第一篇:區(qū)團(tuán)委風(fēng)險(xiǎn)防范管理半年工作匯報(bào)
按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于在我區(qū)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的部署,共青團(tuán)紅山區(qū)委員會(huì)成立了團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并且認(rèn)真制定了《紅山區(qū)團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》,并抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn),取得了較好的效果。
一、主要做法
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)
制工作的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)委成立了由團(tuán)委書記任組長(zhǎng),團(tuán)委副書記任副組長(zhǎng),學(xué)少部、組織部、輕功農(nóng)業(yè)部部門負(fù)責(zé)人為主要成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《紅山區(qū)團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》,明確了團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各部門一把手對(duì)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)負(fù)總責(zé),同時(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入了團(tuán)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo),層層簽訂了責(zé)任(轉(zhuǎn)載需注明來(lái)源:m.seogis.com)書,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一并考核。
(二)六措并舉抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。
2、逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。
3、明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)容,即:思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范。
4、實(shí)施科學(xué)規(guī)范管理。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。
5、開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育。每月利用兩個(gè)半天的時(shí)間,采取聽(tīng)講座、外出參觀、觀看反腐倡廉光盤、進(jìn)行心理調(diào)適和自學(xué)等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并做好學(xué)習(xí)記錄。
6、認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì),并實(shí)行“三級(jí)審閱制”,即:領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)由團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定期抽查
(三)認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,團(tuán)委在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),創(chuàng)造性地將現(xiàn)代管理理論引入反腐敗工作中,從今年年初開(kāi)始推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理方法,已取得初步成效,并受到團(tuán)委黨員、干部、群眾的好評(píng)。團(tuán)委的主要領(lǐng)導(dǎo)人員,首先根據(jù)所在的崗位、所負(fù)職責(zé)積極查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以便團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施量化動(dòng)態(tài)考核,逐人逐條逐項(xiàng)的分析后,團(tuán)委采取自己找不準(zhǔn),就相互找。部門找不準(zhǔn)就上級(jí)查。自己?jiǎn)挝徽也粶?zhǔn)的,就必須發(fā)動(dòng)群眾來(lái)補(bǔ)充。而這一系列做法,都要被團(tuán)委監(jiān)督小組隨時(shí)核查。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找的不夠準(zhǔn)確的同志又找到本人加以引導(dǎo),繼續(xù)深入的查找,經(jīng)過(guò)兩輪的自查后、又在黨支部會(huì)上開(kāi)展互查,經(jīng)過(guò)三輪的反復(fù)查找,歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間,最后全團(tuán)委的共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13條。其中2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6條;3名部長(zhǎng),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7條。
(四)向社會(huì)公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施
將已查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施,分層次的面向全社會(huì)進(jìn)行公示。公示方式:團(tuán)委班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施在團(tuán)委辦公場(chǎng)所的公示欄中進(jìn)行公示。
二、初見(jiàn)成效
半年來(lái)的探索與實(shí)踐表明,團(tuán)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有效促進(jìn)了懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實(shí),創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,同時(shí),通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督,已帶來(lái)了“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。而通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,在全團(tuán)委和廣大黨員干部中形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)。
一是嚴(yán)格目標(biāo)管理制度。團(tuán)委根據(jù)部門、崗位和人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,分別設(shè)置具體工作目標(biāo),同時(shí)制定目標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理,大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員盡職盡責(zé),提高工作效率和工作質(zhì)量。
二是制定明確的行為規(guī)范。開(kāi)展效能監(jiān)察,往往開(kāi)始轟轟烈烈,最后草草收?qǐng),其中主要的原因之一,就是缺乏明確的行為規(guī)范,不能做到令行禁止,使效能監(jiān)察缺乏應(yīng)有的威懾力。因此團(tuán)委制定了各項(xiàng)工作的規(guī)范細(xì)則,明確什么可為,什么不可為,避免或減少問(wèn)題的發(fā)生。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制,主要是為了解決監(jiān)察對(duì)象未能正確履行職責(zé),出了問(wèn)題怎么辦的問(wèn)題,使各級(jí)責(zé)任主體感受到政府的各項(xiàng)決策部署不抓不行,不認(rèn)真抓、抓得不嚴(yán)出了問(wèn)題更不行,從而增強(qiáng)監(jiān)察對(duì)象的壓力感、危機(jī)感和責(zé)任感,確保團(tuán)委的各項(xiàng)重大措施落實(shí)到位。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度。重點(diǎn)加大對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的項(xiàng)目審批
、執(zhí)法處罰等比較敏感問(wèn)題的公開(kāi)力度。
三、存在問(wèn)題
盡管團(tuán)委在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中取得了一定成績(jī),但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1.在認(rèn)識(shí)上有些領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目的、意義及任務(wù)不甚了解,存在抓不抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作無(wú)關(guān)緊要的思想。有的同志認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,自己無(wú)職無(wú)權(quán)與我關(guān)系不大;有的部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為單位沒(méi)錢沒(méi)有腐敗的條件。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)制度還有待進(jìn)一步完善,還沒(méi)有一套科學(xué)、合理,適合不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)。
3.在機(jī)關(guān)科室有的部門雖然也開(kāi)展一些工作,但存在單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn),就事說(shuō)事,不能舉一反三;或有措施,無(wú)落實(shí),無(wú)檢查。
四、幾點(diǎn)啟示
(一)減壓增壓,少犯錯(cuò)誤
團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,隨著風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的逐步推進(jìn),人們的思想觀念、工作方式在悄然轉(zhuǎn)變。曾經(jīng)認(rèn)為是“革自己命”的同志說(shuō)這是工作的“減壓閥”?稍诩o(jì)檢干部看來(lái),這卻是個(gè)“增壓器”,把紀(jì)檢監(jiān)察人員從幕后推到了前臺(tái)。這“一減一增”其實(shí)也正是風(fēng)險(xiǎn)防范管理的初衷所在。在反腐倡廉工作中,預(yù)防更重要,讓干部少犯錯(cuò)誤,甚至不犯錯(cuò)誤,更能體現(xiàn)團(tuán)委工作的真正意義。
(二)一下一上,共同監(jiān)督
“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督不敢、司法監(jiān)督太晚”的說(shuō)法,其實(shí)更多反映了廣大群眾對(duì)有效監(jiān)督的強(qiáng)烈愿望。團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)干部把自己的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一公布于眾:利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。不但如此,還誠(chéng)懇地請(qǐng)群眾給予監(jiān)督。這一“自上而下”的公開(kāi),“曬”出了權(quán)力運(yùn)行規(guī)則,讓同級(jí)和群眾明白了監(jiān)督內(nèi)容。與此相應(yīng),團(tuán)委在堅(jiān)持信訪渠道的同時(shí),還搞了機(jī)關(guān)各科室的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作、采取定期自查、群眾舉報(bào)等方式,為“自下而上”監(jiān)督暢通了渠道!耙幌乱簧稀敝g,搭建起了上下互動(dòng)、共同監(jiān)督的平臺(tái),有效的達(dá)到了預(yù)防腐敗的真正目的。
