第一篇:工商所開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作匯報(bào)
201*年9月至今,xx工商所積極開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)持邊排摸、邊疏導(dǎo)、邊整治的原則,不斷加大執(zhí)法力度,整治行動(dòng)取得較大成效,促進(jìn)了轄區(qū)娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織,落實(shí)責(zé)任,完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制
一是成立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)小組。實(shí)行所長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、監(jiān)管組具體執(zhí)行、辦案組和內(nèi)務(wù)組密切配合的工作模式,按照“誰(shuí)管段、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)測(cè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將任務(wù)與責(zé)任逐個(gè)細(xì)化分解、落實(shí)到人,明確監(jiān)管干部為第一責(zé)任人,以增強(qiáng)執(zhí)法人員的主觀能動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。二是完善娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管檔案。統(tǒng)一制作了《娛樂(lè)場(chǎng)所排摸及查處取締情況分類(lèi)表》,實(shí)行“一戶一檔”,詳細(xì)記錄無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶地址、身份、房東信息、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)原因及采取過(guò)的監(jiān)管措施等,同時(shí)將日常巡查情況及時(shí)錄入金信工程,確保檔案資料準(zhǔn)確無(wú)誤。三是健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深入開(kāi)展法律法規(guī)宣傳和案例講解工作,引導(dǎo)廣大群眾積極參與娛樂(lè)場(chǎng)所整治行動(dòng),充分發(fā)揮“12315”舉報(bào)平臺(tái)和紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的作用,形成群防群治的社會(huì)氛圍。
二、積極巡查,密切協(xié)作,開(kāi)展整治行動(dòng)
一是開(kāi)展“地毯式”巡查。監(jiān)管干部對(duì)各自分管路段的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全面地巡查,重新復(fù)核相關(guān)材料,并與文化、公安等部門(mén)的登記資料進(jìn)行比對(duì),確保全面、真實(shí)、及時(shí)地掌握轄區(qū)娛樂(lè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的基本情況。二是推進(jìn)“四+n”聯(lián)合執(zhí)法。會(huì)同城管、公安等執(zhí)法部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)照娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施取締,發(fā)現(xiàn)一戶、消滅一戶。針對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶利用夜間開(kāi)業(yè)、安裝攝像頭等方式逃避監(jiān)管,工商所還實(shí)行錯(cuò)時(shí)整治、現(xiàn)場(chǎng)固守、突擊復(fù)查等措施,確保整治不留死角。三是實(shí)施“回頭查”。對(duì)已取締的經(jīng)營(yíng)戶,該所安排工商干部不定期進(jìn)行復(fù)查,防止死灰復(fù)燃。如青青路411號(hào)、公力路056號(hào)的2家無(wú)照游戲機(jī)房在取締后出現(xiàn)反復(fù),該所均在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并再次予以取締,不給違法者任何可乘之機(jī)。整個(gè)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員90余人次,檢查各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所70余戶次,取締無(wú)照游戲機(jī)房4戶次,收繳游戲機(jī)36臺(tái)。
三、疏堵結(jié)合,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理
一是堅(jiān)持分類(lèi)監(jiān)管,積極進(jìn)行疏導(dǎo)。對(duì)情節(jié)輕微者,在法律允許的范圍內(nèi),變立案查處為說(shuō)服教育,變罰款收繳為責(zé)令停業(yè),通過(guò)柔性執(zhí)法的手段,降低行政成本,提高整治成效。如該所在查處湖州寧酒茶室超經(jīng)營(yíng)范圍從事卡拉ok經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到了自身錯(cuò)誤,工商所以制發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)的形式督促當(dāng)事人及時(shí)停止了違法行為。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,形成齊抓共管合力。該所與街道及其他執(zhí)法部門(mén)建立了長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制,共同加強(qiáng)轄區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所的綜合治理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的娛樂(lè)場(chǎng)所存在的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、消防隱患、社會(huì)治安、許可證不全或過(guò)期等違法行為,及時(shí)相互抄告,并聯(lián)合執(zhí)法予以整治。
第二篇:縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
文章標(biāo)題:縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國(guó)務(wù)院《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和省、市安全生產(chǎn)及防火工作的要求,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量,減少存量”,保障節(jié)假日期間歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全,豐富人民群眾文明、健康的娛樂(lè)生活,縣政府決定對(duì)全縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,使我縣的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所逐步走
