第一篇：特色城鎮(zhèn)化建設工作匯報

尊敬的各位領導：

大家好！首先，我代表陳村鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時間來關心陳村鎮(zhèn)發(fā)展，幫助我們研究特色城鎮(zhèn)化建設工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設的有關情況作一匯報，懇請各位領導能對我們的工作給予幫助和支持。

一、陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設項目的必要性和重要性

陳村鎮(zhèn)位于絳縣縣城東南隅5公里處，中條山北麓，涑水河發(fā)源地，是一個多山多水多林的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)�，F(xiàn)有11個行政村，63個自然村，分山上山下兩大部分。全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口1.2萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口9千余人，山下6村2168戶7748人，山上5村427戶1163人。山下6村現(xiàn)有耕地201*1畝，仍然以果樹、糧食等傳統(tǒng)種植為主，沒有形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增收渠道不暢。近年來，其人均純收入持續(xù)在3000元左右徘徊，明顯低于全省、全市、全縣平均水平。長期以來，由于城鎮(zhèn)建設多屬自發(fā)的短期行為，政府管理不到位，缺少長遠規(guī)劃，廠商居三區(qū)交叉分布、市場經(jīng)營秩序混亂、城鎮(zhèn)公共設施功能不全、社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收困難，群眾意見較大。目前，建設管理民主有序、基礎設施配套、城鎮(zhèn)功能齊全、安全文明整潔的新城鎮(zhèn)是陳村鎮(zhèn)一萬名群眾的熱切期盼和迫切要求。

山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由于長期受自然環(huán)境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學難、增收難、婚姻難等“六難”問題。201*年山區(qū)居民人均純收入還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。為了改變自己的生存環(huán)境，近幾年，他們采取購買、租住、借居等不同形式臨時遷居山下。然而，由于受各種因素的制約，他們的生活狀況并沒有得到顯著改善。分析其原因：

1、從國家政策來看，近年來盡管實施了多項惠農(nóng)政策，尤其是退耕還林政策對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。但陳村鎮(zhèn)受地理條件等各種因素的制約，農(nóng)民并沒有得到真正的實惠。山區(qū)農(nóng)民的耕地全部退耕后，每畝每年只能領取到150多元的退耕補助款，而現(xiàn)有的大部分林木沒有成材，還很難給他們帶來理想的經(jīng)濟收入，他們基本上失去了用以維持生計的土地，同時也無法得到國家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補貼，與山下糧農(nóng)相比，退耕還林沒有使山區(qū)農(nóng)民真正受益。

2、從周邊環(huán)境看，涑水河源頭的兩峪水庫限制了山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。70年代，全縣大搞水利工程，無償占用了山區(qū)農(nóng)民群眾的大量耕地，村民們不講條件，積極主動為水庫建設出資出力，他們曾經(jīng)為絳縣的水利建設事業(yè)做出了很大的犧牲和貢獻。可是，山區(qū)五村都分別位于陳村峪、紫家峪兩大庫區(qū)上游，兩大水庫每年幾百萬立方的蓄水全部灌溉了山下十幾個行政村的幾萬畝耕地，而山區(qū)5村沒有任何受益。此外，為保證水庫大壩的安全，山區(qū)各村無法使用爆破技術拓寬和修建農(nóng)村公路，導致出山的農(nóng)村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無法通行，影響了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，另一方面也給山區(qū)人民群眾的通行帶來了極大的交通安全隱患。

3、從生存條件看，陳村鎮(zhèn)山區(qū)環(huán)境惡劣，條件艱苦，農(nóng)民增收極度困難。目前，國家實行封山禁牧政策給山區(qū)農(nóng)牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規(guī)模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存后路，他們只有依靠外出打工、上山采藥等辦法掙錢維持生計，此外，再也沒有其它經(jīng)濟來源，與山下平垣地帶的農(nóng)民收入相比存在著很大的差距。另外，國家的各種惠農(nóng)支農(nóng)政策也沒能使他們真正增收，政府投資的農(nóng)村道路、電力電信、廣播電視等公益設施人均維護成本和因交通不便帶來的上學、就醫(yī)、買賣等其它費用都相對較高，山區(qū)居民無力承擔。在我鎮(zhèn)，農(nóng)民增收難的問題越顯突出，這也逐漸成為我們廣大農(nóng)村基層干部關心關注和急需破解的難題。經(jīng)過多方調查研究和廣泛征求意見，我們發(fā)現(xiàn)把山區(qū)居民整體搬遷工程列入陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設的一項重要內容是增加山區(qū)農(nóng)民收入，改變山區(qū)居民生存環(huán)境，提高山區(qū)農(nóng)民生活質量的必然和唯一選擇。