(三)查找風(fēng)險(xiǎn)、防微杜漸
通過(guò)組織學(xué)習(xí)、座談等方式讓團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、干部逐漸理解,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不是要“整誰(shuí)”,其目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能,防微杜漸,是為了從根本上保護(hù)干部。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作防范的是廉政風(fēng)險(xiǎn),管理的是防范工作,這一理論開(kāi)始深入人心,大家充分的認(rèn)識(shí)到每個(gè)有權(quán)力的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗,這就是廉政風(fēng)險(xiǎn)。包括貪念、僥幸心理,制度不完善導(dǎo)致的監(jiān)督管理“空當(dāng)”或者“灰色地帶”,每一個(gè)權(quán)力崗位的自由裁量空間,等等,具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)三類。因此,“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能不能不落于形式,首先就要看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)能不能找準(zhǔn)。查找不準(zhǔn)的堅(jiān)決不能過(guò)關(guān),自己找不準(zhǔn),就相互找。部門找不準(zhǔn)就上級(jí)查。自己?jiǎn)挝徽也粶?zhǔn)的,就必須發(fā)動(dòng)群眾來(lái)補(bǔ)充。我們認(rèn)為只有找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)無(wú)病早預(yù)防,有病對(duì)癥下藥,使團(tuán)委遠(yuǎn)離腐敗現(xiàn)象的滋生。
第二篇:區(qū)財(cái)政局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況工作匯報(bào)
區(qū)財(cái)政局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理情況工作匯報(bào):
區(qū)財(cái)政局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況匯報(bào)區(qū)財(cái)政局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況匯報(bào)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理
財(cái)政局現(xiàn)有干部職工160名,內(nèi)設(shè)22個(gè)科室,所屬事業(yè)單位12個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所、分局9個(gè),其中,國(guó)資局與財(cái)政局合署辦公。為了全面貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防
腐敗體系—201*年工作規(guī)劃》,進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,最大限度地降低財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。從今年9月份開(kāi)始,我們按照區(qū)紀(jì)委開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的總體部署,緊貼財(cái)政工作的實(shí)際,精心組織,積極籌備,成立專班,制定《區(qū)財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》,在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,并取得了較好的實(shí)效,F(xiàn)將我局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制。
實(shí)施廉政風(fēng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制。機(jī)構(gòu)險(xiǎn)防范管理工作是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。我們認(rèn)識(shí)到它是把反腐倡廉建設(shè)從過(guò)去的組織層面拓展到全員參與,從被動(dòng)監(jiān)督走向主動(dòng)預(yù)防,并細(xì)化到權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié),因此,就有一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、再提高的過(guò)程。
一是形成思想共識(shí),確保精神貫徹實(shí)施。局黨組高度重視防范工作,9月9日專題召開(kāi)班子成員會(huì),討論局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作具體方案,29日召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì),張局長(zhǎng)作動(dòng)員報(bào)告,同時(shí),組織觀看北京崇文區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)介,分別召開(kāi)了二次工作布置會(huì),座談?wù){(diào)研會(huì),達(dá)到統(tǒng)一思想,形成共識(shí)目的。
二是成立專班機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局黨組書記任組長(zhǎng),局班子成員任副組長(zhǎng),局總支、各支部書記、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、基層財(cái)政所(分局)負(fù)責(zé)人為主要成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了區(qū)農(nóng)財(cái)局為基層財(cái)政所(分局)具體指導(dǎo)、督辦單位。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各部門一把手對(duì)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)負(fù)總責(zé),同時(shí)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入了局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)。
三是制定實(shí)施方案,確保防范工作整體推進(jìn)。我局制定下發(fā)了《區(qū)財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施方案》,明確了局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和具體要求等。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(分局)結(jié)合實(shí)際,同步制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案,與局同步進(jìn)行。
2、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),立足崗位職能,查找防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
我們認(rèn)識(shí)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),立足崗位職能,查找防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。到,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也是整個(gè)階段基礎(chǔ)性工作。我們主要從崗位識(shí)別查找風(fēng)險(xiǎn),特別是對(duì)個(gè)人思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別。
一是認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。首先領(lǐng)導(dǎo)帶頭查,全局機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)人員首先根據(jù)所在的崗位、所分管工作上積極查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),報(bào)局黨組會(huì)上審核定級(jí);其次,組織幫助找,機(jī)關(guān)所有干部逐人逐條逐項(xiàng)的分析后,群眾會(huì)上提,局紀(jì)檢、監(jiān)察幫助找,自己找不準(zhǔn)的,就發(fā)動(dòng)群眾來(lái)補(bǔ)充。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找的不夠準(zhǔn)確的同志又找到本人加以引導(dǎo),經(jīng)過(guò)兩輪的自查后、又在黨支部會(huì)上開(kāi)展互查,經(jīng)過(guò)三輪的反復(fù)查找,歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間,最后全局在梳理歸類隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)算管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、商貿(mào)企業(yè)、財(cái)政監(jiān)督等七大類共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)101條。其中9名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)32條;34名科長(zhǎng),查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)50條;街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)長(zhǎng)9名,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)19條。
二是向社會(huì)公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施。將已查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施,分層次的面向全社會(huì)進(jìn)行公示,以便使廣大機(jī)關(guān)干部、區(qū)直單位及前來(lái)機(jī)關(guān)辦事的公民給與監(jiān)督。目前已將局系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施在局域網(wǎng)中進(jìn)行公示,局屬各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施在各自的辦公場(chǎng)所公示,個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范措施在辦公桌上進(jìn)行顯示。從而達(dá)到預(yù)警的目的和效果。
3、完善工作制度,制定工作流程,建立防控風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是工作流程是在梳理的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定不同的控制措施。我們根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分別制定相應(yīng)控制措施。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),包括預(yù)算管理、工作流程、合同管理的規(guī)范等等,如果把這些環(huán)節(jié)措施把握好、落實(shí)好了,就能夠有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
