第一篇：201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進展情況匯報

201*年，在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)級各部門的積極配合下，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞財政增長、農民增收兩大目標；著力推進經濟結構調整和增長方式轉變，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力解決民生問題和發(fā)展社會事業(yè)；突出抓好新農村建設、固定資產投資、財稅工作、城鎮(zhèn)建設、非公經濟發(fā)展、平安創(chuàng)建六大重點，求真務實，奮發(fā)進取，全鎮(zhèn)呈現經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結、社會進步的大好局面�，F將201*年我鎮(zhèn)深化改革工作情況進展情況匯報如下：

一、改革進展情況

（一）行政管理體制改革取得實效

1．政府職能轉變明顯

按照建設責任政府、服務政府和法治政府的要求，加強和改進經濟調節(jié)和市場監(jiān)管，改進監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式。處理好政府、市場、社會之間的關系，充分調動市場配置資源的基礎性作用，大力培育和發(fā)展民辦非企業(yè)單位、基層服務性社會組織及其他中介機構等社團組織。建立政府主導、社會參與、機制靈活、監(jiān)管有力的公共服務體系。

2．依法行政有效推進

認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和《全面推進依法新政實施綱要》，進一步加強制度建設，根據需要制定地方性規(guī)章和規(guī)范性文件。規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法評議考核制。進一步建立健全行政責任追究制。推行政務公開，健全責任追究制度，加強行政機關工作人員依法行政的能力建設。

3．政府科學民主決策機制逐步健全

鎮(zhèn)黨委、政府研究建立重大決策的調查研究制度、重大事項集體決策制度，完善重大決策事項公開制度；建立規(guī)劃、計劃執(zhí)行評估制度及糾錯改正機制，決策失誤追究制度；提高政府決策透明度和公眾參與度；建立行政績效`評價指標體系及評價制度。

4．政府管理方式得到創(chuàng)新

加強政府管理創(chuàng)新研究。加強領導決策、應急指揮、日常工作運轉等建設，提高行政運行效率和服務公眾能力，實現政府管理創(chuàng)新。

（二）加快農業(yè)產業(yè)結構調整，實現產業(yè)布局合理化

如何搞好農業(yè)產業(yè)結構調整，構建合理的產業(yè)群體，是歷屆黨委、政府不斷思考、探索的問題。**鎮(zhèn)黨委、政府在認真總結“十五”所取得成績、經驗的基礎上，通過認真分析面臨困難和存在問題，制定了“**鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃”，確立了“優(yōu)化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發(fā)展畜牧業(yè)，積極探索和培育以蠶桑為主的新興后續(xù)產業(yè)的產業(yè)發(fā)展思路”。緊緊抓住農業(yè)這個最基本的中心工作，加大對產業(yè)的培植力度，多角度、多渠道發(fā)展產業(yè)，切實加快地方經濟的發(fā)展，改善人民的生產條件，提高人民的生活水平。

1．緊抓糧食產業(yè)發(fā)展，保障糧食安全

近幾年，**鎮(zhèn)在加強產業(yè)發(fā)展的同時，毫不放松對糧食產業(yè)的發(fā)展，積極引導農民群眾調整糧經作物比例，優(yōu)化產業(yè)結構，拓寬農民群眾的經濟收入渠道，“優(yōu)化米糧倉，豐富錢袋子”。在糧食生產上，加大對優(yōu)良品種的推廣應用，不斷加大投入，改善生產條件，搞好服務，推廣良種良法，強化科技實施，培育優(yōu)質水稻基地，辦好糧食科技示范樣板，加強田間管理和病蟲害防治，提高單產，穩(wěn)定總產，保持**“糧倉”風貌。

2．積極發(fā)展各項產業(yè)，為新農村建設提供經濟保障

（1）甘蔗產業(yè)是**鎮(zhèn)的龍頭產業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府進一步統(tǒng)一思想，提高認識，確立了甘蔗產業(yè)的主導地位。做到發(fā)展甘蔗的信心不動搖、決心不改、工作力度不減、措施不變，合理布局，分類指導，走“大力推廣優(yōu)良品種、依靠科技、主攻單產、提高效益”的路子。繼續(xù)為全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力的經濟支持。

（2）香料煙是**鎮(zhèn)近幾年培育起來的新興骨干產業(yè)。201*年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了發(fā)展香料煙11580畝的總體目標，并采取有力措施抓實香料煙生產：一是堅持扶持政策到位，即保護價、物資賒銷、穿煙機補助、面積補助、標準鋼架調制棚優(yōu)惠提供、十畝大戶補助、大田碎垡補助七條政策；二是堅持強有力的工作措施，即走質量安全效益型發(fā)展路子、合理規(guī)劃種植面積、狠抓十大關鍵技術、保障煙葉安全、抓好煙水配套工程建設五項措施；三是堅持推行風險激勵機制，嚴格考核獎懲，實行完成種植面積獎和風險抵押金制度；四是堅持轉變作風，嚴肅紀律，保障產業(yè)健康發(fā)展。

