第一篇：全市外經貿工作調度會貫徹落實情況匯報

一、傳達貫徹會議情況

11月20日，市政府召開全市外經貿工作調度會。會后，縣委、縣政府主要負責同志即召集縣外經局、××經濟開發(fā)區(qū)等相關部門負責人，就如何落實張敬華市長的講話精神，大干35天，確保完成全縣外經貿工作目標的具體措施進行了研究,并將市會議精神和縣委、縣政府的措施意見及時地傳達到各鎮(zhèn)、××經濟開發(fā)區(qū)和部分縣直責任部門，確保措施層層落實到位。

二、會后新的推進措施

1.圍繞目標，尋找差距。根據市統(tǒng)計資料分析，目前我縣外資和外貿出口指標完成很不理想。1-10月全縣新批外商投資企業(yè)1家，協(xié)議利用外資50萬美元，實際到賬外資 76萬美元，完成市計劃的2.26%。在全市六縣（市）排末位。1-10月份，我縣累計完成自營出口額2590.74萬美元，完成市下達計劃的60.95%，同比下降15.3%，出口總量排第五位，完成率排第四位，同比增幅排第三位。

2.統(tǒng)一思想，加強組織領導，制訂獎懲措施，落實責任目標�？h委縣政府明確提出，為加快開放型經濟的發(fā)展，從新調整目標任務，層層加壓，確保全縣外經貿工作目標任務完成。各責任單位主要負責人就是外經貿工作的第一責任人；外經貿工作目標考核分值在全縣綜合目標考核中的比重再增加，由去年的5%增加到目前的12.5%；縣委、縣政府主要領導和分管領導加緊了調度，外經貿局等部門及時進行了業(yè)務指導，實行了局班子人員包掛到單位和企業(yè)，以爭取外資外貿工作的有效推進。

3.突出重點，狠抓關鍵，尋求突破。在年終前的30多天里，突破外資難點和外貿弱點成為下步的關鍵。外資工作的重點則是分類別加快步驟推進項目的注冊和資金到位工作�？h主要領導親自調度部分大的，進展緩慢的外資項目，有關部門分頭協(xié)調落實解決問題，爭取在談項目早簽約，簽約項目早注冊，注冊項目資金早到位。無新項目的爭取老項目增資擴股擴大利用外資。外貿自營出口方面，進一步向企業(yè)宣講國家、省、市有關鼓勵出口的政策措施，并在加強調度的同時協(xié)調銀行、稅務、工商等部門為企業(yè)解決困難，給企業(yè)擴大出口創(chuàng)造有利條件。

三、外資情況

1. 到11月底，新批外資項目5個，預計全縣外資實際到賬可達916萬美元，完成市計劃的27.3%；同比增長90%。

2.預計全年完成實際到賬外資約3500萬美元左右。主要有以下內容：

11月（新）已落實到位（已驗資）的資金的項目有：⑴香港投資金田化工項目260萬美元；⑵香港投資富鴻置業(yè)項目500萬美元；（3）日本合資徐州佳豐食品公司增資80萬美元。合計840萬美元。

新注冊完畢正落實資金到位的項目有：（1）香港投資漢宮娛樂城項目100萬美元；（2）香港投資粵豐成進出口貿易公司1500萬美元；（3）香港投資港華燃氣項目450萬美元；（4）意大利投資金順物業(yè)項目200萬歐元（約300萬美元）。合計：2350萬美元。

增資擴股項目正落實資金到位的有：（1）香港投資盛世華堂公司100萬美元；（2）法國客商投資利盧木業(yè)公司10萬美元；（3）香港投資華升燃氣公司100萬美元。（4）加拿大投資廣豐食品公司100萬美元.合計：310萬美元。

四、外貿情況

11月底前外貿自營出口預計完成3000萬美元，完成市計劃的70%左右。預計全年完成3400萬美元，完成市計劃的80%。

五、明年“三外”工作思路和舉措

（一）全縣開放型經濟發(fā)展思路

以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，始終堅持改革開放不動搖，以強縣富民為目的，以提高開放型經濟發(fā)展的總體水平為方向，推動外貿、外資、外經“三外”聯(lián)動，實現外經貿工作的新突破，為全縣經濟跨越式發(fā)展作出貢獻。

