街道群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)匯報(bào)提綱
龍都街道共有20個(gè)社區(qū),其中9個(gè)城市社區(qū)、11個(gè)農(nóng)村社區(qū),共31673戶、108009人。其中城市居民13226戶、39768人,農(nóng)村居民18447戶、68241人。共有黨員3747名,黨委20個(gè),黨總支19個(gè),功能型黨支部151個(gè)。(其中,服務(wù)型黨支部89個(gè),企業(yè)黨支部28個(gè),部門黨支部19個(gè),居支部15個(gè))。街道在職在編干部158人,行政編38人,事業(yè)編120人,社區(qū)三委干部219人。
一、 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
(一)創(chuàng)新實(shí)體化社區(qū)管理體制,全面推進(jìn)社區(qū)化發(fā)展。針對社區(qū)黨委及各功能型黨支部作用發(fā)揮不全面等問題,實(shí)行社區(qū)“兩委”成員分工負(fù)責(zé)制,打破以自然村為界各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀,進(jìn)一步鞏固社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。一是配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。實(shí)行社區(qū)黨組織書記“三四三”模式,全街道20個(gè)社區(qū)中從“三委”班子成員中選配社區(qū)黨組織書記的7名,從街道機(jī)關(guān)干部中遴選的8人,從街道優(yōu)秀黨員職工、“兩新”組織、在外創(chuàng)業(yè)人員中選聘的5人。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記的基礎(chǔ)上,建立社區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制,充分利用社區(qū)學(xué)院、遠(yuǎn)程教育等陣地,對社區(qū)黨員干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn),全面提升雙帶能力。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包靠社區(qū)制度。26名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包靠一個(gè)社區(qū),實(shí)現(xiàn)全面包靠,一崗雙責(zé),全面參與社區(qū)事務(wù)。實(shí)行社區(qū)周二例會(huì)制度,包靠社區(qū)干部列席會(huì)議,社區(qū)黨委書記傳達(dá)黨委會(huì)議精神,落實(shí)各項(xiàng)工作,防止工作落實(shí)上出現(xiàn)空檔。會(huì)議結(jié)束后,及時(shí)上報(bào)會(huì)議紀(jì)要到黨委,黨委存檔。
(二)深化城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建,全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。一是組織聯(lián)建。根據(jù)發(fā)展實(shí)際,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化城區(qū)居、部門、企業(yè)與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)型黨支部的組織聯(lián)建,調(diào)整后的聯(lián)建黨總支共20個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢互補(bǔ),構(gòu)建起了以城帶鄉(xiāng)、雙向受益、共同發(fā)展的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。二是隊(duì)伍聯(lián)抓。聯(lián)建黨總支充分發(fā)揮管理、信息、人才優(yōu)勢,積極開展聯(lián)誼交流活動(dòng),共舉辦各類培訓(xùn)班40多次,培訓(xùn)黨員2600余人,進(jìn)一步提升了農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)和致富能力。三是發(fā)展聯(lián)姻。近年來,城區(qū)黨組織共向農(nóng)村社區(qū)投入資金6000多萬元,幫助轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2300人;城區(qū)的12個(gè)企業(yè)在社區(qū)找到了新的發(fā)展空間,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提高。
(三)以合作經(jīng)濟(jì)為紐帶,全面擴(kuò)大黨組織覆蓋面。一是建組織。按照全市“建組織擴(kuò)覆蓋”要求,將39家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)合作社作為重點(diǎn),突出抓好建組織建設(shè),到目前,已成立專業(yè)合作社黨支部30個(gè)。二是育骨干。注重發(fā)揮合作社黨組織和黨員帶頭示范戶的作用,以合作社為依托,對合作社社員進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),近期已舉辦培訓(xùn)班30多次,培訓(xùn)社員2000余人。三是增收入。合作社黨組織重點(diǎn)推行“五統(tǒng)一”的管理服務(wù),大大提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度,從而提升了產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。其中玉元蛋雞專業(yè)合作社,發(fā)展社員360多戶,存養(yǎng)蛋雞150萬只,年產(chǎn)雞蛋1800萬公斤,增加居民收入5000余萬元。
二、聯(lián)系服務(wù)群眾工作
