第一篇:治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報
按照黨中央、國務院的部署和省委、省政府及市委、市政府的要求,我市認真扎實開展了治理商業(yè)賄賂專項工作,在治理范圍、治理重點、時間安排和具體措施上,條塊結合,有計劃、有步驟地深入開展,確保治理工作的各項措施和要求落到實處,取得了初步成效,F(xiàn)根據(jù)省治賄辦明電([201*]3號)要求,將有關情況匯報如下:
一、治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況
(一)完善治理網(wǎng)絡。在市委、市政府的高度重視和市治理商業(yè)賄賂領導小組的統(tǒng)一領導下,由市府督查室、市發(fā)改委、市工商局、市檢察院反貪局、市審計局、市衛(wèi)生局和市紀委監(jiān)察局7個單位抽調人員組成的辦公室負責組織協(xié)調、檢查和指導日常工作,一般事宜由糾風室承擔,重大事項開碰頭會會商解決,從組織領導上保證治理工作力度不減。各縣(市、區(qū))和市直單位也按照市里的要求,有負責日常工作的辦事機構,形成了“橫向到邊,縱向到底”的組織領導體系,確保宏觀有人管,微觀有人抓。
(二)明確工作重點和目標。我市始終堅持把治理商業(yè)賄賂專項治理工作當作治理商業(yè)賄賂工作的重心,加強領導,精心組織,重點部署,在調查研究基礎上,進一步深入開展治理商業(yè)賄賂工作,明確了治理重點和目標、落實了各部門責任。著重查處國家工作人員利用審批權、執(zhí)法權和司法權在商業(yè)活動中搞官商勾結、索賄受賄的違法犯罪案件和嚴重損害群眾切身利益、頂風違紀違法案件,進一步遏制商業(yè)賄賂犯罪行為。以工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領域以及電信、電力、質量技術監(jiān)督、環(huán)保、銀行信貸等方面為重點,著力解決存在的突出問題,切實鞏固治理成果。繼續(xù)抓好工程建設、醫(yī)藥購銷、土地出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等五個重點領域的長效機制建設。對重點領域和行業(yè)主管(監(jiān)管)部門加強行業(yè)規(guī)范建設,促進行業(yè)自律,進一步完善內部管理制度,遏制“潛規(guī)則”等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延,努力鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。
(三)建立完善“四體系”。一是深化落實黨風廉政建設責任制,建立和完善責任追究體系。把治理和防范商業(yè)賄賂內容納入全市黨風廉政建設責任制考核內容,對于治理工作不落實,不扎實,發(fā)生商業(yè)賄賂問題的,視情追究單位主要領導和主管部門領導相應責任。各成員單位也層層簽訂了責任書,明確了責任追究。二是建立健全各種規(guī)章制度,完善權利監(jiān)督制約體系。在全市各單位、各部門開展了“權力制衡”和“資源配置市場化”等工作,對單位一把手權利進行分解,加強單位人事、基建、物資采購和財務工作的監(jiān)督管理。權力制衡工作進一步推進,市直各部門及各縣(市、區(qū))通過制度的不斷建立健全,減少部門行使事權中的自由裁量權,限制權力的擴張,避免權力的隨意性,從源頭上防止商業(yè)賄賂發(fā)生,取得較好效果。如規(guī)范房屋拆遷安置和工程建設工作方面的事權,防止“暗箱”操作;建立投資服務制度,規(guī)范行政許可事權;建立效能督查制度,促進干部高效廉潔履行事權;建立企業(yè)入?yún)^(qū)制度,規(guī)范企業(yè)入?yún)^(qū)事權。全面推開“一把手”不直接分管財務、工程、物資采購等為主要內容的權力制衡工作。市直各部門及各縣(市、區(qū))都按照市委、市政府的要求,全面推行對“一把手”權力制衡工作,使財務使用、工程建設、物資采購等情況進一步公開,透明,并處于有力的監(jiān)管之下,逐步建立結構合理,配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。規(guī)范行政審批行為,深化招投標平臺建設,最大程度降低權錢交易機率,最大限度擠壓權利尋租空間。如市招投標中心修定了多項措施,加強招投標管理;市衛(wèi)生局出臺了藥品購銷相關制度,建立健全了藥品購銷管理和監(jiān)督。建立完善重要崗位、特殊崗位人員輪崗、轉崗制度,進一步消除商業(yè)賄賂滋生條件。國有資源配置市場化進一步深化。市紀委、監(jiān)察局等有關單位著重抓好我市資源配置市場化建設工作,著力在“建、進、管”上下功夫!敖ā焙每h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級招投標平臺;該進場交易的項目必須“進”;健全制度“管”好資源配置,規(guī)范運作,構建“統(tǒng)一、開放、競爭、有序、透明、高效、廉潔”的市場化平臺。三是抓好四個結合、深化五項教育,建立和完善思想教育體系。與開展廉政文化六進(進機關、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進學校、進社區(qū))活動、社會主義榮辱觀教育活動、權利觀與從政道德主題教育月活動和案件查辦等四項工作有機結合,在全社會、各機關、各單位、各階層深入開展廉潔教育、職業(yè)道德教育、榮辱教育、法紀教育和警示教育等五項教育,提高全體黨員干部、全社會群眾的廉潔意識、職業(yè)道德意識、榮辱意識和法律紀律意識。四是強化監(jiān)督管理,建立和完善企業(yè)信用管理體系。及時收集各有關部門在監(jiān)管交易活動中生成的經(jīng)營者實施、接受商業(yè)賄賂等不正當競爭的相關信息,形成比較完備的企業(yè)信用基本資料和數(shù)據(jù),對存在嚴重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè),取消其參與招投標、政府采購等市場準入資格,從而加大懲戒力度,消除其再次進行商業(yè)賄賂的條件,促進企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。同時加大企業(yè)不良信用記錄的信息披露,強化社會輿論的監(jiān)督力度。
