第一篇：關于加強基層檢察機關規(guī)范化建設工作匯報

在新的時代條件下全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，是黨的十七提出的全面落實依法治國基本方略，為加快建設社會主義法治國家的任務和要求。檢察機關要認真學習貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入實踐“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，努力加強和改進檢察工作，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這就要求我們檢察機關推進規(guī)范化建設，尤其要全面推進基層檢察機關規(guī)范化建設。

一、推進基層檢察機關規(guī)范化建設的重要性

基層檢察機關規(guī)范化建設是一項長期系統(tǒng)的工程，必須始終貫徹重在建設思想，既要在組織策劃上下功夫，更要在工作重心和落腳點擺在建設上，杜絕出現(xiàn)“形式規(guī)范化，實踐的空洞化”。要讓干警通過規(guī)范化建設在政治覺悟上得到提高，業(yè)務能力得到鍛煉，工作潛力得到激發(fā)。這就說以推進檢察機關規(guī)范化建設為重點。

第一、能極大地維護干警工作積極性。在目標管理科學化上下功夫，通過開展規(guī)范化活動，建立任務分解、工作量化、考核科學的目標管理機制，獎勤罰懶，這樣就能充分調(diào)動廣大干警工作的積極性。

第二、能極大地提高干警素質(zhì)。在規(guī)范化活動中，必須要始終把規(guī)范建設與崗位練兵結(jié)合起來，要在實實在在的檢察業(yè)務活動中開展規(guī)范化建設，要緊密結(jié)合檢察工作特點開展規(guī)范化建設，才能抓出成效，才能提高廣大干警素質(zhì)，為工作的順利開展，打下堅實的基礎。

第三、能更好地促進規(guī)章制度的落實，規(guī)范化建設離不開規(guī)章制度的構建，結(jié)合檢察工作特點和形勢發(fā)展需要，必然會制定符合工作實際的規(guī)章制度和實施意見，又通過實踐加以修改，使之逐步完善，逐步走向規(guī)范化，這樣貫徹落實起來有操作性，干警也能接受得了，必能促進工作的順利開展。

二、推進基層檢察機關規(guī)范化建設應采取的幾項措施

賈春旺檢察長在全國檢察長會議上強調(diào)：“面對新形勢，做好當前和今后一個時期的檢察工作，最重要的是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀做為檢察工作必須長期堅持的指導思想”；同時還強調(diào)：“加強檢察機關隊伍建設和基層檢察院建設，提高隊伍整體素質(zhì)�！笨茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，既是重大的政治問題，更是重大的實踐問題�；鶎訖z察機關在檢察工作中應深入貫徹落實科學發(fā)展觀，并以此為統(tǒng)領，促進檢察機關自身建設，實現(xiàn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，筆者認為，應該采取措施，全面推進基層檢察機關的規(guī)范建設。

第一、在抓學習上下功夫，夯實基層檢察院建設的思想基礎。

沒有知識，是什么事情也干不成的。知識是力量的源泉，學習是立身之本、敬業(yè)之源、強檢之路。因此，要從進一步學習xx大精神以及鄧小平理論和“xxxx”重要思想的高度，加強自身學習，牢固樹立科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀引領檢察工作思路，實行動態(tài)管理，使每個干警養(yǎng)成良好學習風氣，讓學習的力量轉(zhuǎn)化為巨大的工作動力，以此帶動多項工作的開展，努力構建“學習型”檢察院。

第二、在抓辦案質(zhì)量上下功夫，筑牢基層檢察院規(guī)范化建設的根基。

一是依法行使好檢察權。辦案是履行職責的必由之路，而加大辦案力度則是履行職責的必然要求，因此，加大辦案力度是基層檢察院業(yè)務建設的重中之重。

二是狠抓辦案質(zhì)量，規(guī)范和細化檢察業(yè)務工作程序。明確業(yè)務科室所承擔的工作任務、職責和權力，強化業(yè)務流程規(guī)范化。日常工作要正規(guī)化管理，把握辦案質(zhì)量是檢察工作的生命線和實現(xiàn)公平正義的重要前提。

三是增強辦案效果。健全協(xié)調(diào)、協(xié)作體系，減少和防止業(yè)務部門之間推諉、扯皮和重復勞動等現(xiàn)象的發(fā)生。牢固樹立依法辦案、文明辦案的觀念，真正實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，努力構建“業(yè)務精良型”檢察院。

第三、在抓隊伍素質(zhì)上狠下功夫，為推進基層檢察院規(guī)范化建設提供人才保證。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。按照科學發(fā)展觀的要求，加強和推進基層檢察院規(guī)范化建設，必須堅持以人為本觀念，實施人才強檢的人才戰(zhàn)略，“國以才立、政以才治、業(yè)以才興”，檢察事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同樣必須大力培養(yǎng)多方面的人才，要樹立“愛才、惜才、育才、用才”的科學的人才觀，在人才選拔、管理、培養(yǎng)和使用上，舍得下功夫，花氣力，加大人才資金投入，創(chuàng)新育才機制，做到不拘一格選人才，培養(yǎng)一支適應新時代要求，綜合素質(zhì)高，特別能戰(zhàn)斗、拉得出、打得贏的檢察隊伍，努力構建“人才型”的基層檢察院。

第四、在調(diào)查研究上下功夫，為推進基層檢察院規(guī)范化建設注入新的活力。

在法律監(jiān)督實踐中，要在注重檢察隊伍自身發(fā)展和素質(zhì)提高的基礎上，履行好自己的職責，把堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”切實維護人民群眾的根本利益和合法權益，做為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅持這一服務宗旨必須從服務發(fā)展這個第一要務出發(fā)，抓好調(diào)查研究，切實解決好檢察工作中遇到的各種問題，研究新情況、新問題，正視和解決實際存在的突出問題，采取相應的良策和措施，推進基層檢察院規(guī)范化建設的良性互動和循環(huán)，更好地履行法律監(jiān)督職責，服務大局，實現(xiàn)“調(diào)研型”的基層檢察院的宏偉目標。

