XX鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作匯報
(201*年9月29日)
今年以來,我鎮(zhèn)按照縣紀委的要求,不斷加強農村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作,在全鎮(zhèn)推行村務監(jiān)督委員會制度,在維護群眾利益、推進新農村建設等方面取得了一定的成效。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、認真部署,依法選舉
我鎮(zhèn)高度重視村務監(jiān)督委員會工作,成立了工作領導小組、設立了辦公室、下發(fā)了實施方案,確保此項工作有組織、有步驟、有措施、有成效開展。
(一)認真宣傳動員,全面部署實施。我鎮(zhèn)分別召開了黨政班子聯(lián)席會,鎮(zhèn)、村干部大會,村“兩委”會議,明確開展此項工作的指導思想、工作目標、實施步驟等內容,結合實際,作出全面部署。通過標語、公示欄、發(fā)放宣傳資料、干部入戶宣傳等形式全方位、多角度加以宣傳,擴大加強村務監(jiān)督工作的社會影響,調動廣大村民參與的積極性和主動性,為推進村務監(jiān)督工作營造良好的社會輿論氛圍。
(二)嚴格選舉程序,依法分步實施。我鎮(zhèn)嚴格按照文件規(guī)定,開展村務監(jiān)督委員會選舉工作,一是民主推薦,各村按實際情況分別召開黨員大會或村民代表會議,經投票民主推薦候選人,會議記錄報鎮(zhèn)紀委備案;二是資格審查,由鎮(zhèn)紀委牽頭,組織包村領導、駐村干部對所包村的候選人人選進行資格審查;三是召開選舉大會,各村分別召開村民大會或村民代表大會,采用差額選舉辦法,以無記名投票方式,選舉出村務監(jiān)督委員會組織,并在村部公示,報鎮(zhèn)紀委備案。
二、強化措施,規(guī)范運行
我鎮(zhèn)結合實際,制定了詳盡的村務監(jiān)督委員會各項制度,把握關鍵環(huán)節(jié),強化督導培訓,突出工作實效,營造了適宜其發(fā)展成長的“軟”環(huán)境,收到了良好的社會效果。
(一)執(zhí)行六有標準,搞好陣地建設。我鎮(zhèn)嚴格按照上級“六有標準”要求,即:有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有會議記錄、有工作制度的標準,加強對村民監(jiān)督委員會的陣地和硬件建設。各村統(tǒng)一規(guī)格公章,統(tǒng)一村務監(jiān)督委員會的制度、職責、權利、義務、工作程序等,統(tǒng)一將村務監(jiān)督委員會牌子與村黨委(總支)、村委會牌子同規(guī)格并行懸掛,從而保證了村務監(jiān)督委員會獨立有效地開展監(jiān)督工作。
(二)強化各項措施,提升管理水平。一是堅持基本原則。堅持在黨的領導下,落實貫徹黨在農村的各項方針政策,充分體現(xiàn)和反映群眾的意愿,切實保障農民群眾的根本利益。堅持群眾民主監(jiān)督、堅持依法監(jiān)督,圍繞涉及村民利益的事項,實行民主監(jiān)督,確保村級重大事項決策的公開、公平、公正。二是強化督查,提升管理水平。在工作中,我鎮(zhèn)成立督導組,深入各村對村務監(jiān)督委員會工作進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當面指出,及時糾正,確保村務監(jiān)督委員會健康運行,更好的發(fā)揮作用。
(三)規(guī)范運轉運行,加強村務公開。一是每季度財務公開和村級重點項目建設情況公示前,都提交村務監(jiān)督委員會審議,公開后認真聽取干部和群眾的意見,村務監(jiān)督委員會設立意見箱,收集群眾意見,做到公開程序規(guī)范。二是公開的事項力求全面、準確、具體,做到公開的內容規(guī)范;三是每季度至少公開一次,做到公開的時間規(guī)范;四是在便于群眾聚集和觀看的地方建立固定的公開欄,做到公開的陣地規(guī)范;五是每一期公開欄都由村務監(jiān)督委員會建立檔案,做到公開管理規(guī)范。
