第一篇：農(nóng)村未成年人校外活動工作匯報

古縣村位于招賢鎮(zhèn)南側(cè)，是常二中、招賢中心小學(xué)校所在地，轄古縣、朱家兩個自然村，全村總?cè)丝?63人，外務(wù)工人員360人，未成年人240多人。自從我村被列為“春泥計劃”試點村，我們積極探索“資源整合、對象擴面”的辦法，使未成年人工作由自發(fā)式向常態(tài)化方向發(fā)展。我們的具體做法是：

一、利用現(xiàn)有場地設(shè)施，豐富未成年人業(yè)余生活

古縣村近幾年在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級部門的大力支持下，通過全村黨員、干部和廣大群眾的共同努力，經(jīng)多方籌資，總投入資金90余萬元，完成了村內(nèi)主干道路拓寬硬化4900平方米；建立保潔制度，實行垃圾集中處理，建有一個垃圾中轉(zhuǎn)站，配置垃圾箱18只，每戶配有一只垃圾桶，設(shè)有2名專職保潔員，負責(zé)長年的垃圾清掃外運工作；拆除村內(nèi)露天糞坑和簡陋廁所18座，新建了2座共公衛(wèi)生廁所；實施排污、排水工程，改造中心塘400平方米，建排污工程1100米，安裝路燈20盞，路邊綠化1200余米，確保了道路亮化、綠化；利用兩棵千年古樟，修建了一個游樂休閑場所，并添置了健身器材。

此外還新建了一幢建筑面積375平方米的村辦公和文化娛樂為一體的綜合大樓，內(nèi)設(shè)有千冊圖書室、多媒體放映室、乒乓球室、棋牌室、樂器室、老年活動室（“還童園”）。

我村自開展“春泥計劃”試點工作以來，就充分利用這一資源優(yōu)勢，重點在抓配套上下功夫：利用村辦公和文化娛樂為一體的綜合大樓，設(shè)立了“春泥講堂”、 “春泥書屋” 、“春泥活動室”，并免費對外開放，吸引本村及周邊未成年人參與；利用游樂休閑場所，設(shè)立了“春泥樂園”，未成年人可以在公園里練練健身器材，跳跳健身舞。

二、文化育人，充實未成年人的文化生活

古縣村每逢春節(jié)、元宵節(jié)、五一、六一、重陽節(jié)、國慶節(jié)以及計生協(xié)會活動日，村里都要開展腰鼓、戲曲演唱會、棋類比賽等豐富多彩的文體活動�；顒蛹扔信�子腰鼓隊、銅管樂隊、大合唱等表演性節(jié)目，又有釣魚、下棋、打牌等一些參與性節(jié)目。為進一步豐富我村未成年人的文化生活，我們還專門聘請村幼兒園老師李梅為技術(shù)指導(dǎo)，每逢村開展文化活動，為未成年人編排節(jié)目，節(jié)目內(nèi)容豐富多彩，有小品、舞蹈、歌曲等。像xx年年4月29日，古縣村“還童園”（村老年電大）和常山二中團委開展了“相約春天共建和諧‘慶五四’聯(lián)誼”活動；xx年年9月24日，古縣村民和招賢中心小學(xué)師生開展的“相約新農(nóng)村，品位新文化‘迎國慶’聯(lián)誼”活動，節(jié)目內(nèi)容豐富，老中少都參與其中；以及組織未成年人開展舞“茄子燈”活動，通過自娛自樂的形式充實未成年人的文化生活。

三、加強思想道德建設(shè)，提高未成年人的素質(zhì)

民風(fēng)淳樸、純正是一個村莊文明和諧的象征。對照“全民創(chuàng)業(yè)樹新風(fēng)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村”要求，村里專門設(shè)立了“五榜”評選制度，即每年根據(jù)不同的標準，分別評選出“孝敬榜”、“公德榜”、“好樣榜”、“能人榜”、“成才榜”，借助身邊典型的積極引導(dǎo)作用，全面推進新農(nóng)村“五項目標”的創(chuàng)建工作。針對未成年人我們開展了十佳“小孝星”、 “小衛(wèi)星”和“小能星”評比活動。平時還組織開展“學(xué)雷鋒”活動，到鎮(zhèn)敬老院看望老年人，幫做家務(wù)；邀請鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生給他們進行衛(wèi)生習(xí)慣教育；向村“孝敬榜”的樊愛姣學(xué)習(xí)，積極爭當“小孝星”。通過學(xué)習(xí)教育，村里平時環(huán)境保潔比以前更好了，小孩子們衛(wèi)生習(xí)慣好多了，更懂得孝敬老人了。

四、發(fā)揮遠教優(yōu)勢，豐富未成年人課外知識

古縣村從xx年11月份開展農(nóng)村黨員干部遠程教育學(xué)用工作以來，按照建立遠教示范點的要求，總投入3萬多集體資金，購置了課桌椅、35寸背投電視和dvd影碟機、防盜設(shè)施等，完善了遠教設(shè)備。平時組織未成年人觀看愛國教育片、科普知識等專題片；古縣村遠教站點有專人管理，實行“全天候開放”，未成年人可以隨時來上網(wǎng)查詢資料；“留守兒童”可以通過電腦視頻和遠在他鄉(xiāng)的父母進行面對面的交流。

五、下一步打算

1、多參加村、鎮(zhèn)、縣開展的各項文化活動，同時憑借古縣獨特的位置，和兩個學(xué)校多搞一些聯(lián)誼活動，加強未成年人思想文化的學(xué)習(xí)和教育。

2、利用村現(xiàn)有的資源：像腰鼓隊、銅管樂隊、還有將要組建的少年舞蹈隊，以及利用縣文廣新局捐贈的一批樂器，多舉辦幾期未成年人培訓(xùn)班，多開展一些娛樂文化活動。

第二篇：靖邊縣未成年人校外活動場所相關(guān)情況匯報

靖邊縣未成年人校外活動場所相關(guān)

情況匯報

根據(jù)中、省、市關(guān)于未成年人校外活動場所相關(guān)情況有關(guān)精神，我局組織專人按照《調(diào)研提綱》，對教育系統(tǒng)未成年人校外活動場所相關(guān)情況實地進行了詳細的調(diào)研和匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀與問題