（3）茶葉是**鎮(zhèn)的傳統(tǒng)骨干產業(yè)。**種植茶葉歷史悠久，長期以來，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視茶葉生產，始終堅持一手抓茶園茶地建設，一手抓茶葉加工營銷。切實加大茶葉生產的宣傳力度，科技示范進入戶，分類指導農戶適時采摘，分級采摘；加強茶園中耕管理，抓好低產茶園改造，積極發(fā)展生態(tài)茶，依靠科技，提高單產，增加產量；制茶企業(yè)實行分等級收購鮮葉，以質論價，注重抓茶葉生產加工，提高產品質量，提升**茶葉的市場競爭力，從而增加農民收入。

3．積極培育新興產業(yè)

（1）加大扶持蠶桑產業(yè)。201*至201*年度，鎮(zhèn)黨委、政府計劃發(fā)展蠶桑3500畝、總面積達6190畝，養(yǎng)蠶5110張、實現產量17.9萬公斤、產值350萬元。為此，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國家實施“東蠶西移”的政策機遇，依托當地資源優(yōu)勢，因地制宜培植發(fā)展蠶桑產業(yè)：一是成立由書記任組長，鎮(zhèn)長、分管領導任副組長，各村支書、鎮(zhèn)直有關單位負責人為成員的蠶桑產業(yè)發(fā)展工作領導小組，切實加強領導，同時，在農業(yè)中心專門設立蠶桑產業(yè)辦公室，具體抓好蠶桑產業(yè)發(fā)展工作；二是廣泛開展好對農戶的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)廣大農戶種桑養(yǎng)蠶的積極性；三是優(yōu)化發(fā)展酒藥村酒藥寨300畝的縣級樣板，充分發(fā)揮示范樣板帶動作用；四是積極向上爭取產業(yè)扶持資金，加大對蠶桑產業(yè)的扶持力度。

（2）發(fā)展壯大核桃產業(yè)。全鎮(zhèn)雖然有核桃總面積44500畝，但是投產面積較少，產量較低，針對這一現象，鎮(zhèn)黨委、政府結合土地資源、氣候優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展、結構調整等實際，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)劃發(fā)展”的原則，一方面組織林業(yè)部門做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動員各村認真組織開展工程造林和社會造林。201*年，全鎮(zhèn)共完成核桃工程造林2500畝，社會造林5000畝。

（三）穩(wěn)步推進農村經濟改革，全鎮(zhèn)經濟社會全面提速

1．農業(yè)基礎地位不斷鞏固，農村經濟穩(wěn)步健康發(fā)展

堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，不斷加快產業(yè)結構調整步伐，大力發(fā)展現代農業(yè)，積極推進社會主義新農村建設。通過建基地、強基礎、興科技、扶龍頭、拓市場，以糧、蔗、煙、茶、林、畜為主的農業(yè)產業(yè)發(fā)展取得新的突破，優(yōu)質糧食、優(yōu)質糖料、優(yōu)質煙葉、優(yōu)質無公害茶、優(yōu)質畜產品等優(yōu)勢產業(yè)基地不斷提升，農業(yè)農村經濟增長勢頭良好，農業(yè)基礎地位得到不斷增強。累計有序輸出農村富余勞動力520多人，實現勞務收入1500多萬元，扶貧攻堅成效明顯。累計投入農田水利建設資金610萬元，建成高穩(wěn)產農田3550畝，改善灌溉8000畝，新增灌溉2500畝，恢復農田300畝，新增庫塘蓄水40萬立方米，農業(yè)基礎設施得到夯實。按照“二十字”方針要求，新農村建設起步良好，順利推進第三批4個試點村建設工作。

2．工業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)經濟不斷增加

認真貫徹落實縣委、政府“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，依托豐富的資源優(yōu)勢，“引外龍、扶強龍、興小龍、育新龍”，努力加快推進新型工業(yè)化進程。截止10月，完成現價工業(yè)總產值2459萬元。

3．固定資產投資快速增長，基礎設施建設成效顯著

始終堅持把投資帶動作為經濟工作的重中之重來抓，認真落實投資工作責任制，保持投資對經濟增長的拉動作用。重點完成了長山村苗族完小搬遷重建，長山、馬家田、酒藥村彈石路鋪筑工程和刺竹山沙石路鋪筑工程，中心衛(wèi)生院門診大樓和小**、酒藥、新慶等8個村衛(wèi)生室建設，酒藥村芒糯村民小組、**村方家寨、望郎寨村民小組農業(yè)綜合開發(fā)項目等工程建設。截止10月，完成固定資產投資1350萬元。