(四)狠抓落實“四抓手”。為深入開展專項治理工作,我們狠抓學習動員、工作交流、調研整改和督促指導等工作,把各項工作落實到位。一是抓學習動員、深化認識。組織學習黨中央、國務院關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要決定,學習貫徹上級部門有關文件精神,提高對開展專項工作重要性、必要性和緊迫性的認識。同時通過召開會議等形式,在機關部門、企事業(yè)單位動員發(fā)動、營造人人參與的良好氛圍。要求各地、各部門要明確職責,狠抓落實,把治理商業(yè)賄賂工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓。二是抓工作交流、相互促進。對各單位開展專項工作的基本做法和進度進行通報交流,適時公布查處商業(yè)賄賂案件的有關情況,專項工作中遇到的新情況、新問題,我們及時召開治理商業(yè)賄賂領導工作會議或相關部門聯(lián)席會議進行討論和交流,及時協(xié)調解決困難和問題。三是抓調研整改、建章立制。認真抓好調研工作,分析把握各自領域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式和規(guī)律特點。特別是發(fā)生過商業(yè)賄賂被查處的單位,通過認真開展剖析活動,查擺原因,深挖根源,提出有針對性的對策建議和應對措施,建立健全各項制度。四是抓督促指導、全面提高。為督促各地、各部門認真開展專項工作,及時掌握各地、各部門開展的專項工作有關情況,治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室經(jīng)常下去巡視檢查,并結合我市實際,下發(fā)了《對重點領域和行業(yè)自查自糾工作開展“回頭看”的通知》。同時,結合各地、各部門的實際,提出一些針對性的指導意見,指導各地、各部門更好的開展工作。
(五)重拳出擊查案件。不重拳出擊查案件,治理商業(yè)賄賂工作就沒有影響力和震懾力,宣傳教育就起不到好的效果。為此,我們始終強化查辦大案要案意識,堅決查辦性質惡劣、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件。繼續(xù)完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制,充分發(fā)揮檢察、公安、審計、工商和紀檢監(jiān)察等系統(tǒng)舉報投訴網(wǎng)絡的作用,暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題線索的渠道。堅決糾正和防止對商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題。嚴肅查處商業(yè)賄賂案件,有利于增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力。今年上半年,我市突出查辦大要案,重點查處涉及國家公務員在商業(yè)活動中收受賄賂的行為。全市立案查處商業(yè)賄賂案件27件,已查結17件,涉案金額190.1萬元,涉及國家公職人員15人,其中處級干部4人;全市取消賬外小金庫3個,收繳不當所得21.5萬元。我市治理商業(yè)賄賂工作已取得了階段性成果,得到市委、市政府的充分肯定。
(六)加強宣傳力度。以法律法規(guī)宣傳、典型案例公示、表現(xiàn)形式說明等為重點方式,通過電視、報紙、電臺各種媒體渠道向社會大力宣傳商業(yè)賄賂的特點、表現(xiàn)和危害,把中央整治商業(yè)賄賂的決心落實到具體的宣傳當中,精心營造一個政府嚴厲打擊、重拳出擊的輿論氛圍,大力構建反商業(yè)賄賂的社會環(huán)境,營造全社會反商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢。
(七)存在的問題。一是認識上有差距。有些人認為治理商業(yè)賄賂工作是一陣風,“轟轟烈烈開場,熱熱鬧鬧收場”。少數(shù)領導干部對治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性認識不足,重視不夠,存在畏難情緒和觀望心理。二是處理上有輕重、治理工作不平衡。各地各部門專項治理工作不平衡,有的工作相對滯緩,沒有很好的開展起來。目前在查處中存在重受賄、輕行賄方執(zhí)法不公情況。三是有些單位領導對本行業(yè)商業(yè)賄賂的規(guī)律特點掌握的不深、不透,對怎么治理商業(yè)賄賂想得不多、用心不夠、辦法不活。四是有的單位存在一定重形式、輕實效、走過場的情況,講的多做得少。五是法規(guī)建設明顯滯后,F(xiàn)行的查處商業(yè)賄賂的相關法律法規(guī)在實際執(zhí)行過程中,不能很好適應執(zhí)法機關打擊商業(yè)賄賂工作的需要。
二、下一步工作思路
