市外經(jīng)貿(mào)局落實(shí)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)情況匯報(bào)
今年省對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)生態(tài)發(fā)展區(qū)增加了“對(duì)外招商引資水平”項(xiàng)目。經(jīng)我局與省外經(jīng)貿(mào)廳聯(lián)系了解到，目前“對(duì)外招商引資水平”的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，但主要依據(jù)各市與省政府簽訂的“201*年外經(jīng)貿(mào)主要任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”進(jìn)行考核。現(xiàn)將今年以來(lái)完成外經(jīng)貿(mào)主要任務(wù)情況匯報(bào)如下：
一、對(duì)外招商引資和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作完成情況
（一）利用外資情況。我市與省政府簽訂的任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的任務(wù)目標(biāo)是實(shí)際吸收外資同比去年增長(zhǎng)12%，合同吸收外資同比去年增長(zhǎng)33%。1—8月全市新批外商直接投資項(xiàng)目42個(gè)、同比增長(zhǎng)90.91%；實(shí)際吸收外資1.55億美元、增長(zhǎng)9.1%，完成年度目標(biāo)的65.6%（完成進(jìn)度居全省第十、生態(tài)發(fā)展區(qū)第一）；合同吸收外資1.99億美元、增長(zhǎng)32.1%，完成年度目標(biāo)的58%（完成進(jìn)度居全省第十三、生態(tài)發(fā)展區(qū)第一）。
（二）引進(jìn)世界500強(qiáng)和境外大型企業(yè)情況。目前只有世界500強(qiáng)企業(yè)的增資項(xiàng)目，尚未引進(jìn)新的世界500強(qiáng)企業(yè)。但臺(tái)泥、華潤(rùn)啤酒等境外大型企業(yè)投資有望年內(nèi)注冊(cè)落戶。
（三）對(duì)外招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目履約情況。201*年我市招商活動(dòng)完成簽約任務(wù)4.1億美元（含合同、協(xié)議、意向項(xiàng)目），目前已轉(zhuǎn)批合同外資金額1.05億美元，履約率為25.7%。其中簽約的合同項(xiàng)目外商出資共計(jì)1.41億美元，已轉(zhuǎn)批合同外資金額0.9024億美元，合同項(xiàng)目的履約率為64%，離省要求的70%履約率還有差距。
（四）加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)情況。目前，市外經(jīng)貿(mào)局與***海關(guān)簽訂了三方聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管協(xié)議，啟動(dòng)了與省加工貿(mào)易服務(wù)管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)工作。據(jù)調(diào)研和測(cè)算，1—8月我市加工貿(mào)易企業(yè)以委托設(shè)計(jì)和自主品牌方式出口的產(chǎn)品占全市加工貿(mào)易出口的30%以上；已有***光華塑膠五金制品有限公司設(shè)立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)；1—8月全市加工貿(mào)易內(nèi)銷總額9.05億元，同比增長(zhǎng)47.4%。今年，我市有望全面完成加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
二、存在的問(wèn)題
一是全市新引進(jìn)的大項(xiàng)目、帶動(dòng)型項(xiàng)目和在談的高質(zhì)量項(xiàng)目仍然較少，今年引進(jìn)世界500強(qiáng)還是空白。二是用地指標(biāo)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)等剛性約束仍較多，項(xiàng)目等地現(xiàn)象普遍，在談、跟蹤項(xiàng)目推動(dòng)落實(shí)難度較大（如總投資1.5億美元的曲江拓璞電器項(xiàng)目因用地問(wèn)題延緩了進(jìn)度）。加上現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)資慢，外資存量很有限，利用外資后勁不足。三是簽約項(xiàng)目履約率未達(dá)到省的要求。由于去年招商活動(dòng)的簽約項(xiàng)目有部分是協(xié)議、意向項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為合同項(xiàng)目、合同外資還有一個(gè)過(guò)程；加上項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中受用地指標(biāo)、環(huán)評(píng)、征地拆遷等因素影響，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展放慢，導(dǎo)致履約率未達(dá)到70%。
三、確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的工作措施
今年是省考核生態(tài)發(fā)展區(qū)“對(duì)外招商引資水平”的頭一年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，全力以赴抓好外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的落實(shí)，不斷提高對(duì)外招商引資水平，確保年終考核取得好的成績(jī)。