從山上山下兩部分的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來看，為農(nóng)民群眾找到增收渠道，為其創(chuàng)造宜居生活環(huán)境才是我們廣大農(nóng)村基層干部工作的出發(fā)點和重中之重。

陳村鎮(zhèn)地處省級涑水河源頭自然保護區(qū)的核心區(qū)，同時又是絳縣縣城六萬余城鎮(zhèn)居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發(fā)展經(jīng)濟的速度和方式，我們不能盲目追求上項目，不能盲目依靠發(fā)展工業(yè)，走“以工促農(nóng)，以工養(yǎng)農(nóng)”之路。根據(jù)縣委、縣政府推進特色城鎮(zhèn)化建設的要求，我們陳村鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過深入調研，認真思考，提出了發(fā)展適合本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實際的以商貿(mào)、旅游、餐飲、現(xiàn)代服務和高效特色農(nóng)業(yè)等低碳、循環(huán)經(jīng)濟為主導的特色城鎮(zhèn)化建設工程。此項工程是陳村鎮(zhèn)歷屆黨委、政府籌劃多年、準備多時、決心實施的一項民生工程；是發(fā)展本地經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、改善山區(qū)及靠山區(qū)人民群眾居住條件的一項惠民工程；是加快陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設步伐，優(yōu)化當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境的又一項招商強鎮(zhèn)工程；是加快建設絳縣后花園——涑源自然保護區(qū)旅游資源開發(fā)，培育新興產(chǎn)業(yè)、拓寬農(nóng)民收入渠道、保護中條山林區(qū)９萬余畝林地生態(tài)環(huán)境的重點工程；是認真落實國家新農(nóng)村建設、退耕還林、生態(tài)移民、庫區(qū)移民等一系列惠民政策和以及維護林區(qū)、庫區(qū)人民核心利益的最佳結合和有效途徑。

二、特色城鎮(zhèn)化建設項目的具體內容

陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設項目主要包括涑源北路、移民新區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)、千畝休閑型苗木基地、大型養(yǎng)殖園區(qū)、涑源峽谷漂流、蓮花池旅游度假村、中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等八大重點工程，總投資2.289億元，擬用6年時間完成。201*年要實施的重點工程主要是涑源北路建設和山區(qū)居民整體搬遷一期工程，同時做好其它項目的項目規(guī)劃、可行性論證和招商引資工作。

1、涑源北路建設項目。涑源北路從中科晶電門口經(jīng)五廠直通華信大道，全長2.87公里，按準一級公路設計，街路合一，總投資790萬元。主要包括路基路面、橋北溝填方、管涵、人行道鋪裝、綠化美化、路燈安裝、給排水等工程項目，計劃在201*年10月底前建成并投入使用。工程項目資金通過“社會力量捐一點，企業(yè)單位出一點，政府部門擠一點，工程立項跑一點，一事一議攤一點，房產(chǎn)開發(fā)補一點”的辦法籌集。邀集城建、交通部門幫助規(guī)劃設計，并聘請具備相應質資的單位承擔工程監(jiān)理。工程通過公開招標的方式確定施工單位。

2、山區(qū)移民搬遷工程。

按沿街商住房區(qū)和集中安置區(qū)兩部分設計，總投資3000萬元（商住房300間，投資1800萬元，安置區(qū)150套，投資1200萬元）。商業(yè)房為商住一體考慮，沿涑源北路兩旁建設，間寬3.5米，進深10米，上下兩層，每間附帶同間寬，長5米的小院，具有較大的升值空間。移民集中居住區(qū)按照陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設的要求，住房建設為山區(qū)居民的經(jīng)濟、適用、方便考慮，分別建成兩間兩層，三間兩層的獨院，街道、廣場、照明、學校、醫(yī)院、供水供電、供暖供氣、村級組織活動場所等附屬設施全部配套。新區(qū)的選址初步確定在陳村鎮(zhèn)涑源北路兩側的陳村、東荊下、東荊上三村地域內的規(guī)劃區(qū)內。具體位置由鎮(zhèn)政府廣泛征求意見后與三村干部群眾商議。

搬遷計劃是：201*年完成200戶700人的搬遷任務，201*年完成150戶500人的搬遷任務，201*年全部完成余遷，采用政府統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自主建設和企業(yè)集中建設相結合的辦法進行。搬遷對象主要為居住在陳村鎮(zhèn)山區(qū)五村的現(xiàn)有農(nóng)戶、山區(qū)五村沒有住房或暫時離開本村到外村或縣城租房居住的農(nóng)戶、靠山村居住偏僻，存在“五難”問題的農(nóng)戶。移民新區(qū)建設工程資金采用群眾自籌為主、政策資金扶持為輔的辦法籌集。