(一)進一步加強組織領導。進一步提高認識,明確治理商業(yè)賄賂的重要性、危害性、緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來,增強工作的責任感和緊迫感,扎扎實實地抓好治理工作。做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位和工作落實到位。進一步加強與監(jiān)察、檢察、法院、公安、財政、審計等有關監(jiān)督部門的協(xié)調、配合,齊抓共管,形成監(jiān)管合力,確保治理工作取得實效。
(二)進一步對自查自糾工作開展“回頭看”。以“回頭看”為抓手,進一步鞏固自查自糾工作成果;切實做好案件查辦工作,進一步加大打擊商業(yè)賄賂犯罪的力度;著力抓好誠信體系建設,進一步促進行業(yè)自律;以改革和發(fā)展的理念,進一步推進制度規(guī)范建設;切實加強宣傳教育,進一步提高防治商業(yè)賄賂的意識;努力探索廉潔商業(yè)文化建設,進一步營造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)進一步加大案查力度。暢通舉報、投訴渠道,鼓勵人民群眾對商業(yè)賄賂行為進行舉報,對舉報線索組織力量進行排查。經(jīng)調查屬實的商業(yè)賄賂問題,依法進行嚴肅處理。同時準確適用法律和政策,嚴格區(qū)分罪與非罪,堅持寬嚴相濟。建立定期報告制度,加強政策指導。緊緊圍繞治理商業(yè)賄賂專項工作,按要求有步驟地開展工作,并加強上下工作聯(lián)系,及時匯報溝通工作進展情況。注重調查研究,及時研究解決苗頭性、傾向性的問題,并加強對各縣(市、區(qū))及部門業(yè)務指導。
(四)進一步注重長效機制建設。建立健全有關制度,力求從機制上、制度上解決問題,從源頭上治理商業(yè)賄賂。針對治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強調研,及時提出應對措施,當好黨委、政府的參謀助手;加強信息綜合和統(tǒng)計分析工作,對苗頭性、傾向性、全局性問題,要及時收集,整理和上報;對好的經(jīng)驗和做法要認真總結,及時推廣;建立嚴格的工作責任制,強化責任分解,責任追究制度,加強督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。針對涉及商業(yè)賄賂的主要問題、表現(xiàn)形式和主要崗位,認真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),查找有無違反規(guī)定設置市場準入門檻、不按法定條件和程序審批發(fā)證的問題;查找有無利用職權干預企業(yè)經(jīng)營活動、從中謀取非法利益、索賄受賄問題;查找是否存在失職瀆職和其他不履行市場監(jiān)管的行為;查找監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度的漏洞和監(jiān)管手段的缺陷,制訂切實可行的對策和長效治理機制。通過專項治理,維護市場經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
第二篇:××縣治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報
××縣治理商業(yè)賄賂專項工作在市委、市政府、市紀委的領導下,在市治理商業(yè)賄賂領導小組的指導下,認真貫徹落實中紀委六次全會、國務院四次廉政會議部署和中辦、國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》精神以及省、市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案,按照統(tǒng)一部署,分類指導,突出重點,穩(wěn)步推進的工作要求和標本兼治綜合治理,統(tǒng)籌謀劃有序進行,明確重點注重實效,把握政策維護大局的工作原則,積極開展工作。主要做到以下幾點:
一、加強領導,明確責任,迅速推開治理商業(yè)賄賂專項工作
4月18日省治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議下,××縣委高度重視,按照省、市要求,及時召開會議,認真組織學習中紀委六次全會和國務院四次廉政會議精神,統(tǒng)一思想,對治理商業(yè)賄賂專項工作進行安排部署,并指定常務副縣長分工負責治理商業(yè)賄賂專項工作。市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案下發(fā)后,××縣委、縣政府再次召開會議進行研究,具體安排部署,成立以縣委常委、常務副縣長為組長,縣紀委副書記監(jiān)察局長、縣紀委常委監(jiān)察局副局長為副組長,重點行業(yè)、單位主管部門負責人為成員的治理商業(yè)賄賂領導小組。制訂了《××縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,抽調有關單位人員在縣紀委監(jiān)察局成立治理商業(yè)賄賂辦公室。按照“誰主管、誰負責”原則和明確責任、突出重點的要求,進一步明確了領導小組、辦公室及重點行業(yè)單位牽頭部門的任務和責任。各牽頭部門一把手為第一責任人,實行責任追究,要求做到“五到位”即:任務到位、責任到位、認識到位、組織領導到位、工作落實到位。多牽頭部門在縣安排布置的前提下都分別召開專題會議,成立機構和組織,研究制訂實施方案,治理商業(yè)賄賂工作全面展開。
二、強化宣傳,提高認識,增強反對商業(yè)賄賂的自覺性