向制度化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng),為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、成立組織
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣政府副縣長(zhǎng)_任組長(zhǎng)的___縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所整治領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府有關(guān)部門(mén)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文化局,_局長(zhǎng)兼辦公室主任。
三、整治內(nèi)容
(一)嚴(yán)查未經(jīng)文化、公安、環(huán)保、消防、工商等部門(mén)批準(zhǔn),擅自設(shè)立的營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,對(duì)不符合開(kāi)辦條件的堅(jiān)決予以取締。
(二)嚴(yán)查重處違反國(guó)家法律、法規(guī)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的不良經(jīng)營(yíng)行為。
(三)公安消防部門(mén)對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全要進(jìn)行地毯式的檢查,消除歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。
四、時(shí)間步驟
此次專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間3個(gè)月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:從1月1日至10日為宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查階段。這段時(shí)間內(nèi)各部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)全縣的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的數(shù)量、分布情況、經(jīng)營(yíng)情況、規(guī)模、法人代表等情況進(jìn)行詳細(xì)地摸底排查,并登記造冊(cè)上報(bào)。同時(shí)要將此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)通過(guò)新聞媒體、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式向社會(huì)大力宣傳。
第二階段:1月11日至3月15日為治理整頓階段。通過(guò)第一階段的工作,對(duì)規(guī)模較大,環(huán)境較好,初步符合開(kāi)辦條件的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)業(yè)主主動(dòng)向有關(guān)單位申請(qǐng),公安、環(huán)保、文化、工商等部門(mén)要根據(jù)各自的職能及業(yè)務(wù)要求進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),依照法定程序進(jìn)行行政審批。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段。通過(guò)前兩個(gè)階段的治理整頓,對(duì)符合條件的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查驗(yàn)收,進(jìn)入正常的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),依法納入各職能部門(mén)的日常監(jiān)管之中;對(duì)經(jīng)過(guò)整治仍不符合開(kāi)辦條件的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所一律予以取締。
五、職責(zé)分工
縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)是此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
縣文化局牽頭負(fù)責(zé)此次歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的歌舞廳進(jìn)行調(diào)查了解,摸清底數(shù),嚴(yán)把審批許可關(guān);并要按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定對(duì)審批設(shè)立的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行聽(tīng)證,對(duì)依法批準(zhǔn)設(shè)立的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
縣公安局、消防大隊(duì)根據(jù)其職責(zé)范圍負(fù)責(zé)對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理和消防安全工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,認(rèn)真把好行政許可前的治安和消防安全關(guān)。對(duì)不符合申報(bào)消防安全條件的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,堅(jiān)決不予辦理消防安全意見(jiàn)書(shū)。
縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)依法設(shè)立和審批的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理,并依法查處和取締無(wú)證照歌舞廳的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
縣環(huán)保局按照《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定對(duì)依法申報(bào)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行邊界噪音的監(jiān)測(cè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)擅自經(jīng)營(yíng)的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
六、工作要求
(一)加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體進(jìn)行報(bào)道,做到正面宣傳和輿論監(jiān)督。
