上下聯(lián)動(dòng)整改工作情況報(bào)告

省委實(shí)踐辦：

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我市各地各單位堅(jiān)持以上帶下，以下促上，深入推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)整改落實(shí)工作，既抓好自身深化整改的工作，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)本地本行業(yè)本系統(tǒng)的整改工作，又善于從基層單位反映的情況中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，努力從源頭上解決問(wèn)題，形成工作合力，而且主動(dòng)與第一批活動(dòng)有機(jī)銜接，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在成果�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任，加大聯(lián)動(dòng)整改力度

我市各地各單位黨委（黨組）狠抓落實(shí)主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和部門責(zé)任，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加強(qiáng)有力的措施，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)整改落到實(shí)處。一是落實(shí)主體責(zé)任。我市各地各單位黨委(黨組)始終堅(jiān)持把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，對(duì)整改落實(shí)、建章立制工作主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任，防止前緊后松，特別是市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨委帶頭承接好中央部署的21項(xiàng)和省委確定的15項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，逐一對(duì)標(biāo)、逐一分析，層層制定專門工作方案，明確分工、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，決不用抓下級(jí)代替抓本級(jí)，并結(jié)合自身履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定若干個(gè)本地的專項(xiàng)整治項(xiàng)目，確保專項(xiàng)整治工作不留“死角”。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)自定的專項(xiàng)整治項(xiàng)目共有 個(gè)。二是落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。市委書記黃強(qiáng)同志履職盡責(zé)，率先垂范，不但親自主持制定“兩方案一計(jì)劃”，精心謀劃部署全市專項(xiàng)整治工作，而且親自領(lǐng)銜落實(shí)5項(xiàng)整改任務(wù)，親自牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問(wèn)題，親自抓好重點(diǎn)制度的建立健全，充分發(fā)揮了傳導(dǎo)、示范、引領(lǐng)作用。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)領(lǐng)辦整改項(xiàng)目，市本級(jí)確定的47項(xiàng)整改任務(wù)和41個(gè)專項(xiàng)整治項(xiàng)目，每項(xiàng)任務(wù)至少有1名市委常委或市政府副市長(zhǎng)領(lǐng)辦落實(shí)，做到一位常委一個(gè)亮點(diǎn)、一位領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)整改項(xiàng)目。各地各單位一把手也以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為榜樣，既帶頭搞整改，又帶頭抓整治，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)改的生動(dòng)局面。三是落實(shí)部門責(zé)任。為確保市委確定的41項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，各牽頭單位成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，而且牽頭單位和協(xié)助單位都分別制定單項(xiàng)工作方案，逐一明確“任務(wù)書”、“時(shí)間表”、“路線圖”和責(zé)任人，做到“六有”，即有工作目標(biāo)、有責(zé)任主體、有推進(jìn)措施、有檢查評(píng)估、有完成時(shí)限、有監(jiān)督問(wèn)責(zé)，有效推動(dòng)整改工作落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。

二、突出三個(gè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)整改無(wú)縫對(duì)接

在工作推進(jìn)中，我市建立了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的整改機(jī)制，通過(guò)明確各級(jí)各單位的責(zé)任界限，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，以上帶下、以下促上、左右互動(dòng)，合力推動(dòng)問(wèn)題整改，有效避免了“單打獨(dú)斗”、“兩張皮”現(xiàn)象發(fā)生。著力做到三個(gè)聯(lián)動(dòng)：一是市縣鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。市、縣、鎮(zhèn)黨委對(duì)需要上下聯(lián)動(dòng)整改的事項(xiàng)采取自下而上的辦法，逐級(jí)收集匯總、梳理分析，目前全市共梳理需要上下聯(lián)動(dòng)整改的問(wèn)題 項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源、集中力量解決問(wèn)題，該上級(jí)主動(dòng)的上級(jí)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，該下級(jí)主動(dòng)的下級(jí)主動(dòng)解決，該上下共同拿方案的共同研究解決辦法，防止矛盾積壓。比如，……。二是本級(jí)本區(qū)域聯(lián)動(dòng)。在整改過(guò)程中，各地強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)地方、部門和單位之間的協(xié)調(diào)，要求各部門各單位主動(dòng)跨前，迎難而上，對(duì)長(zhǎng)期存在的管理頑癥、歷史遺留矛盾和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不回避，不搞選擇性整改，不給自己留后路。比如，……。三是條塊、條線聯(lián)動(dòng)。各部門各單位結(jié)合職能職責(zé)，在繼續(xù)推動(dòng)第一批活動(dòng)制定的整改措施傳導(dǎo)落實(shí)到下屬單位或分支機(jī)構(gòu)的同時(shí)，對(duì)基層單位在第二批活動(dòng)中反映和傳遞上來(lái)的涉及全行業(yè)系統(tǒng)的普遍性、頑固性問(wèn)題特別是涉及群眾切身利益的問(wèn)題，提出具體的指導(dǎo)意見和操作辦法，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、集中整治。……。