治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是維護人民群眾切身利益,構建和諧社會的重要措施,是懲治腐敗,推進黨風廉政建設,促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要保證,治理工作是一項系統(tǒng)工程,也是一項民心工程。黨員、干部、職工思想認識程度和參與意識及積極性的高低直接影響著治理效果。因此,××縣對治理商業(yè)賄賂宣傳教育工作較為重視。在宣傳發(fā)動階段采取分工負責,一級抓一級的宣傳教育機制。縣委在全縣干部大會上把學習治理商業(yè)賄賂有關文件精神作為一項專題內容,進行宣傳、發(fā)動和安排?h委宣傳部把宣傳治理商業(yè)賄賂作為一項重要宣傳任務,積極組稿利用各種媒體進行宣傳。各局委辦,尤其是牽頭部門把治理商業(yè)賄賂工作作為班子會必學、必研究的內容,多次召開全體人員會議,學習中央和省市文件精神,大力宣傳治理商業(yè)賄賂的重要性和現(xiàn)實意義,統(tǒng)一思想,提高認識,增強干部職工反對商業(yè)賄賂的自覺性和積極性?h衛(wèi)生局為加大宣傳和教育的力度,除在宣傳發(fā)動階段組織局機關、縣醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體人員學習上級精神外,6月8日又召開了由局機關、縣醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院中層以上干部,轄縣企業(yè)醫(yī)院(門診部)及個體診所人員參加的宣傳、教育、警示會,邀請縣有關部門領導,縣檢察院等單位業(yè)內人士到會,講形勢、講法律、講政策、講規(guī)定,通報相關案例,以案說法,警鐘長鳴,收到了較好的效果。通過一系列的宣傳發(fā)動教育,全縣干部職工對治理商業(yè)賄賂的內容、任務和重要性有了更深層的了解,增強了參與專項治理工作的積極性和反對商業(yè)賄賂的自覺性。為營造反對商業(yè)賄賂和守法、公平、誠信的市場環(huán)境奠定了基礎。
三、突出重點,把握政策,認真開展自查自糾工作
自查自糾是整個治理商業(yè)賄賂專項工作的重點,自查自糾的重點是摸底、排查、解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關,嚴重破壞和影響市場秩序的問題,糾正和治理工程建設,土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領域的商業(yè)賄賂行為!痢量h在自查自糾期間,將工作任務分為調查摸底、查找突出問題、處理違法違紀、全面整改四個階段。為加大自查自糾和治理的力度,落實責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確各行業(yè)、單位的主管部門為牽頭部門,部門一把手為第一責任人,全面負責本行為、本系統(tǒng)、本單位的查糾治理工作。在此基礎上并結合實際將任務和職責進行分解,如衛(wèi)生部門重點排查醫(yī)藥購銷中的不正當交易問題,特別是藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材購銷中的回扣和提成等問題;財政部門負責治理政府采購、有關社會中介組織等領域商業(yè)賄賂行為,配合有關部門開展產(chǎn)權產(chǎn)易領域和商業(yè)賄賂治理工作。工作中把重點放在領導干部、重要崗位和重要工作環(huán)節(jié)上的工作人員,要求領導干部首先查,重要崗位和重要工作環(huán)節(jié)上的人員主動查、全體人員自覺查,不留死角和漏洞。對查找出的問題要嚴格縣分正常的商業(yè)活動與違紀違規(guī)和違法犯罪的界限,堅持寬嚴相濟,自查從輕,被查從嚴的原則,分類處理。在自查自糾中,各部門按照創(chuàng)階段劃分和工作進度,及時將工作進展情況上報縣領導小組,發(fā)現(xiàn)問題隨時上報。領導小組派出人員對各部門的治理工作進行檢查指導,及進糾正存在的問題和不足。努力使治理商業(yè)賄賂專項工作形成條塊結合,上下聯(lián)動的工作格局,達到予期目的。
××縣在前一階段的治理商業(yè)賄賂專項工作中盡管做了一定的工作,也取得了一定的成效,但離上級的要求還有很大差距。在今后的工作中著力做到以下幾點:
一是進一步加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的領導,切實把治理工作擺上黨委政府的議事日程,針對每一階段的工作進行研究部署,解決存在的問題,推動專項治理工作的順利開展。
二是認真貫徹落實中紀委六次全會和國院四次廉政會議精神,嚴格按照中央、省、市的工作要求,加大工作力度,抓好各階段工作的落實,力求實效不走過場,真正解決一些損害人民群眾利益,破壞和影響市場秩序的問題,查處一些違紀違法行為者,推進黨風廉政建設,促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
