第一篇：黨的基層組織實行“黨務公開”意義深遠

　x年8月20日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。會議指出，黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。

我黨作為執(zhí)政黨，其組織原則為民主集中制，黨內(nèi)民主由此而生，而黨務公開則是黨內(nèi)民主的有效表現(xiàn)形式。因此，黨務公開開展的效果如何，直接關系到黨內(nèi)民主程度如何，同時也影響到我黨的執(zhí)政之基。

作為一名黨員，通過對我黨思想理論的學習和思考，個人認為黨務公開雖然只是黨內(nèi)民主的一部分，但卻是極為重要的一部分。特別是基層黨組織黨務工作的公開化、透明化，既可以推動基層黨組織的黨內(nèi)民主，同時也有利于密切與人民群眾的血肉關系，接受人民群眾的監(jiān)督。反過來，群眾在知曉公開的黨務工作之后所提出的意見或看法，對基層組織工作的開展和實施又有著一定的指導作用，避免出現(xiàn)閉門造車、脫離群眾實際的情況發(fā)生，更能使具體工作落到實處。

另一方面，黨務公開能夠有效的推進黨風廉政建設。黨務工作一旦公開化、透明化，廣泛地接受黨員群眾的直接監(jiān)督，進而有效的遏制黨內(nèi)不良風氣的形成，制約思想認識上存在偏差的黨員干部鋌而走險，從而推動整個黨組織內(nèi)部黨風廉政建設。

“基層黨組織實行和大力推進黨務公開工作”意義深遠，基層黨組織應該認真學習、貫徹執(zhí)行，以打持久戰(zhàn)的堅定態(tài)度抓好落實，以絲毫不松懈的努力和在不泄密的前提下增大黨務公開尺度，拓寬群眾知曉的廣度和深度，豐富舉措更，扎實推進，讓成效更喜人一些，努力開創(chuàng)我們黨與政府黨務公開工作的新局面。

第二篇：黨的基層組織實行黨務公開工作的意義

宣傳上級黨組織重要會議、重要政策、重大工作部署情況

黨的基層組織實行黨務公開工作的意義

黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。

推進黨務公開，是改進黨的領導方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。改進黨的領導方式，是黨實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。在國內(nèi)外環(huán)境和執(zhí)政條件發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨的領導工作面臨著許多復雜多變的情況和難以預料的問題，我們黨要切實擔負起執(zhí)政興國的歷史重任，就必須適應新形勢新任務的要求，不斷改進領導方式，提高執(zhí)政能力。推進黨務公開，開辟了一條改進黨的領導方式、提高黨的執(zhí)政能力的新途徑，有利于我們黨更好地堅持和完善民主集中制提高決策的民主化、科學化水平；有利于以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，最廣泛最充分地調(diào)動全黨全社會的積極性創(chuàng)造性；有利于全面推進黨的建設，使黨的領導方式和執(zhí)政方式更加科學有效，黨的領導水平和執(zhí)政水平不斷提高。推進黨務公開，是強化黨內(nèi)監(jiān)督、建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環(huán)節(jié)。黨務公開是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。強化黨內(nèi)監(jiān)督，必須推進黨務公開，解決權(quán)力運行過程中的神秘化問題。沒有公開就沒有民主，更談不上監(jiān)督。公開的力度、廣度和深度，一定程度上決定著監(jiān)督的力度、廣度和深度。建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。大量事實表明，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一個重要原因，是監(jiān)督不力。推進黨務公開，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督的渠道，把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，使權(quán) 1

力運動到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，有利于促進領導干部廉潔自律，有利于增強黨內(nèi)監(jiān)督的效果，有利于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從而不斷提高預防腐敗的能力和水平，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。推進黨務公開，是密切黨群關系、構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑。構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的主體是人民群眾，做好群眾工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎性工作。做好群眾工作的一個重要前提是得到群眾的信任。要得到群眾的信任，首先就要尊重群眾，相信群眾，切實保障廣大黨員、群眾對黨內(nèi)事務和社會事務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。黨務公開是密切黨群關系的橋梁和紐帶。通過黨務公開，建立健全黨群溝通機制，將有關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的改革措施和重大事項、群眾普遍關心的熱點難點問題和為民辦實事的進展情況，以及領導干部選拔任用等事務公之于眾，把黨的政策主張和上級的意圖原原本本地傳達給黨員、群眾，有利于為黨組織密切聯(lián)系群眾、開展群眾工作提供制度保證，群眾中的許多疑問、誤解可以在黨務公開中得到及時澄清和消除，影響黨群關系的許多矛盾和問題可以通過黨務公開得到有效化解與解決，這樣才能增強群眾對黨的路線方針政策的理解和對黨的信任。密切黨群關系是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。構(gòu)建社會主義和諧和社會需要處理好諸多關系，最核心的是要處理好黨群關系；構(gòu)建社會主義和諧社會需要提高諸多本領，最重要的是要提高開展群眾工作的本領。只有黨群關系處理好了，做群眾工作的本領提高了，才能使黨和人民群眾同心同德，更好地建設社會主義和諧社會。