通過項目的實施，使得新區(qū)居民的住房財產(chǎn)化和商品化，讓他們不僅有更好的居住生活環(huán)境，也可以使他們的住房成為私人全權商品化財產(chǎn)，擁有更高的增值空間，擴大他們投資意識。同時，隨著各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的實施，還為陳村鎮(zhèn)廣大農(nóng)民提供自已賴以生存和發(fā)展的生產(chǎn)資料和增收渠道，使他們在新區(qū)真正留得下穩(wěn)得住。

3、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型養(yǎng)殖園區(qū)項目。

這三大產(chǎn)業(yè)項目是結合本鎮(zhèn)人口分散、增收渠道不暢、區(qū)位特殊、資源豐富、產(chǎn)業(yè)受限、土地緊張的實際提出的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，是拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)民收入渠道，增加全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展后勁的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

500畝高效設施農(nóng)業(yè)園區(qū)項目，總投資2500萬元。以種植反季節(jié)水果、蔬菜和產(chǎn)出率高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物為主，以高效、設施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色。經(jīng)過協(xié)商，公司大塊承租農(nóng)民的土地，出資建成反季節(jié)果蔬區(qū)和高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)，然后分塊返租給農(nóng)民種植，公司聘請農(nóng)業(yè)技術專家負責新品種推廣和技術培訓，各農(nóng)戶把收獲的農(nóng)產(chǎn)品交給公司統(tǒng)一出售，公司外運銷售到全國各大市場，同時為公司制定最低保護價，這樣既保證了農(nóng)民的利益，提高了農(nóng)民參與的積極性，也提高了土地的利用率和產(chǎn)出率；

中條山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目，總投資500萬元。以經(jīng)營批發(fā)北方干鮮果、蔬菜和中條山土特產(chǎn)為主，采用冷藏、包裝、快運等技術手段，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和商品率，力爭利用5年的時間發(fā)展成較具影響力并占有一定市場份額的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；

大型養(yǎng)殖園區(qū)項目，總投資1800萬元。以山西海王養(yǎng)殖育種公司的先進管理和養(yǎng)殖技術為依托，成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在城鎮(zhèn)外轉地區(qū)建設大型養(yǎng)殖場，返租給養(yǎng)殖戶分散飼養(yǎng)，公司為飼養(yǎng)戶有償提供技術和種苗服務，專業(yè)合作社外聯(lián)市場，對接公司，內聯(lián)飼養(yǎng)戶，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一銷售，集中管理，公司、合作社、飼養(yǎng)戶三家風險共擔，利益共享。

4、蓮花池旅游度假村、涑源峽谷漂流、生態(tài)休閑型苗木基地項目。

這三大項目建設工程是陳村鎮(zhèn)加大旅游資源開發(fā)力度，做深做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步調整經(jīng)濟增長方式的主要途徑。目前，我們已經(jīng)初步完成了這三大項目的可研工作。

蓮花池旅游度假村項目，總投資4000萬元。該項目區(qū)擬建于涑水河源頭自然保護區(qū)中心區(qū)域，根據(jù)現(xiàn)有的地理地形狀況、景點分布和交通條件，并結合專家意見，將景區(qū)分為自然生態(tài)、人文景觀兩大類進行開發(fā)。自然生態(tài)類包括原始森林、中藥材標本園、野生動物觀賞園、梅花鹿天然養(yǎng)殖場、牛馬羊大型牧場等；人工種植類主要是分片規(guī)模種植，主要種植適于本地生長的既經(jīng)濟實用，又有觀賞價值的植物，初步設計有：花鳥蟲魚觀賞園、大型綠化苗圃、名木古樹認養(yǎng)園、各種果園、竹林等，努力做到一年四季有花開，一年到頭有果吃。人文景觀類：完善和擴大財神廟建設，開辦佛教學院，開發(fā)涑水源泉，建設大型浴場、攀巖、競技、狩獵、沙灘摩托、賽馬、射箭、水上運動、江南水鄉(xiāng)等項目。

涑源峽谷野外漂流項目，總投資500萬元。這是一項投資少、見效快的新興旅游項目，從各地已經(jīng)開發(fā)出來的漂流項目看，三年基本都能收回全部投資。從陳村峪三岔河到陳村峪水庫近五公里的河道，水量充足，青山環(huán)繞，地勢險峻，風景秀麗，遠離污染，是建設漂流項目的理想?yún)^(qū)域，我們計劃多方吸納資金，用2至3年的時間建成集峽谷漂流、水上樂園、景點觀光、餐飲娛樂為一體的綜合型瀏覽區(qū)，為我縣旅游事業(yè)注入生機與活力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