二是完整繪制《各項(xiàng)工作流程圖》,完善各業(yè)務(wù)科室流程圖,將現(xiàn)行的工作程序等共分七類34個(gè)科室單位全部匯集在該圖冊(cè)中,以圖解的方式將每項(xiàng)補(bǔ)助政策、收支管理程序等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀
,并把申報(bào)、審核審批、確認(rèn)、發(fā)放、公示、監(jiān)管等過(guò)程全部進(jìn)行圖示標(biāo)注說(shuō)明,內(nèi)容一目了然,百姓按圖辦事,省時(shí)省心。
三是針對(duì)工作制度、工作流程,明確崗位責(zé)任人。我們對(duì)不同的工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定了責(zé)任崗位和責(zé)任人,一一對(duì)應(yīng)。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防,明確了工作制度和工作流程及防控措施,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的不同特點(diǎn),實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)
負(fù)責(zé)。對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)科室(局)直接管理的基礎(chǔ)上,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的由科室(局)負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。
二、初步成效
通過(guò)探索與實(shí)踐表明,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作促進(jìn)了我局懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實(shí),優(yōu)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局,同時(shí),通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督,也帶來(lái)了“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。而通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,在全局各單位和廣大黨員干部中形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)。
一是進(jìn)一步制定明確的行為規(guī)范。通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn),領(lǐng)導(dǎo)小組制定了各項(xiàng)工作的防控措施和規(guī)范細(xì)則,明確什么可為,什么不可為,避免或減少問(wèn)題的發(fā)生。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)了工作制度的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,將監(jiān)督關(guān)口前置,使大家從思想上進(jìn)一步確定了“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在的意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”,增強(qiáng)了工作人員的廉政意識(shí),形成了全員參與的防范風(fēng)險(xiǎn)氛圍,改善了紀(jì)檢工作和業(yè)務(wù)工作“一張皮”狀況,在潛移默化中化解風(fēng)險(xiǎn)。
三是進(jìn)一步嚴(yán)格目標(biāo)管理制度。局根據(jù)部門、崗位和人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,分別設(shè)置具體工作目標(biāo),同時(shí)制定目標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理,大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員盡職盡責(zé),提高工作效率和工作質(zhì)量。
三、幾點(diǎn)啟示
1、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能有效“減壓”“增壓”少犯錯(cuò)誤。我們認(rèn)識(shí)到,隨著風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的逐步推進(jìn),人們的思想觀念、工作方式在悄然轉(zhuǎn)變。曾經(jīng)認(rèn)為是“革自己命”的同志說(shuō)這是工作的“減壓閥”?稍诩o(jì)檢干部看來(lái),這卻是個(gè)“增壓器”,把紀(jì)檢監(jiān)察人員從幕后推到了前臺(tái)。這“一減一增”其實(shí)也正是風(fēng)險(xiǎn)防范管理的初衷所在。在反腐倡廉工作中,預(yù)防更重要,讓干部少犯錯(cuò)誤,甚至不犯錯(cuò)誤,更能體現(xiàn)局紀(jì)檢監(jiān)察工作的真正意義。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能有效促進(jìn)共同監(jiān)督。
2、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能有效促進(jìn)共同監(jiān)督。共同監(jiān)督“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督不敢、司法監(jiān)督太晚”的說(shuō)法,其實(shí)更多反映了廣大群眾對(duì)有效監(jiān)督的強(qiáng)烈愿望。局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把自己的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一公布于眾,誠(chéng)懇地請(qǐng)群眾給予監(jiān)督。這一“自上而下”的公開(kāi),“曬”出了權(quán)力運(yùn)行規(guī)則,讓同級(jí)和群眾明白了監(jiān)督內(nèi)容。為“自下而上”監(jiān)督暢通了渠道。“一下一上”之間,搭建起了上下互動(dòng)、共同監(jiān)督的平臺(tái),有效的達(dá)到了預(yù)防腐敗的真正目的。
3、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能有效保護(hù)干部。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、座談等方式讓局領(lǐng)導(dǎo)、干部逐漸理解,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不是要“整誰(shuí)”,其目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能,防微杜漸,是為了從根本上保護(hù)干部。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作防范的是廉政風(fēng)險(xiǎn),管理的是防范工作,這一理論開(kāi)始深入人心,大家充分的認(rèn)識(shí)到每個(gè)的崗位都有可能產(chǎn)生腐敗,這就是廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們認(rèn)為只有找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并加以防控,才能實(shí)現(xiàn)無(wú)病早預(yù)防,有病對(duì)癥下藥,遠(yuǎn)離腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我局雖然在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等方面做了一些制度性和體制性的有益探索,他的實(shí)施降低和規(guī)避了財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化管理,但必定是試點(diǎn),這項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步總結(jié)、完善和提高,我們將在以后的工作中,進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系,加大落實(shí)力度,促進(jìn)依法理財(cái),科學(xué)理財(cái),廉政理財(cái)。
第三篇:區(qū)工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
首先我代表區(qū)工商局的90名干部職工對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)們蒞臨指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和最衷心的感謝。,區(qū)工商局在省、市、區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“三個(gè)到位”和“六個(gè)好”的工作要求,緊緊圍繞“五項(xiàng)指標(biāo)”、“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”目標(biāo)任務(wù),以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作為重要抓手,以基層黨務(wù)公開(kāi)工作
為突破口,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)有序開(kāi)展工作,大膽探索,取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況作如下匯報(bào):
一、工商局基本情況
**市區(qū)工商行政管理局現(xiàn)有干部職工90人。轄區(qū)面積約108平方公里,有各類企業(yè)1510戶,個(gè)體工商戶7884戶,分布著國(guó)家5a級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)龍城農(nóng)資市場(chǎng)、全國(guó)最大的花卉市場(chǎng)斗南花卉市場(chǎng)等多個(gè)大型市場(chǎng),是**市新的行政中心和大學(xué)城。工商局為能迅速適應(yīng)新區(qū)快速繁榮發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,做出自身的貢獻(xiàn),工商局黨組進(jìn)一步提出了我局發(fā)展的新思路,即:明確一個(gè)目標(biāo)(新區(qū)爭(zhēng)第一、全市系統(tǒng)爭(zhēng)標(biāo)兵、全省系統(tǒng)爭(zhēng)前列、全國(guó)系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn))、做到三個(gè)緊跟(緊跟**建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的步伐、緊跟全市工商系統(tǒng)步入全國(guó)先進(jìn)行列的步伐、緊跟新區(qū)一步城市化的步伐)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變(服務(wù)理念由服務(wù)農(nóng)村向服務(wù)城市轉(zhuǎn)變、服務(wù)方式由粗放向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、服務(wù)手段由傳統(tǒng)向智能化轉(zhuǎn)變)、著力打造**行政中心新工商。并以此統(tǒng)一全局干部職工的思想,引領(lǐng)全局發(fā)展。
結(jié)合工商工作職能,為了能在行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作環(huán)節(jié)把好廉潔關(guān),工商局從下半年開(kāi)始,采取分類查找、線上查找、外部查找三種方法查找各個(gè)工作崗位上存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照其對(duì)社會(huì)危害程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,較系統(tǒng)地建立了三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)體系、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任體系和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究體系,扎實(shí)開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的探索和實(shí)踐,并在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中總結(jié)出了“一書一圖四防五圍繞”的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效。