(二)各職能部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,共同完成此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。做到誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé),將各項(xiàng)工作細(xì)化到人,認(rèn)真實(shí)行責(zé)任制、責(zé)任追究制。
(三)建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制?h領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合此次整治活動(dòng)進(jìn)展情況及時(shí)召開(kāi)碰頭會(huì)或研討會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),總結(jié)成果,提出加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的措施和意見(jiàn),防止反彈現(xiàn)象的發(fā)生,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治所取得的成果。
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第三篇:溪縣召開(kāi)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作
溪縣召開(kāi)游藝娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作
為進(jìn)一步規(guī)范辰溪縣游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序,凈化文化娛樂(lè)環(huán)境,2月3日下午,縣委常委、政法委書(shū)記謝開(kāi)翰主持召開(kāi)了全縣游藝娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議?h委政法委、公安局、文化市場(chǎng)執(zhí)法局、工商局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,以及城區(qū)8家游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主參加了會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了當(dāng)前辰溪縣游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和存在的相關(guān)問(wèn)題,對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了具體的安排部署。會(huì)上,縣綜治辦、公安局、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局與8家經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了《辰溪縣電子游戲游藝娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任狀》;各經(jīng)營(yíng)業(yè)主還先后作了表態(tài)發(fā)言,表示一定按要求及時(shí)整改,守法經(jīng)營(yíng)。
最后,謝開(kāi)翰客觀分析了此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,并就如何整治提出了四點(diǎn)具體要求:一是嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。各職能部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)審批程序,堅(jiān)持統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),控制全縣游藝娛樂(lè)場(chǎng)所數(shù)量;二是限期進(jìn)行整改。經(jīng)營(yíng)業(yè)主要按照會(huì)議要求,從加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善硬件設(shè)施、堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)等方面認(rèn)真開(kāi)展自查,務(wù)必在2月20日前全面完成整改;三是強(qiáng)化跟蹤管理。公安、文化、工商等部門(mén)要明
確責(zé)任分工,采取明查與暗訪、教育與處理、定期與不定期、集中整頓與個(gè)別處理相結(jié)合的方式開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,并建立長(zhǎng)效工作機(jī)制;四是依法進(jìn)行處理。從2月21日開(kāi)始,聯(lián)合執(zhí)法組逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)未按要求整改到位,存在利用游戲機(jī)賭博,無(wú)證或證照不全,超時(shí)、超人群經(jīng)營(yíng)等違法行為的,視情節(jié)予以依規(guī)沒(méi)收、堅(jiān)決取締和依法處理,絕不姑息遷就。
第四篇:在全市文化娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作大會(huì)上的講話
在全市文化娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作
大會(huì)上的講話
同志們:
今天的會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是按照上級(jí)的統(tǒng)一要求,針對(duì)目前我市文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的安全隱患、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行整頓。今天把各位業(yè)主請(qǐng)過(guò)來(lái),就是請(qǐng)大家配合政府,把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的問(wèn)題解決,為廣大市民提供一個(gè)安全舒適的文化環(huán)境。下面,就當(dāng)前文化娛樂(lè)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和必要性