1500畝生態(tài)休閑型苗木基地建設項目，總投資9800萬。陳村鎮(zhèn)多年來都有種植經(jīng)營苗木的傳統(tǒng)，在本鎮(zhèn)有多家苗木種植大戶和經(jīng)營大戶，由此也帶動一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。苗木基地建設是調整農(nóng)業(yè)種植結構，增加土地產(chǎn)出效益，增加廣大農(nóng)民收入的重點項目，苗木基地建設與休閑型建設相結合，是升級苗木產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游資源，擴大增收渠道，實施強鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閑娛樂設施，并規(guī)劃了一個占地200余畝的“晉南古文化博覽園”，以晉南“古文化”為核心，以古民俗民宅居住文化為支撐，以陳村鎮(zhèn)特有的山水休閑文化為補充，打造一個以旅游、休閑、體驗、歷史文化等為核心的創(chuàng)意集聚區(qū)；

陳村鎮(zhèn)多年來都有種植經(jīng)營苗木的傳統(tǒng)，在本鎮(zhèn)有多家苗木種植大戶和經(jīng)營大戶，由此也帶動一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。苗木基地建設是調整農(nóng)業(yè)種植結構，增加土地產(chǎn)出效益，增加廣大農(nóng)民收入的重點項目，苗木基地建設與休閑型建設相結合，是升級苗木產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游資源，擴大增收渠道，實施強鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。在基地內建設有高、中檔次賓館、餐飲名吃城、度假購物中心、水上樂園等休閑娛樂設施，將苗木基地打造成具有休閑、旅游、購物等多功能的生活消費樂園。

在總體思路上，陳村鎮(zhèn)將在未來五年內，以涑源北路建設工程為起點，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、商貿(mào)業(yè)等綠色循環(huán)經(jīng)濟，不僅要讓陳村鎮(zhèn)11個村的9000多農(nóng)村居民和3000多城鎮(zhèn)居民得到真金白銀的實惠，同時，也要提升陳村鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟實力和對外總體形象。

三、特色城鎮(zhèn)化建設工程的準備情況

為認真做好陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設工作，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議認真磋商研究，并多次通過召開座談會的形式廣泛征求社會各界人士意見，制定了詳細的《陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設工作實施方案》，這個方案已提請陳村鎮(zhèn)第十二屆人大第四次會議表決通過，并得到縣政府常務會議研究批準。

為提高該項目的可操作性，我們認真篩選了一家信譽較好、業(yè)績顯著、實力雄厚、具備相應資質的單位作為合作方，與其簽訂了合作意向。該合作單位主要是協(xié)助我鎮(zhèn)做好涑源北路工程規(guī)劃設計，搞好招商引資工作和農(nóng)業(yè)技術推廣，組織農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖園區(qū)的勞務、生產(chǎn)和經(jīng)營等項工作。

另外，我們還完成了陳村鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設總體規(guī)劃和蓮花池旅游度假村、涑源峽谷河流、休閑型苗木基地等項目的可行性分析報告，部分招商工作正在進行，完成了涑源北路占地調整、地形勘測、工程設計等項工作。

各位領導，實施特色城鎮(zhèn)化建設工程不僅關系到我鎮(zhèn)1萬多名群眾的現(xiàn)實利益，而且對全鎮(zhèn)長遠發(fā)展具有非常重要的意義�，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)上下群情振奮，熱情高漲，特色城鎮(zhèn)化建設順利起步，開局良好。我們有信心、有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，咬定目標，堅定信心，團結奮進，開拓創(chuàng)新，全面落實好特色城鎮(zhèn)化建設各項任務，以優(yōu)異的成績向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷！

第二篇：如何做好特色城鎮(zhèn)化建設的思考

如何做好特色城鎮(zhèn)化建設的思考

推進城鎮(zhèn)化，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要意義。推進城鎮(zhèn)化是樹立和落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，按照科學發(fā)展觀的要求推進城鎮(zhèn)化建設，進一步做好特色城鎮(zhèn)化建設，已成為擺在我們面前的一項重大課題。