二、工商部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的主要表現(xiàn)
一是在行政執(zhí)法中執(zhí)法尋租,為部門和個(gè)人謀取利益的現(xiàn)象。實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法偏差以及行政不作為、作為不當(dāng)甚至亂作為等問(wèn)題;二是在行政審批中利用手中的權(quán)力,簡(jiǎn)化行政審批重要環(huán)節(jié)等;三是監(jiān)管不到位、出現(xiàn)失職瀆職現(xiàn)象。因此,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理,將每一個(gè)的不廉潔現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài),對(duì)于從根本上強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)無(wú)疑是一個(gè)良方。
三、采取“一書一圖四防五圍繞”的方式開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。
工商局在開(kāi)展今年的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中,堅(jiān)持把握好省局的“六項(xiàng)原則”,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真思考,采取“一書一圖四防五圍繞”的方法深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。
一書:即是指《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》!饵h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》是每年黨風(fēng)廉政工作的提綱挈領(lǐng),他確定了從部門到個(gè)人的廉政工作責(zé)任,使開(kāi)展部門和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找有據(jù)可依。通過(guò)層層簽訂責(zé)任書,讓部門和個(gè)人落實(shí)各項(xiàng)廉政工作,遵守各項(xiàng)廉政制度,一旦將責(zé)任書中要求的廉政工作和廉政制度做到了位,也就達(dá)到了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的效果。工商局共簽訂部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書13份,個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書78份。
一圖:即是指《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》。局制定了部門的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》及崗位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖》。特別是結(jié)合各部門和各人的工作職能制定風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖,讓相關(guān)部門和人員在開(kāi)展本職工作的時(shí)候,嚴(yán)格對(duì)照流程圖進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、免疫、防范的效果。流程圖的好處是能將各個(gè)工作環(huán)節(jié)緊密地銜接起來(lái),更加直觀,避免了風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表或承諾書所造成的各風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)脫節(jié)的缺點(diǎn)。工商局共制作部門及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作流程圖共10份。
四防:
1.思想預(yù)防。一是廉政教育。組織黨員干部進(jìn)行廉政教育,引導(dǎo)養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、自警自省自律的習(xí)慣,筑牢思想道德防線,提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)。二是談心活動(dòng)。建立領(lǐng)導(dǎo)與干部職工談心制度,了解黨員干部的思想動(dòng)態(tài),幫助黨員干部認(rèn)清是非界限,澄清模糊認(rèn)識(shí)。三是人文關(guān)懷。堅(jiān)持以人為本,注重從精神生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助黨員干部,倡導(dǎo)高尚的精神追求和積極向上的生活情趣,營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
2.程序預(yù)防。一要明確職權(quán)。通過(guò)定崗、定職、定責(zé),規(guī)范權(quán)力行使的依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。二要適度分權(quán)。理清權(quán)力運(yùn)行界限,推行崗位權(quán)力分權(quán)制約,建立完善崗位制約措施,防止權(quán)力失控。三要優(yōu)化程序。按照“工作有程序,程序有控制,控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,規(guī)范工作程序,減少中間環(huán)節(jié),提升辦事效率。
3.制度預(yù)防。一是建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。將崗位的職能、履職依據(jù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和具體防范措施等內(nèi)容,按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案,并進(jìn)
行公布、公示,實(shí)現(xiàn)“人人都知道自己的崗位風(fēng)險(xiǎn),人人都知道他人的崗位風(fēng)險(xiǎn)”,使崗位工作人員在接受他人監(jiān)督同時(shí),又能監(jiān)督他人。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析制度。采取調(diào)查分析法,通過(guò)信訪調(diào)查、各類測(cè)評(píng),特別是對(duì)行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象的調(diào)查,確定廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位和監(jiān)督重點(diǎn);采取邏輯分析法,通過(guò)對(duì)日常行政審批、執(zhí)法、投訴中的異常情況以及同行業(yè)發(fā)生的腐敗
問(wèn)題進(jìn)行邏輯分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患;采取流程分析法,通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)地進(jìn)行梳理,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在何種工作環(huán)節(jié)、崗位、人員上可能發(fā)生,及時(shí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律。三是建立單位內(nèi)控制度。重點(diǎn)圍繞決策權(quán)、自由裁量權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、資金和財(cái)務(wù)管理權(quán)、工程項(xiàng)目和大宗物品采購(gòu)權(quán)以及對(duì)下屬單位日常監(jiān)控等,從崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手,建立健全工作管理制度,確保各項(xiàng)制度的針對(duì)性、可操作性和執(zhí)行性。
4.科技預(yù)防。運(yùn)用科技手段,積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)防機(jī)制。對(duì)各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),依托科技手段,將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化、固化和程序化,逐步將行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰、重大事項(xiàng)決策執(zhí)行、資金管理使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)或局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程公開(kāi),納入綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)違反規(guī)定的實(shí)行分級(jí)預(yù)警。
五圍繞:
圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、免疫、防范、監(jiān)督、考核“五個(gè)機(jī)制”的要求,通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,形成以崗位為點(diǎn),以制度建設(shè)為線,以落實(shí)工作目標(biāo)為面的良好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作格局,確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.是以崗位為點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”機(jī)制。對(duì)部門特點(diǎn)和崗位環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究,通過(guò)發(fā)動(dòng)干部職工認(rèn)真查、集體議,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程作為提高干部職工廉政勤政意識(shí)的過(guò)程,切實(shí)增強(qiáng)干部職工廉政勤政的自覺(jué)性。經(jīng)過(guò)梳理、歸類,從9個(gè)類別確定24個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè),包括行政審批、自由裁量權(quán)、兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)、會(huì)費(fèi)收取等工作;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè),包括食品監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理等工作;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè),包括紀(jì)律監(jiān)督、政務(wù)公開(kāi)等工作。
2.是落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)免疫”機(jī)制,增強(qiáng)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)免疫力。從加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)入手,通過(guò)觀看光碟、讀好書等形式深入開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政勤政教育,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育力度;充分利用廉政文化建設(shè)宣傳平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播、廉政走廊、家庭助廉等形式,采取制作流程圖、懸掛卡通漫畫、設(shè)置電腦屏保等措施,通過(guò)營(yíng)造氛圍和環(huán)境熏陶,使干部職工耳濡目染,知曉風(fēng)險(xiǎn)何在,增強(qiáng)干部職工的廉潔意識(shí)。分局領(lǐng)導(dǎo)班子,在春節(jié)、國(guó)慶等法定假日前,編寫“勤政廉語(yǔ)”發(fā)給干部,簡(jiǎn)潔溫馨的廉政信息讓人印象深刻,這種嚴(yán)肅而又不失溫情的提醒方式,起到了“提神醒腦”的作用,努力營(yíng)造廉政勤政工作氛圍。