(四)著力抓好培訓,提高履職能力。建立實施了定期培訓制度,集中培訓的內容主要包括黨在農村的各項惠農政策、《村民委員會組織法》、村民自治的各項要求、農村黨風廉政建設、村民監(jiān)督委員會的職能等。經過培訓,村務監(jiān)督委員會基本能了解掌握黨在農村的方針、政策,熟悉監(jiān)督工作流程,把握監(jiān)督要領和監(jiān)督技巧,切實提高了監(jiān)督的能力和水平。
三、取得的成效
自全鎮(zhèn)各村村務監(jiān)督委員會成立以來,切實履行監(jiān)督審查等各項職能,維護群眾合法權益,使群眾心里無顧慮,村干部工作無私弊,真正成為了群眾的“眼睛”、干部的“幫手”,運行作用凸顯。
(一)拓寬了村務監(jiān)督范圍,實現(xiàn)村務監(jiān)督全覆蓋。村務監(jiān)督委員會通過參與村級民主決策,對日常村務公開情況進行監(jiān)督、對各項資金的來源及分配使用等事項進行監(jiān)督、對村委會決策進行監(jiān)督、對村民會議和村民代表會議的決議執(zhí)行情況進行監(jiān)督、對村干部廉潔情況進行監(jiān)督。實現(xiàn)了村務監(jiān)督由單純財務監(jiān)督向各項村務監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督、由局部監(jiān)督向全面監(jiān)督的轉變,形成了對村務公開、村務決策、村務執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機制,真正體現(xiàn)了民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的工作氛圍。
(二)暢通了上傳下達渠道,架起干群連心橋。選舉產生的監(jiān)督委員會代表群眾對農村事務和干部行為進行監(jiān)督,村務工作通過監(jiān)督委員會向群眾公布解釋,征求群眾意見。村里事務有問題接受質詢,有爭議接受聽證,群眾可以把想說的話、想做的事和需要了解的各種情況,通過監(jiān)督委員會上傳下達、交流反饋,解決了“訴求一條路”問題,使大量的矛盾和問題在基層得到化解,架起了干部與群眾溝通的橋梁。
(三)促進了黨風廉政建設,增強村級組織凝聚力。村務監(jiān)督委員會的建立既規(guī)范了村干部的行為,實現(xiàn)了村級組織的規(guī)范化建設,又維護了村級權力的權威性,起到了村級組織的“潤滑劑”作用。一是從源頭上規(guī)范了村干部的行為。村務監(jiān)督委員會的成立,最大限度地增強了村級權力運行與監(jiān)督的公開透明度,通過發(fā)現(xiàn)并糾正黨務、村務、財務公開問題,參與項目等重大事項監(jiān)督,節(jié)約集體開支,有效地規(guī)范村干部行使權力的行為。二是增強了村兩委班子和村干部的合法性權威。通過村務監(jiān)督委員會對村干部的約束,以及民情民意的溝通,村兩委班子和村干部的管理行為進一步得到了群眾的理解與支持,村級管理組織及運作得到更多的民意認同,村級組織地位得到明顯提升。
四、存在不足和下步工作打算
我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作雖然取得了一定的成效,但還存在諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是部分村“兩委”主動接受監(jiān)督意識不強,甚至有部分村干部不愿接受監(jiān)督;二是部分監(jiān)督委員會成員主動監(jiān)督的信心不足,不敢監(jiān)督;三是工作范圍和業(yè)務界限還不十分明確;四是部分村民參政議政意識不強,不關心監(jiān)督。
針對存在的問題,我們將在今后的工作中加以克服,強化管理,著重做好以下幾點,真正發(fā)揮好村務監(jiān)督委員會應有的監(jiān)督、溝通、橋梁作用。一是進一步加強村干部教育培訓、強化村“兩委”主動接受監(jiān)督的意識、增強村務監(jiān)督委員會成員主動監(jiān)督的信心;二是提升村民參政議政意識,使群眾關心監(jiān)督,使其全力支持村務監(jiān)督委員會各項工作;三是加強對監(jiān)委會成員的培訓力度,使其正確行使權利,充分做到民主監(jiān)督。
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