一、理念要更新

樹立開放思維和現(xiàn)代城市理念，堅持高起點規(guī)劃、高水準設計，有亮點，出精品，是實施城市突破戰(zhàn)略加快新型城市化建設的前提。特別是要搞好城市功能分區(qū)設計，比如政務區(qū)、商貿(mào)區(qū)、旅游區(qū)、居民區(qū)等，以實現(xiàn)基礎設施和各種資源最經(jīng)濟配置、最優(yōu)化利用，既滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生產(chǎn)生活需要，又不斷賦予城市以新的亮點和內涵。要以擴容提質為重點，改舊城、保古建、建新區(qū)、創(chuàng)精品，完善市區(qū)功能分工，建設一批理念超前、功能先進、融現(xiàn)代氣息和地方特色于一體的標志性建筑，改善生態(tài)環(huán)境狀況，全面提升管理水平和文明程度，做到和諧協(xié)調、居住舒適。

二、規(guī)劃要科學

搞城鎮(zhèn)建設，規(guī)劃科學是最大的節(jié)約，規(guī)劃失誤是最大的浪費。有些城鎮(zhèn)道路修得很好，卻經(jīng)常開挖，樓房建得很漂亮，設施卻不配套，廣場修得很大，利用率卻很低，其根本原因就在于規(guī)劃不科學。在規(guī)劃上要舍得花本錢、下功夫，遵循科學性、前瞻性和可操作性原則，合理確定城鎮(zhèn)的布局、功能和發(fā)展目標，統(tǒng)籌安排公共服務設施建設，注重各個方面的協(xié)調和銜接，保證規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗。**作為**市按區(qū)管理縣之一，立足自身實際情況，按照打造環(huán)京津休閑度假旅游基地，建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居住方便舒適的新型生態(tài)衛(wèi)星城的目標，準確定位，重新修訂城市總編，融入到大**中心城市建設中，面向京津全面開放、主動融入、借力發(fā)展。同時，堅持“政府主導、市場運作、社會融資”的建設策略，以推動城鎮(zhèn)化為載體，加強基礎設施建設，增強城市綜合承載能力和帶動作用，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，使城鎮(zhèn)功能進一步完善。

三、特色要鮮明

城市建設要突出本地的自然、歷史和文化，塑造個性化的形象和品牌，避免簡單刻板、“千城一面”。特別要做到展示現(xiàn)代氣息與挖掘歷史底蘊相結合，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結合，健全市場體系與搞好市政建設相結合，改善市民生活與提升市民素質相結合，服務當?shù)睾蛶�動市區(qū)相結合，讓城鎮(zhèn)大起來、強起來、美起來，真正有實力、有活力、有魅力。我們立足華北明珠白洋淀，結合歷史文化、人文風情，在打造綠化美化亮化城市的基礎上，傾力打造白洋淀水城，從201*年10月開始了環(huán)城水系建設工程，對現(xiàn)有水系進行還清和生態(tài)恢復，將河道兩側打造成極富水鄉(xiāng)特色的濱河景觀，青綠交映、水城一體，利用兩年的時間“描繪”出一幅“漁舟泛綠波，清水繞城郭”的北國水鄉(xiāng)風情小城畫卷。

四、配套要完善

加強城市配套建設，完善城市的服務功能，提高居民生活質量，是現(xiàn)代化城市建設一個重要的目標，但現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來，這就對城市建設提出了更高要求。針對**縣城缺乏區(qū)位優(yōu)勢、基礎設施薄弱等問題，**大手筆、高標準進行城市建設，提高城市競爭力。201*年，投資5億多元萬元進行路網(wǎng)建設，優(yōu)化縣城“五橫四縱”的路網(wǎng)格局，增強城區(qū)與外圍的溝通能力。投資3162萬元建設垃圾處理場，加強城區(qū)環(huán)境治理；投資4200萬元進行地表水廠建設，完善基礎設施；謀劃建設投資9000余萬元的海華商貿(mào)城項目，不斷完善城市服務功能。啟動投資11億元的濕地華城項目，包括住宅、五星級賓館、酒店、超市等商業(yè)綜合體83萬平方米、公園50000平方米、濕地博物館以及游泳館，打造綜合商業(yè)休閑區(qū)；加快四城區(qū)改造工程，逐步改善人居環(huán)境。積極謀劃投資30億元的白洋淀大型旅游綜合體項目，建設高檔旅游休閑項目，提升城市旅游品味。