第三篇：賀國強強調(diào)全面實行黨的基層組織黨務公開

賀國強強調(diào)全面實行黨的基層組織黨務公開

來源：新華網(wǎng) 發(fā)布人：記者 楊維漢 發(fā)布時間：201*-12-15

新華網(wǎng)北京12月14日電（記者 楊維漢）全國黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議14日在北京召開，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議并講話。他強調(diào)，要認真貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，扎實推進黨的基層組織黨務公開工作，為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督，全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)作出積極貢獻。

中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央黨務公開工作領導小組組長何勇主持會議。

在安徽省委、審計署黨組、貴陽市委、大連市西崗區(qū)委、太原鋼鐵（集團）有限公司黨委等單位發(fā)言后，賀國強指出，高度重視黨內(nèi)民主建設，充分調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺接受黨員和人民群眾監(jiān)督，是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗，在推進黨內(nèi)民主建設方面采取了一系列重要措施，有力推動了黨內(nèi)民主建設進程。實行黨務公開是加強黨內(nèi)民主建設的重要舉措。按照中央的要求和部署，黨務公開先從黨的基層組織抓起，自下而上、循序漸進、穩(wěn)步實施。我們要從加強黨內(nèi)監(jiān)督、保持和發(fā)展黨的先進性、加強社會主義民主政治建設的高度，充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要意義，切實將其作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要戰(zhàn)略任務認真抓緊抓好。

賀國強強調(diào)，今年９月中央辦公廳印發(fā)的《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，是推進黨的基層組織黨務公開工作的規(guī)范性文件。各級黨組織要全面把握和認真落實《意見》提出的基本要求和主要任務，堅持發(fā)揚民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類指導，扎實做好黨的基層組織黨務公開工作。一是要搞好宣傳教育、提高思想認識。采取多種形式深入宣傳中央的要求和部署、黨員的權(quán)利和義務、基層黨務公開取得的成效、經(jīng)驗和先進典型等，切實把各級黨組織和廣大黨員的思想與行動統(tǒng)一到中央精神上來。二是要明確職責任務、抓緊全面推開。各級黨委（黨組）要認真執(zhí)行黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制，加強組織領導，健全領導機制，完善工作格局；各級黨務公開工作領導小組及其成員單位要加強分類指導、開展監(jiān)督檢查、強化考核評價、嚴格責任追究；廣大基層黨組織要發(fā)揮責任主體作用，緊密結(jié)合實際，制定具體方案、精心組織實施，切實把黨務公開在企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他單位黨的基層組織全面推開，確保到201*年底在全國基層黨組織中全面實行黨務公開。三是要規(guī)范運作程序、依紀依法辦事。規(guī)范公開內(nèi)容、程序、形式，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，要把黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，黨的思想建設情況，黨的組織管理情況，領導班子建設情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務黨員、群眾情況，黨風廉政建設情況以及黨員關心的熱點問題等其他應當公開的事項列入公開目錄，按照規(guī)定及時主動公開；對可以向黨外公開的事項，要本著先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向人民群眾和社會公開。四是要緊跟形勢任務、突出公開重點。緊緊圍繞黨和國家工作大局特別是基層黨組織的中心任務及時公開有關事項，當前特別要抓好貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神、加強和改進新形勢下群眾工作和基層黨建工作重要情

況的公開，更好地凝聚各方面力量、推動中心任務完成。五是要總結(jié)實踐經(jīng)驗、完善制度保障。鼓勵支持基層黨組織大膽創(chuàng)新，積極探索工作新思路新辦法，進一步健全體制機制制度，不斷提高黨的基層組織黨務公開工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

賀國強強調(diào)，要以貫徹落實《意見》為契機，堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運作，推動黨的基層組織黨務公開與政務公開、廠務公開、村（居）務公開、司法公開、公共事業(yè)單位辦事公開等工作相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，加強市、縣兩級黨務公開聯(lián)系點建設，積極推進縣委權(quán)力公開透明運行試點工作，不斷提升黨務公開工作水平。

何勇在主持會議時指出，各地區(qū)各部門要及時召開黨委（黨組）會議，認真?zhèn)鬟_學習賀國強同志的重要講話及會議精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，切實增強推進黨的基層組織黨務公開的責任感和緊迫感。要把貫徹落實《意見》工作作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要戰(zhàn)略任務，搞好宣傳教育、明確職責任務、規(guī)范運作程序、突出公開重點、完善制度保障，切實抓緊抓好，為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督，全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)作出積極貢獻。