第五、在從嚴治檢從優(yōu)待檢上下功夫，為基層檢察院規(guī)范化建設提供強有力保障。

無論做什么事情、干什么事業(yè)，物質(zhì)條件是必不可少的，實現(xiàn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在從嚴治檢提高干警的素質(zhì)的同時，還要不斷提高基層院規(guī)范化建設的物質(zhì)保障水平。這就要求基層院必須從自身做起，狠抓基礎性建設，實現(xiàn)科技強檢。除了為檢察干警營造良好的辦公條件和學習環(huán)境外，生活環(huán)境也要創(chuàng)造有利條件加以改善。例如，發(fā)放一份津貼、分配一套住房，進行一次體檢、建一起健身房等這些看得見，摸得著的關懷和體貼，在院內(nèi)形成和諧的氣氛，物質(zhì)上的支持，精神上的鼓勵，因才而用，人盡其才，才盡其用，使每個干警都能發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，心往一處想，勁往一處使，努力構建“優(yōu)化型”基層檢察院，以此推進基層檢察院規(guī)范化建設的進程。確保我們的檢察事業(yè)深入健康發(fā)展。

第二篇：關于加強基層檢察機關規(guī)范化建設工作匯報

在新的時代條件下全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，是黨的十七提出的全面落實依法治國基本方略，為加快建設社會主義法治國家的任務和要求，關于加強基層檢察機關規(guī)范化建設工作匯報。檢察機關要認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入實踐“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，努力加強和改進檢察工作，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這就要求我們檢察機關推進規(guī)范化建設，尤其要全面推進基層檢察機關規(guī)范化建設。

一、推進基層檢察機關規(guī)范化建設的重要性

基層檢察機關規(guī)范化建設是一項長期系統(tǒng)的工程，必須始終貫徹重在建設思想，既要在組織策劃上下功夫，更要在工作重心和落腳點擺在建設上，杜絕出現(xiàn)“形式規(guī)范化，實踐的空洞化”。要讓干警通過規(guī)范化建設在政治覺悟上得到提高，業(yè)務能力得到鍛煉，工作潛力得到激發(fā)。這就說以推進檢察機關規(guī)范化建設為重點。

第一、能極大地維護干警工作積極性。在目標管理科學化上下功夫，通過開展規(guī)范化活動，建立任務分解、工作量化、考核科學的目標管理機制，獎勤罰懶，這樣就能充分調(diào)動廣大干警工作的積極性。

第二、能極大地提高干警素質(zhì)。在規(guī)范化活動中，必須要始終把規(guī)范建設與崗位練兵結(jié)合起來，要在實實在在的檢察業(yè)務活動中開展規(guī)范化建設，要緊密結(jié)合檢察工作特點開展規(guī)范化建設，才能抓出成效，才能提高廣大干警素質(zhì)，為工作的順利開展，打下堅實的基礎。

第三、能更好地促進規(guī)章制度的落實，規(guī)范化建設離不開規(guī)章制度的構建，結(jié)合檢察工作特點和形勢發(fā)展需要，必然會制定符合工作實際的規(guī)章制度和實施意見，又通過實踐加以修改，使之逐步完善，逐步走向規(guī)范化，這樣貫徹落實起來有操作性，干警也能接受得了，必能促進工作的順利開展。

二、推進基層檢察機關規(guī)范化建設應采取的幾項措施

賈春旺檢察長在全國檢察長會議上強調(diào)：“面對新形勢，做好當前和今后一個時期的檢察工作，最重要的是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀做為檢察工作必須長期堅持的指導思想”；同時還強調(diào)：“加強檢察機關隊伍建設和基層檢察院建設，提高隊伍整體素質(zhì)�！笨茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，既是重大的政治問題，更是重大的實踐問題。基層檢察機關在檢察工作中應深入貫徹落實科學發(fā)展觀，并以此為統(tǒng)領，促進檢察機關自身建設，實現(xiàn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，筆者認為，應該采取措施，全面推進基層檢察機關的規(guī)范建設，工作匯報《關于加強基層檢察機關規(guī)范化建設工作匯報》。

第一、在抓學習上下功夫，夯實基層檢察院建設的思想基礎。

沒有知識，是什么事情也干不成的。知識是力量的源泉，學習是立身之本、敬業(yè)之源、強檢之路。因此，要從進一步學習十七大精神以及鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度，加強自身學習，牢固樹立科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀引領檢察工作思路，實行動態(tài)管理，使每個干警養(yǎng)成良好學習風氣，讓學習的力量轉(zhuǎn)化為巨大的工作動力，以此帶動多項工作的開展，努力構建“學習型”檢察院。

第二、在抓辦案質(zhì)量上下功夫，筑牢基層檢察院規(guī)范化建設的根基。

一是依法行使好檢察權。辦案是履行職責的必由之路，而加大辦案力度則是履行職責的必然要求，因此，加大辦案力度是基層檢察院業(yè)務建設的重中之重。

二是狠抓辦案質(zhì)量，規(guī)范和細化檢察業(yè)務工作程序。明確業(yè)務科室所承擔的工作任務、職責和權力，強化業(yè)務流程規(guī)范化。日常工作要正規(guī)化管理，把握辦案質(zhì)量是檢察工作的生命線和實現(xiàn)公平正義的重要前提。

三是增強辦案效果。健全協(xié)調(diào)、協(xié)作體系，減少和防止業(yè)務部門之間推諉、扯皮和重復勞動等現(xiàn)象的發(fā)生。牢固樹立依法辦案、文明辦案的觀念，真正實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，努力構建“業(yè)務精良型”檢察院。