（二）對策建議

1.解放思想，提高認識，增強信心，積極主動， 迎接新一輪外經貿發(fā)展的挑戰(zhàn) 。

各級、各部門應統(tǒng)一思想，認識開放型經濟工作的重要性，圍繞縣委、縣政府提出的跨域發(fā)展的整體戰(zhàn)略部署，奮起拼搏，盡力擺脫目前的落后局面，實現開放型經濟進位爭先，為全縣經濟發(fā)展作出應有的貢獻。主要措施是強化領導，加大組織領導力度，完善科學目標考核機制，繼續(xù)實行外經貿工作目標考核激勵措施，將開放型經濟工作作為重點和難點來抓，爭取實現實質性進展和突破。

2.突出重點，尋求突破。

重點抓好以下幾個方面：

（1）圍繞轉變外貿增長方式，以特色產業(yè)為基礎，抓大扶強，打造××外貿出口優(yōu)勢產業(yè)。目前我縣在農副產品加工、機械鑄造、木業(yè)加工等行業(yè)有一定的基礎，但考慮到我縣存在出口量小、無龍頭企業(yè)和無拳頭產品等方面的不足，建議縣委、縣政府和各級各部門做好以下幾個方面的工作:

一是，深入調研，立足特色基礎產業(yè)，著眼長遠利益，制訂外經貿科學發(fā)展規(guī)劃。根據國家和省市關于對外貿易發(fā)展的方針策略，我們應立足縣情，制訂發(fā)展規(guī)劃，分步實施，以打造產業(yè)集群優(yōu)勢為突破口爭取實現外貿的跨越式發(fā)展。兩年內使我縣年出口1000萬美元的企業(yè)由目前的1家增加到 3-5家；在農產品加工、機械鑄造、木制品(家具)等行業(yè)均培育出2-3家年出口500萬美元以上的重點企業(yè)；爭取培育一到兩個省、市級自主出口品牌；爭取培育一個省級"出口產品基地"。作為外經貿主管部門，省外經貿廳將“培育出口基地”作為推動產業(yè)集聚，打造區(qū)域品牌的重要抓手，在基地的公共技術、服務平臺以及農產品可追溯體系建設方面將給予積極扶持。

二是完善針對重點出口企業(yè)、重點出口產品（品牌）、重點出口產業(yè)的的扶持政策，充實一批新的潛力企業(yè)，加大扶持力度，擴大扶持項目，盡力培育一批大型、優(yōu)勢、龍頭外貿出口企業(yè)。

三是積極采取措施，促進企業(yè)抓好內部管理，堅持科技創(chuàng)新，提升企業(yè)素質，實現外貿增長由粗放型向集約型轉變。改變過去企業(yè)各自為戰(zhàn)、分散經營的狀況，加強對外貿易經濟合作商會、行業(yè)協(xié)會的建設，充分發(fā)揮商會、協(xié)會在收集市場信息、提供咨詢服務、推進行業(yè)技術進步、維護企業(yè)和行業(yè)整體利益方面的功能，協(xié)調一致，統(tǒng)一對外，積極應對國際貿易保護主義的挑戰(zhàn)。如我縣可積極發(fā)揮木業(yè)管理協(xié)會、鑄造業(yè)協(xié)會等方面的職能作用，避免企業(yè)低水平惡性競爭，幫助支柱行業(yè)做大做強。

（2）以開發(fā)區(qū)建設為載體，完善開發(fā)區(qū)招商引資功能，突出重點，注重實效，狠抓利用外資工作不放松。利用外資工作不僅是完成責任指標的事，對××經濟大發(fā)展有著更深遠的意義。要重點做到“兩個并重一個突出”�！皟蓚�并重”：一是開展招商活動與抓項目落實并重。二是抓全面發(fā)動與尋求重點突破并重。對新落戶的一批外資企業(yè)如金田化工項目、富鴻置業(yè)項目、港華燃氣項目等加快推進，爭取早日建成投產。目前全縣上下重視招商、齊心協(xié)力抓招商的氛圍已經形成，下步的關鍵是要集中力量在引進大項目上尋求突破。各級、各部門應變壓力為動力，振奮精神，以招商引資為手段，創(chuàng)新思維，腳踏實地，圍繞外資項目洽談、落地和外商投資企業(yè)擴大規(guī)模生產，增資擴股等作好工作�！耙粋�突出”就是突出××經濟開發(fā)區(qū)的外資利用主陣地作用。