近年來(lái),我們認(rèn)真貫徹上級(jí)管理部門(mén)的部署,積極開(kāi)展了針對(duì)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所證照不全和存在安全隱患等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),取得了一定成效,使我市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。但客觀地講,目前我市文化市場(chǎng)管理工作中還存在一些突出問(wèn)題。如:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證照不全問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決;消防安全隱患問(wèn)題依然嚴(yán)峻;網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)、未實(shí)名登記現(xiàn)象依然存在;違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象還大量存在。這些問(wèn)題都是我們下步整治工作的重點(diǎn),特別是安全問(wèn)題,是最容易使人疏忽大意、釀成大禍的問(wèn)題。尤其是娛樂(lè)場(chǎng)所人員高度集中,流動(dòng)性大,疏散困難且極易造成火災(zāi)蔓延等特點(diǎn),使娛樂(lè)場(chǎng)所成為火災(zāi)危險(xiǎn)性最大、影響最大、最容易造成群死群傷的場(chǎng)所。我們從媒體上也都看到了全國(guó)各地娛樂(lè)場(chǎng)所事故頻發(fā),場(chǎng)面慘烈,給社會(huì)和國(guó)家造成無(wú)法彌補(bǔ)的傷害。
火災(zāi)一旦發(fā)生,后果將十分嚴(yán)重,受害者要付出生命的代價(jià),對(duì)家庭和社會(huì)將造成不可彌補(bǔ)的傷害。對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),可能會(huì)傾家蕩產(chǎn),還要負(fù)刑事責(zé)任。今天召開(kāi)的這次會(huì)議,就是要表明政府對(duì)安全工作的態(tài)度和抓安全工作的決心,娛樂(lè)場(chǎng)所的發(fā)展必須建立在安全的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民群眾利益甚至以犧牲生命為代價(jià)。對(duì)那些存在嚴(yán)重安全隱患的場(chǎng)所,從現(xiàn)在起,要該停的停,該關(guān)的關(guān),絕不手軟,絕不姑息。因此大家要清醒的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),這次行動(dòng)絕不是走過(guò)場(chǎng),是要實(shí)實(shí)在在把存在的問(wèn)題查出來(lái),徹底解決。
二、明確任務(wù),限時(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所安全整治工作
前一時(shí)期,文化、公安、工商、消防等部門(mén)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)最為普遍最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),娛樂(lè)場(chǎng)所的無(wú)證經(jīng)營(yíng)和消防安全隱患。這些問(wèn)題如果不及時(shí)排除,將可能釀成大禍。檢查后各部門(mén)都下發(fā)了整改意見(jiàn)書(shū)。這次整頓就是要針對(duì)存在的問(wèn)題加大整治力度,杜絕違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、證照不全現(xiàn)象,徹底消除各類(lèi)安全隱患。違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的,執(zhí)行高限處罰;證照不全或無(wú)照經(jīng)營(yíng)的立即停業(yè);存在安全隱患的,必須整改。請(qǐng)聯(lián)合檢查組在上一次檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上,重新下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū),規(guī)定整改時(shí)限。請(qǐng)各位經(jīng)營(yíng)業(yè)主自覺(jué)遵照有關(guān)規(guī)定,配合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),從即日起該修的要修,該換的要換,給你們?nèi)齻(gè)月的時(shí)間來(lái)整改,整改日期截止到9月末。政府將組織文化、公安、工商、消防等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,在10月初進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的場(chǎng)所,按程序到相關(guān)部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù),取得證照后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)沒(méi)有整改或
整改后仍不符合規(guī)定的場(chǎng)所,立即關(guān)停,由文化、公安、工商、消防等部門(mén)依法予以取締,絕不姑息遷就。特別是在消防安全問(wèn)題上,政府已經(jīng)給了你們足夠的時(shí)間整改,各位業(yè)主要克服各種困難,下決心整改,現(xiàn)在如果再不下決心,再不停業(yè)整治的話,那么很多經(jīng)營(yíng)業(yè)主還會(huì)抱著僥幸心理,等一等,看一看,那么存在的問(wèn)題也就不可能連根拔掉,徹底鏟除。所以,各位業(yè)戶必須意識(shí)到:要想繼續(xù)經(jīng)營(yíng),營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須符合要求,否則一律封停整改,直至關(guān)閉。之所以這樣做,是大勢(shì)所趨,也是人民政府責(zé)任和使命,我們必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),也要對(duì)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。在涉及安全問(wèn)題上,必須要堅(jiān)決執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者理解要執(zhí)行,不理解也要執(zhí)行。
三、部門(mén)聯(lián)動(dòng),通力協(xié)作,建立責(zé)任追究制度
這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),文化部門(mén)牽頭,公安、工商、消防等部門(mén)共同參與,聯(lián)合執(zhí)法。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,文化、公安、工商、消防等部門(mén)既要明確職責(zé)分工,規(guī)范工作程序,又要加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密協(xié)作,形成整治工作合力。文化部門(mén)作為此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的牽頭部門(mén),要組織協(xié)調(diào)各部門(mén)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管;工商部門(mén)要對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行仔細(xì)排查,堅(jiān)決查處取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng);消防部門(mén)要對(duì)整改后的娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全進(jìn)行檢查驗(yàn)收,排除安全隱患,并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào);公安部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊娛樂(lè)場(chǎng)所賭博、吸食販賣(mài)毒品、賣(mài)淫嫖娼、色情陪侍等違法犯罪活動(dòng),配合工商、文化、消防部門(mén)做好查處取締不符合要求文化娛樂(lè)場(chǎng)所的工作,為行政執(zhí)法提供執(zhí)法保障。衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)承擔(dān)起本部門(mén)的職責(zé),每個(gè)部門(mén)有一名主管領(lǐng)導(dǎo)或主管科長(zhǎng)參加檢