4．招商引資取得新突破，非公經濟增長勢頭強勁

堅持“走出去”和“引進來”并舉，大力實施“外向帶動”戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，加大對外宣傳力度，著力改善投資環(huán)境和服務質量，樹立起了**對外開放新形象。201*年5月25日—6月15日與保山文昌生物科技開發(fā)有限責任公司聯合舉辦了“**鎮(zhèn)201*年商貿文化節(jié)暨物資交流活動”，有140家外商和20家本地客商進行物資展銷。目前，全鎮(zhèn)私營企業(yè)戶達9戶，比去年增加1戶。

5．企業(yè)改制取得突破，各項改革穩(wěn)步推進

成功實施了糖廠改革，完成了各村茶所、茶園、鎮(zhèn)紅磚廠等企業(yè)改革改制任務，對鎮(zhèn)自來水經營權進行了拍賣。完成了農村稅費改革試點工作，農民負擔大幅減輕，畝均減負31元，人均減負34元，啟動了新一輪農村綜合改革，集體林權制度改革基本結束�！按遑旀�(zhèn)管村用”為重點的財政體制改革有序推進，公共財政框架基本建立。全面完成了教育綜合改革任務，行政審批、人事制度等改革不斷深化，文化體制、衛(wèi)生體制改革邁出新步伐。

6．財政金融健康發(fā)展，保障能力不斷增強

堅決貫徹執(zhí)行“強化征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的治稅方針，實行稅收目標考核責任制，堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。加強對重點企業(yè)、重點稅種和重點稅源的征管稽查，充分挖掘增收潛力。努力加強財源建設，注重扶持對財源貢獻較大的投資項目、重點企業(yè)和骨干產業(yè)，改變財源結構單一的狀況。不斷強化依法理財意識，切實加強財政資金監(jiān)管，嚴格預算約束管理，集中財力保障了機構運轉、工資發(fā)放、社會保障、救災救濟等重點支出需要。至201*年底，預計實現本級財政總收入560萬元。

切實加強與金融部門的溝通和協調，金融對經濟增長的支持作用進一步增強。至201*年11月底，金融存貸款余額分別為4200萬元和3900萬元。

（四）繼續(xù)深化社會事業(yè)體制改革，平安建設步伐有序推進

1．全面推進教育體制改革

進一步抓好以教師全員聘任、績效工資分配為主的制度改革,制定鼓勵政策，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,促進義務教育均衡發(fā)展，鞏固“普九”成果。

2．大力推進文化體制改革

進一步改革和理順文化行政管理體制，加快文化事業(yè)單位內部機制改革和國有文化單位的戰(zhàn)略性重組，拓寬文化產業(yè)投融資渠道。積極推進政企分開、政資分開、政事分開，把文化體制改革與文化產業(yè)發(fā)展有機結合起來。

3．繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

建立投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制和投入機制。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治體系，大力推進農村衛(wèi)生服務一體化體系建設。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理調整和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，落實補償政策，推進實施新型農村合作醫(yī)療制度，提高財政對參合農民的補助標準。規(guī)范醫(yī)療服務價格，加強藥品價格管理，積極推進藥品生產流通和監(jiān)管體制改革。

4．繼續(xù)推進和完善“獎優(yōu)免補”改革

在總結過去幾年計劃生育工作成功經驗的基礎上，繼續(xù)鞏固實施“獎優(yōu)免補”政策。把落實“獎優(yōu)免補”政策與解決“三農”問題及社會主義新農村建設有機結合起來，進一步探索建立控制人口增長的長效機制。

5．進一步完善社會保障制度

擴大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險履蓋面。繼續(xù)完善居民最低生活保障制度、職工基本醫(yī)療保險制度，建立和完善多層次的醫(yī)療保障體系。建立和完善災民緊急救助和優(yōu)撫對象基本生活保障制度，健全社會救助體系。逐步建立起與經濟水平相適應的多層次社會保障體系。

二、當前深化改革面臨的困難和問題

當前改革發(fā)展正進入攻堅階段，各種矛盾和問題突顯，**鎮(zhèn)在經濟運行和社會發(fā)展過程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問題：一是“三農”增收難問題仍然存在；二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產業(yè)結構比較單一，自主創(chuàng)新能力不強，抵御風險能力較差；三是土地、電力、資金制約要素日趨凸現；四是城鄉(xiāng)一體化難度較大，統(tǒng)籌發(fā)展的矛盾依然存在；五是社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、文化、環(huán)境保護等社會事業(yè)的發(fā)展明顯滯后；六是少數干部執(zhí)政為民的意識還比較淡薄，辦事能力不夠強，部分群眾思想意識還不能與時俱進等等。這些問題，必須高度重視、認真對待，采取有效措施加以克服和解決。