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任社區(qū)指導(dǎo)員制度。龍都街道共有副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部26人,經(jīng)黨工委研究,每人包靠聯(lián)系一個(gè)社區(qū),擔(dān)任社區(qū)指導(dǎo)員,具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)各項(xiàng)工作。指導(dǎo)員每周二到所包靠聯(lián)系社區(qū)召開社區(qū)三委成員例會(huì),在完成自己分管工作的同時(shí),剩余時(shí)間靠在社區(qū),督促黨工委、辦事處部署各項(xiàng)工作的落實(shí),協(xié)調(diào)解決社區(qū)干部在工作中遇到的困難和問題,了解社區(qū)群眾在需求訴求比較集中的問題并及時(shí)協(xié)調(diào)解決,對可能出現(xiàn)的上訪苗頭性問題早介入、早化解。
(二)落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾制度。從201*年4月以來,我們認(rèn)真落實(shí)“臺(tái)帳聯(lián)戶、溝通聯(lián)心、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”為主要內(nèi)容的黨員干部聯(lián)戶工作機(jī)制。街道共有1346名黨員干部聯(lián)系服務(wù)23455戶群眾。其中街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門正職干部33人,聯(lián)系服務(wù)707戶居民,社區(qū)458名黨員干部,聯(lián)系服務(wù)1201*戶居民,市直部門888名黨員干部,聯(lián)系服務(wù)10730戶居民。聯(lián)戶的黨員干部人手一本民情實(shí)錄本,每季度到聯(lián)系服務(wù)群眾家中走訪一次,進(jìn)居入戶時(shí),做到對居民的家庭情況、生活狀況、困難訴求、思想動(dòng)態(tài)全面了解記錄。對聯(lián)系居民發(fā)現(xiàn)和居民反映的問題,能夠協(xié)調(diào)解決的立即協(xié)調(diào)解決;聯(lián)戶人難以解決的,及時(shí)向社區(qū)反映,由社區(qū)登記在民情臺(tái)帳上,上報(bào)街道有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決;街道難以解決的問題,上報(bào)市群眾工作辦公室協(xié)調(diào)解決。今年以來,街道協(xié)調(diào)解決的由聯(lián)戶黨員干部上報(bào)的群眾訴求316件。其中,生活保障類177件(申請低保、大病救助、電力維修、物業(yè)服務(wù)等),規(guī)劃建設(shè)類43件(維修道路等),司法維權(quán)類11件,環(huán)境整治類、生產(chǎn)經(jīng)營類16件(主要是要求建養(yǎng)殖小區(qū))、其他37件(噪音、污染等)。群眾滿意度達(dá)到100%。
(三)落實(shí)黨員中心戶聯(lián)系群眾制度。按照一社區(qū)一網(wǎng),一自然村一網(wǎng)格,每30戶一個(gè)居民劃為一個(gè)格,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)一個(gè)網(wǎng)格長,每個(gè)格一個(gè)黨員中心戶,街道共建立了20個(gè)網(wǎng)、76個(gè)格、335個(gè)黨員中心戶。黨員中心戶經(jīng)常聯(lián)系走訪所在網(wǎng)格住戶,全面掌握住戶的家庭、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活和思想狀況,了解掌握網(wǎng)格內(nèi)群眾的需求訴求;對網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛經(jīng)常性摸底排查,及時(shí)收集各類苗頭性、預(yù)警性信息,協(xié)助網(wǎng)格長化解矛盾糾紛、解決群眾訴求;宣傳黨的政策法規(guī),加強(qiáng)群眾自我教育、自我管理;對網(wǎng)格內(nèi)的治安只需、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)救助等社會(huì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)格長定期召集黨員中心戶,了解網(wǎng)格內(nèi)群眾反映問題以及意見、建議,建立工作臺(tái)賬;掌握網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)和各類社會(huì)組織的基本信息,及時(shí)收集關(guān)于綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、便民服務(wù)、民生保障、人口計(jì)生、食品安全等各類信息資源,積極為群眾搞好服務(wù);對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行前期處理,網(wǎng)格內(nèi)不能解決或超出職責(zé)權(quán)限的問題,及時(shí)上報(bào)街道,由街道協(xié)調(diào)處理。自今年4月以來,各網(wǎng)格共排查處理各類訴求389起,處置率100%,調(diào)處成功率98%;緦(shí)現(xiàn)了小事不出社區(qū),大事不出街道。
(四)落實(shí)困難家庭重點(diǎn)聯(lián)系制度。龍都街道共排查困難家庭225個(gè),其中,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系12個(gè)(張洪全、鄭曉瑛、趙莉、蔣德華)、市直部門聯(lián)系148個(gè),街道黨員干部聯(lián)系65個(gè)。街道黨員干部聯(lián)系的65個(gè)困難戶中,黨工委書記、辦事處主任每人聯(lián)系2個(gè)。其他副科級(jí)干部每人聯(lián)系一個(gè)。對這樣的困難群眾,全面落實(shí)三保一政策,即低保、醫(yī)保、社保和黨的惠民政策,開展“三送一溝通”活動(dòng),即送扶持、送技能、送崗位和感情交流溝通。工作中,聯(lián)系困難戶的黨員干部,每月至少到困難戶家中走訪慰問一次,與群眾聊天交心,切實(shí)為他們排憂解難。中秋節(jié)期間,街道還專門安排為每個(gè)困難家庭送去了200元現(xiàn)金、一桶花生油、一盒得利斯禮盒,送去了黨和政府的溫暖。
三、對市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議