（一）基本情況

1、經(jīng)費情況

目前，全縣擁有校外活動公共文化設(shè)施經(jīng)費總量201*余萬元，其中，固定資產(chǎn)201*萬元。我縣對青少年校外教育投入經(jīng)費總量隨著財政收入的增長呈逐年上升趨勢。

每年所需人員經(jīng)費52萬元，辦公經(jīng)費1.5萬元，運行經(jīng)費11萬元，服務(wù)經(jīng)費5萬元，其他經(jīng)費4萬元，分別占每年所需經(jīng)費總額的70%、2%、13%、6%和9%。這些經(jīng)費主要來源于政府全額撥款和活動培訓(xùn)收費。其中，全額撥款53.5萬元，自收自支20萬元，分別占經(jīng)費總額的72%和28%。

2、人員情況

全縣青少年校外活動場所現(xiàn)有在編人員15人，屬事業(yè)單位編制。臨時聘用25人。其中，研究生5人，大學(xué)本科5

人，大學(xué)�？�12人，高中及以下學(xué)歷13人，分別占人員總量的14.3%、14.3%、34.3%和37.1%；男13人，女22人，分別占人員總量的37.1%和62.9%；年齡在50歲及以上4人，40-49歲6人，30-39歲16人，20-29歲9人，分別占人員總量的11.4%、17.1%、45.7%和25.7%；中級職稱4人，初級職稱2人，其他20人，分別占人員總量的11.4% 、5.7%和57.1%。

3、設(shè)施設(shè)備

我縣目前只有少年宮一個未成年人校外活動場所�，F(xiàn)有少年宮隸屬于團縣委，由于場地小，不符合標準，教育局正積極爭取項目新建青少年校外活動中心。設(shè)施設(shè)備主要有器樂類、美術(shù)類、書畫類等。

4、服務(wù)情況

少年宮開展的活動項目主要以青少年的業(yè)余培訓(xùn)為主。開設(shè)的項目有書法、繪畫、二胡、小提琴、鋼琴、架子鼓、古箏、電子琴等專業(yè)。

（二）存在問題

1．辦公經(jīng)費，運行經(jīng)費和服務(wù)經(jīng)費資金短缺。

2．專職和專業(yè)校外活動培訓(xùn)教師短缺。

3．校外活動場所少，農(nóng)村校外場所空白。

二、免費開放保障政策的研究、測算與建議

目前，全區(qū)有在校中小學(xué)生5.5萬人，由于免費開放每

年增加的服務(wù)量預(yù)計達10萬人次，每人次活動所需經(jīng)費（包括場館運行、設(shè)施設(shè)備的配置與維護）8萬。據(jù)此測算，少年宮免費開放保障經(jīng)費每年至少80萬元，保障經(jīng)費來源中央撥款和地方配套資金。

靖邊縣教育局

二〇一四年三月二十三日

第三篇：進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作

關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管

理工作的意見

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳通知

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)

《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和

管理工作的意見》的通知

中辦發(fā)〔201*〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團體：

《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》已經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共中央辦公廳

國 務(wù) 院辦公廳

二〇一四年一月二十一日

關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見

為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔201*〕8號），充分發(fā)揮青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動中心、兒童活動中心、科技館等公益性未成年人校外活動場所的重要作用，現(xiàn)就進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作，提出如下意見。

一、加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的重要性和總的要求

1．公益性未成年人校外活動場所是與學(xué)校教育相互聯(lián)系、相互補充、促進青少年全面發(fā)展的實踐課 堂，是服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人的活動平臺，是加強思想道德建設(shè)、推進素質(zhì)教育、建設(shè)社會主義精神文明的重要陣地，在教育引導(dǎo)未成年人樹立理想信念、 錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興趣愛好、增強創(chuàng)新精神和實踐能力等方面具有重要作用。

2．新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家高度重視未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工 作。各地區(qū)各有關(guān)部門采取積極措施，加強建設(shè)，規(guī)范管理，突出服務(wù)，扎實工作，初步形成了覆蓋全國大中城市及部分縣區(qū)的校外活動場所網(wǎng)絡(luò)。各類未成年人校 外活動場所積極拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，改進服務(wù)方式，廣泛開展思想道德建設(shè)、科學(xué)技術(shù)普及、文藝體育培訓(xùn)、勞動技能鍛煉等教育實踐活動，有力地促進 了未成年人德智體美全面發(fā)展。

3．隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和廣大未成年人精神文化需求的日益增長，未成年人校外活動場所 建設(shè)和管理工作還存在一些不適應(yīng)的地方。主要是：活動場所總量不足，分布不均，發(fā)展不平衡；一些活動場所側(cè)重于經(jīng)營性創(chuàng)收，偏重于培養(yǎng)特專長學(xué)生，未能充 分體現(xiàn)公益性原則和面向廣大未成年人的服務(wù)宗旨；校外活動與學(xué)校教育銜接不緊密；管理體制不順，投入保障機制不健全，內(nèi)部運行缺乏活力，發(fā)展后勁不足，等 等。這些問題制約了未成年人校外活動場所功能的發(fā)揮，影響了校外教育事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要采取有效措施加以解決。

4．適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，切實加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作，是關(guān)系到造 福億萬青少年、教育培養(yǎng)下一代的重要任務(wù)。我們要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，確保廣大未成年人健康成長、全面發(fā)展，確保黨和國家事業(yè)后繼有 人、興旺發(fā)達的高度，充分認識這項工作的重要性，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)整發(fā)展思路，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，采取切實措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，解決存在問題， 努力開創(chuàng)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的新局面。

5．進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作總的要求是：必須堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中 共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，以貼近和服務(wù)廣大未成年人為宗旨，以加強思想道德教育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實 踐能力為重點，明確定位、完善功能，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)，理順體制、整合資源，健全機制、改善服務(wù)，逐步形成布局合理、功能完備、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的 校外活動場所網(wǎng)絡(luò)，使廣大未成年人在豐富多彩的校外活動中增長知識，開闊眼界，陶冶情操，提高能力，愉悅身心，健康成長。

二、始終堅持未成年人校外活動場所的公益性質(zhì)