三是努力探索,建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。首先要進一步抓好宣傳教育工作,把治理商業(yè)賄賂作為一項長期的宣傳教育任務,常抓不懈,并把宣傳教育與懲處監(jiān)督有機的結合起來,做到警鐘長鳴,使可能涉及商業(yè)賄賂的人員不想為、不能為、不敢為,從源頭上堵塞商業(yè)賄賂的漏洞。其次是推進體制改革和制度建設!痢量h將結合治理商業(yè)賄賂工作的開展,在進一步深化行政審批、財政稅收價格、醫(yī)療衛(wèi)生、行業(yè)協(xié)會、商會管理等體制改革的同時,結合實際,建設和健全一整套轉變政府職能,規(guī)范行政行為的規(guī)章制度,真正做到用政策教育人,用紀律約束人,用制度管理人。其三是把專項治理工作與其它工作有機結合起來,將治理商業(yè)賄賂融入到懲防體系建設之中,做到“七個結合”即治理商業(yè)賄賂專項工作與開展行政權力公開透明運行工作相結合,與糾風工作相結合,與民評議政風行風相結合,與黨風廉政建設責任制相結合,與政務公開相結合,與規(guī)范和加強市場秩序相結合,與各項內部管理制度相結合,從而使專項治理工作在全縣持續(xù)有效的開展,進一步營造守法、公平、誠信的市場環(huán)境和社會氛圍,促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
第三篇:縣治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報
縣治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報
×縣治理商業(yè)賄賂專項工作在市委、市政府、市紀委的領導下,在市治理商業(yè)賄賂領導小組的指導下,認真貫徹落實中紀委六次全會、國務院四次廉政會議部署和中辦、國辦《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》精神以及省、市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案,按照統(tǒng)一部署,分類指導,突出重點,穩(wěn)步推進的
工作要求和標本兼治綜合治理,統(tǒng)籌謀劃有序進行,明確重點注重實效,把握政策維護大局的工作原則,積極開展工作。主要做到以下幾點:
一、加強領導,明確責任,迅速推開治理商業(yè)賄賂專項工作
4月18日省治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議下,××縣委高度重視,按照省、市要求,及時召開會議,認真組織學習中紀委六次全會和國務院四次廉政會議精神,統(tǒng)一思想,對治理商業(yè)賄賂專項工作進行安排部署,并指定常務副縣長分工負責治理商業(yè)賄賂專項工作。市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案下發(fā)后,××縣委、縣政府再次召開會議進行研究,具體安排部署,成立以縣委常委、常務副縣長為組長,縣紀委副書記監(jiān)察局長、縣紀委常委監(jiān)察局副局長為副組長,重點行業(yè)、單位主管部門負責人為成員的治理商業(yè)賄賂領導小組。制訂了《××縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,抽調有關單位人員在縣紀委監(jiān)察局成立治理商業(yè)賄賂辦公室。按照“誰主管、誰負責”原則和明確責任、突出重點的要求,進一步明確了領導小組、辦公室及重點行業(yè)單位牽頭部門的任務和責任。各牽頭部門一把手為第一責任人,實行責任追究,要求做到“五到位”即:任務到位、責任到位、認識到位、組織領導到位、工作落實到位。多牽頭部門在縣安排布置的前提下都分別召開專題會議,成立機構和組織,研究制訂實施方案,治理商業(yè)賄賂工作全面展開。
二、強化宣傳,提高認識,增強反對商業(yè)賄賂的自覺性
治理商業(yè)賄賂是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是維護人民群眾切身利益,構建和諧社會的重要措施,是懲治腐敗,推進黨風廉政建設,促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要保證,治理工作是一項系統(tǒng)工程,也是一項民心工程。黨員、干部、職工思想認識程度和參與意識及積極性的高低直接影響著治理效果。因此,××縣對治理商業(yè)賄賂宣傳教育工作較為重視。在宣傳發(fā)動階段采取分工負責,一級抓一級的宣傳教育機制。縣委在全縣干部大會上把學習治理商業(yè)賄賂有關文件精神作為一項專題內容,進行宣傳、發(fā)動和安排?h委宣傳部把宣傳治理商業(yè)賄賂作為一項重要宣傳任務,積極組稿利用各種媒體進行宣傳。各局委辦,尤其是牽頭部門把治理商業(yè)賄賂工作作為班子會必學、必研究的內容,多次召開全體人員會議,學習中央和省市文件精神,大力宣傳治理商業(yè)賄賂的重要性和現(xiàn)實意義,統(tǒng)一思想,提高認識,增強干部職工反對商業(yè)賄賂的自覺性和積極性?h衛(wèi)生局為加大宣傳和教育的力度,除在宣傳發(fā)動階段組織局機關、縣醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體人員學習上級精神外,6月8日又召開了由局機關、縣醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院中層以上干部,轄縣企業(yè)醫(yī)院(門診部)及個體診所人員參加的宣傳、教育、警示會,邀請縣有關部門領導,縣檢察院等單位業(yè)內人士到會,講形勢、講法律、講政策、講規(guī)定,通報相關案例,以案說法,警鐘長鳴,收到了較好的效果。通過一系列的宣傳發(fā)動教育,全縣干部職工對治理商業(yè)賄賂的內容、任務和重要性有了更深層的了解,增強了參與專項治理工作的積極性和反對商業(yè)賄賂的自覺性。為營造反對商業(yè)賄賂和守法、公平、誠信的市場環(huán)境奠定了基礎。
三、突出重點,把握政策,認真開展自查自糾工作