第四篇：關于在全場黨的基層組織實行黨務公開的

關于在全場黨的基層組織實行黨務公開的

實 施 意 見

（201*年8月6日）

為擴大黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員民主權(quán)利，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設，根據(jù)中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》等文件精神和有關黨內(nèi)法規(guī)，按照葉黨辦發(fā)

[201*]38號《在全縣黨的基層組織中實行黨務公開的實施意見》結(jié)合我場實際，現(xiàn)就全場黨的基層組織實行黨務公開制定如下實施意見。

一、指導思想

在全場黨的基層組織實施黨務公開，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，發(fā)揚民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實效，統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類指導的原則，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設，建立具有臨朐特色的黨務公開運行制度和機制，不斷提高黨的基層組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動全場經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的政治保證。

二、黨務公開的內(nèi)容

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，黨內(nèi)事務除涉及黨和國家

秘密等規(guī)定不宜公開或不能公開的外都應公開。公開的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織的決議、決定及工作部署等情況；本地本部門本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障及黨代表履行職責等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交(公文素材庫m.seogis.com)流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。

6、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。黨員和群眾聯(lián)系點工作及為群眾辦實事、辦好事情況；聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益的重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。領導班子成員落實黨風廉政建設責任制、述職述廉和民主測評情況；領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況以及應報

告的個人有關重大事項；領導干部離任審計和任期經(jīng)濟責任審計情況；黨員干部違法違紀案件處理情況。

8、其他應當公開的事項。根據(jù)實際情況或黨員、群眾的要求，有必要公開的黨內(nèi)其他事項；黨員、群眾關注的熱點問題等。

三、黨務公開的程序

1、制定目錄。各廠隊學校的黨務公開目錄由場黨總支根據(jù)基層黨組織不同類型、不同行業(yè)特點分類制定；規(guī)范公開內(nèi)容、范圍、方式和時限，明確責任單位和責任人。

2、實施公開。黨務公開要嚴格依照上級黨組織制定的目錄進行。目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經(jīng)制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。對于可以向社會公開的事項，按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向人民群眾和社會公開。

3、收集反饋。黨的基層組織通過設置意見箱、公開電話號碼和電子信箱、主動征詢等形式，全面收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見、建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。黨的基層組織對黨務公開的內(nèi)容、黨員群眾意見和建議及處理情況等黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、黨務公開的時限

黨務公開的時限要和公開的內(nèi)容、范圍相適應，做到固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作

即時公開，確保公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性。公開時間一般不得少于半個月。

1、長期公開：主要指工作目標和政策措施、制度規(guī)定、工作程序以及機構(gòu)設置、領導班子職責分工等具有長期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整，應當及時更新。

2、定期公開：主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作。要根據(jù)實際情況確定更新的周期，原則上每季度或半年更換一次。

3、逐段公開：主要指動態(tài)性、階段性工作，應根據(jù)進展逐段公開�？缒甓鹊墓ぷ鞒�按階段公開外，還應在年末進行總結(jié)性公開。

4、即時公開：主要指臨時性、應急性工作，如干部考察預告、任前公示等內(nèi)容，應當根據(jù)情況及時進行公開。

五、黨務公開的方式

黨務公開分黨內(nèi)公開和黨外公開。黨內(nèi)公開的形式有：會議、文件、簡報等；黨外公開的形式有：黨務公開欄、網(wǎng)站、電子顯示屏、觸摸屏、新聞發(fā)布會、電視、廣播、報刊等。

各基層黨組織要整合公開資源，結(jié)合實際，綜合利用黨務公開工作平臺，不斷創(chuàng)新公開載體和形式。要結(jié)合公開內(nèi)容確定公開形式，把黨務公開與政務公開、廠務公開、隊務公開和公用事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

六、黨務公開有關要求

（一）加強組織領導。場黨總支成立由場黨總支書記任組長，場黨總支分委員馬木提〃阿布拉任副組長，場紀檢辦、場黨建辦、場精

神文明辦、婦聯(lián)辦、各廠隊學校支部書記任成員的黨務公開工作領導小組，領導小組辦公室設在場紀檢辦，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導和督查全場基層黨組織的黨務公開工作。各各廠隊學校支部也要成立相應的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，制定黨務公開工作方案，在搞好本級黨務公開的同時，認真抓好所屬基層黨組織的黨務公開，切實形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）增強推進合力。全場黨務公開工作在場黨總支統(tǒng)一領導下進行，各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。場紀委牽頭負責全場基層黨務公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并負責抓好全場黨風廉政建設情況的公開；場委辦公室牽頭負責全場黨組織決議、決定及執(zhí)行情況的公開；場委組織部牽頭負責全場黨的組織管理情況、領導班子建設情況、干部選任和管理情況以及聯(lián)系和服務黨員、群眾情況的公開；場委宣傳部牽頭負責全場黨的思想建設情況的公開，并搞好輿論宣傳和輿論監(jiān)督；場委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負責全場政法、統(tǒng)戰(zhàn)有關工作情況的公開；場機關負責機關黨務公開工作。