（3）支持鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，提升外經工作水平。充分利用國家和省、市一系列的鼓勵政策，支持企業(yè)開拓境外投資合作的領域，在對外承包工程和勞務合作方面邁出新步伐。

3.集中精力，強化協(xié)調，不斷增強推動外經貿發(fā)展的全力。

面對復雜多變的外經貿工作形勢，各級、各部門要進一步集中精力，齊心協(xié)力，克服困難，千方百計促進我縣外經貿加快發(fā)展。當前要抓好“兩創(chuàng)”：一要創(chuàng)新扶持方式。認真做好上級政策的梳理、分析，指導企業(yè)用好用足支持外經貿發(fā)展的政策，進一步完善促進政策，切實提高政策對外經貿發(fā)展的引導和促進作用。二要創(chuàng)優(yōu)服務。各涉外部門要加快職能轉變，不斷優(yōu)化各項外經貿業(yè)務管理流程，把工作重心下移，加強為外經貿基層服務的意識和能力。

六、外經貿工作存在的突出問題及需市政府協(xié)調解決的重要事項，及對全市外經貿工作的建議

我縣開放型經濟工作的基礎相對薄弱，外經貿結構還不能適應發(fā)展的要求。產業(yè)、企業(yè)的規(guī)模與效益尚不協(xié)調，國際分工總體上處與產業(yè)鏈和價值鏈的低端，應變能力和整體競爭力有待提高；土地資源、環(huán)境容量、人力資源短缺制約外經貿空間的拓展和質量的提升。

外貿方面：

一是我縣對外貿易主體力量較弱，結構不合理。表現在一方面出口企業(yè)數量少，增長慢。新增項目較少，自營出口隊伍缺乏新生力量，增長點較少。目前我縣有自營出口業(yè)績的企業(yè)僅30多家，而像邳州有110多家、銅山有50多家，在徐州六縣(市）就有很大差距，更不要與蘇南先進地區(qū)比了。其次具有產業(yè)優(yōu)勢的龍頭出口企業(yè)缺乏，規(guī)模大的出口企業(yè)數量少。例如我縣30多家有實績的出口企業(yè)中，10年年出口量超100-500萬美元的企業(yè)9家，500萬美元-1000萬美元的企業(yè)1家，1000萬美元以上的1家；09年1-8月出口超100萬美元的企業(yè)僅4家，其每個企業(yè)平均月出口額不足30萬美元。再者，企業(yè)抗風險能力不強。主要因為我縣多數企業(yè)起點較低，在資金、技術、產品開發(fā)、市場營銷、質量監(jiān)督等方面施行的是粗放式管理，在順境中還有生存能力，一旦遇到不利環(huán)境則因抗風險能力不足而面臨較大危機。

二是外貿出口與優(yōu)勢特色產業(yè)打造結合不夠，重點不突出。表現在至今我縣沒有明確的涉及外向型經濟發(fā)展的產業(yè)規(guī)劃。農副產品加工出口有一定優(yōu)勢，但發(fā)展差距較大。一個產業(yè)是不是優(yōu)勢產業(yè)，關鍵看它的出口在全國的占比有多高，出口增速是否快過全市平均水平。作為占我縣出口總量70%以上的農副產品，產品質量和加工水平低，新品種研發(fā)和技術創(chuàng)新能力弱，使我縣農副產品出口加工暫難形成優(yōu)勢產業(yè)。作為農業(yè)大縣，工業(yè)小縣，目前，我縣農產品加工業(yè)發(fā)展水平相對落后，出口農產品中初級產品占60%以上。目前，世界蔬菜的3個增長點在于精加工的速凍蔬菜、真空保鮮蔬菜、保健型蔬菜上。另外農產品出口龍頭企業(yè)少，企業(yè)普遍規(guī)模小，實力弱，組織化程度低，技術創(chuàng)新能力薄弱，缺乏品牌產品，抵御出口市場風險和突破技術壁壘的能力不強。勞動密集型的工藝品鑄造、機械加工等行業(yè)存在規(guī)模較小，整體技術含量低，產業(yè)升級慢等不足。部分企業(yè)是本來靠低廉價格競爭的出口企業(yè)，由于成本升高，他們的產品可能失去競爭力，被擠出市場。

