縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)201*年上半年工作情況匯報(bào)

201*年上半年，在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文廣新局的直接指導(dǎo)下，我們理清工作思路，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管手段，切實(shí)履行管理職能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步進(jìn)行。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加大執(zhí)法力度，維護(hù)文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定

上半年來，我們堅(jiān)持以網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所和出版物市場(chǎng)為重點(diǎn)，加大巡查力度、加大執(zhí)法力度，全力維護(hù)全縣文化市場(chǎng)平安穩(wěn)定，主要開展了五項(xiàng)工作。一是加大了網(wǎng)吧監(jiān)管力度。網(wǎng)吧治理一直是我們執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為有效遏制網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營秩序，我們于去年底在全縣網(wǎng)吧安裝啟動(dòng)了“文網(wǎng)衛(wèi)士”網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)吧的在線遠(yuǎn)程監(jiān)控和精準(zhǔn)執(zhí)法，大大提高執(zhí)法工作效率，截止目前，先后對(duì)“颶風(fēng)、神州、方圓、陽光”等4家網(wǎng)吧非法接納未成年人上網(wǎng)違法行為進(jìn)行了立案查處，共處罰金1萬元。二是加大了娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查歌舞娛樂場(chǎng)所是否存在噪音擾民、手續(xù)是否齊全，是否安全合法經(jīng)營。同時(shí)，加大了歌舞娛樂場(chǎng)所的內(nèi)容監(jiān)控，杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生。截止目前，對(duì)“冠豪城KTV”無證經(jīng)營違法行為立案查處，并處罰金5000元。三是深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。按照上級(jí)文件要求和工作部署，先后制定下發(fā)了《縣201*年“掃黃打非”行動(dòng)方案》和《掃黃打非“清源”、“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織開展了多次專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣的音像店、圖書報(bào)刊店、打字復(fù)印店、包裝印刷廠等進(jìn)行地毯式檢查，全面打掃出版物市場(chǎng)，戰(zhàn)果豐碩，截止目前，共查繳非法圖書300余本、音像制品80余塊。有力地凈化了社會(huì)文化環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范了新聞出版市場(chǎng)秩序，保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。四是加大了非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施的監(jiān)管力度。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)整治的通告》，擬定了《縣開展201*年打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治工作方案》呈報(bào)縣政府。同時(shí)，聯(lián)合縣公安局、縣市監(jiān)局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門進(jìn)行衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)覆蓋全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共查處收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施7個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了秩序。五是加大了文化市場(chǎng)的安全檢查力度。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)和全國“兩會(huì)”期間文化市場(chǎng)和文化場(chǎng)所安全隱患集中大排查的工作方案》、《201*年文化市場(chǎng)及文化場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作方案》，邀請(qǐng)了市消防教員為全縣文化經(jīng)營業(yè)主開展“消防安全知識(shí)專題培訓(xùn)”，并在“壹號(hào)公館KTV”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消防安全演練。上半年，共組織對(duì)全縣網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、印刷企業(yè)等場(chǎng)所開展了五次地毯式安全大排查，對(duì)8處安全隱患進(jìn)行了整改，由于措施得力，確保了我縣文化市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。

半年來，我們?nèi)��?duì)執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的工作精神，通過加大對(duì)市場(chǎng)檢查頻度和密度，形成強(qiáng)大的整治態(tài)勢(shì)，全縣文化市場(chǎng)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，我們共出動(dòng)執(zhí)法人員268余人次，檢查經(jīng)營單位570余家次。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)文化市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營

一是簽訂責(zé)任承諾書。本著“規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營”的原則，我們高度重視經(jīng)營單位的自覺規(guī)范、責(zé)任感樹立的重要性，引導(dǎo)全行業(yè)守法經(jīng)營、文明經(jīng)營，與全縣文化市場(chǎng)和新聞出版市場(chǎng)經(jīng)營單位簽訂了《201*年文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定責(zé)任書》、《201*年文化經(jīng)營單位守法經(jīng)營承諾書》。二是加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)。3月初，召開了法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)，專門召集全縣網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營業(yè)主對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高了經(jīng)營業(yè)主的法律意識(shí)。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)新時(shí)期文化市場(chǎng)的工作需要,全面提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平,我們先后組織執(zhí)法隊(duì)員多次赴贛州市及周邊xxx、xx等兄弟縣市學(xué)習(xí)交流，同時(shí)，派員到xx市學(xué)習(xí)“掃黃打非”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。四是開展街頭法律宣傳。4月21日，參加了在縣濱江廣場(chǎng)舉辦的“全縣綜治暨法制宣傳日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民宣傳講解關(guān)于文化市場(chǎng)和“掃黃打非”等法律法規(guī)知識(shí)，發(fā)放宣傳資料共500多份。