三、強(qiáng)化三個(gè)督查，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)聯(lián)動(dòng)整改

為確保上下聯(lián)動(dòng)整改迅速見行動(dòng)、出成效，我市進(jìn)一步從嚴(yán)從實(shí)把關(guān)，全程督導(dǎo)檢查各地各單位的整改落實(shí)情況。重點(diǎn)做到“三個(gè)查”，層層傳導(dǎo)壓力。一是督導(dǎo)組督查。市、縣督導(dǎo)組分別深入到所督導(dǎo)單位，通過(guò)查閱征求意見原始材料、查看會(huì)議記錄、查驗(yàn)整改成果、聽取群眾意見和現(xiàn)場(chǎng)督查、專項(xiàng)督查、跟蹤督查等方式，督促指導(dǎo)所督導(dǎo)單位真整實(shí)改。二是實(shí)踐辦復(fù)查。市、縣實(shí)踐辦通過(guò)聽取匯報(bào)、電話抽查、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、查閱整改臺(tái)賬等方式，認(rèn)真復(fù)查各地各單位的實(shí)際整改情況。三是領(lǐng)導(dǎo)抽查。市、縣黨委常委采取不提前打招呼隨機(jī)抽查、模擬辦事、詢問(wèn)服務(wù)對(duì)象、核對(duì)辦事記錄、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，重點(diǎn)抽查聯(lián)系點(diǎn)單位、分管領(lǐng)域和執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)，對(duì)上下聯(lián)動(dòng)整改情況進(jìn)行綜合分析研判。目前，市、縣兩級(jí)通過(guò)“三查”，共發(fā)現(xiàn)有 個(gè)單位存在一把手發(fā)揮作用不明顯、以上率下聯(lián)動(dòng)整改不到位、立行立改效果不突出等9個(gè)問(wèn)題或不足，這 個(gè)單位的一把手因此被市委或縣委約談提醒。

四、建立三個(gè)機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)整改長(zhǎng)效化

一是實(shí)行公開承諾制。市、縣兩級(jí)的整改方案和專項(xiàng)整治方案均通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，全部?jī)?nèi)容向?qū)ι鐣?huì)公開，廣開門路，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，各地各單位主要負(fù)責(zé)人還從群眾關(guān)注的身邊小事入手加強(qiáng)整改，列出一批“短、平、快”的整改項(xiàng)目，在就整改內(nèi)容、整改措施、完成時(shí)限、責(zé)任人等內(nèi)容作出公開承諾，通過(guò)“一把手帶頭”，限時(shí)解決一大批具體問(wèn)題。二是建立群眾評(píng)議制。堅(jiān)持把開門搞活動(dòng)落實(shí)到整改工作中，堅(jiān)持整改過(guò)程讓群眾參與、請(qǐng)群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)議，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。在《梅州日?qǐng)?bào)》等主要媒體公示市的41項(xiàng)專項(xiàng)整治工作方案，讓群眾清楚整治的具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任人，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督。在梅州電視臺(tái)、梅州發(fā)布微訪談舉辦電視問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，已安排……等 個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志站就群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，接受“兩代表一委員”、媒體記者、市民代表不留情面的直接發(fā)問(wèn)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，有效傳導(dǎo)了推動(dòng)專項(xiàng)整治的壓力，收到良好效果。各地各單位還通過(guò)召開評(píng)議會(huì)、向服務(wù)對(duì)象發(fā)放測(cè)評(píng)表、向群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，廣泛聽取基層黨員群眾對(duì)整改承諾落實(shí)情況的意見建議，對(duì)多數(shù)群眾不滿意、成效不突出的，立即制訂完善措施，在限定時(shí)間內(nèi)完成。三是建立追究問(wèn)責(zé)制。堅(jiān)持把強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)、正風(fēng)肅紀(jì)作為推動(dòng)整改工作的重要手段，對(duì)作風(fēng)不正、為政不廉、嚴(yán)重侵害群眾利益的行為，堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)懲處“倒逼”整改工作落實(shí)。開展專項(xiàng)整治以來(lái)，全市先后查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件 起，處理 人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人。整治動(dòng)真碰硬，懲處不留情面，讓廣大黨員干部深受觸動(dòng)和警醒，促進(jìn)了干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

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