3.是以制度建設(shè)為線,落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)防范”機(jī)制,構(gòu)筑抵御風(fēng)險(xiǎn)的防火墻。針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)原制定的規(guī)章制度、管理辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理,圍繞權(quán)力運(yùn)行建制度,圍繞勤廉教育建制度,圍繞風(fēng)險(xiǎn)信息建制度,圍繞防控辦法建制度,圍繞預(yù)警措施建制度,圍繞責(zé)任追究建制度,制定完善《工商局規(guī)章制度匯編》,建立完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防措施46個(gè),加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控和管理。如為防范行政執(zhí)法工作中,“有案不查、瞞案不報(bào)、大案辦小、小案辦無(wú)”,行政處罰程序不當(dāng),濫用自由裁量權(quán)導(dǎo)致失職瀆職風(fēng)險(xiǎn),推行“指定辦、分類辦、互動(dòng)辦”案件查辦“三辦”模式。所謂指定辦,就是在辦案過(guò)程中,按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行案件主辦人責(zé)任制,每案確定一名主辦人員,這名主辦人員可以在分局內(nèi)要求他人協(xié)助開(kāi)展辦案工作。所謂分類辦,就是對(duì)案件線索進(jìn)行了分類處理,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等常見(jiàn)案件類型交給辦案時(shí)間不長(zhǎng)、辦案經(jīng)驗(yàn)不足的辦案人員,讓他們從簡(jiǎn)單案件入手,積累辦案經(jīng)驗(yàn),逐步提高辦案能力。而案情較為復(fù)雜、涉及領(lǐng)域較新的案件交給辦案時(shí)間較長(zhǎng)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案人員,鼓勵(lì)他們拓寬案件領(lǐng)域、拓展案件類型。所謂互動(dòng)辦,就是辦案人員經(jīng)常開(kāi)展辦案經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),共同對(duì)棘手案件進(jìn)行探討,群策群力解決執(zhí)法辦案中遇到的困難與問(wèn)題,提高辦案技能和質(zhì)量。
4.是以落實(shí)工作目標(biāo)為面強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督”機(jī)制。圍繞落實(shí)工作,促履職到位,加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,按照“一表一圖管理法”,將重點(diǎn)工作列出“任務(wù)管理明細(xì)表”,對(duì)號(hào)入座抓好落實(shí),根據(jù)工作進(jìn)展制做“工作進(jìn)度圖”,及時(shí)掌握指標(biāo)任務(wù)完成情況,通過(guò)“一表一圖管理法”實(shí)施,使各項(xiàng)工作量化、細(xì)化、具體化,促使全體人員積極履職,降低被實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。一方面開(kāi)展“三評(píng)”活動(dòng),主動(dòng)接受外部監(jiān)督。公開(kāi)政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦理依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等讓群眾了解這些崗位的職責(zé)權(quán)力,讓群眾評(píng)議;聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)外部義務(wù)監(jiān)督員、軟環(huán)境建設(shè)外部監(jiān)測(cè)員、食品安全外部義務(wù)監(jiān)督員,拓寬監(jiān)督渠道,采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式,讓監(jiān)督員評(píng)議;認(rèn)真開(kāi)展向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為、廉潔勤政情況的社會(huì)監(jiān)督,讓監(jiān)管服務(wù)對(duì)象評(píng)議。
5.是落實(shí)勤政廉政“風(fēng)險(xiǎn)考核”機(jī)制。我局按照定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評(píng)估相結(jié)合方法,實(shí)行“月查、季評(píng)、年考”制度。在推行“一圖一表工作法”基礎(chǔ)上,將每個(gè)人的工作量化為動(dòng)態(tài)考核數(shù)據(jù)。同時(shí)分局領(lǐng)導(dǎo)每月采取明查暗訪、專項(xiàng)檢查、查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)賬及各種活動(dòng)記錄等方式,抽查重點(diǎn)人員及崗位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況,每季度組織一次考評(píng),每半年組織一次情況自查。針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,視情節(jié)嚴(yán)重程度,由分局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政指導(dǎo)、警示提醒、誡勉談話、責(zé)令改正,及時(shí)糾正,堵塞漏洞,避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的崗位和時(shí)期,對(duì)有關(guān)人員及時(shí)下發(fā)整改通知書;對(duì)群眾有反應(yīng),可能出現(xiàn)問(wèn)題的人員,進(jìn)行警示提醒;對(duì)警示提醒后仍未改正的,要進(jìn)行誡勉糾錯(cuò);對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)的人員,進(jìn)行責(zé)令改正?己私Y(jié)果作為公務(wù)員年度考核以及評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
通過(guò)抓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為超額完成省局“五項(xiàng)指標(biāo)”、“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”目標(biāo)任務(wù),提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律保證,確保了領(lǐng)導(dǎo)班子不出問(wèn)題和隊(duì)伍不出問(wèn)題;維護(hù)了隊(duì)伍安全和市場(chǎng)安全。截止目前,全縣新增私營(yíng)企業(yè)280戶,新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的343%;新增內(nèi)資企業(yè)14戶,新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的121%;新增個(gè)體工商戶1023戶,新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的133%;新增農(nóng)民專業(yè)合作社24戶,新增戶數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的140%,減免登記費(fèi)13.35萬(wàn)元。在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略方面:完成弛名商標(biāo)申報(bào)件,完成新申請(qǐng)認(rèn)定著名商標(biāo)2件,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的200%;完成新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)8件,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80%;查處商標(biāo)侵權(quán)案件10件,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的250%。在市場(chǎng)監(jiān)管方面:確定新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人24戶,待培訓(xùn)考試后完成此項(xiàng)工作;誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建成效明顯,斗南花卉市場(chǎng)成為全省唯一一家被國(guó)家局授予“誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建先進(jìn)單位”,同時(shí)創(chuàng)建省級(jí)“a級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”個(gè),創(chuàng)建“4a級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”1個(gè),“3a級(jí)誠(chéng)信市場(chǎng)”1個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%;新創(chuàng)建2戶“守合同重信用”企業(yè),完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%;創(chuàng)建“星級(jí)食品安全示范店”6戶,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%;查處食品安全案件152件,罰款42.5萬(wàn)元;開(kāi)展市場(chǎng)缺斤少兩的專項(xiàng)檢查5次,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的125%;完成個(gè)市場(chǎng)的信用分類監(jiān)管工作,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。在“貸免扶補(bǔ)”工作方面:完成10戶個(gè)體工商戶“貸免扶補(bǔ)”任務(wù)指標(biāo),完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%。
四、工商局黨務(wù)公開(kāi)工作情況
為深入推進(jìn)我局的黨務(wù)公開(kāi)工作,工商局認(rèn)真按照區(qū)委區(qū)政府黨務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終堅(jiān)持把黨務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督,推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)精心組織、規(guī)范運(yùn)作,扎實(shí)抓好我局黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作,全面提高黨務(wù)公開(kāi)工作水平,增強(qiáng)了黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性,擴(kuò)大了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切了黨群干群關(guān)系,為我局基層黨組織建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、打牢“三項(xiàng)基礎(chǔ)”,不斷夯實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作基石
