50億元。現(xiàn)4大廠房已封頂，總裝車間正在調(diào)試，沖焊車間生產(chǎn)線設(shè)備基礎(chǔ)完工，涂漆車間正在進(jìn)行設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，該企業(yè)通過積極構(gòu)建研發(fā)平臺，吸引零部件配套商入駐園區(qū)，現(xiàn)已有4棟廠房封頂。預(yù)計(jì)201*年突破百億，目前該企業(yè)沒有營業(yè)性收入。
7.華泰鄂爾多斯公司，截至201*年底，鄂爾多斯華泰汽車集團(tuán)自動變速器制造項(xiàng)目年產(chǎn)30萬自動變速項(xiàng)目裝配生產(chǎn)線已安裝調(diào)試完畢，已試生產(chǎn)21601臺，用于做發(fā)動機(jī)搭載、匹配試驗(yàn)。15萬臺變速器機(jī)加設(shè)備已全部進(jìn)場，正在進(jìn)行設(shè)備的安裝、單機(jī)調(diào)試。華泰集團(tuán)轎車制造項(xiàng)目的四大這件及標(biāo)準(zhǔn)廠房的土建部分已基本完成，現(xiàn)正在進(jìn)行零星完善收尾工作；四大工藝車間設(shè)備安裝工作接近尾聲，調(diào)試工作正在進(jìn)行。201*年完成總投資52.5億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入4.4億元。截至201*年1-3月完成投資0.9億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入0.59億元，預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)銷售收入77億元。
二、實(shí)施“雙百億工程”存在的問題和困難
（一）項(xiàng)目建設(shè)的土地、環(huán)保、用水指標(biāo)緊缺。我區(qū)作為鄂爾多斯市實(shí)施“雙百億工程”的重點(diǎn)旗區(qū)，培育企業(yè)和工業(yè)園區(qū)數(shù)量眾多，對于順利完成自治區(qū)及鄂爾多斯市年度任務(wù)和最終目標(biāo)具有重要意義。但由于受到土地政策、用水指標(biāo)額度、環(huán)境容量和節(jié)能減排指標(biāo)的限制，下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目建設(shè)，“雙百億工程”項(xiàng)目土地指標(biāo)不足普遍存在。
（二）項(xiàng)目的審批緩慢。建議在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保、土地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)工程許可等手續(xù)特事特辦，最大限度保證工程實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)。
（三）項(xiàng)目建設(shè)的資金困難。由于受宏觀調(diào)控政策影響，201*年我區(qū)資金總體趨于緊張，信貸資金流動性明顯放緩，導(dǎo)致我區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資難，資金落實(shí)難，影響了項(xiàng)目開工，致使部分項(xiàng)目的建設(shè)整體進(jìn)度延緩。
（四）企業(yè)的人力資源緊張。隨著企業(yè)和園區(qū)的即將投產(chǎn)和房地產(chǎn)的大規(guī)模開發(fā)，人才引進(jìn)和用工難成了發(fā)展中的主要瓶頸。而鄂爾多斯用工市場的另一個突出問題是普通勞務(wù)短缺，尤其是建筑行業(yè)工人短缺，導(dǎo)致開工項(xiàng)目工期一再延誤，同時(shí)，不斷攀升的勞動力成本也給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大的資金壓力。
（五）煤炭企業(yè)兼并重組及資源配置問題。當(dāng)前，我區(qū)煤炭企業(yè)資產(chǎn)兼并重組工作主要面臨著被整合對象要價(jià)高、重組時(shí)間不吻合、政策貫徹落實(shí)、完善操作方案等難點(diǎn)問題，急需政府出臺統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。另外，資源配置的優(yōu)惠政策吸引了大批的企業(yè)入駐，建議市委、政府在礦產(chǎn)資源配置方面給予更多支持，推動其快速發(fā)展。
三、實(shí)施“雙百億工程”下一步工作建議
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮“雙百億工程”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按行業(yè)主管設(shè)立牽頭單位，進(jìn)行分頭監(jiān)管，及時(shí)處理園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理、項(xiàng)目進(jìn)展中存在的問題。完善“雙百億工程”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，主動對接列入項(xiàng)目的骨干企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，對列入培育計(jì)劃的園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行分組包片、包戶扶持，形成層層抓項(xiàng)目、逐級抓落實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
二是通過構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群培育超百億企業(yè)。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，依托龍頭企業(yè)集中打造裝備制造、汽車博覽，特別是汽車產(chǎn)業(yè)通過“一業(yè)帶百戶”的辦法，引進(jìn)配套企業(yè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，打造上、中、下游有序銜接的產(chǎn)業(yè)集群；通過構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步夯實(shí)超百億企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)而在汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
三是進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新。充分發(fā)揮政府融資平臺的作用，進(jìn)一步加大融資力度，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金支持。同時(shí)，大力扶持具備條件的企業(yè)開展上市工作，積極支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，解決企業(yè)發(fā)展過程中的資金制約問題。積極鼓勵銀行企業(yè)推出金融產(chǎn)品，吸納資金，可通過委托貸款等形式幫助企業(yè)創(chuàng)造效益。
四是加強(qiáng)督查、落實(shí)責(zé)任。一要建立督查通報(bào)制，定期公布“雙百億工程”實(shí)施進(jìn)度，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況，確保服務(wù)不走過場。二要建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，針對大項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施困難，不易真正落地的狀況，采取召開專題會議、部門聯(lián)合辦公等方式，合力推動大項(xiàng)目的實(shí)施，并由分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系、牽頭部門跟蹤服務(wù)；三要制定獎懲制度，將“雙百億工程”完成情況與年終考核掛鉤機(jī)制，在年終考核時(shí)將“雙百億工程”完成情況作為對部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核依據(jù)之一。
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