五、體制要創(chuàng)新

城市建設的重點是基礎設施建設。而資金是城市建設的“血液”，資金不足成為制約城市發(fā)展的主要因素。城鎮(zhèn)建設需要大量的資金，僅靠政府的投入

是遠遠不夠的，根本的途徑是充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，積極引導各類投資主體參與城鎮(zhèn)化進程和城市建設。凡是能推向市場的都要推向市場，實現(xiàn)市場化運行、社會化服務，形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)；按照有償使用、有償服務的原則，完善市政公用事業(yè)價格形成、調整等管理運作機制，善于經(jīng)營市政公用設施、品牌等城市資本，盤活、用好國有資產(chǎn)；重視開發(fā)利用城市無形資產(chǎn)，搞好城市道路、廣場冠名權及廣告牌位的拍賣，走以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城之路。

加快特色城鎮(zhèn)化進程，提高城市建設和管理水平，是一項涉及經(jīng)濟、政治、文化與社會建設的綜合性、系統(tǒng)性工程，只有加強領導，奮力拼搏，才能確保順利推進、取得實效。我們一定要深刻認識加快特色城鎮(zhèn)化進程對社會經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，把實施特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加強城市建設工作，提高到貫徹落實科學發(fā)展觀的高度來認識、來定位、來推進，只要我們抓住機遇，順勢而為，就一定可以開創(chuàng)城鎮(zhèn)化建設的新局面。

第三篇：中國特色城鎮(zhèn)化建設

中國特色城鎮(zhèn)化建設

城鎮(zhèn)化進程，是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集的過程，也是使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。城鎮(zhèn)化作為一種社會歷史現(xiàn)象，既是物質文明進步的體現(xiàn)，也是精神文明前進的動力。城鎮(zhèn)化作為一種歷史過程，不僅是一個城鎮(zhèn)數(shù)量與規(guī)模擴大的過程，同時也是一種城鎮(zhèn)結構和功能轉變的過程。

201*年10月，黨的十七屆五中全會提出了“堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，科學制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”的精神。我認為，城鎮(zhèn)化是構建以人為本的和諧社會的必由之路。目前，城鎮(zhèn)化是我國城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展的一項緊迫而又重大的歷史任務，我國加快推進城鎮(zhèn)化建設的新契機面臨著機遇和挑戰(zhàn)。

落實科學發(fā)展觀是推進城鎮(zhèn)化進程的重要保證�？茖W發(fā)展觀的核心思想是以人為本，把人作為社會發(fā)展的主體重視滿足人們的現(xiàn)實需要，維護人們的切身利益，提高人們的思想道德素質和科學文化素質，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。改革開放二十多年的經(jīng)濟大發(fā)展，使一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，大氣污染、水土流失及土地荒漠化、草地沙化等現(xiàn)象日趨嚴重，城鎮(zhèn)發(fā)展也出現(xiàn)了上述問題。因此城鎮(zhèn)發(fā)展應以科學發(fā)展觀打破城鄉(xiāng)壁壘，改變城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，使城鄉(xiāng)相互促進，協(xié)調發(fā)展；遵循自然規(guī)律，合理開發(fā)、保護自然資源，提高資源利用效率，使整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

我國城鎮(zhèn)化進程中遇到的問題：��

一、農(nóng)民工問題。與同企業(yè)的正式職工相比，農(nóng)民工在工資、獎金、節(jié)假日、醫(yī)療和撫恤等社會保障方面總體上處于一種待遇十分低下和無保障的地位。城市職工普遍享受的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險，將農(nóng)民工完全排除在外。同時，進城民工子女教育問題是當前義務教育工作中的一個新難題。

二、失地農(nóng)民問題。目前,我國城鎮(zhèn)化率以每年一個百分點在提高,而推進城鎮(zhèn)化,需要占用大量的土地進行道路、住房、廠區(qū)等的建設。其直接后果是造成了4000 多萬徘徊在城市邊緣的“失地大軍”,他們有著一個共同特點———務農(nóng)無地、上班無崗、低保無份。失地農(nóng)民問題越來越突出,已影響到城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

結合我國當前實際，要全面推進城鎮(zhèn)化進程，需以構建和諧社會為目標，認真落實科學發(fā)展觀。��

一、堅持以人為本，全方位解決農(nóng)民工和失地農(nóng)民問題。

⑴ 要深化戶籍制度改革，合理調整城市的農(nóng)民工政策。當前戶籍制度改革的最終目標應是實現(xiàn)居民的遷徙自由，變城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民身份證一元戶籍制度，使戶籍制度恢復其只承擔社會管理職能和人口信息統(tǒng)計功能的本來面目，使更多農(nóng)民工成為“名正言順”的城市人。

⑵要積極推進農(nóng)民工社會保障體系。應根據(jù)農(nóng)民工在城市的工作、發(fā)展情況和生活安置能力等各種具體條件，結合當?shù)氐膶嶋H情況，采取農(nóng)民自愿和政府組織引導相結合的辦法，根據(jù)不同的條件逐步建立有利于農(nóng)民成為永久性城市居民的多層次、多形式的社會保障制度。