自查自糾是整個治理商業(yè)賄賂專項工作的重點,自查自糾的重點是摸底、排查、解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關,嚴重破壞和影響市場秩序的問題,糾正和治理工程建設,土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領域的商業(yè)賄賂行為!痢量h在自查自糾期間,將工作任務分為調查摸底、查找突出問題、處理違法違紀、全面整改四個階段。為加大自查自糾和治理的力度,落實責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確各行業(yè)、單位的主管部門為牽頭部門,部門一把手為第一責任人,全面負責本行為、本系統(tǒng)、本單位的查糾治理工作。在此基礎上并結合實際將任務和職責進行分解,如衛(wèi)生部門重點排查醫(yī)藥購銷中的不正當交易問題,特別是藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材購銷中的回扣和提成等問題;財政部門負責治理政府采購、有關社會中介組織等領域商業(yè)賄賂行為,配合有關部門開展產(chǎn)權產(chǎn)易領域和商業(yè)賄賂治理工作。工作中把重點放在領導干部、重要崗位和重要工作環(huán)節(jié)上的工作人員,要求領導干部首先查,重要崗位和重要工作環(huán)節(jié)上的人員主動查、全體人員自覺查,不留死角和漏洞。對查找出的問題要嚴格縣分正常的商業(yè)活動與違紀違規(guī)和違法犯罪的界限,堅持寬嚴相濟,自查從輕,被查從嚴的原則,分類處理。在自查自糾中,各部門按照創(chuàng)階段劃分和工作進度,及時將工作進展情況上報縣
領導小組,發(fā)現(xiàn)問題隨時上報。領導小組派出人員對各部門的治理工作進行檢查指導,及進糾正存在的問題和不足。努力使治理商業(yè)賄賂專項工作形成條塊結合,上下聯(lián)動的工作格局,達到予期目的。
××縣在前一階段的治理商業(yè)賄賂專項工作中盡管做了一定的工作,也取得了一定的成效,但離上級的要求還有很大差距。在今后的工作中著力做到以下幾點:
一是進一步加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的領導,切實把治理工作擺上黨委政府的議事日程,針對每一階段的工作進行研究部署,解決存在的問題,推動專項治理工作的順利開展。
二是認真貫徹落實中紀委六次全會和國院四次廉政會議精神,嚴格按照中央、省、市的工作要求,加大工作力度,抓好各階段工作的落實,力求實效不走過場,真正解決一些損害人民群眾利益,破壞和影響市場秩序的問題,查處一些違紀違法行為者,推進黨風廉政建設,促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
三是努力探索,建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。首先要進一步抓好宣傳教育工作,把治理商業(yè)賄賂作為一項長期的宣傳教育任務,常抓不懈,并把宣傳教育與懲處監(jiān)督有機的結合起來,做到警鐘長鳴,使可能涉及商業(yè)賄賂的人員不想為、不能為、不敢為,從源頭上堵塞商業(yè)賄賂的漏洞。其次是推進體制改革和制度建設。××縣將結合治理商業(yè)賄賂工作的開展,在進一步深化行政審批、財政稅收價格、醫(yī)療衛(wèi)生、行業(yè)協(xié)會、商會管理等體制改革的同時,結合實際,建設和健全一整套轉變政府職能,規(guī)范行政行為的規(guī)章制度,真正做到用政策教育人,用紀律約束人,用制度管理人。其三是把專項治理工作與其它工作有機結合起來,將治理商業(yè)賄賂融入到懲防體系建設之中,做到“七個結合”即治理商業(yè)賄賂專項工作與開展行政權力公開透明運行工作相結合,與糾風工作相結合,與民評議政風行風相結合,與黨風廉政建設責任制相結合,與政務公開相結合,與規(guī)范和加強市場秩序相結合,與各項內部管理制度相結合,從而使專項治理工作在全縣持續(xù)有效的開展,進一步營造守法、公平、誠信的市場環(huán)境和社會氛圍,促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
第四篇:水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報
水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報
根據(jù)201*年4月26日縣委召開的治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神和縣委辦公室《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》(**黨辦[201*]4號)和***治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室《關于印發(fā)****〈關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案〉的通知》的要求,現(xiàn)將水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作目前進展情況匯報如下:
一是加強專項治理工作組織領導。商業(yè)賄賂不禁違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則,破壞市場秩序,損害廣大消費者的合法權益,并且敗壞社會風氣,腐蝕黨員、干部職工,成為滋生腐敗的溫床。因此,水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂是保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求;是維護水利工程建設活動堅持公開、公平、公正、講求信譽原則,提高經(jīng)濟效益,保證水利工程建設質量的重要措施;是懲治預防腐敗、推進黨風廉政建設的重要內容。