6．由各級政府投資建設(shè)的專門為未成年人提供公共服務(wù)的青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動中心、兒童活動中心、科技館等場所，是公益性事業(yè)單位。要始終堅持把社會效益放在首位，切實把公益性原則落到實處。

7．未成年人校外活動場所要堅持面向廣大未成年人，使他們充分享有校外活動場所提供的公共服 務(wù)。要堅持以普及性活動為主，力求豐富多彩、生動活潑，把思想道德教育融入其中，滿足未成年人多種多樣的興趣愛好。要堅持常年開放，節(jié)假日的開放時間要適 當延長，增強接待能力，提高場所利用率，為未成年人更好地參加校外活動創(chuàng)造條件。

8．未成年人校外活動場所不得開展以贏利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收。對集體組織的普及性教育實踐活動 和文體活動要實行免費。對確需集中食宿和使用消耗品的集體活動，以及特專長培訓(xùn)項目，只能收取成本費用，對特困家庭的未成年人要全部免費。公益性未成年人 校外活動場所的收費項目必須經(jīng)當?shù)刎斦�和物價部門核準。

9．制定《未成年人校外活動場所公益性評估標準》，從服務(wù)對象、活動內(nèi)容、時間安排、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費使用等方面設(shè)置相應(yīng)指標，定期進行考核、評估，并將考評結(jié)果作為財政支持的依據(jù)。對違背公益性原則的要限期整改，逾期不改的不再享受公益性事業(yè)單位的相關(guān)優(yōu)惠政策。

三、充分發(fā)揮不同類型未成年人校外活動場所的教育服務(wù)功能

10．各類青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動中心、兒童活動中心、科技館等未成年人校外活動場所，要根據(jù)自身類型和規(guī)模，結(jié)合未成年人的身心特點、接受能力和實際需要，明確功能定位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，滿足未成年人多樣化的校外活動需求。

11．大中城市的中心青少年宮、少年宮、兒童活動中心等，要充分發(fā)揮示范帶動、人才培養(yǎng)、服務(wù) 指導(dǎo)的功能。要利用基礎(chǔ)設(shè)施好、師資力量強的優(yōu)勢，在項目設(shè)計、活動組織、運行模式等方面進行積極探索，為基層校外活動場所提供示范；要在積極開展普及性 教育實踐活動的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才；要在加強自身發(fā)展的同時，發(fā)揮好領(lǐng)頭作用，為基層校外活動場所提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

12．城區(qū)和縣（市）的青少年宮、少年宮、兒童活動中心等，要充分發(fā)揮普及推廣、興趣培養(yǎng)、體 驗實踐的功能。要針對未成年人的身心特點，精心設(shè)計和廣泛開展經(jīng)常性、大眾化、參與面廣、實踐性強的校外活動；要結(jié)合學(xué)校的課程設(shè)置，組織開展生動活潑、 怡情益智的文體、科技等興趣小組和社團活動，使廣大未成年人在形式多樣的校外活動中，培養(yǎng)興趣愛好，發(fā)揮發(fā)展特長，得到鍛煉和提高。

13．社區(qū)和農(nóng)村的校外活動場所要充分發(fā)揮貼近基層、就近就便的優(yōu)勢，與所在地學(xué)校密切配合， 利用節(jié)假日和課余時間，組織開展小型多樣的主題教育、文體娛樂和公益服務(wù)等活動，組織開展家長和學(xué)生共同參與的親子活動。要把社區(qū)和農(nóng)村的未成年人校外活 動與“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)等活動結(jié)合起來，整合利用各種教育資源，充實活動內(nèi)容，豐富校外生活。

14．青少年學(xué)生活動中心等校外活動場所要充分發(fā)揮體驗性、實踐性、參與性強的優(yōu)勢，組織學(xué)生集中開展生產(chǎn)勞動、軍事訓(xùn)練、素質(zhì)拓展等活動，讓學(xué)生在親身體驗和直接參與中，樹立勞動觀念，提高動手能力，增強團隊精神，磨練意志品質(zhì)。

15．各類科技館要積極拓展為未成年人服務(wù)的功能。要切實改進展覽方式，充實適合未成年人的展 出內(nèi)容，增強展館的吸引力。要利用展館資源，開展面向未成年人的科普活動，引導(dǎo)青少年走近科學(xué)、熱愛科學(xué)。要走出館門、走進學(xué)校、深入社區(qū)和農(nóng)村，利用科 普大篷車、科普小分隊等各種形式，傳播科技知識，支持和指導(dǎo)學(xué)校和基層的科普活動。

四、積極促進校外活動與學(xué)校教育的有效銜接

16．積極探索建立健全校外活動與學(xué)校教育有效銜接的工作機制。各級教育行政部門要會同共青 團、婦聯(lián)、科協(xié)等校外活動場所的主管部門，對校外教育資源進行調(diào)查摸底，根據(jù)不同場所的功能和特點，結(jié)合學(xué)校的課程設(shè)置，統(tǒng)籌安排校外活動。要把校外活動 列入學(xué)校教育教學(xué)計劃，逐步做到學(xué)生平均每周有半天時間參加校外活動，實現(xiàn)校外活動的經(jīng)�；�和制度化。要把學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動以及學(xué)生參加校外活動 的情況，作為對學(xué)校和學(xué)生進行綜合評價的重要內(nèi)容。

17．中小學(xué)校要根據(jù)教育行政部門的統(tǒng)籌安排，結(jié)合推進新一輪課程改革，把校外實踐活動排入課程表，切實保證活動時間，并做好具體組織工作。要增加德育、科學(xué)、文史、藝術(shù)、體育等方面課程的實踐環(huán)節(jié)，充分利用校外活動場所開展現(xiàn)場教學(xué)。

18．各類校外活動場所要加強與教育行政部門和學(xué)校的聯(lián)系，積極主動地為學(xué)生參加校外活動提供 周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要根據(jù)學(xué)校校外活動的需要，及時調(diào)整活動內(nèi)容，精心設(shè)計開發(fā)與學(xué)校教育教學(xué)有機結(jié)合的活動項目，積極探索參與式、體驗式、互動式的活動方 式，創(chuàng)新活動載體，并配備相應(yīng)的輔導(dǎo)講解人員，使校外活動與學(xué)校教育相互補充、相互促進。