⑶要采取切實措施，保障農(nóng)民工合法權益。首要的內容，就是必須給進城農(nóng)民工以“市民待遇”，讓農(nóng)民工與市民享有同樣的合法權益，享有平等參與各種競

爭的機會，如職業(yè)培訓、子女受教育等權利。

⑷要積極引導農(nóng)民工進城就業(yè)。改革土地征用制度，以土地的市場價值為依據(jù)，給予農(nóng)民公平合理的補償，保障農(nóng)民合法權益；堅持就業(yè)優(yōu)先原則，切實解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

二、堅持全面協(xié)調可持續(xù)的城鎮(zhèn)發(fā)展觀。城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心內容雖然是轉移農(nóng)村富余勞動力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，但重中之重是強化產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。需要注意以下幾個方面：

⑴走新型工業(yè)化道路，為城鎮(zhèn)化提供物質支撐。新型工業(yè)化是指20世紀90年代以來，工業(yè)化國家步入信息社會后，正處于工業(yè)化過程中的發(fā)展中國家為了盡早趕上發(fā)達國家現(xiàn)代化的步伐，而采取的工業(yè)化與信息化相結合的現(xiàn)代化的發(fā)展道路，其核心是以先進的信息技術改造與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化來帶動工業(yè)化；其關鍵是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采取跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。��

⑵促進大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展，特別是要重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展。從轉移農(nóng)村人口的目的看，大中城市的生活成本和就業(yè)成本遠遠高于小城鎮(zhèn)；從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民外出打工的工資很難支撐農(nóng)民在大中城市的定居生活，而且，城市國有企業(yè)下崗職工面臨就業(yè)難的困境，以及現(xiàn)在城市公共基礎設施建設的現(xiàn)狀，都不同程度地提高了農(nóng)民進城定居的門檻。而小城鎮(zhèn)和農(nóng)村具有天然的聯(lián)系，小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營中小企業(yè)的載體，基礎設施條件不高，對于農(nóng)民進入的門檻，相對于大中城市要低得多。 ��

⑶加快城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以生產(chǎn)要素的聚集為條件的，而我國的情況較為特殊，因為制度因素和非制度因素的長期阻礙，導致生產(chǎn)力中最活躍的要素——農(nóng)村剩余勞動力很難在城鎮(zhèn)立足，城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏勞動力和消費群體的支撐，必須把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村剩余勞動力轉移和城鎮(zhèn)化緊密結合。在大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要下大力氣打破城市第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)壟斷，加快改革步伐，對外資和民營企業(yè)開放，在用工制度上取消戶籍限制和對外人員的限制，第三產(chǎn)業(yè)作為勞動力吸收器的作用將得到更大的發(fā)揮。��

三、增強政府構建和諧社會的能力。加強規(guī)劃、規(guī)范和引導作用，培養(yǎng)城市核心競爭力。以市場力量為主導的城鎮(zhèn)化進程并不排除政府的作用，尤其是在市場失效時期和城鎮(zhèn)化的初期，以及城鎮(zhèn)化超常規(guī)發(fā)展時期，更需要政府大力推進制度創(chuàng)新，加強規(guī)劃、規(guī)范和引導作用，由政府制定城鎮(zhèn)化的總體規(guī)劃，對城市化的進程、城市人口的增長、城市的產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)模的擴大等方面，實行必要的宏觀調控，構建良好的經(jīng)濟與社會發(fā)展秩序，優(yōu)化城鎮(zhèn)化的組織架構，樹立城市經(jīng)營的理念，提高城市核心競爭力。大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，增強城鎮(zhèn)的文化底蘊。努力提升城鎮(zhèn)的凝聚力、城鎮(zhèn)發(fā)展的和諧度、城市品牌形象以及城鎮(zhèn)居民文化觀念及精神風貌。

加快推進城鎮(zhèn)化進程，就要做好土地資源保障、醫(yī)療保險保障、養(yǎng)老保障、公共服務體系配置一體化，資源與環(huán)境和諧統(tǒng)一，惠民公共政策與社會保障一體化。就要堅定以人為本、因地制宜的理念，一手抓引導推進，一手抓夯實基礎，扎扎實實走出一條可持續(xù)的中國特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