工商局黨組高度重視黨務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)做好“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、宣傳動(dòng)員”三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,不斷夯實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ),為黨務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展提供了有力保障。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全局黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各下屬支部書記任成員的區(qū)委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),各下屬支部也相應(yīng)調(diào)整了黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”,形成了總支和各下屬支部“上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合”的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),將黨委公開(kāi)工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保了黨務(wù)公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。
2、加強(qiáng)制度建設(shè)。為促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化發(fā)展,我局制定了《工商局關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》,使各項(xiàng)制度貫穿于公開(kāi)前、公開(kāi)中、公開(kāi)后的全過(guò)程,不斷提高我局黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化水平。同時(shí),全局7個(gè)下屬支部也結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善了黨務(wù)公開(kāi)的規(guī)章制度,為我局的黨務(wù)公開(kāi)工作提供了有力的制度保障。
3、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。為確保我局黨務(wù)公開(kāi)工作的迅速開(kāi)展、深入推進(jìn),局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,下發(fā)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的通知,對(duì)全局7個(gè)支部的黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大督促檢查力度,確保黨務(wù)公開(kāi)工作切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳力度,不斷加深廣大基層黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),為推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
二、抓好“三項(xiàng)規(guī)范”,積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)有序運(yùn)行
我局在黨務(wù)公開(kāi)工作中認(rèn)真按照黨務(wù)公開(kāi)工作的要求,不斷規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)限和程序,積極推行“陽(yáng)光黨務(wù)”建設(shè),努力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化建設(shè)。
1、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持把黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn),明確對(duì)不涉及黨和國(guó)家秘密的工作進(jìn)行公開(kāi)。一是確定黨組織的組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)分工、黨組織的議事規(guī)則、決策程序,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作、任期目標(biāo)完成情況等為固定公開(kāi)內(nèi)容,長(zhǎng)期向黨員群眾公開(kāi)。二確定黨組織的理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年終評(píng)議、實(shí)績(jī)考核情況,黨員民主評(píng)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨費(fèi)收繳情況等為定期公開(kāi)內(nèi)容,分季度向黨員群眾公開(kāi)。三是確定黨員教育、發(fā)展、管理情況,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用情況,聽(tīng)取和采納黨員、群眾意見(jiàn)、建議情況等為逐段公開(kāi)的內(nèi)容,分階段向黨員群眾公開(kāi)。四是確定對(duì)上級(jí)黨組織的工作部署的貫徹落實(shí)情況,黨組織重要會(huì)議精神,黨組織的重大決策部署、重要政策措施、重要人事變動(dòng)、大額資金安排使用情況,處理違紀(jì)黨員情況,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等為及時(shí)公開(kāi)內(nèi)容,及時(shí)向黨員群眾公開(kāi)。五是確定不涉及黨和國(guó)家秘密,按有關(guān)保密規(guī)定可以公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)為依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容,按照申請(qǐng)程序向黨員群眾公開(kāi)。
2、規(guī)范公開(kāi)時(shí)限。按照固定公開(kāi)與逐段公開(kāi)相結(jié)合,定期公開(kāi)與及時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的原則確定公開(kāi)時(shí)限,確保黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性和長(zhǎng)效性。堅(jiān)持固定公開(kāi)內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、逐段公開(kāi)內(nèi)容分階段公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。堅(jiān)持在公開(kāi)后,認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),對(duì)群眾提出的合理化建議要積極采納,對(duì)群眾反映的合理訴求問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。
3、規(guī)范公開(kāi)程序。嚴(yán)格規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)程序,對(duì)需進(jìn)行公開(kāi)的事項(xiàng)按照提出方案、審核內(nèi)容、實(shí)施公開(kāi)、反饋意見(jiàn)、歸檔管理的程序?qū)嵤鞔_各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審核,涉及全局重要工作、重大事項(xiàng)、群眾關(guān)心重大事件等公開(kāi)內(nèi)容,須報(bào)局黨組審核后再進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)期間,明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求,及時(shí)將處理和落實(shí)情況予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和黨員、群眾的意見(jiàn)、建議及處理落實(shí)情況,及時(shí)整理,分類歸檔。
三、突出“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效
為確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,我局突出抓好“創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)形式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提高黨務(wù)公開(kāi)工作水平,切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的工作實(shí)效。
1、創(chuàng)新公開(kāi)形式。針對(duì)不同的內(nèi)容確定公開(kāi)的形式和公開(kāi)的層次,按照先黨內(nèi)、后黨外的順序?qū)嵤┕_(kāi),不斷創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)效果。一是在局辦公樓大廳設(shè)置局總支黨務(wù)公開(kāi)專欄,同時(shí)設(shè)置電子公告欄,滾動(dòng)播出各類黨務(wù)公開(kāi)信息,方便群眾及時(shí)了解最新工作信息。二是按照區(qū)委區(qū)政府要求,在區(qū)統(tǒng)一構(gòu)建的黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上積極建設(shè)好工商局黨務(wù)公開(kāi)的子網(wǎng)頁(yè),將工商局黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容在網(wǎng)上公布,方便群眾查詢。三是工商局黨總支下屬的7個(gè)黨支部也設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄,及時(shí)將各級(jí)黨組織的班子情況、發(fā)展黨員情況、干部工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等黨務(wù)工作向黨員群眾公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員。我局將全局13個(gè)部門的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員同時(shí)聘任為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)對(duì)全局黨總支及7個(gè)下屬支部的黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),下一步各基層黨組織將相應(yīng)從離退休老干部中聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)7個(gè)下屬支部黨務(wù)公開(kāi)工作的日常性督促指導(dǎo)和定期性檢查考核,總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,督促存在問(wèn)題的單位進(jìn)行整改,確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。三是建立黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)措施不到位、弄虛作假、工作效果不明顯、群眾意見(jiàn)較大的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),工商局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范及基層黨務(wù)公開(kāi)工作在省、市、區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和新區(qū)黨委的關(guān)心指導(dǎo)下,取得了一些成效,但與先進(jìn)單位還存在一些差距;在今后的工作中,我們有決心、有信心,進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,為推動(dòng)工商事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)新區(qū)又好又快的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我的匯報(bào)完了,謝謝大家!