外資方面：

一是缺乏體量大，帶動性強的新批外資項目和后備項目。

二是已批外資項目由于種種原因不能盡快資金到位并開工建設，項目的成功率較低。

三是招商引資工作中應突出招引境外資金和項目。

綜合來看，目前我縣自營出口和利用外資的目標完成率、同比增幅和絕對值排名在徐州六縣（市）中仍處末位。年底前的時間已不多，順利完成市、縣下達的目標任務壓力較大。

建議：

1.重點支持指導××建立省級“農產品出口基地”；

2.指導××創(chuàng)建一至三個省、市級出口產品品牌；

3．加大對外經貿隊伍建設的支持，增加對基層單位培訓學習的機會；

4．考核獎懲措施進一步完善，更科學，合理。

第二篇：全市外經貿工作調度會貫徹落實情況匯報

一、傳達貫徹會議情況

（二）對策建議

1.解放思想，提高認識，增強信心，積極主動，迎接新一輪外經貿發(fā)展的挑戰(zhàn)。

各級、各部門應統(tǒng)一思想，認識開放型</script> 外貿方面：

一是我縣對外貿易主體力量較弱，結構不合理。表現在一方面出口企業(yè)數量少，增長慢。新增項目較少，自營出口隊伍缺乏新生力量，增長點較少。目前我縣有自營出口業(yè)績的企業(yè)僅30多家，而像邳州有110多家、銅山有50多家，在徐州六縣(市）就有很大差距，更不要與蘇南先進地區(qū)比了。其次具有產業(yè)優(yōu)勢的龍頭出口企業(yè)缺乏，規(guī)模大的出口企業(yè)數量少。例如我縣30多家有實績的出口企業(yè)中，08年年出口量超100-500萬美元的企業(yè)9家，500萬美元-1000萬美元的企業(yè)1家，1000萬美元以上的1家；09年1-8月出口超100萬美元的企業(yè)僅4家，其每個企業(yè)平均月出口額不足30萬美元。再者，企業(yè)抗風險能力不強。主要因為我縣多數企業(yè)起點較低，在資金、技術、產品開發(fā)、</script>

m.seogis.com)飾項目，由斯洛伐克中貿有限公司投資800萬美元興建，目前該項目已開工建設，正在積極推進，原創(chuàng)：http://m.seogis.com/從而為我縣增加出口創(chuàng)匯。二是重點抓好佳農果蔬、龍?zhí)┕�蔬等出口大戶的�?chuàng)匯工作，加強跟蹤服務，實行政策傾斜，確保2家企業(yè)出口創(chuàng)匯實現新突破。

（三）突出抓好園區(qū)建設。一是抓好園區(qū)的規(guī)范。嚴格按照"一區(qū)一園一基地"的園區(qū)規(guī)劃，在開發(fā)區(qū)內建設以商務中心為依托的行政辦公、商貿、住宅區(qū)；以宏河工業(yè)園、大陸機械為基礎的機械制造區(qū)；以仲元紡織、維斯達制衣為基礎的棉紡、織布、服裝加工區(qū)。在濟寧工業(yè)園內建設以豐利食品、永興釀造為基礎的食品加工區(qū)。在煤化工基地內建設以寶鑫煤業(yè)為龍頭的煤炭產業(yè)區(qū)。二是抓好園區(qū)的治理。針對部分項目投資速度和密度不足的問題，決定進行一次集中清理整治，對各項目設定建設期限，超前或按時竣工并投產達效的，對項目責任人和項目實施單位給予獎勵；超過規(guī)定期限或投入不足，以及長期占而不用造成土地閑置的，依法收回土地，以便安排更好

的項目落地。三是抓好園區(qū)的擴展。抓住花冠路西延的機遇，不斷拓展園區(qū)規(guī)模，完善區(qū)內基礎設施建設，努力建成全縣對外開放的窗口。

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