第三、在抓隊伍素質(zhì)上狠下功夫，為推進基層檢察院規(guī)范化建設提供人才保證。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。按照科學發(fā)展觀的要求，加強和推進基層檢察院規(guī)范化建設，必須堅持以人為本觀念，實施人才強檢的人才戰(zhàn)略，“國以才立、政以才治、業(yè)以才興”，檢察事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同樣必須大力培養(yǎng)多方面的人才，要樹立“愛才、惜才、育才、用才”的科學的人才觀，在人才選拔、管理、培養(yǎng)和使用上，舍得下功夫，花氣力，加大人才資金投入，創(chuàng)新育才機制，做到不拘一格選人才，培養(yǎng)一支適應新時代要求，綜合素質(zhì)高，特別能戰(zhàn)斗、拉得出、打得贏的檢察隊伍，努力構建“人才型”的基層檢察院。

第四、在調(diào)查研究上下功夫，為推進基層檢察院規(guī)范化建設注入新的活力。

在法律監(jiān)督實踐中，要在注重檢察隊伍自身發(fā)展和素質(zhì)提高的基礎上，履行好自己的職責，把堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”切實維護人民群眾的根本利益和合法權益，做為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅持這一服務宗旨必須從服務發(fā)展這個第一要務出發(fā)，抓好調(diào)查研究，切實解決好檢察工作中遇到的各種問題，研究新情況、新問題，正視和解決實際存在的突出問題，采取相應的良策和措施，推進基層檢察院規(guī)范化建設的良性互動和循環(huán)，更好地履行法律監(jiān)督職責，服務大局，實現(xiàn)“調(diào)研型”的基層檢察院的宏偉目標。

第五、在從嚴治檢從優(yōu)待檢上下功夫，為基層檢察院規(guī)范化建設提供強有力保障。

無論做什么事情、干什么事業(yè)，物質(zhì)條件是必不可少的，實現(xiàn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在從嚴治檢提高干警的素質(zhì)的同時，還要不斷提高基層院規(guī)范化建設的物質(zhì)保障水平。這就要求基層院必須從自身做起，狠抓基礎性建設，實現(xiàn)科技強檢。除了為檢察干警營造良好的辦公條件和學習環(huán)境外，生活環(huán)境也要創(chuàng)造有利條件加以改善。例如，發(fā)放一份津貼、分配一套住房，進行一次體檢、建一起健身房等這些看得見，摸得著的關懷和體貼，在院內(nèi)形成和諧的氣氛，物質(zhì)上的支持，精神上的鼓勵，因才而用，人盡其才，才盡其用，使每個干警都能發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，心往一處想，勁往一處使，努力構建“優(yōu)化型”基層檢察院，以此推進基層檢察院規(guī)范化建設的進程。確保我們的檢察事業(yè)深入健康發(fā)展。

第三篇：基層檢察機關如何加強執(zhí)法規(guī)范化建設探析

公平正義是法治社會下人們普遍追求的社會理想、價值和目標，能否保障在全社會事項公平和正義，直接關系到人民群眾根本離異的保障和安居樂業(yè)，關系到社會長遠發(fā)展及和諧穩(wěn)定。作為國家法律監(jiān)督機關，檢察機關既是打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的重要機關，又是反腐敗斗爭的重要力量，還肩負著依法對訴訟活動和執(zhí)法活動實施法律監(jiān)督、維護公平執(zhí)法、公正司法

的重任，因此，檢察機關履行好法律監(jiān)督職責對于保障在全社會實現(xiàn)公平和正義具有重要意義。檢察機關要履行好法律監(jiān)督職責必須堅持加強執(zhí)法規(guī)范化建設，提升執(zhí)法監(jiān)督能力，尤其是基層檢察機關更要圍繞當?shù)厣鐣�發(fā)展的要求，深刻認識執(zhí)法規(guī)范化建設的重要意義，深入推動執(zhí)法規(guī)范化建設，提升執(zhí)法監(jiān)督能力。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強執(zhí)法規(guī)范化建設的自覺性

1、檢察機關加強執(zhí)法規(guī)范化建設、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是新時期實現(xiàn)檢察工作主題的要求。

強化法律監(jiān)督，維護公平正義是檢察工作主題，是檢察工作總體思路的核心內(nèi)容，檢察機關要更好地肩負起法律監(jiān)督職責，維護法律統(tǒng)一正確實施，維護社會公平正義，必須堅持并不斷豐富和完善這一主題的內(nèi)容。當前，基層院的法律監(jiān)督工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督的力度、水平與人民群眾的要求還有差距。究其原因，主要是執(zhí)法監(jiān)督工作不夠規(guī)范，依法辦案還沒有形成自覺行動，導致訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的問題被忽視，得不到監(jiān)督或得不到及時的監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法不僅是檢察機關自身公正執(zhí)法的保證，也是提高法律監(jiān)督能力的途經(jīng)，因此，實踐新時期下的檢察工作主題，我們必須增強執(zhí)法規(guī)范化建設的自覺性，在推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實踐中不斷提高法律監(jiān)督能力。

2、檢察機關加強執(zhí)法規(guī)范化建設、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是實現(xiàn)我市三保一促目標的客觀需要。

當前，全球金融危機進一步加劇，我國面臨著日益嚴峻復雜的治安、穩(wěn)定形勢，經(jīng)濟、社會面臨嚴重的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)我市保平安、保穩(wěn)定、保先進、促和諧的三保一促工作目標，確保我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、治安良好，客觀上需要檢察機關以科學發(fā)展觀為指引，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，加強法律監(jiān)督。科學發(fā)展觀在檢察工作中的具體化，要求檢察機關加強監(jiān)督力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。執(zhí)法規(guī)范化建設就是正確處理監(jiān)督力度與執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量問題，如在刑事訴訟監(jiān)督過程中，對危害國家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、涉黑涉惡犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪、嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，堅持依法嚴厲打擊；對國家工作人員職務犯罪案件，要求主訴檢察官正確把握犯罪嫌疑人自首和立功等影響量刑情節(jié)，嚴格把握適用相對不起訴的標準，嚴防出現(xiàn)對職務犯罪分子重罪輕罰的情況。