三、有關建議

1、希望縣委、政府加大對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，對我鎮(zhèn)的農業(yè)型小城鎮(zhèn)建設項目給予大力支持幫助，在實地查勘、調查研究的基礎上，給予立項和建設資金扶持。

2．建議縣委、政府在下達產業(yè)發(fā)展任務目標時，充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿�和空間，合理下達各項產業(yè)發(fā)展考核指標及任務。

3．建議加大對溫涼山區(qū)核桃和茶葉產業(yè)發(fā)展的扶持力度，增加山區(qū)群眾的經濟收入，縮小山區(qū)與壩區(qū)之間的差距。

4．希望各級黨委、政府給予我鎮(zhèn)項目支持，加大農業(yè)投入，夯實農業(yè)基礎設施，增強經濟發(fā)展后勁。

第二篇：201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進展情況匯報

201*年，在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)級各部門的積極配合下，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞財政增長、農民增收兩大目標；著力推進經濟結構調整和增長方式轉變，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力解決民生問題和發(fā)展社會事業(yè)；突出抓好新農村建設、固定資產投資、財稅工作、城鎮(zhèn)建設、非公經濟發(fā)展、平安創(chuàng)建六大重點，求真務實，奮發(fā)進取，全鎮(zhèn)呈現經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結、社會進步的大好局面，201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進展情況匯報�，F將201*年我鎮(zhèn)深化改革工作情況進展情況匯報如下：

一、改革進展情況

（一）行政管理體制改革取得實效

1．政府職能轉變明顯

按照建設責任政府、服務政府和法治政府的要求，加強和改進經濟調節(jié)和市場監(jiān)管，改進監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式。處理好政府、市場、社會之間的關系，充分調動市場配置資源的基礎性作用，大力培育和發(fā)展民辦非企業(yè)單位、基層服務性社會組織及其他中介機構等社團組織。建立政府主導、社會參與、機制靈活、監(jiān)管有力的公共服務體系。

2．依法行政有效推進

認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和《全面推進依法新政實施綱要》，進一步加強制度建設，根據需要制定地方性規(guī)章和規(guī)范性文件。規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法評議考核制。進一步建立健全行政責任追究制。推行政務公開，健全責任追究制度，加強行政機關工作人員依法行政的能力建設。

3．政府科學民主決策機制逐步健全

鎮(zhèn)黨委、政府研究建立重大決策的調查研究制度、重大事項集體決策制度，完善重大決策事項公開制度；建立規(guī)劃、計劃執(zhí)行評估制度及糾錯改正機制，決策失誤追究制度；提高政府決策透明度和公眾參與度；建立行政績效`評價指標體系及評價制度。

4．政府管理方式得到創(chuàng)新

加強政府管理創(chuàng)新研究。加強領導決策、應急指揮、日常工作運轉等建設，提高行政運行效率和服務公眾能力，實現政府管理創(chuàng)新。

（二）加快農業(yè)產業(yè)結構調整，實現產業(yè)布局合理化

如何搞好農業(yè)產業(yè)結構調整，構建合理的產業(yè)群體，是歷屆黨委、政府不斷思考、探索的問題，工作報告《201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革工作進展情況匯報》。 **鎮(zhèn)黨委、政府在認真總結“十五”所取得成績、經驗的基礎上，通過認真分析面臨困難和存在問題，制定了“**鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃”，確立了“優(yōu)化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發(fā)展畜牧業(yè)，積極探索和培育以蠶桑為主的新興后續(xù)產業(yè)的產業(yè)發(fā)展思路”。緊緊抓住農業(yè)這個最基本的中心工作，加大對產業(yè)的培植力度，多角度、多渠道發(fā)展產業(yè)，切實加快地方經濟的發(fā)展，改善人民的生產條件，提高人民的生活水平。

1．緊抓糧食產業(yè)發(fā)展，保障糧食安全

近幾年，**鎮(zhèn)在加強產業(yè)發(fā)展的同時，毫不放松對糧食產業(yè)的發(fā)展，積極引導農民群眾調整糧經作物比例，優(yōu)化產業(yè)結構，拓寬農民群眾的經濟收入渠道，“優(yōu)化米糧倉，豐富錢袋子”。在糧食生產上，加大對優(yōu)良品種的推廣應用，不斷加大投入，改善生產條件，搞好服務，推廣良種良法，強化科技實施，培育優(yōu)質水稻基地，辦好糧食科技示范樣板，加強田間管理和病蟲害防治，提高單產，穩(wěn)定總產，保持**“糧倉”風貌。