19．各地區(qū)各部門要高度重視中小學(xué)生參加校外活動的安全問題，明確責(zé)任，落實措施。學(xué)校要開 展必要的自護自救教育，增強中小學(xué)生的安全防范意識和能力。校外活動場所要切實保證活動場地、設(shè)施、器材的安全性，配備安全保護人員，設(shè)置必要的安全警示 標志，防止意外事故發(fā)生。要建立完善中小學(xué)生校外活動人身安全保險制度和相關(guān)配套制度。有條件的地方政府可為學(xué)生參加校外活動和各種社會實踐活動購買保 險，鼓勵中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險，提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險。

五、切實加強未成年人校外活動場所的規(guī)劃和建設(shè)

20．各級政府要把未成年人校外活動場所建設(shè)納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。大中城市要 逐步建立布局合理、規(guī)模適當、經(jīng)濟實用、功能配套的未成年人校外活動場所，“十一五”期間要實現(xiàn)每個城區(qū)、縣（市）都有一所綜合性、多功能的未成年人校外 活動場所。各地要認真貫徹落實建設(shè)部、

民政部《關(guān)于進一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)和管理工作的意見》，在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，配套建設(shè) 未成年人校外活動場所。人口規(guī)模在30000—50000人以上的居住區(qū)要建設(shè)文化活動中心，人口規(guī)模在7000—15000人的居住小區(qū)要建設(shè)文化活動 站，重點鎮(zhèn)和縣城關(guān)鎮(zhèn)要設(shè)置文化活動站或青少年之家。社區(qū)文化活動中心（站）中都要開辟專門供未成年人活動的場地。

21．加大農(nóng)村未成年人校外活動場所的規(guī)劃和建設(shè)力度。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快發(fā)展農(nóng) 村文化教育事業(yè)的要求，加強農(nóng)村未成年人校外活動場所建設(shè)。各地可因地制宜，依托基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)�；蚱渌�社會資源，配備必要的設(shè)施設(shè)備，建立鄉(xiāng) 村少年兒童活動場所，為農(nóng)村未成年人就近就便參加校外活動提供條件。農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳文化中心（站）、科技活動站等要開辟未成年人活動場地。要研究制定農(nóng)村 未成年人校外活動場所的制度規(guī)范，在設(shè)施配置、管理模式、活動方式等方面作出明確規(guī)定。

22．進一步拓寬渠道，鼓勵支持社會力量興辦公益性未成年人校外活動場所；鼓勵社會各界通過捐贈、資助等方式，支持未成年人校外活動場所建設(shè)，開展公益性活動。

六、認真落實未成年人校外活動場所財政保障和稅收優(yōu)惠政策

23．公益性未成年人校外活動場所建設(shè)和改造資金以各級政府投入為主。國家對中西部地區(qū)和貧困 地區(qū)的未成年人校外活動場所建設(shè)和改造予以支持和補助。在總結(jié)評估“十五”期間“青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)和維護專項彩票公益金”執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，研 究“十一五”期間未成年人校外活動場所建設(shè)的投入方式和力度。

24．各級政府要把未成年人校外活動場所運轉(zhuǎn)、維護和開展公益性活動的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算， 切實予以保障。中央財政通過逐步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對中西部地區(qū)和貧困地區(qū)未成年人校外活動場所的運轉(zhuǎn)和維護予以支持。各級政府要加強對未成年人校外活動 場所使用經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

25．實行支持公益性未成年人校外活動場所發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。符合現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定的公益 性未成年人校外活動場所的門票收入免征營業(yè)稅，用于事業(yè)發(fā)展；公益性未成年人校外活動場所中符合現(xiàn)行政策規(guī)定的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用 稅；社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)對公益性未成年人校外活動場所（包括新建）的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前，準予全額扣除。

七、努力建設(shè)高素質(zhì)的未成年人校外活動場所工作隊伍

26．充實優(yōu)化未成年人校外活動場所工作隊伍。各級政府要加強未成年人校外活動場所工作隊伍建 設(shè)，建立科學(xué)合理的隊伍結(jié)構(gòu)。按照《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師職務(wù)試行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定未成年人校外活動場所教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦 法。精心選拔熱愛校外教育事業(yè)、思想素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、會管理的優(yōu)秀人才充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高未成年人校外活動場所管理水平。

27．加強校外教育人才培養(yǎng)工作。高等師范院校和教育學(xué)院可根據(jù)自身條件，開設(shè)校外教育課程。在碩士、博士學(xué)位的相關(guān)專業(yè)和學(xué)科中，可設(shè)置校外教育研究方向。要把未成年人校外活動場所教師的繼續(xù)教育納入教師崗位培訓(xùn)計劃，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

28．調(diào)動整合社會力量，參與校外活動場所工作。高度重視少先隊組織在少年兒童校外教育中的作 用，支持少先隊利用校外場所開展豐富多彩的實踐教育活動，提高少年兒童綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮青少年宮協(xié)會、教育學(xué)會、家庭教育學(xué)會、青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會等 社團組織的作用，吸引各方面人才，為未成年人校外活動貢獻力量。鼓勵支持志愿者、離退休老同志，以及文藝、體育、科技工作者，為未成年人校外活動提供義務(wù) 服務(wù)。組織高等院校、社科研究機構(gòu)的有關(guān)專家，開展校外教育理論研究，為未成年人校外活動場所工作提供理論支持。

八、進一步完善未成年人校外活動場所的管理體制和工作機制

29．各級黨委和政府要切實加強對未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作擺上 議事日程，及時掌握工作情況，研究解決重要問題。各級精神文明建設(shè)委員會要把這項工作納入未成年人思想道德建設(shè)的總體布局，予以高度重視，加強督促指導(dǎo)。 各地區(qū)各有關(guān)部門要定期對未成年人校外活動場所的建設(shè)、管理和使用情況進行檢查，被擠占、挪用、租借的未成年人校外活動場所要限期退還，服務(wù)對象和活動內(nèi) 容名不副實的未成年人校外活動場所要限期改正。對不適宜未成年人參與的活動項目和服務(wù)內(nèi)容要堅決予以清除。