二、明確任務、突出重點，開展規(guī)范執(zhí)法行為的專項活動

檢察機關執(zhí)法規(guī)范化建設任務就是通過創(chuàng)新檢察工作機制，提高自身執(zhí)法監(jiān)督能力，確保我市三保一促目標順利實現(xiàn)�；鶎釉簣�(zhí)法規(guī)范化建設的重點在于執(zhí)法監(jiān)督行為的規(guī)范化，檢察機關是法律監(jiān)督機關，履行憲法賦予的法律監(jiān)督職能，加強檢察機關執(zhí)法規(guī)范化建設是一項系統(tǒng)建設，涉及到隊伍、制度、保障等一系列問題，必須采取一定的方法和步驟：

1、開展專項整改活動，深入查找，認真整改，切實解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問題。

這是推進執(zhí)法規(guī)范化建設的首要前提，也是確保執(zhí)法規(guī)范化建設取得實效的關鍵環(huán)節(jié)�；鶎釉簣�(zhí)法規(guī)范化專項整改活動要落實到各個部門，要求每個檢察職責部門和每位檢察干警都要認真查找工作中存在執(zhí)法不規(guī)范的突出問題或者薄弱環(huán)節(jié)，包括從曾經(jīng)發(fā)生的和可能發(fā)生的問題中查找，從錯案、辦案安全事故中查找，從突出踐行科學發(fā)展觀教育活動和機關效能年活動中查找；從自我批評和接受社會各界監(jiān)督中查找，切實把本部(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章WWm.seogis.com)門、本人存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問題，特別是人民群眾最關心、反映最強烈的問題找準，并認真加于整改。如在公訴工作中，要求深入查找監(jiān)督意識不強，忽視監(jiān)督糾正刑事訴訟中的違法行為；不嚴格執(zhí)行辦案程序，不履行告知義務、不及時送達文書、不注意聽取犯罪嫌疑人、被告人其委托的律師的辯解、被害人及其委托的訴訟代理人意見的行為；證據(jù)意識不強，把握起訴與不起訴法定條件不嚴格的行為。各部門及每位檢察干警都要圍繞整改中的重點問題，緊密結(jié)合工作實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責兩方面對照檢查，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)。

2、建立健全規(guī)章制度，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，落實工作責任。

推進執(zhí)法規(guī)范化建設就是要著眼于規(guī)范，著眼于建設，通過完善各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，使每個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循。首先，基層院各檢察職責部門對本部門檢察業(yè)務進行了全面清理，對制度執(zhí)行情況進行全面檢查，對雖有制度但沒有落實的，要在認真分析原因的基礎上制定落實措施。其次，在檢查清理的基礎上，基層院要求各檢察職責部門

第四篇：市檢察機關就規(guī)范化建設情況工作匯報

根據(jù)本次常委會的安排，現(xiàn)在，我代表市人民檢察院，向會議報告全市檢察機關開展執(zhí)法規(guī)范化建設的情況，請予審議。

一、去年以來開展執(zhí)法規(guī)范化建設的主要情況

全市檢察機關堅持把執(zhí)法規(guī)范化建設作為踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題、提高檢察機關執(zhí)法公信力的基礎性工作，貫穿于法律監(jiān)督和隊伍建設的各個方

面，強化工作措施，狠抓制度落實，取得了較好成效，有力地促進了檢察工作的規(guī)范健康發(fā)展。

（一）注重更新執(zhí)法理念，打牢規(guī)范執(zhí)法思想基礎

我們始終堅持把更新執(zhí)法理念貫穿規(guī)范執(zhí)法活動的始終，切實提高廣大檢察人員對規(guī)范執(zhí)法重要性的認識。一是按照省檢察院統(tǒng)一部署，認真開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題教育活動，進一步明確檢察機關的憲法定位，強化對法律監(jiān)督職能的認識，引導檢察人員樹立與法治無錫、平安無錫建設相適應的執(zhí)法觀，努力做到打擊犯罪與保障人權并重、執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法并重、法律效果與社會效果并重、加強法律監(jiān)督與自覺接受監(jiān)督并重。二是扎實開展大學習、大討論活動，結(jié)合“無錫還少什么”思想大討論，教育引導全市檢察人員自覺做到“四破四立”：破除按“慣例”辦事的觀念、確立嚴格依法辦事的意識，破除“坐堂辦案”的觀念、確立執(zhí)法不作為也是違法的意識，破除方便自己、省事省力的觀念、確立主動服務群眾的意識，破除檢察神秘主義的觀念、確立以公開促公正的意識。三是深入開展社會主義法治理念教育，通過舉辦法治理念報告會、輔導講座、全市檢察系統(tǒng)領導干部素能培訓等專題培訓77次，引導檢察人員全面把握社會主義法治理念的科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求，增強嚴格依法辦案和依法辦事的自覺性。通過開展一系列教育活動，全市檢察人員的執(zhí)法思想進一步端正，執(zhí)法理念不斷更新，為嚴格規(guī)范公正執(zhí)法奠定了堅實的思想基礎。

（二）有針對性地開展專項整改活動，著力解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問題

全市檢察機關以“嚴格規(guī)范執(zhí)法，確保司法公正”爭創(chuàng)活動為契機，抓住檢察執(zhí)法活動中可能發(fā)生不規(guī)范問題的重點領域和環(huán)節(jié)，查薄弱、排隱患、析原因、促整改、抓成效。

一是深入查擺突出問題。結(jié)合檢察工作實際，確定職務犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴、監(jiān)所檢察等辦案部門作為查擺重點，集中時間深入查擺執(zhí)法辦案中存在的突出問題。全市檢察機關通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、走訪發(fā)案單位、組織案件復查等方式，開展自下而上的排查，發(fā)現(xiàn)一些干警中存在理念不適應、執(zhí)法不文明、辦案不規(guī)范、監(jiān)督不到位等四個方面較為突出的問題。