2．積極發(fā)展各項產業(yè)，為新農村建設提供經濟保障

（1）甘蔗產業(yè)是**鎮(zhèn)的龍頭產業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府進一步統(tǒng)一思想，提高認識，確立了甘蔗產業(yè)的主導地位。做到發(fā)展甘蔗的信心不動搖、決心不改、工作力度不減、措施不變，合理布局，分類指導，走“大力推廣優(yōu)良品種、依靠科技、主攻單產、提高效益”的路子。繼續(xù)為全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力的經濟支持。

（2）香料煙是**鎮(zhèn)近幾年培育起來的新興骨干產業(yè)。201*年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了發(fā)展香料煙11580畝的總體目標，并采取有力措施抓實香料煙生產：一是堅持扶持政策到位，即保護價、物資賒銷、穿煙機補助、面積補助、標準鋼架調制棚優(yōu)惠提供、十畝大戶補助、大田碎垡補助七條政策；二是堅持強有力的工作措施，即走質量安全效益型發(fā)展路子、合理規(guī)劃種植面積、狠抓十大關鍵技術、保障煙葉安全、抓好煙水配套工程建設五項措施；三是堅持推行風險激勵機制，嚴格考核獎懲，實行完成種植面積獎和風險抵押金制度；四是堅持轉變作風，嚴肅紀律，保障產業(yè)健康發(fā)展。

（3）茶葉是**鎮(zhèn)的傳統(tǒng)骨干產業(yè)。**種植茶葉歷史悠久，長期以來，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視茶葉生產，始終堅持一手抓茶園茶地建設，一手抓茶葉加工營銷。切實加大茶葉生產的宣傳力度，科技示范進入戶，分類指導農戶適時采摘，分級采摘；加強茶園中耕管理，抓好低產茶園改造，積極發(fā)展生態(tài)茶，依靠科技，提高單產，增加產量；制茶企業(yè)實行分等級收購鮮葉，以質論價，注重抓茶葉生產加工，提高產品質量，提升**茶葉的市場競爭力，從而增加農民收入。

3．積極培育新興產業(yè)

（1）加大扶持蠶桑產業(yè)。201*至201*年度，鎮(zhèn)黨委、政府計劃發(fā)展蠶桑3500畝、總面積達6190畝，養(yǎng)蠶5110張、實現產量17.9萬公斤、產值350萬元。為此，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國家實施“東蠶西移”的政策機遇，依托當地資源優(yōu)勢，因地制宜培植發(fā)展蠶桑產業(yè)：一是成立由書記任組長，鎮(zhèn)長、分管領導任副組長，各村支書、鎮(zhèn)直有關單位負責人為成員的蠶桑產業(yè)發(fā)展工作領導小組，切實加強領導，同時，在農業(yè)中心專門設立蠶桑產業(yè)辦公室，具體抓好蠶桑產業(yè)發(fā)展工作；二是廣泛開展好對農戶的宣傳發(fā)動工作，激發(fā)廣大農戶種桑養(yǎng)蠶的積極性；三是優(yōu)化發(fā)展酒藥村酒藥寨300畝的縣級樣板，充分發(fā)揮示范樣板帶動作用；四是積極向上爭取產業(yè)扶持資金，加大對蠶桑產業(yè)的扶持力度。

（2）發(fā)展壯大核桃產業(yè)。全鎮(zhèn)雖然有核桃總面積44500畝，但是投產面積較少，產量較低，針對這一現象，鎮(zhèn)黨委、政府結合土地資源、氣候優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展、結構調整等實際，按照“統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)劃發(fā)展”的原則，一方面組織林業(yè)部門做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動員各村認真組織開展工程造林和社會造林。201*年，全鎮(zhèn)共完成核桃工程造林2500畝，社會造林5000畝。m.seogis.com)進行了全面安排部署。

（二）市衛(wèi)生局發(fā)揮主力軍作用，積極落實醫(yī)改各項工作任務。根據省市醫(yī)改工作的要求，市衛(wèi)生局成立了以局長為組長，其他領導班子成員為成員深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組，確定了領導小組職責，領導小組下設辦公室，副局長任春振任辦公室主任，為保證工作質量和進度，在全系統(tǒng)內抽調了精干人員充實了辦公室。各縣區(qū)衛(wèi)生局也都成立了相應組織，明確了醫(yī)改工作聯絡員，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了重要的組織保障。

二、認真學習，領會精神，明確改革任務與工作思路

（一）加強政策理論學習，吃透醫(yī)改精神。市衛(wèi)生局醫(yī)改領導小組和辦公室成員重點學習了中共中央、國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》、國務院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（201*-201*）》和省《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（201*-201*）》精神，為了確保各級各部學習的系統(tǒng)性和廣泛性，領導小組還及時編印了《醫(yī)改文件匯編》、《醫(yī)改政策問答》等小冊子分發(fā)到基層。