區(qū)工商行政管理局
年十一月二十八日
第四篇:海淀區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作堅(jiān)持
海淀區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作堅(jiān)持“科技防腐、管理創(chuàng)新”的基本思路,通過(guò)發(fā)揮核心區(qū)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)新“7+1”防控模式,實(shí)施“科技+項(xiàng)目”管理,突出以制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理向決策層以及基層權(quán)力部門崗位延伸,預(yù)防腐敗工作不斷取得新成效。
一、主要做法和特點(diǎn)
(一)深化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),鞏固工作成效。及時(shí)總結(jié)推廣香山街道“五宜五忌”工作法,力求將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)查實(shí)。學(xué)習(xí)借鑒區(qū)環(huán)保局“八步流程法”,規(guī)范操作環(huán)節(jié),細(xì)化階段任務(wù),力求取得防控實(shí)效。引導(dǎo)街道系統(tǒng)借鑒青龍橋街道經(jīng)驗(yàn),推行手冊(cè)化、痕跡化管理模式,設(shè)立科室風(fēng)險(xiǎn)管理員,實(shí)行動(dòng)態(tài)量化管理和考核。在權(quán)力集中的政府職能部門,大力推廣地稅局、人事局的經(jīng)驗(yàn),著重圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,結(jié)合各自業(yè)務(wù)細(xì)化工作流程,繪制流程圖,標(biāo)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行星級(jí)化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng),學(xué)習(xí)東升鄉(xiāng)的做法,突出把風(fēng)險(xiǎn)防范管理向農(nóng)村黨支部、總公司延伸,圍繞村集體“三資”管理,以規(guī)范民主決策、財(cái)務(wù)監(jiān)管和村務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
(二)創(chuàng)新“7+1”模式,增強(qiáng)工作針對(duì)性。制定《海淀區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,發(fā)動(dòng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)著重從思想道德、崗位職責(zé)、民主決策、制度機(jī)制、廉潔自律、交友和作風(fēng)等七個(gè)方面,認(rèn)真查找班子和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施。特別是結(jié)合各自分管工作,至少選擇1個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)防控,形成局處兩級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)“7+1”防控模式。這為領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范提供了一個(gè)具體抓手,工作更有針對(duì)性和操作性,更易于考察防控成效。201*年區(qū)四套班子成員查找各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)289個(gè),制定防范措施341個(gè),確定高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目32個(gè);全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6356個(gè),制定防控措施7468條,確定高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目823個(gè),基本涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和分管工作中權(quán)力行使的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
(三)實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化管理,建立備案報(bào)告制度。全區(qū)各單位每年要至少申報(bào)2個(gè)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目,并填報(bào)包括項(xiàng)目名稱、風(fēng)險(xiǎn)描述、防范措施、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的制式表格,進(jìn)行全區(qū)集中備案。區(qū)推進(jìn)辦將區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各單位申報(bào)備案的高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目,統(tǒng)一納入項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬。通過(guò)項(xiàng)目化管理,把各單位風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行具體化、剛性化,突出了針對(duì)性、計(jì)劃性、操作性和可評(píng)估性,也作為全程督辦、階段性檢查和年終考核的重要依據(jù)。201*年全區(qū)113個(gè)單位備案266個(gè)項(xiàng)目,其中31個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系單位備案64個(gè)項(xiàng)目,落實(shí)了項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制。
(四)培育科技防范典型,打造海淀區(qū)域特色。積極引導(dǎo)各單位將科技防范融入業(yè)務(wù)管理、工作流程和辦事服務(wù),切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力,促進(jìn)依法行政。比如,區(qū)國(guó)稅局針對(duì)稅收征管執(zhí)法中存在的21類風(fēng)險(xiǎn),研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警管理平臺(tái),將預(yù)防措施融入日常業(yè)務(wù)和管理中,形成嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。區(qū)科委利用科技項(xiàng)目管理系統(tǒng),從17個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化技術(shù)防控,實(shí)現(xiàn)了程序規(guī)范化、評(píng)審科學(xué)化、過(guò)程痕跡化、辦事透明化的流程管理模式,有效防控項(xiàng)目資金管理風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)環(huán)保局利用行政處罰網(wǎng)上審批系統(tǒng),完善處罰程序,嚴(yán)格處罰幅度,規(guī)范自由裁量權(quán),確保行政處罰依法公正。區(qū)發(fā)改委通過(guò)投資項(xiàng)目管理決策信息系統(tǒng),為領(lǐng)導(dǎo)班子正確決策提供依據(jù),有效防控投資項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)。青龍橋街道創(chuàng)新服務(wù)方式,將行政審批事項(xiàng)集中到社區(qū)居民事務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理,并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段規(guī)范辦事服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)廉潔高效。
二、加快建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),提升科技防腐水平
(一)實(shí)施科技防腐是反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)的必然趨勢(shì)
科技防腐,就是以信息、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段,以懲防體系建設(shè)為總要求,以電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)為載體,將現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)重要領(lǐng)域重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督,切實(shí)提高反腐倡廉工作科技含量。
1、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理客觀上需要進(jìn)一步加大科技防腐力度。隨著海淀區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的不斷深入,大量數(shù)據(jù)的處理和動(dòng)態(tài)情況的變化及掌控,對(duì)管理工作的精準(zhǔn)精細(xì)化提出更高的要求,傳統(tǒng)人工管理和操控手段,已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的需求,必須從方法手段上進(jìn)行創(chuàng)新。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),可以及時(shí)、快速、準(zhǔn)確和批量處理相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)從人工到機(jī)控的變革,進(jìn)一步提高工作效率和管理的科學(xué)化水平。
2、海淀信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)為實(shí)施科技防腐創(chuàng)造有利條件。海淀區(qū)域文化智力和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)明顯,既是創(chuàng)新資源的聚集地,更是自主創(chuàng)新的策源地。全區(qū)電子政務(wù)起步早,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)好,信息化程度高,政府各部門具備較好的網(wǎng)上政務(wù)辦公辦事條件,有利于在更高起點(diǎn)上推進(jìn)科技防腐工作。依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站,不斷加強(qiáng)信息資源整合利用,目前已實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)72家委辦局、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和113個(gè)社區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)通,126個(gè)區(qū)級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)間斷運(yùn)行和系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享。
3、海淀區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)為科技防腐提供有力支撐。目前,已初步完成網(wǎng)上審批、重大決策執(zhí)行、專項(xiàng)資金管理、行政處罰、行政投訴、政府采購(gòu)、企業(yè)事務(wù)服務(wù)中心、群眾事務(wù)呼叫中心、政府信息公開(kāi)、區(qū)級(jí)效能監(jiān)察、基層效能監(jiān)察、城市網(wǎng)格化管理等監(jiān)察模塊開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中,網(wǎng)上效能監(jiān)察模塊已進(jìn)入運(yùn)行,建立和落實(shí)了基層效能監(jiān)察網(wǎng)上月報(bào)審核制度。
(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的創(chuàng)新實(shí)踐為推進(jìn)科技防腐探索積累了初步經(jīng)驗(yàn)
1、推動(dòng)行政職能部門完成清權(quán)確權(quán)基礎(chǔ)工作。全面開(kāi)展了面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)梳理工作,對(duì)全區(qū)35個(gè)委辦局所有對(duì)外公開(kāi)辦理事項(xiàng)進(jìn)行了逐一梳理,共梳理出業(yè)務(wù)事項(xiàng)1572項(xiàng),建立了清晰的流程圖。特別是適應(yīng)核心區(qū)建設(shè)需要,抓住市級(jí)審批權(quán)力下放機(jī)遇,對(duì)涉及企業(yè)審批的288項(xiàng)審批權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)改革,規(guī)范了四個(gè)審批鏈條,簡(jiǎn)化審批流程和環(huán)節(jié),落實(shí)綠色審批通道,33個(gè)部門集中到區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳,建立“一科制”審批機(jī)制,壓縮辦理時(shí)限50%以上。
