關(guān)于城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+x”服務(wù)管理體系建設(shè)及開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”活動的
情況匯報
三類新社區(qū)和五個書記情況匯報.doc
今年以來，我們認真貫徹落實全市三級干部大會和組織部長會議精神，將城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+x”服務(wù)管理體系建設(shè)及開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”活動納入全市大黨建的總體范疇，與孝感事關(guān)全局的100個重大工程項目、城鄉(xiāng)一體化“一線一點”建設(shè)、“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”等活動有機融合，定制度、抓培訓、強督辦、造氛圍、促落實，各項工作進展有序，成效明顯。
一、關(guān)于城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+x”服務(wù)管理體系建設(shè)情況
一是組建工作專班，建立工作機制。成立了全市城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+X”管理服務(wù)體系建設(shè)工作專班，從市建委、市規(guī)劃局、市國土局、市房產(chǎn)局等相關(guān)單位抽調(diào)10名工作人員，實行集中辦公，由市委組織部分管副部長任專班負責人，具體負責全市城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+X”管理服務(wù)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導與督辦落實。同時，督促指導各縣市區(qū)和市直三區(qū)相應(yīng)成立工作專班，健全組織機構(gòu)和運行機制，上下一體，整體聯(lián)動，推動工作落實。
二是制定文件，明確工作規(guī)范。制定出臺了《關(guān)于全市城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+X”建設(shè)標準的指導意見》（孝組發(fā)[201*]4號）和《關(guān)于在全市城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村示范線、示范村（社區(qū)）建設(shè)中推進基層黨建工作示范長廊建設(shè)的實施意見》（孝組發(fā)[201*]10號)，分類明確了城市、城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標準。編印了《城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+X”建設(shè)政策依據(jù)》等相關(guān)資料，收錄了中央和省委、省政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的9份文件及領(lǐng)導講話、外地經(jīng)驗等，針對性指導各地開展創(chuàng)建工作。
三是開展調(diào)查研究，掌握工作進度。工作專班對市本級24個社區(qū)進行調(diào)研督辦，各縣市區(qū)對所轄社區(qū)進行調(diào)研督辦，掌握工作進度。制定了城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+X”管理服務(wù)體系建設(shè)月報表，納入全市基層組織建設(shè)重點工作管理報表體系，實行掛圖作戰(zhàn)，既掌握各縣市區(qū)、市直三區(qū)面上的進展情況，又具體到每個社區(qū)的服務(wù)平臺、組織網(wǎng)絡(luò)、工作者隊伍等情況，一桿子插到底，進度倒逼任務(wù)、責任倒逼落實。目前，全市已建成7個新社區(qū)（2個城市新社區(qū)、2個城鎮(zhèn)新社區(qū)、3個農(nóng)村新社區(qū)）。其中：201*年計劃建設(shè)110個新社區(qū)（44個城市新社區(qū)、34個城鎮(zhèn)新社區(qū)、32個農(nóng)村新社區(qū)），目前在建55個（23個城市新社區(qū)、10個城鎮(zhèn)新社區(qū)、22個農(nóng)村新社區(qū)），籌建55個（21個城市新社區(qū)、24個城鎮(zhèn)新社區(qū)、10個農(nóng)村新社區(qū)）。
四是開展宣傳培訓，營造濃厚氛圍。召開了各縣市區(qū)分管部長、專班人員培訓會，明確城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+X”管理服務(wù)體系建設(shè)的目標、任務(wù)和要求。制定工作方案，計劃在5月份對全市178個社區(qū)黨組織書記進行培訓，并擬于5月7日召開全市社區(qū)建設(shè)工作推進會，推動工作落實。編發(fā)了3期工作簡報，向全市推廣孝南區(qū)、臨空區(qū)三類新社區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗和典型作法�？偨Y(jié)歸納了各地城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+X”管理服務(wù)建設(shè)的五種模式，匯編進入了市委春季拉練工作手冊。對孝南區(qū)三類新社區(qū)和三個“1+x”管理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗進行了總結(jié)提煉，報送省委組織部，在4月11日召開的全省社區(qū)換屆總結(jié)暨學習推廣百步亭社區(qū)黨建工作法電視電話會議上，孝南區(qū)廣場街道三里社區(qū)黨委作為全省的4個典型之一，在會上作典型發(fā)言。
二、關(guān)于開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”活動情況
一是制定文件，明確標準。出臺《關(guān)于開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”活動的意見》，明確“五個書記”的標準，從選、育、激、管等方面制定了推進措施，指導各地開展工作。目前，各縣市區(qū)均制定了開展強化“兩項職能”、爭當“五個書記”活動的文件，并結(jié)合實際，設(shè)計了特色活動載體，通過多種形式，推動活動落實。
二是分級分類，開展培訓。認真落實《關(guān)于在今冬明春黨員輪訓中開展“兩項職能、五個書記”專題教育培訓的通知》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）“兩委”班子成員、一般黨員和入黨積極分子進行專題培訓，全市共輪訓黨員86000多人次。按照分級培訓的原則，3—4月，各縣市區(qū)對3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記進行了普遍輪訓。5—6月，市委組織部將對全市1320名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）書記進行專題培訓，其中省委組織部在宜昌、鐘祥、嘉魚等基地培訓540人，市本級培訓780人。
三是創(chuàng)新載體，深入推進。市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于對基層黨組織實行評星定級的意見》，將“五星級”黨組織創(chuàng)建與“五個書記”活動結(jié)合起來，以爭創(chuàng)“五星級”黨組織為載體，培育壯大“五個書記”隊伍。應(yīng)城市以“五個一批”（轉(zhuǎn)型一批、提升一批、幫帶一批、回歸一批、致富一批）為載體，深化“兩項職能、五個書記”活動。云夢縣制定《村黨支部書記行為規(guī)范“十要十不”守則》，推行村級“三定雙管”辦法，對村級財務(wù)實行資金和帳目“雙代管”，加強對黨組織書記管理。孝昌縣出臺《關(guān)于進一步加強村干部隊伍建設(shè)的意見》，規(guī)定對連續(xù)擔任3屆、6屆的村黨支部書記，基層黨組織建設(shè)工作優(yōu)秀，在繼續(xù)擔任村黨支部書記期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部經(jīng)濟待遇；對被評為省級及以上“優(yōu)秀村黨支部書記”或“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，終身享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部經(jīng)濟待遇。
四是強化宣傳，營造氛圍。在孝感日報、孝感電視臺、孝感組工網(wǎng)上舉辦“五個書記在行動”專欄，宣傳“五個書記”的優(yōu)秀典型，孝感電視臺已播發(fā)報道31期，孝感日報刊發(fā)報道37期。擬在“七一”前夕，表彰一批“五個書記”先進典型。向省委報送了《強化“兩項職能”、爭當“五個書記”》工作信息，在今年全省“兩會”上得到了省委李鴻忠書記的高度肯定，以省委工作簡報形式予以刊發(fā)，在全省推廣學習。
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