我們草擬了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作方案》，先后組織相關人員到廊坊等地學習取經；組織各科室負責人和縣區(qū)醫(yī)改工作人員學習研討醫(yī)改政策條文；邀請國家衛(wèi)生部醫(yī)改專家就國家醫(yī)改政策內容作培訓專題報告，提高了廣大醫(yī)改工作人員對政策的理解。

（二）認真做好醫(yī)改資金測算工作。按照醫(yī)改五項重點工作要求，對我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（201*-201*）3年實施方案中有關衛(wèi)生工作方面的內容開展全面梳理，就完成醫(yī)改所需資金測算制定了方案，各業(yè)務科室分別進行了測算。局長霍興文、黨委書記陳汝榮多次聽取測算情況的匯報，共同分析資金需求情況，經過一個多月的認真科學測算，基本上摸清了近三年來醫(yī)改任務的衛(wèi)生投入需求，并多次主動與市財政進行密切溝通，并上報市發(fā)改委。測算結果得到了市政府醫(yī)改領導小組會議的認可，并正式列入了醫(yī)改投資計劃之中。

（三）起草實施方案，出臺配套文件。我們及早動手，超前謀劃，結合我市實際，從201*年9月份開始，組織人員起草了《××*市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》（201*-201*），多次討論征求意見，又經發(fā)改委反復修訂后，

已于12月28日由市委、市政府印發(fā)。同時，我們還及時轉發(fā)了《河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔基本公共衛(wèi)生服務補助辦法》的通知及《河北省201*年新型農村合作醫(yī)療補償框架》。

（四）強化醫(yī)改工作指導，積極探索創(chuàng)新。一是組織專人研究起草了《××*市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》；二是草擬了《××*市衛(wèi)生資源整合意見》；三是進一步修改了××*市健康城市從我做起行動方案；四是加大食品安全工作的管理力度。

三、201*年我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作進展情況

按照《河北省201*年醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革工作安排》精神，我市積極推進五項重點改革工作，取得了積極進展。

（一）新農合醫(yī)療制度建設情況。201*年，全市共有參合人員180.8萬人，參合率90.1%。截止到11月底，全市共補償參合農民95.95萬人次，補償金額1.5億元，全市次均住院費用 2992元，比上年略有上升，次均住院補償達到 1175元。

啟動了201*年新農合籌資工作，進一步完善實施方案。農民出資20元，各級財政補助提高到120元，力爭使農民參合率達到92%。201*年在青龍、盧龍、山海關和撫寧縣進一步擴大門診統(tǒng)籌試點，不斷擴大參合農民的受益面。

（二）啟動實施國家基本藥物制度。組織全市各醫(yī)療衛(wèi)生機構參加全省統(tǒng)一網上藥品集中采購。確定了撫寧縣和海港區(qū)北環(huán)路社區(qū)衛(wèi)生服務中心、北戴河東山社區(qū)衛(wèi)生服務機構等12個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（機構）先行試點實施國家基本藥物制度。目前已經做好調研摸底和測算，待省統(tǒng)一招標后可啟動藥品零加價銷

第四篇：縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進展情況匯報

縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

工作進展情況匯報

位于山西省西北部，素有“晉西門戶、秦晉要沖”之稱。全縣總面積998平方公里，轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)340個行政村，總人口16萬，其中農業(yè)人口13.8萬。

全縣有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構351個，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，村衛(wèi)生室288所，社會辦醫(yī)療機構37個。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構有編制床位張（含民營醫(yī)院），實有開放床位張，每千人口擁有床位張。全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機構共有職工793人，其中公共衛(wèi)生工作人員174人，醫(yī)療機構工作人員519人，注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師219人，執(zhí)業(yè)護士157人，每千人口擁有衛(wèi)生技術人員0.49人。全縣醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋率達100%，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網絡基本健全。

一、工作進展

按照省、市醫(yī)改工作“�；�本、強基層、建機制”的總體要求，我縣緊緊圍繞醫(yī)改五項重點，創(chuàng)新思路，攻堅克難，強力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點工作，取得了明顯成效，初步實現了“小病不出村、中病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。

（一）加快推進基本醫(yī)療保障制度建設。一是鞏固擴大基本醫(yī)療保證覆蓋面。201*年，職工醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達92%、新型農村合作醫(yī)療參合率達91.09%，基本 - 1 -

實現城鄉(xiāng)醫(yī)療覆蓋全縣人民的目標。二是進一步提高基本醫(yī)療保障水平。新農合人均籌資額度從201*年的元逐年提高到201*年的元、201*年的元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險籌資標準提高到每人每年元。今年上半年，全縣新農合累計有萬人次享受到門診住院補償，補償金額達萬元。新農合最高支付限額從201*年的元逐年提高到201*年的萬元。三是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進一步完善。201*年，城鎮(zhèn)醫(yī)療救助支出 萬元，救助人次；農村醫(yī)療救助支出433萬元，救助35012人次。我縣還實行了合醫(yī)辦和民政局聯手救助制度，凡參加新農合的住院病人，合醫(yī)辦報銷后，民政局再給予二次救助報銷，確保了農民報銷比例達到80%以上。