30．切實發(fā)揮“全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。聯(lián)席會議要建立規(guī)范化、制 度化的議事制度，定期召開會議，制定發(fā)展規(guī)劃，研究相關(guān)政策，協(xié)調(diào)重大問題，組織開展經(jīng)常性的活動，做好培訓(xùn)和表彰獎勵工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在教育部， 教育部、團中央、全國婦聯(lián)等有關(guān)成員單位派人參加，具體負責(zé)聯(lián)席會議日常事務(wù)和有關(guān)工作的落實。

31．理順未成年人校外活動場所的管理體制。教育行政部門和共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織所屬現(xiàn)有 的未成年人校外活動場所原隸屬關(guān)系不變。今后，由專項彩票公益金資助建設(shè)的公益性未成年人校外活動場所，原則上由各級教育行政部門管理，并注重發(fā)揮共青 團、婦聯(lián)等群眾團體的積極作用。各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，積極配合，共同做好校外教育工作。

32．完善未成年人校外活動場所的管理制度。未成年人校外活動場所主管部門要按照職能分工，根 據(jù)不同類型校外活動場所的實際，制定行業(yè)管理標準，建立考核評價體系，規(guī)范對未成年人校外活動場所的管理。各類未成年人校外活動場所要進一步深化內(nèi)部改 革，完善規(guī)章制度，增強自身發(fā)展活力，改進管理工作，提高服務(wù)水平。

第四篇：進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作

關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管

理工作的意見

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳通知

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)

《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和

管理工作的意見》的通知

中辦發(fā)〔201*〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團體：

《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》已經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共中央辦公廳

國 務(wù) 院辦公廳

二〇一四年一月二十一日

關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見

為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔201*〕8號），充分發(fā)揮青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動中心、兒童活動中心、科技館等公益性未成年人校外活動場所的重要作用，現(xiàn)就進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作，提出如下意見。

一、加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的重要性和總的要求

1．公益性未成年人校外活動場所是與學(xué)校教育相互聯(lián)系、相互補充、促進青少年全面發(fā)展的實踐課 堂，是服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人的活動平臺，是加強思想道德建設(shè)、推進素質(zhì)教育、建設(shè)社會主義精神文明的重要陣地，在教育引導(dǎo)未成年人樹立理想信念、 錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興趣愛好、增強創(chuàng)新精神和實踐能力等方面具有重要作用。

2．新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家高度重視未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工 作。各地區(qū)各有關(guān)部門采取積極措施，加強建設(shè)，規(guī)范管理，突出服務(wù)，扎實工作，初步形成了覆蓋全國大中城市及部分縣區(qū)的校外活動場所網(wǎng)絡(luò)。各類未成年人校 外活動場所積極拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，改進服務(wù)方式，廣泛開展思想道德建設(shè)、科學(xué)技術(shù)普及、文藝體育培訓(xùn)、勞動技能鍛煉等教育實踐活動，有力地促進 了未成年人德智體美全面發(fā)展。

3．隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和廣大未成年人精神文化需求的日益增長，未成年人校外活動場所 建設(shè)和管理工作還存在一些不適應(yīng)的地方。主要是：活動場所總量不足，分布不均，發(fā)展不平衡；一些活動場所側(cè)重于經(jīng)營性創(chuàng)收，偏重于培養(yǎng)特專長學(xué)生，未能充 分體現(xiàn)公益性原則和面向廣大未成年人的服務(wù)宗旨；校外活動與學(xué)校教育銜接不緊密；管理體制不順，投入保障機制不健全，內(nèi)部運行缺乏活力，發(fā)展后勁不足，等 等。這些問題制約了未成年人校外活動場所功能的發(fā)揮，影響了校外教育事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要采取有效措施加以解決。

4．適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，切實加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作，是關(guān)系到造 福億萬青少年、教育培養(yǎng)下一代的重要任務(wù)。我們要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，確保廣大未成年人健康成長、全面發(fā)展，確保黨和國家事業(yè)后繼有 人、興旺發(fā)達的高度，充分認識這項工作的重要性，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)整發(fā)展思路，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，采取切實措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，解決存在問題， 努力開創(chuàng)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的新局面。

5．進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作總的要求是：必須堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中 共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，以貼近和服務(wù)廣大未成年人為宗旨，以加強思想道德教育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實 踐能力為重點，明確定位、完善功能，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)，理順體制、整合資源，健全機制、改善服務(wù)，逐步形成布局合理、功能完備、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的 校外活動場所網(wǎng)絡(luò)，使廣大未成年人在豐富多彩的校外活動中增長知識，開闊眼界，陶冶情操，提高能力，愉悅身心，健康成長。

二、始終堅持未成年人校外活動場所的公益性質(zhì)

6．由各級政府投資建設(shè)的專門為未成年人提供公共服務(wù)的青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動中心、兒童活動中心、科技館等場所，是公益性事業(yè)單位。要始終堅持把社會效益放在首位，切實把公益性原則落到實處。

7．未成年人校外活動場所要堅持面向廣大未成年人，使他們充分享有校外活動場所提供的公共服 務(wù)。要堅持以普及性活動為主，力求豐富多彩、生動活潑，把思想道德教育融入其中，滿足未成年人多種多樣的興趣愛好。要堅持常年開放，節(jié)假日的開放時間要適 當延長，增強接待能力，提高場所利用率，為未成年人更好地參加校外活動創(chuàng)造條件。

8．未成年人校外活動場所不得開展以贏利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收。對集體組織的普及性教育實踐活動 和文體活動要實行免費。對確需集中食宿和使用消耗品的集體活動，以及特專長培訓(xùn)項目，只能收取成本費用，對特困家庭的未成年人要全部免費。公益性未成年人 校外活動場所的收費項目必須經(jīng)當?shù)刎斦�和物價部門核準。

9．制定《未成年人校外活動場所公益性評估標準》，從服務(wù)對象、活動內(nèi)容、時間安排、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)費使用等方面設(shè)置相應(yīng)指標，定期進行考核、評估，并將考評結(jié)果作為財政支持的依據(jù)。對違背公益性原則的要限期整改，逾期不改的不再享受公益性事業(yè)單位的相關(guān)優(yōu)惠政策。

