201*年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理年。今年以來，在上級部門的悉心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣干部群眾的合力攻堅下，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面建成小康社會為總目標(biāo)，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實推進扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，有效維護貧困群眾的根本利益，全縣扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)得到有效好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將工作情況匯報如下。

一、工作開展情況

(一)高位推進，全面動員部署。為深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作精神，根據(jù)《山南市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案》（山扶辦〔201*〕5號）文件精神，我縣結(jié)合實際制定了《***扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案》，將專項治理工作納入201*年脫貧攻堅重要任務(wù)，一并作出動員部署。

（二）堅持導(dǎo)向，找準(zhǔn)摸清問題。針對數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度、資金銜接、扶貧項目推進和脫貧成效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展“地毯式”排查，逐村核查“五通十有”達標(biāo)情況、村級扶貧資金管理使用情況和貧困村（居）退出情況;逐戶核查貧困戶收入狀況、“兩不愁、三保障”達標(biāo)情況、精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出情況是否屬實;扶貧項目是否符合實際，有沒有發(fā)揮效益。特別是扶貧資金的管理使用是否做到規(guī)范、安全，財政部門是否落實了監(jiān)管責(zé)任，在資金管理使用指導(dǎo)上是否規(guī)范，重點檢查有無虛報冒領(lǐng)、公款私存，甚至投到非扶貧項目上的情況。對查擺出的問題逐一制定整改措施，明確完成時限，確保嚴(yán)格按照上級要求將扶貧各項工作落到實處，確保扶貧資金和項目真正發(fā)揮效用。

1.進一步加強貧困人口動態(tài)管理。加大貧困人口動態(tài)管理力度，及時將因傷、殘、病、災(zāi)致貧的納入幫扶范圍，跟進落實扶貧措施，做到既按要求脫貧退出，又嚴(yán)格脫貧退出的審核把關(guān)，堅決避免重進度輕實效、重數(shù)量輕質(zhì)量的問題。對已經(jīng)脫貧的，加強跟進服務(wù)，防止脫貧后再返貧。

2.進一步規(guī)范資金管理使用。一是加強涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合。將不同渠道的扶貧資金，在符合相關(guān)使用要求的前提下，由財政部門統(tǒng)籌管理使用、實施、管理運行和資金安全、完成承擔(dān)主體責(zé)任，切實將資金效用發(fā)揮到最大。二是要嚴(yán)格資金的管理使用。強化扶貧資金管理職責(zé)，財政部門監(jiān)管職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。確保扶貧項目資金管理使用嚴(yán)格規(guī)范，決不發(fā)生違規(guī)使用、公款私存等問題。三是提前統(tǒng)籌謀劃好2019年財政專項扶貧資金項目庫建設(shè)。按照項目庫建設(shè)要求，科學(xué)選擇確定2019年項目建設(shè)內(nèi)容，早謀劃早打算，為2019年項目早開工、建設(shè)、達效打下良好基礎(chǔ)。

3.進一步強化幫扶政策落地落實。一是著力解決好看病難問題。實施“**”工程，安排**萬元大病救助資金，安排**萬元農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療統(tǒng)籌資金，合作醫(yī)療縣本級配套資金由2元提高到100元，實行健康扶貧“123”救助機制，做到健康檔案“一戶一檔”，家庭醫(yī)生貧困戶“一對一”全覆蓋，全力解決“因病致貧”、“因病返貧”問題。二是著力解決好上學(xué)難問題。制定出臺了《***關(guān)于開展教育脫貧攻堅工作的實施方案》和《***計劃外農(nóng)牧民大學(xué)生資助方案》，最大限度方便貧困群眾，關(guān)懷貧困學(xué)生，決不讓每一個貧困家庭的孩子輟學(xué)，讓每一個孩子都受到應(yīng)有的教育，從根本上斬斷貧窮的根子。三是著力解決好住房安全問題。堅持安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，縣財政安排***萬元用于全縣易地扶貧搬遷工程，全縣“十三五”期間易地搬遷任務(wù)11戶40人、計劃外3戶9人全部完成入住，其中，5戶13人搬到***樓，1戶6人搬到***搬遷點，其余在縣內(nèi)集中安置。