（一）實(shí)行任務(wù)倒逼機(jī)制，千方百計(jì)完成目標(biāo)任務(wù)。一是抓好外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。在剩下2個(gè)多月的時(shí)間里，盯緊目標(biāo)抓進(jìn)度，咬住任務(wù)抓落實(shí)，建立工作倒逼機(jī)制，將各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到重點(diǎn)區(qū)域、企業(yè)和人員，層層抓好落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、親抓共管的良好氛圍。二是做好“抓大扶強(qiáng)”工作。對(duì)外經(jīng)貿(mào)骨干企業(yè)和13家與市政府簽訂進(jìn)出口目標(biāo)意向書(shū)的企業(yè)，逐一進(jìn)行走訪和幫扶，通過(guò)抓骨干、抓大戶帶動(dòng)全市利用外資、進(jìn)出口加快增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)縣域外經(jīng)貿(mào)考核。把利用外資、進(jìn)出口納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)考評(píng)指標(biāo)體系，促進(jìn)各縣（市、區(qū)）增強(qiáng)完成外經(jīng)貿(mào)任務(wù)的責(zé)任感、緊迫感，多引項(xiàng)目、多引大項(xiàng)目，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
（二）狠抓主題招商、產(chǎn)業(yè)招商、質(zhì)量招商，提高招商引資成效。一是積極開(kāi)展主題招商。積極參與粵港—波蘭經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、香港中小企業(yè)博覽會(huì)等省的重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，集中力量協(xié)辦好***國(guó)際旅游文化節(jié)經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)辦出特色、辦出成效。二是抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資，推進(jìn)全市八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商取得新成效。三是實(shí)施中介招商。制訂鼓勵(lì)委托招商的政策措施，精選知名行業(yè)協(xié)會(huì)作為委托招商合作伙伴，推進(jìn)招商方式市場(chǎng)化、專業(yè)化，降低招商成本，提高招商成功率。
（三）抓好大項(xiàng)目落實(shí)，提高招商成效。一是著力抓好已批項(xiàng)目的落實(shí)。集中精力抓好福苑酒店改造、漢嘉化工、拓璞電器等重大項(xiàng)目的落實(shí)和建設(shè)，著力幫助企業(yè)解決用地、環(huán)評(píng)等問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目早進(jìn)資、早動(dòng)工、早見(jiàn)效。二是抓好在談和簽約項(xiàng)目的落實(shí)，重點(diǎn)抓好臺(tái)灣水泥、百年?yáng)|街、華潤(rùn)等一批在談大項(xiàng)目，想法設(shè)法加快項(xiàng)目推進(jìn)，提高項(xiàng)目的履約率。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)有潛力的企業(yè)逐一排查，靠前指導(dǎo)，全程服務(wù)，扶持一批有實(shí)力的企業(yè)多進(jìn)資、快發(fā)展。
（四）加強(qiáng)口岸設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。一是優(yōu)化口岸通關(guān)服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決進(jìn)出口通關(guān)過(guò)程中遇到的困難，提高通關(guān)效率和服務(wù)水平。二是做優(yōu)做強(qiáng)鐵海聯(lián)運(yùn)班列，密切與廣鐵集團(tuán)、深圳鹽田港等合作方的協(xié)調(diào)配合，充實(shí)船務(wù)、貨代等服務(wù)功能，為企業(yè)創(chuàng)造更為便捷、低成本的口岸大通關(guān)環(huán)境。三是扎實(shí)推進(jìn)粵北國(guó)際物流中心的規(guī)劃建設(shè)，拓展口岸發(fā)展空間。
（五）突出抓好政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)配合。密切與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、國(guó)稅等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極為企業(yè)提供聯(lián)合辦公、聯(lián)合服務(wù)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)制度，為重點(diǎn)企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。三是做好外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重要政策、重點(diǎn)行業(yè)和重大項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析，把握發(fā)展走勢(shì)，摸準(zhǔn)企業(yè)需求，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，為企業(yè)提供更有針對(duì)性的服務(wù)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。
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