二是認真解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問題。對查擺梳理出來的問題進行深入剖析，并有針對性地制定整改措施，著力解決突出問題。依托職務犯罪偵查工作基地，按照“不間斷、高品質(zhì)、強監(jiān)督”的更高要求，投入專項資金，進一步改造了訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像設備，并為9個基層檢察院全部配備了便攜式錄音錄像設備，確保了隨時、隨地實施全程錄音錄像。狠抓職務犯罪偵查工作的安全防范，堅持使用金屬探測器對犯罪嫌疑人隨身攜帶的危險物品探測清理，嚴格落實對犯罪嫌疑人采取強制措施前的體檢規(guī)定，健全應急預案，暢通“急救綠色通道”，并為市檢察院職務犯罪偵查指揮工作基地配備了2名醫(yī)師、1名護士專職負責醫(yī)療保障。圍繞奧運維穩(wěn)要求，深入開展集中解決涉檢信訪突出問題專項活動。堅持檢察長接訪、包案制度，落實首辦負責制，建立健全涉檢信訪案件應急處置機制，正確處理群眾合理訴求。省檢察院排查出的3件重信案件全部結(jié)案息訴，市檢察院排查出的13件重訪案件已結(jié)案12件，停訪息訴8件。加強刑事立案監(jiān)督，建立健全對未到案犯罪嫌疑人的建檔跟蹤監(jiān)督制度。認真實施人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察、監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察“四個辦法”，建立并落實監(jiān)所檢察工作巡察制度，由市檢察院派員對全市監(jiān)管場所定期巡察，防止和糾正超期羈押，維護在押人員合法權益。依法對價值3000余萬元的涉案款物清理和規(guī)范，對扣押的涉案款物，區(qū)別情況，依法處理，該上繳的上繳，該返還的返還。

三是著力抓好制度建設。在查擺和整改的基礎上，堅持把建章立制作為專項整改的重點環(huán)節(jié)。針對發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題，制定和完善各項規(guī)章制度，增強對規(guī)范執(zhí)法行為、違紀處理、問責追究的剛性規(guī)定。全市檢察機關共立、改、廢規(guī)章制度200余項。市檢察院先后制定了《關于進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》、《關于在偵查階段保障律師會見工作的若干規(guī)定（試行）》、《關于進一步規(guī)范職務犯罪偵查中涉案款物的扣押、凍結(jié)、保管和處理工作的意見》等21個檢察業(yè)務規(guī)范性文件，使執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都置于嚴密的制度規(guī)范之下。

（三）建立完善執(zhí)法規(guī)范化體系，積極構建執(zhí)法規(guī)范化長效機制

全市檢察機關以規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正為目標，以完善辦案流程和工作機

制為切入點，積極探索建立統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范化體系，努力構建執(zhí)法規(guī)范化長效機制。

一是全面推行辦案流程管理和案件質(zhì)量考評。嚴格執(zhí)行《全省檢察機關辦案工作流程》和《辦案質(zhì)量考評辦法》，以涵蓋全部業(yè)務工作的辦案流程和考評標準來規(guī)范辦案工作的各個環(huán)節(jié)。繼續(xù)通過舉辦培訓班、專題講座、網(wǎng)上教學、辯論賽、閉卷考試等形式，督促每一位辦案人

員都能熟練掌握并嚴格執(zhí)行辦案流程。加強對流程執(zhí)行情況的督促檢查，在各市（縣）、區(qū)檢察院自查的基礎上，市檢察院每季度都從全市檢察機關抽調(diào)業(yè)務骨干對重點案件進行抽查。去年以來已從辦理的201*5件案件中隨機抽出6類1135件案件，集中進行質(zhì)量考評，選編優(yōu)秀案例，查糾質(zhì)量問題，及時通報講評，有效促使執(zhí)法規(guī)范化建設進入了強力推進、自覺入軌的新階段。

二是創(chuàng)新規(guī)范執(zhí)法的工作機制。為促進平安無錫建設、構建和諧社會，市檢察院探索建立了民事行政檢察息訴與人民調(diào)解的工作對接機制、檢察環(huán)節(jié)刑事和解、法律監(jiān)督文書說理改革、特困刑事被害人救助、規(guī)范職務犯罪線索評估和動態(tài)管理機制，全面推行“結(jié)案釋法”。在全省率先建立貪污賄賂案件質(zhì)量督查員制度、初查工作“兩表制”。全面推行批捕、起訴案件分類審查、簡易案件流程提速工作機制，進一步完善被告人認罪案件普通程序簡化審。兩個基層院被高檢院確定為“認罪輕案辦理程序改革”試點單位。為加大對環(huán)境保護的司法保障力度，專門出臺了《充分履行檢察職能全力促進生態(tài)環(huán)境保護的若干意見》。規(guī)范未成年人犯罪案件辦理機制，深化優(yōu)秀青少年維權崗創(chuàng)建，落實未成年人犯罪法律援助，探索建立未成年人關愛教育基地，會同團市委、市教育局開展“百所校園法制宣講行”。推動司法合力建設，與市中級法院聯(lián)合出臺關于加強司法協(xié)作、構建和諧司法的工作意見，與市公安局聯(lián)合出臺《關于在懲治和預防瀆職侵權犯罪工作中加強協(xié)作配合的意見》，有的基層院還牽頭與區(qū)公、法等單位聯(lián)合建立執(zhí)法信息共享平臺，促進了司法效率的進一步提高。

三是依靠信息化推動執(zhí)法規(guī)范化。在基層檢察院普遍設立檢察技術信息科，全面開展網(wǎng)上辦公應用，積極推進網(wǎng)上辦案應用，努力使執(zhí)法辦案工作的各項規(guī)范和要求細化為前后相連、環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)上操作流程，逐步實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全過程的網(wǎng)上動態(tài)管理、適時監(jiān)督和質(zhì)量控制。通過推進信息化，有效解決全市檢察機關執(zhí)法辦案過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高辦案質(zhì)量，促進執(zhí)法規(guī)范化。

（四）強化督察檢查，推動制度規(guī)范落到實處

針對執(zhí)法規(guī)范化制度、執(zhí)法責任落實不夠到位等問題，全市檢察機關進一步強化內(nèi)部監(jiān)督制約，努力做到執(zhí)法辦案進行到哪一步，監(jiān)督制約就跟蹤到哪一步，發(fā)現(xiàn)問題就查究到那一步。

