以教育優(yōu)先發(fā)展為根本　“兩基”鞏固提高為抓手

全面推動(dòng)教育教學(xué)管理科學(xué)長效發(fā)展

——****區(qū)**縣中小學(xué)教育教學(xué)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年特別是２００５年以來，在區(qū)、地黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、地教育主管部門的指導(dǎo)幫助下，**縣教育事業(yè)進(jìn)入了歷史以來最好的發(fā)展時(shí)期，取得了豐碩成果。**縣教體局始終堅(jiān)持縣委、縣政府提出的“教育優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，扎根農(nóng)牧區(qū)，銳意改革、攻堅(jiān)克難，逐步形成了具有“**特點(diǎn)、**特色”的教育發(fā)展新格局，教育基礎(chǔ)得到夯實(shí)鞏固，瓶頸問題得到不斷解決�，F(xiàn)將我局在中小學(xué)教育教學(xué)管理工作中取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，以及今后的工作思路交流如下：

一、工作經(jīng)驗(yàn)交流

（一）投入支撐，典型推動(dòng)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

**地處藏川**三（省）區(qū)結(jié)合部，交通便利，資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；同時(shí)，**也是藏東人口大縣、農(nóng)牧大縣，縣域面積１．１６萬平方公里，總?cè)丝冢谷f余人，行政村少、人口分布廣、多民族雜居的特點(diǎn)突出，加之歷史遺留問題和地理環(huán)境（境內(nèi)北高南低、山高谷深、溝壑縱橫）的制約，在很大程度上影響了義務(wù)教育均衡發(fā)展，全縣教育結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“南強(qiáng)北弱”的非均衡局面。對(duì)此，我局積極爭(zhēng)取上級(jí)教育主管部門和縣委、縣政府的支持幫助，千方百計(jì)打基礎(chǔ)強(qiáng)實(shí)力，竭盡全力調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。

一是投入支撐，充實(shí)力量，促進(jìn)均衡發(fā)展。加大資金投入力度，改善教育教學(xué)條件。０５—２０１０年，縣財(cái)政投入教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)共計(jì)１７９３萬元，年均投入比例達(dá)到財(cái)政收入的２０％；多渠道爭(zhēng)取資金４５０８萬元，其中上級(jí)教育主管部門援助２５８０萬元、援藏資金２６０萬元、社會(huì)捐資１５２０萬元、農(nóng)牧民義務(wù)投工投勞折合１４８萬元。如美卡均村苗圃希望小學(xué)、嘎托鎮(zhèn)加它頂村苗圃希望小學(xué)、華電希望小學(xué)等一批批村級(jí)小學(xué)雨后春筍般落成使用，２所中學(xué)、２６所完小、５２個(gè)教學(xué)點(diǎn)覆蓋縣域全部人口，布局合理、功能完備；初中、小學(xué)生均校舍面積分別達(dá)到１１．６５、７．２９平方米，全縣中（�。�學(xué)辦學(xué)條件得到均衡提升、綜合力量得到充實(shí)加強(qiáng)。加大教師引進(jìn)力度，充實(shí)加強(qiáng)師資力量。抓好基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動(dòng)教育均衡發(fā)展，必須建設(shè)一支扎根基層、德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍。我局秉持“以生為本、以師為重”原則，采取“新老結(jié)合、互幫互教”辦法，將引進(jìn)的年青優(yōu)秀教師向北邊農(nóng)牧區(qū)傾斜，與基層老教師搭配共事，在不斷壯大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校師資力量的同時(shí)，形成了教師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步的良好局面。目前，優(yōu)秀教師隊(duì)伍從縣到鄉(xiāng)、到村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，補(bǔ)充中、小學(xué)新任教師分別達(dá)到１２７人（本科學(xué)歷９１人、大專學(xué)歷３６人）、２９２人（大專學(xué)歷１８９人、中專學(xué)歷１０３人），學(xué)歷合格率均達(dá)到１００％。這些優(yōu)秀教師已經(jīng)成為各級(jí)各類學(xué)校的骨干力量，為學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二是典型推動(dòng)，以點(diǎn)覆面，促進(jìn)均衡發(fā)展。針對(duì)全縣教育“**基礎(chǔ)好、北邊底子薄”的實(shí)際問題，我局制定了“典型推動(dòng)、整體推進(jìn)，以點(diǎn)覆面、均衡發(fā)展”的發(fā)展策略。首先是樹立外部典型。加強(qiáng)與****、****各類學(xué)校的聯(lián)系并建立起長期友好互訪制度，組織教師赴兩地開展觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)２８次，以兩地優(yōu)秀學(xué)校為典型，汲取先進(jìn)理念、借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際融入教育教學(xué)管理工作中，極大促進(jìn)了中、小學(xué)乃至教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)管理水平的快速發(fā)展。其次是樹立內(nèi)部典型。以鹽井中學(xué)、鹽井小學(xué)、縣小學(xué)、曲孜卡小學(xué)等**優(yōu)勢(shì)學(xué)校為重點(diǎn)，如美完小、鄧巴村小等公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校為補(bǔ)充，廣泛樹立先進(jìn)典型，經(jīng)常進(jìn)行走訪學(xué)習(xí)，著重收集各典型學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量、常規(guī)管理、職教培訓(xùn)、基地建設(shè)等方面的軟件運(yùn)作和先進(jìn)參數(shù)，使北邊學(xué)校能夠結(jié)合各自實(shí)際，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握，并形成自己的教育教學(xué)管理模式，建立長效機(jī)制常抓不懈。再次，通過學(xué)習(xí)交流，制定“學(xué)習(xí)整改實(shí)施方案”。要求北邊學(xué)校、后進(jìn)學(xué)校研究制定各自的《學(xué)習(xí)整改實(shí)施方案》，定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間，使學(xué)校教育教學(xué)管理工作有明顯改善提高，并形成自查自評(píng)報(bào)告，由我局組派工作小組分別進(jìn)行檢查驗(yàn)收，整套工作、各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)決杜絕�；�槍、走形式。通過采取以上措施，北邊學(xué)校辦學(xué)軟實(shí)力得到極大提升，有力推動(dòng)了全縣義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