三、充分發(fā)揮不同類型未成年人校外活動場所的教育服務(wù)功能

10．各類青少年宮、少年宮、青少年學(xué)生活動中心、兒童活動中心、科技館等未成年人校外活動場所，要根據(jù)自身類型和規(guī)模，結(jié)合未成年人的身心特點、接受能力和實際需要，明確功能定位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，滿足未成年人多樣化的校外活動需求。

11．大中城市的中心青少年宮、少年宮、兒童活動中心等，要充分發(fā)揮示范帶動、人才培養(yǎng)、服務(wù) 指導(dǎo)的功能。要利用基礎(chǔ)設(shè)施好、師資力量強的優(yōu)勢，在項目設(shè)計、活動組織、運行模式等方面進行積極探索，為基層校外活動場所提供示范；要在積極開展普及性 教育實踐活動的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才；要在加強自身發(fā)展的同時，發(fā)揮好領(lǐng)頭作用，為基層校外活動場所提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

12．城區(qū)和縣（市）的青少年宮、少年宮、兒童活動中心等，要充分發(fā)揮普及推廣、興趣培養(yǎng)、體 驗實踐的功能。要針對未成年人的身心特點，精心設(shè)計和廣泛開展經(jīng)常性、大眾化、參與面廣、實踐性強的校外活動；要結(jié)合學(xué)校的課程設(shè)置，組織開展生動活潑、 怡情益智的文體、科技等興趣小組和社團活動，使廣大未成年人在形式多樣的校外活動中，培養(yǎng)興趣愛好，發(fā)揮發(fā)展特長，得到鍛煉和提高。

13．社區(qū)和農(nóng)村的校外活動場所要充分發(fā)揮貼近基層、就近就便的優(yōu)勢，與所在地學(xué)校密切配合， 利用節(jié)假日和課余時間，組織開展小型多樣的主題教育、文體娛樂和公益服務(wù)等活動，組織開展家長和學(xué)生共同參與的親子活動。要把社區(qū)和農(nóng)村的未成年人校外活 動與“四進社區(qū)”、“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)等活動結(jié)合起來，整合利用各種教育資源，充實活動內(nèi)容，豐富校外生活。

14．青少年學(xué)生活動中心等校外活動場所要充分發(fā)揮體驗性、實踐性、參與性強的優(yōu)勢，組織學(xué)生集中開展生產(chǎn)勞動、軍事訓(xùn)練、素質(zhì)拓展等活動，讓學(xué)生在親身體驗和直接參與中，樹立勞動觀念，提高動手能力，增強團隊精神，磨練意志品質(zhì)。

15．各類科技館要積極拓展為未成年人服務(wù)的功能。要切實改進展覽方式，充實適合未成年人的展 出內(nèi)容，增強展館的吸引力。要利用展館資源，開展面向未成年人的科普活動，引導(dǎo)青少年走近科學(xué)、熱愛科學(xué)。要走出館門、走進學(xué)校、深入社區(qū)和農(nóng)村，利用科 普大篷車、科普小分隊等各種形式，傳播科技知識，支持和指導(dǎo)學(xué)校和基層的科普活動。

四、積極促進校外活動與學(xué)校教育的有效銜接

16．積極探索建立健全校外活動與學(xué)校教育有效銜接的工作機制。各級教育行政部門要會同共青 團、婦聯(lián)、科協(xié)等校外活動場所的主管部門，對校外教育資源進行調(diào)查摸底，根據(jù)不同場所的功能和特點，結(jié)合學(xué)校的課程設(shè)置，統(tǒng)籌安排校外活動。要把校外活動 列入學(xué)校教育教學(xué)計劃，逐步做到學(xué)生平均每周有半天時間參加校外活動，實現(xiàn)校外活動的經(jīng)�；�和制度化。要把學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動以及學(xué)生參加校外活動 的情況，作為對學(xué)校和學(xué)生進行綜合評價的重要內(nèi)容。

17．中小學(xué)校要根據(jù)教育行政部門的統(tǒng)籌安排，結(jié)合推進新一輪課程改革，把校外實踐活動排入課程表，切實保證活動時間，并做好具體組織工作。要增加德育、科學(xué)、文史、藝術(shù)、體育等方面課程的實踐環(huán)節(jié)，充分利用校外活動場所開展現(xiàn)場教學(xué)。

18．各類校外活動場所要加強與教育行政部門和學(xué)校的聯(lián)系，積極主動地為學(xué)生參加校外活動提供 周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要根據(jù)學(xué)校校外活動的需要，及時調(diào)整活動內(nèi)容，精心設(shè)計開發(fā)與學(xué)校教育教學(xué)有機結(jié)合的活動項目，積極探索參與式、體驗式、互動式的活動方 式，創(chuàng)新活動載體，并配備相應(yīng)的輔導(dǎo)講解人員，使校外活動與學(xué)校教育相互補充、相互促進。

19．各地區(qū)各部門要高度重視中小學(xué)生參加校外活動的安全問題，明確責(zé)任，落實措施。學(xué)校要開 展必要的自護自救教育，增強中小學(xué)生的安全防范意識和能力。校外活動場所要切實保證活動場地、設(shè)施、器材的安全性，配備安全保護人員，設(shè)置必要的安全警示 標志，防止意外事故發(fā)生。要建立完善中小學(xué)生校外活動人身安全保險制度和相關(guān)配套制度。有條件的地方政府可為學(xué)生參加校外活動和各種社會實踐活動購買保 險，鼓勵中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險，提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險。

五、切實加強未成年人校外活動場所的規(guī)劃和建設(shè)

20．各級政府要把未成年人校外活動場所建設(shè)納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。大中城市要 逐步建立布局合理、規(guī)模適當、經(jīng)濟實用、功能配套的未成年人校外活動場所，“十一五”期間要實現(xiàn)每個城區(qū)、縣（市）都有一所綜合性、多功能的未成年人校外 活動場所。各地要認真貫徹落實建設(shè)部、

民政部《關(guān)于進一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)和管理工作的意見》，在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，配套建設(shè) 未成年人校外活動場所。人口規(guī)模在30000—50000人以上的居住區(qū)要建設(shè)文化活動中心，人口規(guī)模在7000—15000人的居住小區(qū)要建設(shè)文化活動 站，重點鎮(zhèn)和縣城關(guān)鎮(zhèn)要設(shè)置文化活動站或青少年之家。社區(qū)文化活動中心（站）中都要開辟專門供未成年人活動的場地。