水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作涉及到水利工程建設的各個方面,為了保證治理工作正常有序開展,5月8日上午水利系 1
統(tǒng)黨委召開了治理工作專題會議,認真學習了縣委召開的相關會議和出臺的文件精神,對開展治理工作進行了具體的安排部署,并成立了由局長***同志擔任組長,系統(tǒng)黨委書記****同志擔任副組長,一名副局長和站長以及財務、水政、工程等部門負責人組成的治理專項工作領導小組,充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,定期召開協(xié)調會和碰頭會,討論和分析治理措施和情況,研究部署階段性工作,切實加強治理工作的組織領導。
二是動員部署,加強宣傳教育。為了認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)、縣委、縣人民政府有關治理商業(yè)賄賂各項工作的措施和要求,水利局作為成員單位,系統(tǒng)黨委結合水利工作的實際,召開黨委會議,專題研究和部署在全系統(tǒng)范圍內開展治理商業(yè)賄賂專項工作的具體方案和措施,并做了工作安排。5月8日下午,召開了全系統(tǒng)動員會議。
宣傳教育工作是在系統(tǒng)范圍內開展治理商業(yè)賄賂的思想基礎保證,水利系統(tǒng)黨委組織全體干部職工,采取集中和自學的方式,利用每周三、周五組織黨員干部職工,通過認真學習《憲法》、《黨章》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《社會主義榮辱觀》《干部法律知識讀本》、《中華人民行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國招標投標
法》、《合同法》等法律法規(guī),采取觀看警示教育電教片,召開討論座談會,并做到有計劃、有步驟、有學習筆記、有學習心得,有黑板報宣傳等形式多樣的宣傳學習教育手段,牢固樹立法律意識,營造反對商業(yè)賄賂的良好氛圍,進一步增強了全系統(tǒng)水利干部職工自覺抵御商業(yè)賄賂行為的思想意識。
同時水利系統(tǒng)黨委針對參與水利工程建設、水利工程招投標人員,組織召開治理商業(yè)賄賂專項工作會議,深入進行法制宣傳教育,認真查找存在的問題,使從事水利工程建設各項工作的設計、監(jiān)理、招標代理機構、施工參建各方人員法律意識和職業(yè)道德普遍提高,進一步增強遵紀守法、堅持原則、嚴格制度、抵制和反對商業(yè)賄賂的自覺性,營造良好的水利服務環(huán)境。
三是采取切實有效的措施。一方面我們按照水利工程基本建設程序的要求,嚴格執(zhí)行“三項制”管理,繼續(xù)強化內部管理,建立健全各項規(guī)章制度,嚴格按制度管人、按制度辦事,在工程建設的各個階段明確落實責任,責任到人,在工程建設施工階段,與工程建設監(jiān)理、施工單位分別簽訂了《工程建設施工廉政建設合同》,嚴格按照廉政建設合同的規(guī)定來約束工程建設參建各方行為。規(guī)定:不準以任何形式和名義向建設方、監(jiān)理方贈送現(xiàn)金、各類禮品、紀念品以及有價證券和支付憑證;不準向建設方、監(jiān)
理方請吃、請玩和其他任何影響公務活動公正的行為;對建設方、監(jiān)理方的單位和個人的任何不合理要求,都有權予以拒絕。同時,監(jiān)理方、承建方不得串通一氣,欺騙建(請收藏好 范 文,請便下次訪問:m.seogis.com)設方。若違反法律規(guī)定的,按照有關法律相關規(guī)定處理,構成犯罪的,交司法部門依法處理。另一方面我們繼續(xù)加強對水利工程建設參建單位行業(yè)準入的資質驗證、招標投標評委專家的抽取、評標標底的保密、開標評標過程監(jiān)督、工程施工過程的質量監(jiān)督、竣工結算、決算的審計等行政監(jiān)督機制。同時把自查自糾做為貫穿于水利系統(tǒng)范圍內開展治理商業(yè)賄賂專項工作全過程的重要措施,治理商業(yè)賄賂工作的成效,關系到水利工程建設的質量、效益。依據(jù)水利工程建設的相關法律法規(guī)、辦法、規(guī)范、制度,主要從項目工程招標投標、施工、結算決算等工作環(huán)節(jié)入手,進行自查自糾。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照相關的法律法規(guī)、辦法、制度處理,并深入分析原因,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,認真總結經(jīng)驗教訓,制定切實可行的整改措施。
***水利系統(tǒng)黨委
二〇一四年六月六日
第五篇:區(qū)商務局治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報
根據(jù)中辦發(fā)(201*)9號文件和皖商辦字(201*)13號文件精神及市商務局、區(qū)治理商業(yè)賄賂領導小組關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案的要求,我局從5月份起啟動此項工作。首先成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組,由局長擔任組長、相關同志為成員,指定各領導成員具體負責此項工作,其次我局制定了《瑯琊區(qū)商務局系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施