（二）全面實施國家基本藥物制度。201*年，我縣被確定為山西省實施國家基本藥物制度試點縣。一是從201*年3月開始，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物，全面落實國家基本藥物報銷政策，基本藥物全部納入了基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄。按照省、市安排部署，201*年7月，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院也實行了國家基本藥物零差率銷售�；�本藥物制度的推行，使群眾用藥更加安全實惠。二是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度補償工作�？h政府按照藥品銷售額的25%予以補償，按季度及時發(fā)放，保證了各醫(yī)療機構的正常運轉。

（三）不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是不斷夯實醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。投資萬元，對5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進行了改擴建；投資250萬元，新建了288所村衛(wèi)生室，圓滿完成了村衛(wèi)生室覆蓋任務；投入資金萬余元，分批配置了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構診療設備。二是加強衛(wèi)生隊伍建設，提高服務水平。組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育、中短期輪訓和骨干進修等活動，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員的業(yè)務技能水平。認真實行“醫(yī)師支援農村衛(wèi)生”和巡回醫(yī)療等衛(wèi)生支農制度，今年上半年共選派名縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生技術人員到上級醫(yī)療機構進修學習，選派了名管理人員、公共衛(wèi)生人員和技術骨干參加了省、市衛(wèi)生主管部門舉辦的各類專業(yè)培訓班，對名鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員開展了適宜技術培訓。201*年從醫(yī)學類大中專畢業(yè)生中招聘了59名大學生村醫(yī)，給予了全額事業(yè)單位人員待遇。201*年，又招聘了10名大學生村醫(yī)，每人每月1000元，比省里規(guī)定的多了200元。

（四）大力促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。一是建立居民健康檔案。農村居民建檔完成49100人，建檔率為37%。二是開展健康教育。在縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構設置了健康宣傳欄并及時更新，制作了健康教育光碟、宣傳資料，開展健康教育知識講座、公眾健康咨詢、發(fā)放健康教育宣傳材料等活動。三是認真開展兒童保健、孕產婦保健和老年人保健工作。全縣兒童死亡率、嬰兒死亡率、3歲以下兒童管理率、孕產婦保健系

統(tǒng)管理率、65歲以上鄉(xiāng)村老年人管理率等指標均達到省市要求。四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作，認真實施免疫規(guī)劃和15歲以下人群乙肝疫苗補種工作，為名15歲以下人群補種乙肝疫苗，接種率達％。為名農村孕產婦補服葉酸。全面完成座農村衛(wèi)生戶廁改造任務。

（五）穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革試點。一是投資8000萬元，新建了占地45畝、建筑面積34000平方米縣人民醫(yī)院，一期主體工程已完工。二是積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作。201*年改擴建了東關鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為縣城居民提供了集醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育“六位一體”的衛(wèi)生服務。三是加強對公立醫(yī)療機構的管理。探索完善醫(yī)院財務會計制度，加強成本核算和控制。提升住院醫(yī)師的服務能力，選派骨干醫(yī)師參加全科醫(yī)師培訓；規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、用藥行為，推行處方點評制度，有效控制治療費用。

二、存在問題

一是衛(wèi)生基礎設施滯后，服務設施不配套，服務功能不完善。雖然近年來在省市有關部門的關心幫助下，我縣衛(wèi)生基礎設施得到一定的改善，但農村衛(wèi)生工作基礎仍然薄弱，房屋、設備、人才、技術還不配套，服務能力還有待進一步提高，農村居民健康保障水平較低。二是公共衛(wèi)生服務體系和應急機制仍不健全。艾滋病、結核病、不明原因猝死等重大傳染性疾病和地方病防控形勢依然嚴峻。三是城鄉(xiāng)公共服務發(fā)展不平衡，

優(yōu)勢資源相對向上集中，農村公共資源不足，衛(wèi)生專業(yè)技術人員數量嚴重不足，人才隊伍建設有待加強，技術人員綜合素質有待進一步提高。四是201*年的部分醫(yī)改任務（如居民健康檔案電子建檔數、慢性病管理人數）過大，難以完成。

三、下步工作

在今后一段時期，我縣將按照“落實醫(yī)改任務，提高服務水平，改進醫(yī)德醫(yī)風，增進人民健康”的總體要求，緊緊圍繞省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作實施方案，吃透醫(yī)改精神、明確醫(yī)改任務、理清醫(yī)改思路，進一步加強調研，科學合理制定我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案并抓好各項工作的落實。