三、加快統(tǒng)籌推進(jìn)，全面深化綜合執(zhí)法改革

根據(jù)中央、省、市文件精神，我們先行擬定了《縣深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施方案（送審稿）》和《關(guān)于成立縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（送審稿）》，通過加密網(wǎng)向有關(guān)部門征詢意見建設(shè)，經(jīng)多次修改完善，現(xiàn)已呈報(bào)縣政府，等待下一步審定發(fā)文。

四、主要工作特色亮點(diǎn)

在工作實(shí)踐中，縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)不斷探索和創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理模式。年初，以“打造學(xué)習(xí)平臺(tái)、溝通平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)”為目的，創(chuàng)建了網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所業(yè)主微信群，將全縣網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所等文化市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)主和網(wǎng)管人員加入微信群中，利用微信群來加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所管理，取得了良好效果。

通過網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所業(yè)主微信群，執(zhí)法人員能夠更加及時(shí)有效地與各網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行溝通交流，隨時(shí)聽取業(yè)主的意見和建議，第一時(shí)間對(duì)網(wǎng)吧下達(dá)各種通知、公告；利用微信群組織學(xué)習(xí)創(chuàng)城精神、進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，教育引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，自覺做到規(guī)范管理，守法經(jīng)營，信息傳遞更加方便快捷；同時(shí)，對(duì)執(zhí)法過程中查處的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，及時(shí)通報(bào)曝光，起到了很好的教育警示作用。

五、存在困難及問題

一是執(zhí)法工作職責(zé)與縣中心工作的沖突。主要體現(xiàn)在縣中心工作任務(wù)頻繁且多，如關(guān)西空心房整治、縣城環(huán)境整治等工作任務(wù)，造成業(yè)務(wù)工作變成了副業(yè)，兩者不可兼顧。二是執(zhí)法隊(duì)員與工作分工的沖突。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)員身兼多職，多名領(lǐng)導(dǎo)分管，工作任務(wù)多，造成工作左右為難，身心疲憊。三是文化市場(chǎng)面廣與執(zhí)法隊(duì)員少的沖突。主要體現(xiàn)在文化市場(chǎng)日漸繁榮，各類文化市場(chǎng)經(jīng)營單位日漸增多，監(jiān)管的難度逐漸變大，目前在崗的執(zhí)法隊(duì)員只有5名，已無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的執(zhí)法工作量，力不從心。四是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。主要體現(xiàn)在執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備配備不齊全，影響執(zhí)法的效率。同時(shí)，由于市場(chǎng)執(zhí)法的隨機(jī)性，八小時(shí)之外執(zhí)法是常有的事，時(shí)間得不到休息，執(zhí)法隊(duì)伍士氣受損。

六、下半年工作計(jì)劃

下半年，我們將繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，不斷鞏固上半年執(zhí)法成果，繼續(xù)堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，全面規(guī)范我縣文化市場(chǎng)的經(jīng)營秩序。

（一）繼續(xù)推動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。加大推進(jìn)力度，確保在201*年底前基本完成改革任務(wù)。一是推動(dòng)縣委縣政府盡快充實(shí)完善縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法工作。二是推動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)范設(shè)置，保持文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)獨(dú)立，著重解決執(zhí)法人員參公管理、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法車輛配備等問題，樹立執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威，切實(shí)把文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)落到實(shí)處。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)文化經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)管，創(chuàng)新管理思路，改革管理模式。一方面積極引導(dǎo)網(wǎng)吧、歌舞娛樂等行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式，改善環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，提升行業(yè)整體形象；另一方面充分利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控平臺(tái)等高科技手段，克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。

（三）繼續(xù)開展文化、新聞出版市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)做好暑期、國慶、中秋等重大節(jié)日及敏感時(shí)期的文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別是針對(duì)社會(huì)反響較大的行業(yè)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)打重罰違法違規(guī)經(jīng)營行為，努力凈化我縣文化市場(chǎng)。

（四）繼續(xù)做好“掃黃打非”工作。一是深入開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”等四大“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。二是持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。積極協(xié)調(diào)公安、工商、教育等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)我們的執(zhí)法力量。通過開展文化市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，促使文化市場(chǎng)能夠得到有效的治理，給廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)健康有序的文化環(huán)境。

（六）繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保文化經(jīng)營場(chǎng)所事故零發(fā)生率。

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