方案》明確了工作指導思想、工作原則、目標任務和要求。三是在局機關全體人員和企業(yè)主要負責人會議上進行宣傳動員,我局7月20日對區(qū)7月19日開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神在全系統(tǒng)中層以上干部會議上進行了再動員。要求各單位一定要加強學習、統(tǒng)一思想、充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性,建立領導責任制和分工負責制,做到思想認識到位、組織領導到位、宣傳工作到位、工作落實到位、在自查自糾中要抓緊、抓實、抓細、按照局實施方案的時間要求做好治理商業(yè)賄賂專項工作。我局治理商業(yè)賄賂工作具體開展情況:
一、成立組織、宣傳動員,按照各級的部置要求我局下屬企業(yè)相應成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組,并制定了工作實施方案,在黨員干部職工會議上進行了宣傳發(fā)動,利用墻報、標語和印發(fā)瑯琊區(qū)商務局治理商業(yè)賄賂工作原則和重點進行下發(fā)和張貼,廣泛進行宣傳動員。
二、積極主動的開展自查自糾工作。全局系統(tǒng)從7月份起對不正當交易行為進行自查自糾,自查自糾以商品購銷環(huán)節(jié)為重點,以核查成本為關鍵,對201*年以來的經(jīng)營管理、財務管理、商品購銷等情況進行自查。由于我局自201*年以來企業(yè)由經(jīng)營形轉變?yōu)楣芾硇,我局根?jù)自身的特點重點自查國有集體資產(chǎn)處置,租賃經(jīng)營招投標,基建維修改造招投標,機關行政職能管理,市場規(guī)范運作和監(jiān)督管理,等方面進行自查自糾。在自查自糾階段我局對部分企業(yè)進行了財務內審,和租賃合同及資產(chǎn)處置相關手續(xù)進行了梳理。根據(jù)我們掌握的情況201*年至201*年期間有少數(shù)企業(yè)在資產(chǎn)處置和維修改造方面,存在著不規(guī)范行為。我局要求各企業(yè)要堅持實事求是把握政策,講求策略,對自查出來的問題,各單位要認真整改。同時我們明確提出對自查自糾不力的單位和拒不自查自糾、掩蓋問題的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
三、嚴把市場準入關和監(jiān)督管理、從源頭上堵住商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。最近來我局申報直銷店的安利(中國)日用品有限公司、南京中脈科技發(fā)展有限公司、廣東九極日用品保健有限公司等幾家企業(yè)市場準入的審批,嚴格按規(guī)定要求和相關程序給予批準。真正體現(xiàn)了公開公平、陽光透明的原則。同時配合有關部門對市場進行監(jiān)督和清理,我局近期配合公安、工商部門對非法傳和劣質奶粉以及生豬上市等關系群眾切身利益的假劣商品進行了清理,規(guī)范了市場秩序,維護了公平競爭。
下一步工作安排:
一、進一步加強宣傳,主要宣傳商務法規(guī)和政策,加強對機關工作人員和行業(yè)組織的法紀及職業(yè)道德等方面的宣傳教育,倡導公平競爭守法經(jīng)營、誠實守信。
二、按區(qū)治理商業(yè)賄賂工作實施方案的要求,把握好自查自糾,依法查處案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制三個環(huán)節(jié)。對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題認真進行整改,做到整改內容、措施、時間、責任到人,能馬上整改的立即整改,確保各項整改措施落實到位。
三、做好商業(yè)賄賂案件的查處工作,要認真對待自查和專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索,運用各種舉報投訴網(wǎng)絡的作用,發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題和線索,動員群眾和企業(yè)內部人員反映和舉報商業(yè)賄賂問題。協(xié)助紀檢監(jiān)察,公安、工商、檢察等系統(tǒng)辦好商業(yè)賄賂案件。
四、進一步規(guī)范交易行為,大力開展“陽光政務”,推行政務公開,規(guī)范行政行為,加強監(jiān)督管理和制約力度,抓好系統(tǒng)內效能和作風建設,強化隊伍素質、改進工作作風、充分發(fā)揮自律和監(jiān)管作用、預防商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。
五、加強對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷量、資產(chǎn)處置、基建維修改造、網(wǎng)點的租賃經(jīng)營等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,進一步開展打擊商業(yè)欺詐專項整治,建立打擊商業(yè)欺詐和治理商業(yè)賄賂的長效機制。
××區(qū)商務局
二○○六年七月三十日
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