查,保證提供檢查用車(chē)。同時(shí)還要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立責(zé)任追究制度,在這里特別一提的是:文化娛樂(lè)場(chǎng)所凡是消防安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)開(kāi)放,誰(shuí)審批開(kāi)放,發(fā)生事故追究誰(shuí)的責(zé)任。
四、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管,不是一朝一夕的事,不是說(shuō)這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束了,我們的管理就到此為止了。恰恰相反,我們要建立長(zhǎng)效機(jī)制。還要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳文化市場(chǎng)安全管理工作,對(duì)做得好的業(yè)戶典型,要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,對(duì)做得不好、整改不到位的,要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光,還要執(zhí)行高限處罰。同時(shí)要把全市文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按照分布情況,劃分區(qū)域?qū)嵭邪X?zé)任制,強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立日巡查、周小查、月大查、群眾舉報(bào)隨時(shí)查的工作機(jī)制,實(shí)施全天候監(jiān)控,并向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,動(dòng)員社會(huì)力量參與文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管行動(dòng),實(shí)行群防群治,把各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為解決在萌芽狀態(tài)。
同志們,加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理,是我們各級(jí)政府和部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé),也是全社會(huì)和在座的各經(jīng)營(yíng)業(yè)主一項(xiàng)義不容辭的義務(wù),既是對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé),又事關(guān)人民群眾的利益和社會(huì)的穩(wěn)定。我相信,只要我們動(dòng)真格,下決心,發(fā)狠心,共同努力,就一定能徹底消除各類(lèi)安全隱患,更好地規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,為廣大市民提供一個(gè)文明、健康、安全的文化娛樂(lè)市場(chǎng)環(huán)境。
謝謝大家!
第五篇:在全縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話
同志們:
根據(jù)省、市政府及上級(jí)防委會(huì)的統(tǒng)一部署,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治大會(huì),會(huì)議的中心議題是貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和省《歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí),對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。剛才縣消防大隊(duì)參謀魏同志講解了《歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》條文,大隊(duì)長(zhǎng)劉同志宣讀了我縣《歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》,縣工商局、文化局、公安局負(fù)責(zé)同志分別在會(huì)上作了講話,下面我就全縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)治理工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)消防工作的緊迫感和責(zé)任感
消防工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視。近幾年來(lái),我縣根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,不定時(shí)地開(kāi)展了公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,消除了一批安全隱患,取得了比較好的成績(jī),但由于公共聚集場(chǎng)所點(diǎn)多面廣、規(guī)劃、布局參差不齊,消防安全隱患依然存在,有的場(chǎng)所離安全標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。因此,我們要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度來(lái)看待消防安全問(wèn)題,要從踐行“三個(gè)代表”的高度來(lái)理解、做好消防工作。要認(rèn)識(shí)到:以人為本的首要任務(wù),就是保障人民的生命權(quán)。而消防安全就是關(guān)系人命,做好消防工作是一種對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn),也是以人為本思想的重要體現(xiàn)。
公眾聚集場(chǎng)所是消防安全工作的重中之中。國(guó)務(wù)院、省政府從201*年起已連續(xù)三年對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理,投入了大量的人力物力,可見(jiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全工作特別是公眾聚集場(chǎng)所的消防安全工作的重視程度。我們必須保持清醒的頭腦,克服僥幸埋怨、松懈麻痹和畏難厭戰(zhàn)的思想情緒,要按照市、縣兩級(jí)政府制定的專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案和要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)這次治理工作的重要性和必要性。
歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所是公眾聚集場(chǎng)所中火災(zāi)危險(xiǎn)性最大、影響最大、最容易造成群死群傷的場(chǎng)所。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的特點(diǎn)是人員高度集中且流動(dòng)性大,可燃有毒材料大量存在,疏散困難且極易造成火災(zāi)蔓延及群死群傷。省政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,省建設(shè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于201*年5月28日聯(lián)合發(fā)布了首個(gè)地方性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即《歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,并于201*年7月1日起正式實(shí)施!稑(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所包括的范圍,從平面布局、平面設(shè)計(jì)、安全疏散、建筑裝修防火、滅火設(shè)施、消防電氣、防排煙等6方面對(duì)該類(lèi)場(chǎng)所制定了詳細(xì)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),既服從于《消防法》又嚴(yán)于當(dāng)前國(guó)家的有關(guān)規(guī)范要求,必將對(duì)我省消防安全工作產(chǎn)生巨大影響,具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、科學(xué)性和可操作性。因此,我們必須以《標(biāo)準(zhǔn)》為最高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好火災(zāi)隱患的整改工作,做到隱患必改、火險(xiǎn)必除,保障全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保證。
二、明確范圍、狠抓重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)消防工作的針對(duì)性和安全性
按照上級(jí)消防部門(mén)的要求,這次專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍是:建筑面積50m及50m以上的室內(nèi)場(chǎng)所。即:歌廳、卡拉ok廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;具有娛樂(lè)功能的音樂(lè)茶座、酒吧和餐飲類(lèi)場(chǎng)所;網(wǎng)吧、電子游戲、娛樂(lè)類(lèi)場(chǎng)所;桑拿浴室、按摩院等場(chǎng)所。
這次專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是:1、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所存在的疏散通道不暢、不足及與住宅共用樓梯的問(wèn)題;2、采用可燃易燃有毒材料裝修、包房不開(kāi)外窗等問(wèn)題;3、日常消防安全管理和員工的消防安全教育培訓(xùn)情況;4、電器線路、設(shè)備的安全運(yùn)行狀況及電氣設(shè)備安全檢測(cè)情況;5、包廂、大廳、通道的防排煙情況及離毒面具、各種消防設(shè)施的配備、維修、保養(yǎng)情況;6、場(chǎng)所內(nèi)是否應(yīng)安裝自動(dòng)噴水及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的核定情況。
當(dāng)前要集中精力抓好《歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實(shí)施,積極推進(jìn)公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,并將其納入縣政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)公共聚集場(chǎng)所消防安全狀況的根本好轉(zhuǎn);要因地制宜建立消防宣傳教育平臺(tái),開(kāi)展貼近生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),大力普及消防安全知識(shí),增強(qiáng)群眾自防自救能力;各消防單位、業(yè)主要著力解決“滅火器材誰(shuí)管理使用、火災(zāi)發(fā)生時(shí)誰(shuí)報(bào)警、疏散人員時(shí)誰(shuí)開(kāi)門(mén)”等問(wèn)題,對(duì)照整改整治重點(diǎn),落實(shí)整改措施,抓出整改效果。
三、相互配合、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)消防工作的標(biāo)準(zhǔn)性和實(shí)效性
首先,要相互配合。公安、工商、文化、消防要根據(jù)各自的職責(zé)范圍,加強(qiáng)對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的消防管理,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這里要特別明確的是,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)治理工作決不是消防一家的事,靠消防一家是整治不好的,它是我們政府各部門(mén)、乃至全社會(huì)的一項(xiàng)工作?h消防大隊(duì)要牽頭落實(shí)整治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各職能部門(mén)要相互配合,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)把審批前置關(guān)。我們要以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī),做到既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。根據(jù)《行政許可法》及其相關(guān)規(guī)定,歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的辦證流程應(yīng)先消防許可、后文化許可、再工商許可。這一程序決定了消防行政審批是文化許可的先決條件,工商和文化部門(mén)要根據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)》在全縣范圍內(nèi)核實(shí)該類(lèi)場(chǎng)所的有關(guān)證照,對(duì)沒(méi)有辦理消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)的場(chǎng)所,要按標(biāo)準(zhǔn)整改補(bǔ)辦,對(duì)整改不能達(dá)標(biāo)的單位和場(chǎng)所要堅(jiān)決取締、關(guān)停。消防部門(mén)要會(huì)同文化、工商等部門(mén)對(duì)各場(chǎng)所進(jìn)行綜合評(píng)估和檢查,確保情況清、底數(shù)明。