（二）多措并舉，控輟保學(xué)，夯實(shí)義務(wù)教育發(fā)展根基

九年義務(wù)教育的對(duì)象是適齡兒童，受益的是廣大農(nóng)牧民子女。學(xué)校留不住學(xué)生，誰能受益？談何發(fā)展？不可否認(rèn)，學(xué)生流失是我縣教育工作的疑難雜癥，這是歷史遺留問題，也是發(fā)展中的問題。近年來，我局始終把“控輟保學(xué)”作為普及九年義務(wù)教育的工作要?jiǎng)?wù)，多措并舉，全力狠抓：

一是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。從縣到１６個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、再到每所學(xué)校，層層細(xì)化控輟保學(xué)任務(wù)、層層簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)做到“數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、生源穩(wěn)定可靠、管理嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”三個(gè)落實(shí)。

二是階段下鄉(xiāng)，蹲點(diǎn)督導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際，以２周為一個(gè)階段抽調(diào)工作人員下鄉(xiāng)進(jìn)村，蹲點(diǎn)督導(dǎo)。期間靠上農(nóng)牧民開展教育宣傳，提高群眾思想意識(shí)；聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府分析形勢(shì)、研究對(duì)策；深入學(xué)校、走進(jìn)課堂了解常規(guī)管理、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生流失情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。通過此舉，持續(xù)零距離保持督導(dǎo)力度，學(xué)生流失現(xiàn)象得到明顯抑制，基層學(xué)校教育教學(xué)管理工作得到有序推進(jìn)。

三是考評(píng)掛鉤，在校鞏固。防止在校學(xué)生流失的關(guān)鍵在學(xué)校，第一責(zé)任也在學(xué)校。我局一方面要求學(xué)校倡導(dǎo)愛心教育，用愛心呵護(hù)學(xué)生、用愛心感染學(xué)生、用愛心留住學(xué)生。另一方面，實(shí)行鹽中、縣中學(xué)生到位情況日?qǐng)?bào)告和小學(xué)學(xué)生到位情況周報(bào)告制度，并將上報(bào)情況、鞏固程度與各學(xué)校年度考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤，在有效加大監(jiān)督檢查力度的同時(shí)，也極大增強(qiáng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生在校鞏固的責(zé)任感和緊迫感，在校生鞏固得到有效保證。

四是獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。我局在加強(qiáng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系溝通的同時(shí)，還每年擠出１０萬以上資金專門設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金，視１６個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招生具體情況予以獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)，極大調(diào)動(dòng)了工作積極性，確保了招生工作有效開展。