今年以來,市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,指導(dǎo)思想上貫穿轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵要求,將發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,高效統(tǒng)一,構(gòu)筑起了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新優(yōu)勢。實(shí)踐證明,市委常委會(huì)班子是團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體,是黨員干部群眾衷心愛戴擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。市委常委認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和“反四風(fēng)”要求,求真務(wù)實(shí)、廣開調(diào)查研究之風(fēng),每項(xiàng)重點(diǎn)工作決策前、工作推進(jìn)中,都能看到市委常委的身影,既“身入”又“心入”,親歷親為。呼聲在基層聽到,情況在基層了解,典型在基層發(fā)現(xiàn),問題在基層解決,難點(diǎn)在基層突破成為市委常委班子的共識(shí)。建立的聯(lián)系鎮(zhèn)街和包靠重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,市委常委帶頭到一線,靠現(xiàn)場,點(diǎn)對點(diǎn)、面對面地抓工作、促落實(shí),幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題。實(shí)踐中感到市委安排部署的每項(xiàng)工作,既切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題,又注意謀劃新的發(fā)展思路和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,具有很強(qiáng)的可操作性。市委常委會(huì)還注重引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績觀,教育、勉勵(lì)各級(jí)干部保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。市委常委重心下移、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),也深深感染、錘煉了我們基層工作的同志。#m.seogis.com#
四、對開展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議
1、通過第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的帶動(dòng)示范作用,“四風(fēng)”問題在基層組織中得到了根本性的扭轉(zhuǎn)。但官僚主義、形式主義根深蒂固,活動(dòng)開展中,要加強(qiáng)黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育,切實(shí)擺正公仆和主人的位置。要從源頭上解決形式主義,考核、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)過多,造成基層應(yīng)接不暇,做表面文章。同時(shí),切忌以形式主義反對形式主義。
2、解決黨員干部“慵、懶、散、浮”問題。 “不干不出事,大干惹上事”在一小部分干部身上中滋生蔓延。怎樣調(diào)動(dòng)基層干部積極性,是活動(dòng)中要解決的一個(gè)問題。同時(shí),活動(dòng)中要著重針對行政審批等窗口單位的黨員干部以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨員干部,可以說,他們是為群眾直接辦事服務(wù)的一線群體,他們的群眾路線堅(jiān)持的好不好,直接關(guān)系到黨在人民群眾心目中的地位。還有就是政府一些單位雇任的協(xié)警、協(xié)管、司機(jī)等“臨時(shí)工”群體,他們在日常生活中與群眾打交道非常多,雖然不是公職人員,卻被群眾認(rèn)為是 “吃公家飯”的人,所以,他們在某種程度上也代表和體現(xiàn)了黨和政府的形象。著力加強(qiáng)對他們的群眾路線教育,確保在工作中,不發(fā)生損害老百姓利益、傷害老百姓感情的問題,是在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中應(yīng)該考慮的問題。
3、通過在基層工作十幾年的切身體會(huì),看病、養(yǎng)老、就業(yè)、上學(xué)、住房、環(huán)境、交通以及增收、反腐等一系列問題,始終是人民群眾最關(guān)注和反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和難點(diǎn)。在活動(dòng)中,應(yīng)該把解決群眾實(shí)際問題作為最重要目的,只有把群眾反映的與其工作生活等密切相關(guān)的問題,甚至是比較細(xì)致具體的難事急事辦好,才能提升黨的公信力和群眾的滿意度。同時(shí),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,最大限度征求群眾意見,力爭出臺(tái)更多更好的惠民、利民、愛民和讓民政策、舉措。
4、不要把教育實(shí)踐活動(dòng)搞成運(yùn)動(dòng)式的活動(dòng),要緊緊圍繞“教育”和“實(shí)踐”,問題固然要查擺解決,但加強(qiáng)教育,讓廣大黨員干部牢固樹立“為民服務(wù)”的理念,克服官僚主義、形式主義更為重要。
5、針對教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見等環(huán)節(jié),要細(xì)致的做好工作。學(xué)習(xí)教育方面,面對基層干部,最好不要搞教條式集中上課學(xué)習(xí),采取教學(xué)片、印發(fā)典型文章等能取得更好效果,加強(qiáng)協(xié)調(diào),以往容易出現(xiàn)1個(gè)人要同時(shí)參加多個(gè)學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)會(huì)的情況。在聽取意見時(shí),盡量不要全面化,尤其是農(nóng)村一線,要防止個(gè)別心存不軌的人員,利用活動(dòng)整干部。
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