21．加大農(nóng)村未成年人校外活動場所的規(guī)劃和建設(shè)力度。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快發(fā)展農(nóng) 村文化教育事業(yè)的要求，加強農(nóng)村未成年人校外活動場所建設(shè)。各地可因地制宜，依托基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)�；蚱渌�社會資源，配備必要的設(shè)施設(shè)備，建立鄉(xiāng) 村少年兒童活動場所，為農(nóng)村未成年人就近就便參加校外活動提供條件。農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳文化中心（站）、科技活動站等要開辟未成年人活動場地。要研究制定農(nóng)村 未成年人校外活動場所的制度規(guī)范，在設(shè)施配置、管理模式、活動方式等方面作出明確規(guī)定。

22．進一步拓寬渠道，鼓勵支持社會力量興辦公益性未成年人校外活動場所；鼓勵社會各界通過捐贈、資助等方式，支持未成年人校外活動場所建設(shè)，開展公益性活動。

六、認真落實未成年人校外活動場所財政保障和稅收優(yōu)惠政策

23．公益性未成年人校外活動場所建設(shè)和改造資金以各級政府投入為主。國家對中西部地區(qū)和貧困 地區(qū)的未成年人校外活動場所建設(shè)和改造予以支持和補助。在總結(jié)評估“十五”期間“青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)和維護專項彩票公益金”執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，研 究“十一五”期間未成年人校外活動場所建設(shè)的投入方式和力度。

24．各級政府要把未成年人校外活動場所運轉(zhuǎn)、維護和開展公益性活動的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算， 切實予以保障。中央財政通過逐步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對中西部地區(qū)和貧困地區(qū)未成年人校外活動場所的運轉(zhuǎn)和維護予以支持。各級政府要加強對未成年人校外活動 場所使用經(jīng)費的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

25．實行支持公益性未成年人校外活動場所發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。符合現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定的公益 性未成年人校外活動場所的門票收入免征營業(yè)稅，用于事業(yè)發(fā)展；公益性未成年人校外活動場所中符合現(xiàn)行政策規(guī)定的自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用 稅；社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)對公益性未成年人校外活動場所（包括新建）的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前，準予全額扣除。

七、努力建設(shè)高素質(zhì)的未成年人校外活動場所工作隊伍

26．充實優(yōu)化未成年人校外活動場所工作隊伍。各級政府要加強未成年人校外活動場所工作隊伍建 設(shè)，建立科學(xué)合理的隊伍結(jié)構(gòu)。按照《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師職務(wù)試行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定未成年人校外活動場所教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦 法。精心選拔熱愛校外教育事業(yè)、思想素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、會管理的優(yōu)秀人才充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高未成年人校外活動場所管理水平。

27．加強校外教育人才培養(yǎng)工作。高等師范院校和教育學(xué)院可根據(jù)自身條件，開設(shè)校外教育課程。在碩士、博士學(xué)位的相關(guān)專業(yè)和學(xué)科中，可設(shè)置校外教育研究方向。要把未成年人校外活動場所教師的繼續(xù)教育納入教師崗位培訓(xùn)計劃，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

28．調(diào)動整合社會力量，參與校外活動場所工作。高度重視少先隊組織在少年兒童校外教育中的作 用，支持少先隊利用校外場所開展豐富多彩的實踐教育活動，提高少年兒童綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮青少年宮協(xié)會、教育學(xué)會、家庭教育學(xué)會、青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會等 社團組織的作用，吸引各方面人才，為未成年人校外活動貢獻力量。鼓勵支持志愿者、離退休老同志，以及文藝、體育、科技工作者，為未成年人校外活動提供義務(wù) 服務(wù)。組織高等院校、社科研究機構(gòu)的有關(guān)專家，開展校外教育理論研究，為未成年人校外活動場所工作提供理論支持。

八、進一步完善未成年人校外活動場所的管理體制和工作機制

29．各級黨委和政府要切實加強對未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作擺上 議事日程，及時掌握工作情況，研究解決重要問題。各級精神文明建設(shè)委員會要把這項工作納入未成年人思想道德建設(shè)的總體布局，予以高度重視，加強督促指導(dǎo)。 各地區(qū)各有關(guān)部門要定期對未成年人校外活動場所的建設(shè)、管理和使用情況進行檢查，被擠占、挪用、租借的未成年人校外活動場所要限期退還，服務(wù)對象和活動內(nèi) 容名不副實的未成年人校外活動場所要限期改正。對不適宜未成年人參與的活動項目和服務(wù)內(nèi)容要堅決予以清除。

30．切實發(fā)揮“全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。聯(lián)席會議要建立規(guī)范化、制 度化的議事制度，定期召開會議，制定發(fā)展規(guī)劃，研究相關(guān)政策，協(xié)調(diào)重大問題，組織開展經(jīng)常性的活動，做好培訓(xùn)和表彰獎勵工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在教育部， 教育部、團中央、全國婦聯(lián)等有關(guān)成員單位派人參加，具體負責(zé)聯(lián)席會議日常事務(wù)和有關(guān)工作的落實。

31．理順未成年人校外活動場所的管理體制。教育行政部門和共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織所屬現(xiàn)有 的未成年人校外活動場所原隸屬關(guān)系不變。今后，由專項彩票公益金資助建設(shè)的公益性未成年人校外活動場所，原則上由各級教育行政部門管理，并注重發(fā)揮共青 團、婦聯(lián)等群眾團體的積極作用。各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，積極配合，共同做好校外教育工作。

32．完善未成年人校外活動場所的管理制度。未成年人校外活動場所主管部門要按照職能分工，根 據(jù)不同類型校外活動場所的實際，制定行業(yè)管理標準，建立考核評價體系，規(guī)范對未成年人校外活動場所的管理。各類未成年人校外活動場所要進一步深化內(nèi)部改 革，完善規(guī)章制度，增強自身發(fā)展活力，改進管理工作，提高服務(wù)水平。