其次,要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。根治隱患,確保娛樂(lè)場(chǎng)所不發(fā)生重、特大火災(zāi)事故,根據(jù)我縣實(shí)際情況,我認(rèn)為南城歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)治理工作應(yīng)放在可燃有毒材料裝修和安全疏散方面,這次歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)治理要堅(jiān)持以《標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),各職能部門(mén)對(duì)各場(chǎng)所要進(jìn)行拉網(wǎng)式的評(píng)價(jià)檢查,做到檢查一家評(píng)價(jià)一家。對(duì)每個(gè)單位存在的火災(zāi)隱患一定要下發(fā)《限期整改通知書(shū)》,情況嚴(yán)重的還要下發(fā)《重大火災(zāi)隱患改正通知書(shū)》。要堅(jiān)決頂住說(shuō)情風(fēng),堅(jiān)決禁止“網(wǎng)開(kāi)一面”和降低標(biāo)準(zhǔn)的行為,各消防單位和消防業(yè)主,對(duì)整治工作要給予理解和支持。各行政執(zhí)法部門(mén)和參加專(zhuān)項(xiàng)整治人員要依法行政,遵守紀(jì)律,廉潔自律,嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦事,不準(zhǔn)參加可能影響專(zhuān)項(xiàng)治理工作的活動(dòng),不準(zhǔn)借整治為由,索、拿、卡、要;不準(zhǔn)亂關(guān)門(mén)、亂罰款破壞南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;對(duì)違反紀(jì)律的人或事要按照《行政處罰》法,嚴(yán)肅查處。
四、精心組織、注重方法、進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性
一,要按《方案》辦事。縣消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)上級(jí)要求和我縣實(shí)情已制定了《全縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,剛才,縣消防大隊(duì)劉大隊(duì)長(zhǎng)已經(jīng)作了宣讀,希望大家按方案要求,認(rèn)真組織實(shí)施,確保每階段工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二、要按程序辦事。首先要深入宣傳。要充分利用各種宣傳媒體和參觀消防站等形式,加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳力度。廣播、電視等新聞媒體要積極主動(dòng)配合專(zhuān)項(xiàng)治理工作,營(yíng)造良好的消防安全氛圍,要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道,特別要對(duì)行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付,不及時(shí)改正火災(zāi)隱患,違反消防法規(guī)、不服從監(jiān)督管理的典型事例進(jìn)行公開(kāi)曝光。縣政府已印發(fā)了《全縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治公告》,縣消防大隊(duì),要送電視臺(tái)公開(kāi)播放,并在各超市、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、車(chē)站、廣場(chǎng)等人員密集公共場(chǎng)所張貼,使消防宣傳工作家喻戶曉、人人皆知。其次要抓好教育。認(rèn)真細(xì)致地向有關(guān)當(dāng)事人做好思想政治工作、抓好消防單位和當(dāng)事人的思想教育、消防教育和安全教育、使他們理解消防工作,維護(hù)消防工作、支持消防工作。第三、要嚴(yán)格執(zhí)法。一方面執(zhí)法者要依法行政,嚴(yán)格按法律程序辦事,另一方面廣大的業(yè)主要按消防標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)業(yè),對(duì)拒不改正火災(zāi)隱患的娛樂(lè)場(chǎng)所要依法予以關(guān)停,切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的社會(huì)穩(wěn)定。
三、按章法辦事。一是要正確處理整治與發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前我縣正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,我們不能不顧消防而怡誤發(fā)展,也不能一味地強(qiáng)調(diào)整治而阻礙發(fā)展,即不能一放就亂、也不能一整就死,要通過(guò)整治促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;二是要正確處理整治與穩(wěn)定的關(guān)系。整治的目的是保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)人民的根本利益,確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該說(shuō)我們絕大多數(shù)娛樂(lè)場(chǎng)所、開(kāi)業(yè)前都經(jīng)過(guò)有關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn),基本上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),存在的不足和差距需在整改和教育上下功夫。同時(shí),對(duì)確實(shí)存在消防隱患的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所要重拳出擊,堅(jiān)決整治,決不姑息遷就。三是要正確處理局部與全局的關(guān)系。各行政執(zhí)法部門(mén)既要按上級(jí)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,同時(shí)又要根據(jù)發(fā)展實(shí)際做好本職工作,督促消防單位企業(yè)因地制宜地購(gòu)買(mǎi)消防器材,關(guān)心企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展;要多在教育、幫(請(qǐng)你支持m.seogis.com)助、指導(dǎo)上作文章,確保我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)地向前發(fā)展。
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