（三）加強示范點建設。為加強對不同層次、類型的基層黨組織黨務公開工作的分類指導，場黨總支確定選取一隊二隊三隊學校等4個基層黨組織作為黨務公開工作示范點。各示范點要先行一步，邊實踐邊總結(jié)，積累工作經(jīng)驗。要加強制度建設，建立健全例行公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、考核評價、黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見、黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員意見收集反饋、黨務公開監(jiān)督員等制度，保證黨務公開工作走上制度化、規(guī)范化軌道。各基

層黨組織要認真學習借鑒示范點的先進經(jīng)驗，結(jié)合各自實際，扎實有效的推進黨務公開工作。

（四）加強監(jiān)督考核。場黨總支黨務公開工作領導小組辦公室要加強對黨的基層組織開展黨務公開工作的監(jiān)督檢查、考核獎懲，把黨務公開工作情況作為基層黨組織及其主要負責人年度考核、黨風廉政建設責任制考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。黨的基層組織要通過開展專項檢查、聘請黨務公開監(jiān)督員等形式，加強對所屬黨組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查，確保黨務公開工作制度、機制健全，公開內(nèi)容真實全面，公開程序規(guī)范嚴謹，公開形式恰當，公開效果明顯。對工作突出的予以表彰；對不及時公開、不按規(guī)定公開或弄虛作假的，進行批評教育，限期整改糾正；對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關領導和直接責任人的責任。

第五篇：關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實推進黨的基層組織實行黨務公開，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要意義

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務公開是指黨內(nèi)事務的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措，對于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重要意義。各級黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織黨務公開。

二、準確把握黨的基層組織實行黨務公開的指導思想和基本原則

黨的基層組織實行黨務公開的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。黨的基層組織實行黨務公開，必須堅持以下基本原則：

——發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

——積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內(nèi)容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經(jīng)常性。

——統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應黨內(nèi)墓層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。 ——區(qū)別情況，分類指導。針對不同類型黨的墓層組織的特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

三、明確黨的基層組織實行黨務公開的內(nèi)容、程序和方式

（一）黨務會開的內(nèi)容

1．黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地區(qū)本部門本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2．黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3．黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4．領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5．干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6．聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要享項等情況。

7．黨風廉政建設情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8．其他應當公開的事項。

（二）黨務公開的程序

1．制定目錄�？h（旗）、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)黨委分類制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄，其他黨的基層組織黨務公開目錄由上一級黨組織制定，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。省部級黨委（黨組）對制定黨的基層組織黨務公開目錄提出指導性意見。

2．實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，墓層黨組織應制定工作方案，報經(jīng)制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內(nèi)容和范圍相適應。

3．收集反饋。黨的基層組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4．歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務公開的方式

黨的基層組織應根據(jù)黨務公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關會議、文件、簡報等方式進行公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務問詢和黨員定期評議等活動。

四、建立健全黨的基層組織黨務公開工作保障制度

（一）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報省部級黨委（黨組）備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度。黨員按有關規(guī)定向黨的墓層組織申公開相關黨內(nèi)享務。對申請的辜項，可以公開的，黨的基層組織向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（三）監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務公開監(jiān)督員等方式，加強對黨務公開工作的監(jiān)督。

（四）考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評

議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

五、加強對黨的基層組織黨務公開工作的組織領導

各級黨委（黨組）要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強領導。建立由黨委（黨組）主要領導或分管領導任組長、有關部門和單位負責人參加的黨務公開工作領導小組，明確辦事機構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導黨的基層組織黨務公開工作。領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。黨的墓層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。黨的基層組織要從實際出發(fā)，積極主動做好黨務公開工作。

黨的基層組織黨務公開是一項新的實踐，要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開工作推向深入。加強宣傳教育，提高思想認識，堅持正確輿論導向，發(fā)揮典型示范作用，努力營造黨務公開的良好氛圍。加強調(diào)查研究和督促指導，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務公開提供必要的工作條件。黨的基層組織對事關本地區(qū)本部門本單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大亭項，按規(guī)定可以向黨外公開的，應列入黨務公開目錄，通過新聞媒體、黨建網(wǎng)站、公示欄等適時公開。

企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他單位黨的基層組織實行黨務公開，適用本意見，并可根據(jù)實際制定實施細則。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基層組熾黨務公開工作，由總政治部根據(jù)本意見精神作出規(guī)定。

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