（三）一學(xué)多能，綜合發(fā)展，積淀素質(zhì)教育特色底蘊(yùn)

教育興縣，人才強(qiáng)縣，教育當(dāng)以人為本，堅(jiān)定不移地走素質(zhì)教育發(fā)展道路。一直以來，我局注重學(xué)生“學(xué)習(xí)能力、技術(shù)能力”兩個(gè)提高和“素質(zhì)教育、特色教育”兩個(gè)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生一學(xué)多能、綜合發(fā)展。

一是以教學(xué)質(zhì)量為中心，促進(jìn)學(xué)生學(xué)有所成。積極探索教學(xué)評(píng)價(jià)方式，組織教研室工作人員開展“進(jìn)校摸排、進(jìn)課堂調(diào)研、與基層教師交流探討”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定分階段、分目標(biāo)教學(xué)任務(wù)，切實(shí)做到了統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷“四個(gè)統(tǒng)一”，增強(qiáng)可比性、清晰透明度，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提高。近年來，我縣兩大考試成績(jī)一直名列全區(qū)前茅，為內(nèi)地**初中班和區(qū)內(nèi)各高級(jí)中學(xué)輸送了大批優(yōu)質(zhì)生源；鹽井中學(xué)、鹽井小學(xué)、縣小學(xué)、縣中學(xué)、曲孜卡小學(xué)等眾多學(xué)校區(qū)內(nèi)知名度不斷攀升，其中鹽井中學(xué)更是聞名全國，榮獲全國先進(jìn)教育集體光榮稱號(hào)。

二是以職業(yè)教育為輔助，促進(jìn)學(xué)生學(xué)有所用。倡導(dǎo)“教育要尊重個(gè)性、學(xué)生要多能兼?zhèn)?rdquo;的特色辦學(xué)理念，針對(duì)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)和學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)幫助他們學(xué)有所得、學(xué)以致用。２００７年，我局制定了《**縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，通過幾年的探索實(shí)踐，逐步走出了一條特色教育的寬闊大道，建成了縣中、鹽中２個(gè)中學(xué)職業(yè)教育基地和如美完小、曲孜卡小學(xué)、鹽井小學(xué)等多個(gè)小學(xué)職業(yè)教育基地，多方配置教師、籌措資金開設(shè)了汽修、繪畫、縫紉、舞蹈、種植、養(yǎng)殖等技術(shù)實(shí)訓(xùn)班；２００９年還聯(lián)合**職校昌津駕校開辦了縣中學(xué)駕訓(xùn)班，吸引了許多農(nóng)牧民群眾主動(dòng)送子女進(jìn)校學(xué)習(xí)，取得了良好的辦學(xué)效益和社會(huì)效益。僅以２００９年為例，有１１名中學(xué)生通過了駕�？荚囶I(lǐng)取了駕駛執(zhí)照、２８０多名中小學(xué)生掌握了基本縫紉技術(shù)、１６０余學(xué)生學(xué)習(xí)繪畫技術(shù)并學(xué)有所成、３４０名學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)了蔬菜大棚種植技術(shù)，等等。

二、下步工作思路

下一步，以“攻堅(jiān)克難一個(gè)中心，常抓不懈一項(xiàng)任務(wù)”為總攬，開展好各項(xiàng)工作：

（一）攻堅(jiān)克難一個(gè)中心。一個(gè)中心即“兩基”攻堅(jiān)迎“國檢”，動(dòng)員一切力量，采取有力措施，把之作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好，抓出實(shí)效，順利完成“國檢”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）常抓不懈一項(xiàng)任務(wù)。一項(xiàng)任務(wù)即教育教學(xué)管理常規(guī)工作。第一，加強(qiáng)幾個(gè)管理，即：教師隊(duì)伍管理、機(jī)關(guān)管理、財(cái)務(wù)管理、教育教學(xué)管理、學(xué)生管理、校長管理；第二，建立幾項(xiàng)制度，即：局領(lǐng)導(dǎo)、各股室聯(lián)系學(xué)校制度、基建管理辦法、電化教育管理制度；第三，提高幾個(gè)素質(zhì)，即：教師素質(zhì)、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量；第四，協(xié)調(diào)好幾個(gè)關(guān)系，即：協(xié)調(diào)好與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的關(guān)系；第五，強(qiáng)化兩種意識(shí)，即：主人翁意識(shí)和言必行、行必果意識(shí)。

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