今天，城鎮(zhèn)化正以世界發(fā)展史上前所未有的規(guī)模在我國推進。以市場化改革和開放發(fā)展為動力，城鎮(zhèn)化正在對中國的人口、經(jīng)濟、社會和文化進行全方位的結構演進。從嚴格控制到穩(wěn)步推進，從茫然無知到積極探索，在經(jīng)歷了不斷深化改革、努力擴大開放的艱苦歷程后，中國特色城鎮(zhèn)化道路正在逐漸清晰。

第四篇：海南特色城鎮(zhèn)化建設

標題：海南投7200萬元推進城鎮(zhèn)化 較去年增長140%

配音：今年海南省財政安排城鎮(zhèn)化建設方面資金7200萬元，較去年增加4200萬元，增長140%。截至201*年底，我省的城鎮(zhèn)化率為50.5%，低于同期全國51.27%的水平。小城鎮(zhèn)建設專項補助安排3000萬元，增加1500萬元，增長100%；新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃及城鎮(zhèn)化建設補助安排201*萬元，為純增加額；村鎮(zhèn)規(guī)劃編制補助安排2200萬元，增加700萬元，增長47%。

省委、省政府要求，以特色風情小鎮(zhèn)作為我省城鎮(zhèn)化建設的突破口，集中力量規(guī)劃建設一批特色風情示范小鎮(zhèn)。大力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程。選擇交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、歷史文化積淀深厚、民族風情濃郁、產(chǎn)業(yè)基礎相對扎實、群眾工作基礎較好的小城鎮(zhèn)，集中財力，加大力度，加快建設和改造一批，樹立起城鎮(zhèn)化建設的典型和樣板，發(fā)揮好對全省的示范帶動作用。

口播：海南的城鎮(zhèn)化建設需要有自己的特色，應該充分利用號獨特的區(qū)位、資源、環(huán)境、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力把特色風情小鎮(zhèn)打造成國際旅游島的特色名片。

第五篇：上洋村城鎮(zhèn)化建設工作匯報

上洋村城鎮(zhèn)化建設工作匯報

各位領導：您們好

歡迎您們來到我村檢查指導工作，現(xiàn)在我就本村城鎮(zhèn)化建設工作向各位領導匯報如下，不足之處，懇請?zhí)岢鰧氋F意見。

我村是首占鎮(zhèn)政府所在地，為長樂市新區(qū)開發(fā)中心，電力 設備齊全，交通便利，全村有1171戶，總人口4032人，是個僑鄉(xiāng)，旅居國外人員達201*多人，201*年全村土地由市新區(qū)指揮部統(tǒng)征、統(tǒng)留，村民目前的主要經(jīng)濟來源是外匯以及出外經(jīng)商（磚廠為主）收入。

多年以來，在上級黨委、政府的正確領導下，我村兩委團結一致，奮力拼搏，開拓進取，有效作為，為我村城鎮(zhèn)化建設奠下基礎。今年我村城鎮(zhèn)化建設的計劃如下：

一、美化環(huán)境

1、計劃投入300萬元把上洋村老年公寓旁邊的廢地建設一座集娛樂、健身于一體的花園式公園。

2、計劃投入300萬元徹底改造周邊的河道。

3、“清潔家園”工作：為了環(huán)境綜合治理工作順利開展，我村成立了以總支部書記為組長的“清潔家園”行動工作領導小組，完善機制，明確規(guī)章條約，加強宣傳活動，并榮獲“省級衛(wèi)生村”榮譽稱號。投入近40萬元，設立3個“清潔家園”行動宣傳欄，精心挑選固定標語6條，發(fā)放各種宣

傳單2(本文來自公文素材庫：m.seogis.com)000多份，新增垃圾收集池1個，水泥垃圾箱30個，果皮箱50個，配足衛(wèi)生清潔車輛，保潔人員，定期實施衛(wèi)生大掃除，村主干道兩側硬化，規(guī)范垃圾池、垃圾桶，改造公廁4座。村黨總支部、村委會與包片干部簽訂《上洋村清潔家園責任書》并進行全面督查，使我村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作取得了一定的實效。201*年準備再投入30萬元衛(wèi)生經(jīng)費，硬化村間道路，徹底清除衛(wèi)生死角，使我村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作更上一層樓。

三、民生事業(yè)

1、上洋村安置地報批工作已接近尾聲，201*年計劃完成投資1個億，盡早兌現(xiàn)土地統(tǒng)征時對村民的承諾。

2、計劃投400萬元改造我村的排污管道，使之與新區(qū)的排污系統(tǒng)承接。

新區(qū)正在拓展，我們深感任重道遠，讓我們在上級黨委、政府的正確領導下，腳踏實地，實干加巧干，奮力拼搏，為建設和諧、幸福的上洋村而努力奮斗。

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