一是強化內(nèi)部監(jiān)督制約。在全市檢察機關普遍設立案件監(jiān)督管理專職機構，配備專職人員，全面開展對案件質(zhì)量的監(jiān)督、管理、督查、督導，對檢察機關立案、偵查、審查批捕、審查起訴、出庭公訴等各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督；統(tǒng)一負責開具法律文書，規(guī)范案件的受理、登記、分案、告知、扣押物品管理等工作。推行辦案回訪制度，增強規(guī)范執(zhí)法、文明辦案的責任和意識。完善檢察委員會議事規(guī)則，提高檢察委員會工作效率和工作質(zhì)量。嚴格執(zhí)行省檢察院規(guī)定的查辦職務犯罪工作中“雙報批、雙報備”制度，做到下級檢察院決定立案、監(jiān)視居住、逮捕必須報上一級檢察院備案，決定撤案、不起訴必須報上一級檢察院批準，加強上級檢察院對下級檢察院規(guī)范辦案工作的領導和監(jiān)督。

二是加強專項檢務督察。重點加強對初查、逮捕、撤案、不起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范檢察權的行使。針對執(zhí)法中的主要問題和重要環(huán)節(jié)，集中時間、集中力量開展專項監(jiān)督和專項檢查。按照上級檢察機關統(tǒng)一部署，先后組織開展了集中處理涉檢信訪，打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權專項立案監(jiān)督，對減刑、假釋、保外就醫(yī)工作進行專項檢查，核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管等專項工作；認真組織對以來辦理的126件立案監(jiān)督案件進行全面復查，對53件不捕不訴案件進行了專項檢查。切實查找執(zhí)行法律和制度方面的漏洞和執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施，不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設。

三是嚴格落實責任追究。積極推行績效考核，對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的責任作出具體規(guī)定，分解細化辦案人員、部門責任人、主管領導的責任，把責任落實到人。健全紀檢監(jiān)察工作機制，通過明察暗訪、接受舉報、當場糾察和深入調(diào)查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和督察執(zhí)法辦案中存在的問題。認真落實規(guī)范執(zhí)法問責制和錯案責任追究制，嚴格執(zhí)行檢察人員紀律處分條例，對違紀違規(guī)的辦案人員，依紀嚴肅追究責任。

（五）依法主動接受監(jiān)督，促進檢察權的規(guī)范正確行使

全市檢察機關認真學習貫徹《監(jiān)督法》，不斷強化“法律監(jiān)督機關更要依法接受監(jiān)督”的意識，完善接受監(jiān)督的機制，拓寬接受監(jiān)督的渠道，促進嚴格公正文明執(zhí)法。

一是依法接受人大監(jiān)督。依法主動向人大及其常委會報告工作，認真落實人大及其常委會的決議，全市檢察機關共向兩級人大常委會報送信息簡報等相關材料2324份。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議和轉(zhuǎn)交的案件，做到事事有著落，件件有回音。邀請人大代表和政協(xié)委員視察檢察工作，召開座談會，主動征詢對檢察工作的批評、意見和建議。一些基層檢察院還通過短信平臺等方式，及時向人大代表等報告檢察機關的重大活動、人民群眾關注的刑事案件的辦理情況，主動接受監(jiān)督。今年9月，13名省人大代表在省檢察院主要領導陪同下專程來錫視察我市檢察機關規(guī)范執(zhí)法、文明辦案的有關情況，對我們的工作給予了充分肯定。

二是認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。從社會各界選任人民監(jiān)督員，對檢察機關直接受理偵查的案件進行監(jiān)督，把辦理職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”置于人民群眾的監(jiān)督之下，從制度上保證檢察權的正確行使。不斷拓寬接受監(jiān)督的范圍，對擬不起訴的普通刑事案件試行人民監(jiān)督員監(jiān)督評議、公開聽證，邀請人民監(jiān)督員參與涉檢信訪案件的接待處置，積極開展對超期羈押以及違法搜查、扣押、凍結(jié)等“五種情形”的監(jiān)督。到今年4月，全市共選任兩屆人民監(jiān)督員165名，共監(jiān)督“三類案件”28件。通過深化人民監(jiān)督員制度試點工作，進一步提高了規(guī)范執(zhí)法水平。

三是進一步深化檢務公開。全市檢察機關通過在各類新聞媒體上開辟檢察專版專欄、在互聯(lián)網(wǎng)上設立網(wǎng)頁、設置電子顯示屏或自動觸摸屏、開展“市民開放日”活動、建立民生服務站等多種形式，及時向社會公開檢察機關的辦案原則、辦案程序和檢察工作進展情況，增強執(zhí)法透明度，拓寬接受社會各界和人民群眾監(jiān)督的渠道。今年7月，市檢察院還根據(jù)市委政法委統(tǒng)一安排，召開了“強化規(guī)范執(zhí)法，促進司法公正”新聞發(fā)布會，通報有關工作情況，認真解答新聞記者提問，主動接受社會輿論和人民群眾對檢察機關規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督。

經(jīng)過不懈努力，全市檢察機關廣大干警規(guī)范執(zhí)法的自覺性、責任感進一步增強，執(zhí)法規(guī)范化建設的成效逐步顯現(xiàn)：一是辦案質(zhì)量進一步提高。全市檢察機關立案偵查的貪污賄賂犯罪案件撤案率、起訴后無罪判決率均為零；受理審查批捕、審查起訴的刑事案件捕后不訴率、起訴后無罪判決率均為零，在近期全省反貪工作會議通報的我市案件質(zhì)量有關六項指標位居全省前列。二是規(guī)范化促進了檢察業(yè)務工作的爭先進位。全市7個檢察院被評為“嚴格規(guī)范執(zhí)法、確保司法公正”先進集體，涌現(xiàn)出9個先進個人；兩級檢察院全部建成省級“文明接待室”，其中7個建成全國“文明接待室”，2個被評為全國檢察機關“文明接待示范窗口”；1個派駐監(jiān)管場所檢察室被評為一級規(guī)范化檢察室；涉檢信訪案件數(shù)量為全省最少。三是檢察人員廉潔從檢的意識進一步增強。，全市檢察機關紀檢監(jiān)察部門受理的檢察人員違法違紀初信初訪線索比上年下降了15.8%。今年1至10月同比下降10%。四是基層檢察院建設和檢察隊伍建設得到加強。一個基層院被高檢院確定為全國檢察機關規(guī)范化建設試點單位；2個集體、2名同志被評為全省“十佳”反貪局、反瀆局，“十佳”反貪局長、反瀆局長，2名同志還被評為“全國優(yōu)秀偵查員”、“全省優(yōu)秀公訴人”，1名干警入選江蘇省“十佳檢察官”。