4.進一步加快推進扶貧項目進程。全縣“十三五”期間精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項目共計劃實施15個，截止目前，已建設(shè)完成項目6個。正在實施項目7個，10月底前基本都能動工建設(shè)。未開工項目2個，其中...............每個項目均建立了利益聯(lián)結(jié)機制，確保項目發(fā)揮效益，帶動群眾增收。

通過專項治理工作，主要發(fā)現(xiàn)貧困戶自主脫貧意識不強、個別貧困戶家庭收入來源中政策性收入占比較高的問題;少數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱;部分脫貧線邊緣的貧困群眾收入穩(wěn)定增長的措施還不夠有力。對這些問題，我們都逐一梳理，逐項建立臺賬，制定整改方案，明確責(zé)任人和整改時限，確保整改到位。

二、抓好問題整改，細化工作措施

(一)拓寬扶貧渠道和路徑。加快建設(shè)全縣“1+3+6”扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好扶貧投資公司作用，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化分配方式，穩(wěn)定收入來源，確保貧困人口人均可支配收入增長16%以上。突出抓好旅游扶貧，結(jié)合全縣旅游建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游，打造一批精品民宿和農(nóng)家樂，讓貧困戶在經(jīng)營資源資產(chǎn)中受益，優(yōu)先將環(huán)境保潔、景區(qū)養(yǎng)護等崗位提供給貧困戶。進一步優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，加強對接市建檔立卡貧困戶勞動力“萬人技能提升”培訓(xùn)工程，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)園、綠色產(chǎn)業(yè)園“定向培訓(xùn)”，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)就業(yè)崗位等渠道，做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。

(二)深入實施抓黨建促脫貧行動。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村居致富能人，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，注重選好“領(lǐng)頭雁”，將群眾基礎(chǔ)好、致富能力強的選進班子。切實發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人。

(三)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持扶貧與扶志相結(jié)合，著力解決“思想貧困”，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，變“單項輸血”為“雙向互動”，切實把群眾致富的積極性調(diào)動起來。

（四）凝聚脫貧攻堅合力。整合各類資源，鼓勵社會力量參與，加大政策落實和財政支持力度，抓好教育、健康、住房等專項扶貧行動，著力解決好貧困群眾看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、住房安全等問題。制定下發(fā)《瓊結(jié)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村入戶為民服務(wù)活動的實施方案》，動員全縣幫扶干部將貧困群眾當(dāng)親人、把脫貧當(dāng)自己事，切實拉近與貧困群眾的距離，讓貧困群眾真正感受到全社會的關(guān)心關(guān)懷。

三、強化責(zé)任，健全機制，推動脫貧攻堅制度化

(一)夯實責(zé)任。強化各級脫貧攻堅主體責(zé)任和黨政主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實把脫貧攻堅的政治責(zé)任壓到實處。堅持縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，定期聽取扶貧工作專題匯報，及時調(diào)度協(xié)調(diào)解決工作中的困難問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志拿出足夠精力，帶頭沉下去、深下去，把政策吃透、把情況摸準(zhǔn)，把各方面脫貧攻堅的項目、資金組織好、實施好。

(二)健全完善扶貧長效工作機制。堅持一手抓脫貧成果鞏固提升，一手抓扶貧工作長效機制建設(shè)，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。建立信息共享機制、扶貧開發(fā)財政投入增長機制、資產(chǎn)收益扶貧管理機制等制度。加強扶貧工作力量配備，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3一5人的專職扶貧力量。

(三）健全完善督導(dǎo)考核機制。落實紀(jì)委監(jiān)督問責(zé)機制，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于扶貧攻堅工作全過程，建立問題線索移交機制，對扶貧監(jiān)督、審計檢查中發(fā)現(xiàn)的工作推進不力、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實問題及違規(guī)違紀(jì)問題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，讓脫貧工作得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得住檢驗。

201*年9月19日

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