2、高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目化管理建賬入庫(kù),為實(shí)施科技防腐提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本條件。借助網(wǎng)上電子監(jiān)察技術(shù)手段,實(shí)施“科技+項(xiàng)目”化管理,建立高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng),把各單位備案的重點(diǎn)任務(wù)信息全部納入系統(tǒng)管理,及時(shí)跟蹤了解各單位工作進(jìn)展情況,初步實(shí)現(xiàn)信息化動(dòng)態(tài)控制,提升技術(shù)防范管理的科學(xué)性和實(shí)效性。特別是有利于掌握綜合情況,分析存在問(wèn)題,加強(qiáng)分類指導(dǎo),及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。
3、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的深入推進(jìn),特別是教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲處等方面制度的建立和完善,為規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行提供重要依據(jù)。目前全區(qū)基本建立了“三重一大”制度體系,初步形成有制度可依、按制度辦事、靠制度管權(quán)管事管人的工作機(jī)制,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策提供了制度保障。
(三)實(shí)施科技防腐是海淀區(qū)反腐倡廉建設(shè)尤其是預(yù)防工作的發(fā)展方向
今后一個(gè)時(shí)期,海淀區(qū)推進(jìn)科技防腐的目標(biāo)就是,充分利用核心區(qū)科技優(yōu)勢(shì),著力構(gòu)建融懲防體系建設(shè)任務(wù)和高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目化管理為一體、具有海淀特色的科技防控管理系統(tǒng),扎實(shí)做好預(yù)防腐敗工作。
1、依托和利用現(xiàn)有電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái),突出以懲防體系任務(wù)為主要內(nèi)容,以高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目化管理為特色,進(jìn)一步健全完善科技防控管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)更高層次和更高水平的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。
2、與懲防體系建設(shè)相銜接,強(qiáng)化科技防腐綜合功能和作用。根據(jù)海淀區(qū)懲防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃任務(wù)分工分解和責(zé)任落實(shí)情況,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)各牽頭單位和協(xié)辦單位在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中工作信息的互聯(lián)、互通和共享,促進(jìn)各自職能作用的有效發(fā)揮,形成工作合力,不斷健全完善懲防腐敗體系。
3、科技防腐順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)需要,體現(xiàn)時(shí)代特色,代表預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展方向,
更具有科學(xué)性、持續(xù)性和長(zhǎng)久生命力。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),海淀區(qū)要不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)創(chuàng)新性,為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正和廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。
(來(lái)源:《是與非》,作者系海淀區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記)
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作匯報(bào)
澄城縣教育局
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作匯報(bào)
今年以來(lái),在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終堅(jiān)持“辦人民滿意教育”為目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),努力創(chuàng)新,扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、抓好落實(shí),促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作上水平 我局一直高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人,對(duì)重要工作和重大問(wèn)題親自抓,堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入教育工作全盤當(dāng)中,和教育教學(xué)各項(xiàng)工作同部署、同研究、同實(shí)施、同檢查、同考核。年初,我們召開(kāi)了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題大會(huì),部署安排廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,將群眾關(guān)注的干部任免、財(cái)務(wù)管理、招生考試、教育收費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)等工作,納入黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作責(zé)任檢查考核內(nèi)容,與基層教育單位逐一簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書”, 建立了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人“一級(jí)抓一級(jí)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施臺(tái)賬,形成了“黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)”的工作格局。
二、強(qiáng)化措施, 狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
我們奔著“預(yù)防領(lǐng)先,教育為主”的原則,扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展了廉政教育。加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的理想信念和從政道 1
德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨政紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育。積極推進(jìn)校園廉政文化建設(shè),在校園內(nèi)醒目位置處設(shè)立了廉政警句、格言為主的宣傳牌,向師生發(fā)出“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”及“敬廉崇潔、誠(chéng)信守法”的倡議,組織觀看廉政教育影片,在全體學(xué)生中開(kāi)展了廉政文化征文活動(dòng),在全體教師中建立了廉潔檔案。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,逐步樹(shù)立了明榮知恥、揚(yáng)榮棄恥、以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。
三、完善制度,夯實(shí)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作基礎(chǔ) 通過(guò)圍繞規(guī)范決策行為、規(guī)范行政行為、規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范干部人事管理行為以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)的監(jiān)管等方面的工作,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),重點(diǎn)落實(shí)“管好權(quán),管好錢,管好事,管好人”的要求。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,扎實(shí)開(kāi)展了財(cái)務(wù)內(nèi)審,通過(guò)任期審計(jì)和離任審計(jì),達(dá)到確保資金安全、規(guī)范內(nèi)部管理和促進(jìn)提高效益的作用。全面推行黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步探索黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)方法和措施,使黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)工作真正做到公開(kāi)、透明、公正,群眾滿意。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持在機(jī)關(guān)大廳政務(wù)公開(kāi)欄隨時(shí)把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題向社會(huì)公開(kāi),并做好政策咨詢及信訪接待工作。各鄉(xiāng)校也把校務(wù)公開(kāi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)制度來(lái)貫徹,凡涉及到招生、收費(fèi)、財(cái)務(wù)收支、職稱、評(píng)優(yōu)、晉職、“兩免一補(bǔ)”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾切身利益的問(wèn)題,都納入校務(wù)公開(kāi)范圍,杜絕暗箱操作。
四、突出重點(diǎn),全面加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)
一是建立健全教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)公示制度,把中小學(xué)收費(fèi)校長(zhǎng)承諾制真正落到實(shí)處,進(jìn)一步規(guī)范高中招生,嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策,嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是從嚴(yán)治考,端正考風(fēng),切實(shí)糾正各類招生考試中的不正之風(fēng)。建立嚴(yán)格的考風(fēng)考紀(jì)工作崗位責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,把考風(fēng)考紀(jì)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任中,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格檢查監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)案件的查處力度。對(duì)群眾反映的教育亂收費(fèi)、亂訂教輔資料等問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查處理。
我局在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中,雖然取得了一些成效,但黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。今后,我們將緊密結(jié)合工作實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)地把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作抓緊抓實(shí),通過(guò)有效地防范,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作躍上新臺(tái)階,為全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。
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