第五篇：黑埠村未成年人活動工作匯報

鄉(xiāng)村未成年人活動研討會匯報材料：

黑埠村鄉(xiāng)村未成年人活動工作情況匯報

我們黑埠地處新沂市東部，與東海、沭陽兩縣接壤。全村共有17個村民小組，人口6870，由于是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大村，農(nóng)村未成年人較多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民遠離家鄉(xiāng)外出務(wù)工的越來越多，農(nóng)村留守兒童也越來越多，加之校外的學(xué)生，怎樣使他們健康成長已成為社會和政府普遍關(guān)注的突出問題。為進一步推進農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，解決我村未成年人思想道德建設(shè)在陣地、隊伍、活動、制度等方面的問題，我們在學(xué)習(xí)借鑒山東桓臺縣經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在市文明辦和鎮(zhèn)黨委在指導(dǎo)和幫助下，我們緊密結(jié)合本村實際，大力開展未成年人活動站建設(shè)工作。

一、加大資金投入，搞好硬件建設(shè)

建設(shè)未成年人活動，需要資金扶持。201*年初，我們在開展未成年思想道德建設(shè)工作中，充分實現(xiàn)資源共享。但由于師資不足，為了讓全村更多的未成年人有更廣闊的活動空間，在上級的大力支持下，我們投入10多萬元為我村開展未成年人活動添置了3臺電腦、5張電腦桌、5節(jié)書柜以及少兒圖書等。未成年人活動室內(nèi)設(shè)有計算機培訓(xùn)室、少兒活動室、文化藝術(shù)活動室、少兒影院，少兒圖書室、少兒健身室等，從而保證了未成年人活動站的正常開展。

為保證未成年人活動站能正常開展，有效地發(fā)揮作用，我們還 1

制定相關(guān)的規(guī)章制度，如《黑埠村未成年人活動工作規(guī)則》、《黑埠村未成年人活動工作管理辦法》等，把開展鄉(xiāng)村未成年人活動列入村黨總支工作的重要議事日程，并明確專人負責(zé)抓未成年人工作，完善各項規(guī)章制度，讓(一篇好范文帶來更多輕松：m.seogis.com)全村上下都來關(guān)心支持鄉(xiāng)村未成年人工作。

二、組建隊伍，搞好軟件建設(shè)

搞好鄉(xiāng)村未成年人活動，硬件設(shè)施是基礎(chǔ)，輔導(dǎo)員隊伍是關(guān)鍵。對于一個集體資金相當緊張的我村來說，不可能拿出大筆資金來專門聘請社會上人員做輔導(dǎo)員。為解決這一難題，我們充分發(fā)揮學(xué)�，F(xiàn)有一大批經(jīng)驗豐富的教師的優(yōu)勢，從中選聘一批責(zé)任心強、有愛心、有特長的人員做輔導(dǎo)員，利用課余、節(jié)假日、星期天對未成年人進行心理上、學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)，促進他們健康成長；同時我們還聘請鎮(zhèn)村婦女主任、幼兒教師擔(dān)任留守兒童的“代理家長”、“社會媽媽”，切實幫助留守兒童解決親情缺失、家教缺乏、監(jiān)護不力等問題；建立法制輔導(dǎo)員隊伍，加強未成年人的法制教育。

三、豐富內(nèi)涵，

搞好活動開展

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村未成年人活動站作用，使之成為學(xué)生拓展素質(zhì)的載體、課外活動的樂園，把農(nóng)村孩子培養(yǎng)成為有道德的人、對社會有用的人，就必須豐富活動內(nèi)涵，搞好活動開展，這樣孩子們的才能在各種活動中得到快樂，獲得收益，得到全面發(fā)展。

一是大力開展各種文娛活動。我們根據(jù)自身狀況和學(xué)生的喜好，設(shè)置了彩繪、剪紙、書畫、合唱、舞蹈、體育健身等培訓(xùn)項目和興趣

小組，供學(xué)生自由選擇。并以各種形式展出有質(zhì)量的訓(xùn)練成果，積極參加各類比賽，增加提高活動的吸引力和文化娛樂水平。

二是積極開展未成年人道德實踐活動。在春節(jié)、清明和重陽等中華民族等重要傳統(tǒng)節(jié)日里，我們經(jīng)常開展系列教育活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀文化。如清明節(jié)期間組織學(xué)生參觀紀念小窯頭戰(zhàn)斗烈士陵園、抗戰(zhàn)烈士祠堂、任鳴九烈士亭等愛國主義教育基地；邀請參加過革命的老英雄到學(xué)校為未成年人做革命傳統(tǒng)報告，激發(fā)未成年人的愛國熱情。我們積極配合開展藝術(shù)展演活動，組織師生選送節(jié)目參加演出或比賽，開展訪貧問苦，參加社會各種公益活動�，F(xiàn)在，我村在開展未成年人活動上已逐步實現(xiàn)“三大延伸”：空間上從學(xué)校向村莊社區(qū)延伸，時間上從節(jié)假日向課內(nèi)外活動延伸，活動內(nèi)容由過去注重文體活動向注重綜合實踐活動延伸，在校學(xué)生參與率達到80％以上。

三是積極組織未成年人參與夏令營活動。為讓青少年學(xué)生既享受繽紛生活，又度過一個成長假期，今年暑假里，我們開展了豐富多彩的系列活動，吸引全鎮(zhèn)未成年人廣泛參與，豐富未成年人的暑期生活。如組織全村學(xué)生代表走進企業(yè)，走進工地，深入高效農(nóng)業(yè)示范點和種植養(yǎng)養(yǎng)殖大戶家中，讓他們體驗人們勞動的艱辛，了解父母在外打工創(chuàng)業(yè)的辛勞，使他們在拓寬視野、增長見識的同時，學(xué)會感恩和報效社會的意識。

近年來，我們村在開展鄉(xiāng)村未成年人活動方面取得了一點成績，并積累了一些經(jīng)驗，但與上級的要求還有一定的差距。主要存在資金

投入不足，設(shè)施還不太完善，特別是缺乏正常的運轉(zhuǎn)經(jīng)費，有關(guān)方面還不夠重視等等。下一步，我們將多方爭取上級的支持，特別是資金和配套設(shè)備方面的扶持，如液晶電視、電腦、數(shù)字放映機、投影儀、少兒圖書、文體健身器材等，建立健全各項規(guī)章制度，加強師資隊伍建設(shè)，以便更好地開展好鄉(xiāng)村未成年人活動。

201*年11月19日

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