（一）加快推進基本醫(yī)療保障制度和基本藥物制度建設。在確保公立醫(yī)療機構基本藥物全省統(tǒng)一集中招標網上采購和統(tǒng)一配送的基礎上，引導非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步納入基本藥物制度實施范圍，將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄。

（二）健全和完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。注重縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)和段煉，加強縣醫(yī)院、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、288個村衛(wèi)生室建設及配置所需的設備設施，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構的基礎設施和服務設施建設。

（三）進一步深化公立醫(yī)院改革試點工作。探索和完善公立醫(yī)院績效工資改革分配制度，充分調動醫(yī)務人員工作的積極性，深入開展對口支援、優(yōu)質護理服務示范工程、健全公立醫(yī)院內部運行機制，積極推進縣級醫(yī)院標準化建設，不斷提高縣級醫(yī)院服務能力。

（四）鞏固完善基本公共衛(wèi)生服務。在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步落實居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按計劃扎實推進，不斷加強完善醫(yī)療保健和衛(wèi)生預防工作，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。

某縣縣能夠被列為全省醫(yī)改綜合試點縣，是省政府對某縣工作的信任，更是對我縣的大力支持和鞭策。雖然我們在綜合試點工作中探索出了一些做法和經驗，但仍面臨著一些體制機制等深層次的矛盾和問題，并從一定程度上影響著醫(yī)改的深入推進。盡管綜合試點工作的困難很多，任務很艱巨，我們相信，有上級黨委、政府的堅強領導，有各級各部門的全力支持，有兄弟市縣先進經驗的幫助和指導，我們有信心、有決心進一步搶抓機遇，大膽創(chuàng)新，積極實踐，努力探索出符合貧困地區(qū)實際、能夠切實解決群眾看病難、看病貴問題的衛(wèi)生工作新體制、新機制，為推進全省醫(yī)改工作作出積極貢獻!

第五篇：201*年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作進展情況匯報

201*年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作進展情況匯報

平遠縣八尺鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（201*年8月24日）

一、醫(yī)改工作進展情況

（一）實施國家基本藥物制度以來，基本藥物采取集中采購、統(tǒng)一配送辦法，并取消藥品加成，實行零差價銷售。因醫(yī)生用藥習慣和群眾需求還存在部分非基藥，但將按照上級要求努力全面實行基藥銷售。

（二）衛(wèi)生院的改建工作：為改善群眾就醫(yī)環(huán)境，我院衛(wèi)生院改造建設積極爭取各級財政資金共籌集資金200多萬元，目前正在招標改建中。

（三）基本公共衛(wèi)生服務均等化全面推進：認真完善建立農村居民健康檔案。加強居民健康檔案電子建檔管理工作，至201*年上半年，建立居民信息錄入12717人。認真做好乙肝疫苗免費補種、農村育齡婦女免費補服葉酸項目活動以及婦女住院分娩補助工作，積極開展老年人保健工作及高血壓、糖尿病和重性精神病管理工作。其中老年保健管理1358人次，高血壓患者規(guī)范管理302人次，糖尿病規(guī)范管理88人，完成重性精神病規(guī)范管理48人的任務。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作進展情況

我院醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作，緊緊圍繞改革要求，周密部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，全力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工 - 1 -

作，召開了醫(yī)院的專題會議，傳達了會議精神，全面部署了綜合改革的各項工作任務并成立了綜合改革推進領導小組。嚴格按照崗位競聘工作方案要求，正在全面開展競聘上崗工作。

三、主要存在問題

一是在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系方面，因受醫(yī)院的業(yè)務、經濟、人員配套等因素制約，衛(wèi)生院發(fā)展仍有較多問題和困難。

二是由于衛(wèi)技人員、醫(yī)療設備缺乏，健康檔案信息采集困難。健康體檢意義不大，群眾參與熱情不高。建立健康檔案難度大。

三是衛(wèi)生技術人才缺乏，如婦幼、檢驗、醫(yī)學影像和臨床醫(yī)學、預防醫(yī)學等人才較為明顯。

四是財政投入仍然不足，醫(yī)療設備更新步伐較慢。

五是基本藥物制度實施過程中，工作協調銜接不夠到位，因縣財政配套基本藥物零差率銷售后的差價補償資金不到位而影響資金周轉。

四、下一步工作意見和建議

一醫(yī)改工作全面開展，按照原有人員即要開展日常門診、住院工作又要完成基本公共衛(wèi)生服務工作，壓力大任務重。希望能按照編制安排人員。

二醫(yī)改已明確衛(wèi)生院為政府舉辦的公益性的非盈利性的醫(yī)院，政府應加大投入，購置一些必配的醫(yī)療設備。

三希望有關部門做好協調銜接工作，簡化程序，讓各項補助能及時到位。

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