在取得成效的同時，我們也清醒地看到執(zhí)法規(guī)范化建設是一個長期漸進的過程，當前，檢察機關執(zhí)法不規(guī)范的問題依然存在，有的還比較突出，主要表現(xiàn)在：一是部分檢察人員的執(zhí)法理念有待進一步更新，執(zhí)法方式比較簡單，不能適應新形勢、新情況的需要，影響了執(zhí)法辦案的效果。二是規(guī)范執(zhí)法保障機制還不夠健全，全市檢察機關特別是基層檢察院案件多人手少的矛盾十分突出，檢察信息化建設的步伐還需進一步加快。三是上級檢察院有關規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實不夠到位，執(zhí)法不文明、不規(guī)范、打擦邊球的問題仍有發(fā)生。

二、進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設的安排和打算

執(zhí)法規(guī)范化建設是檢察機關加強自身建設的一項長期工作，任重而道遠。下一步，全市檢察機關將認真學習貫徹市人大常委會審議意見，緊緊圍繞檢察工作主題和總體要求，在執(zhí)法規(guī)范化建設方面著重抓好以下工作：

（一）深入踐行社會主義法治理念，進一步增強規(guī)范執(zhí)法的自覺性和責任感。把社會主義法治理念教育與檢察隊伍建設緊密結(jié)合在一起，堅持政治建檢、從嚴治檢，樹立檢察隊伍公正嚴明、執(zhí)法為民的良好形象。兩級檢察院領導干部率先垂范，充分發(fā)揮示范引領作用，帶領全市檢察機關把執(zhí)法規(guī)范化建設工作當作一項惠及全市百姓的“民心工程”，推動檢察工作科學發(fā)展的“基礎工程”，促進檢察隊伍嚴格公正文明執(zhí)法的“陽光工程”，抓緊抓實，常抓不懈。

（二）加強督促檢查，確保各項制度規(guī)范的貫徹落實。針對規(guī)范化制度執(zhí)行中的突出問題，通過組織自查、互查、抽查和專項督查，加大建規(guī)立范抓落實的力度；通過完善考評機制，引導和激勵廣大檢察人員自覺嚴格規(guī)范執(zhí)法；通過嚴格領導問責制和執(zhí)法責任追究制，增強監(jiān)督的有效性。

（三）著力推進檢察信息化建設，提升執(zhí)法規(guī)范化和管理科學化水平。全面提升檢察信息化應用水平，用信息化手段支撐執(zhí)法規(guī)范化建設。全面開展網(wǎng)上辦公，加快推進網(wǎng)上辦案，以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實辦案制度、強化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法水平。

（四）突出抓好檢察隊伍和基層建設，夯實規(guī)范執(zhí)法的基礎。把規(guī)范執(zhí)法的重點放在基層，切實加大對基層檢察工作的指導和督查力度。加強思想政治建設，切實提高檢察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。推動中央和省、市委關于加強“兩院”工作的文件精神的貫徹落實，進一步提高有利于規(guī)范執(zhí)法的檢務保障水平。

（五）認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，依法主動接受人大監(jiān)督。進一步完善檢察機關接受人大及其常委會監(jiān)督的工作機制，不斷強化法律監(jiān)督機關接受監(jiān)督的意識和自覺性。加強與人大代表的溝通聯(lián)系，認真負責地辦理人大代表轉(zhuǎn)辦的案件和事項，主動聽取人大代表的意見、批評和建議，切實加強和改進檢察工作。進一步深化檢務公開，加大檢察工作宣傳力度，廣泛接受社會監(jiān)督，不斷增強執(zhí)法工作透明度，提升檢察工作的公信力，使社會各界更多地了解和支持檢察工作。

主任、副主任、秘書長、各位委員：

嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法是社會主義法治理念對司法工作的基本要求，是人民檢察院執(zhí)法公信力的重要保證。全市檢察機關將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，不斷開拓進取，進一步采取有力措施，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設，依法履行憲法和法律賦予的職責，努力維護社會公平和正義，為我市實現(xiàn)“一當好、三爭創(chuàng)”目標，建設和諧宜人新無錫作出新的貢獻！

第五篇：談談基層檢察機關如何加強執(zhí)法規(guī)范化建設

談談基層檢察機關如何加強執(zhí)法規(guī)范化建設

陳可增

公平正義是法治社會下人們普遍追求的社會理想、價值和目標，能否保障在全社會事項公平和正義，直接關系到人民群眾根本離異的保障和安居樂業(yè)，關系到社會長遠發(fā)展及和諧穩(wěn)定。作為國家法律監(jiān)督機關，檢察機關既是打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的重要機關，又是反腐敗斗爭的重要力量，還肩負著依法對訴訟活動和執(zhí)法活動實施法律監(jiān)督、維護公平執(zhí)法、公正司法的重任，因此，檢察機關履行好法律監(jiān)督職責對于保障在全社會實現(xiàn)公平和正義具有重要意義。檢察機關要履行好法律監(jiān)督職責必須堅持加強執(zhí)法規(guī)范化建設，提升執(zhí)法監(jiān)督能力，尤其是基層檢察機關更要圍繞當?shù)厣鐣�發(fā)展的要求，深刻認識執(zhí)法規(guī)范化建設的重要意義，深入推動執(zhí)法規(guī)范化建設，提升執(zhí)法監(jiān)督能力。

1、檢察機關加強執(zhí)法規(guī)范化建設、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是新時期實現(xiàn)檢察工作主題的要求。

“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”是檢察工作主題，是檢察工作總體思路的核心內(nèi)容，檢察機關要更好地肩負起法律監(jiān)督職責，維護法律統(tǒng)一正確實施，維護社會公平正義，必須堅持并不斷豐富和完善這一主題的內(nèi)容。當前，基層院的法律監(jiān)督工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督的力度、水平與人民群眾的要求還有差距。究其原因，主要是執(zhí)法監(jiān)督工作不夠規(guī)范，依法辦案還沒有形成自覺行動，導致訴訟 1

活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的問題被忽視，得不到監(jiān)督或得不到及時的監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法不僅是檢察機關自身公正執(zhí)法的保證，也是提高法律監(jiān)督能力的途經(jīng)，因此，實踐新時期下的檢察工作主題，我們必須增強執(zhí)法規(guī)范化建設的自覺性，在推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實踐中不斷提高法律監(jiān)督能力。

2、推進執(zhí)法規(guī)范建設，切實解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問題。 這是推進執(zhí)法規(guī)范化建設的首要前提，也是確保執(zhí)法規(guī)范化建設取得實效的關鍵環(huán)節(jié)�；鶎釉簣�(zhí)法規(guī)范化專項整改活動要落實到各個部門，要求每個檢察職責部門和每位檢察干警都要認真查找工作中存在執(zhí)法不規(guī)范的突出問題或者薄弱環(huán)節(jié)，包括從曾經(jīng)發(fā)生的和可能發(fā)生的問題中查找，從錯案、辦案安全事故中查找，從"突出踐行科學發(fā)展觀"教育活動和"機關效能年"活動中查找；從自我批評和接受社會各界監(jiān)督中查找，切實把本部門、本人存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問題，特別是人民群眾最關心、反映最強烈的問題找準，并認真加于整改。如在公訴工作中，要求深入查找監(jiān)督意識不強，忽視監(jiān)督糾正刑事訴訟中的違法行為；不嚴格執(zhí)行辦案程序，不履行告知義務、不及時送達文書、不注意聽取犯罪嫌疑人、被告人其委托的律師的辯解、被害人及其委托的訴訟代理人意見的行為；證據(jù)意識不強，把握起訴與不起訴法定條件不嚴格的行為。各部門及每位檢察干警都要圍繞整改中的重點問題，緊密結(jié)合工作實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責兩方面對照檢查，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)。

3、建立健全規(guī)章制度，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，落實工作責任。

推進執(zhí)法規(guī)范化建設就是要著眼于規(guī)范，著眼于建設，通過完善各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，使每個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循。首先，基層院各檢察職責部門對本部門檢察業(yè)務進行了全面清理，對制度執(zhí)行情況進行全面檢查，對雖有制度但沒有落實的，要在認真分析原因的基礎上制定落實措施。其次，在檢查清理的基礎上，基層院要求各檢察職責部門進一步建立健全規(guī)范執(zhí)法的制度，該廢除的立即廢除，該修訂的盡快修訂，該完善的及時完善。

基層院建立健全規(guī)章制度的重點是從三個方面入手：一是細化辦案流程，就減少執(zhí)法隨意性，逐步實現(xiàn)對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督，要求大道辦案工作項項有規(guī)定，件件有標準，事事有程序，是每個執(zhí)法環(huán)節(jié)和每個執(zhí)法行為都處在嚴密的制度規(guī)范之下。二是完善執(zhí)法責任制和責任追究制度，增強辦案責任制的針對性和可操作性，把責任落實到每個人和每個崗位，對破壞制度、違反紀律的堅決追究，維護制度嚴肅性。三是健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，增強監(jiān)督的剛性和效力。加強內(nèi)部各個訴訟環(huán)節(jié)之間的制約，就是加強舉報、立案、偵查、審查批捕、審查起訴和申訴等環(huán)節(jié)的相互制約，強化檢察長、分管檢察長對職責部門的領導和監(jiān)督；加強外部監(jiān)督就是進一步推進人民監(jiān)督員制度的完善，健全和規(guī)范檢務公開，接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

4、加強執(zhí)法行為規(guī)范培訓考核，提高干警規(guī)范化執(zhí)法的水平和

質(zhì)量。

在完善規(guī)章制度的基礎上，基層院要加強對檢察干警的業(yè)務培訓，把執(zhí)法規(guī)范化與管理科學化、隊伍專業(yè)化結(jié)合起來，按照"干什么、練什么、缺什么、補什么"的原則，以執(zhí)法規(guī)范化為重點，立足崗位、注重實效，通過培訓使干警準確把握崗位要求，明確業(yè)務規(guī)范和職業(yè)紀律，在業(yè)務培訓中加強執(zhí)法行為規(guī)范培訓，使檢察干警熟練掌握業(yè)務的同時增強規(guī)范執(zhí)法的自覺性。每一項培訓考核內(nèi)容都有組織實施辦法配套實施，培訓采取集中學習和個人自學相結(jié)合等多種方式組織進行，并在培訓結(jié)束后組織考試考核，對考核不合格的再進行針對性教育培訓，幫助其查找原因，提高規(guī)范化執(zhí)法、公正執(zhí)法的水平和質(zhì)量。

當前，監(jiān)督已經(jīng)成為社會的熱點，作為國家專門法律監(jiān)督機關的檢察機關，尤其是承擔大量法律監(jiān)督職責的基層基層檢察機關，自然成為人們關注的重點，基層檢察機關及其干警的每個執(zhí)法監(jiān)督行為都關系著檢察機關的整體形象及人民群眾對實現(xiàn)社會公平和正義的信心，深入推動檢察機關執(zhí)法規(guī)范化建設，提升執(zhí)法監(jiān)督能力具有重大意義。

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