根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于定期報(bào)送扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目資金監(jiān)管缺失專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題治理進(jìn)展情況的通知》等文件要求，為進(jìn)一步做好扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目資金監(jiān)管缺失專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題治理工作，我局制定了《水利扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目資金監(jiān)管缺失問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，成立了扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目監(jiān)管缺失問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并圍繞201*年至201*年兩個(gè)年度全市水利扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面，認(rèn)真開(kāi)展了自查，現(xiàn)將自查工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目資金管理使用的做法 　　

一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格資金使用。省水利扶貧項(xiàng)目及資金一經(jīng)省水利廳審批下達(dá)，我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走” 、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，按照省辦《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》精神，要求各縣設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶(hù)，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾�(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的檢查、審計(jì)和監(jiān)督。嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施，確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工，使水利扶貧項(xiàng)目資金做到始終做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，足額到位。

二是注意發(fā)揮效益。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目，力求效益最大化，堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè)，達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。在農(nóng)村安全飲水方面，201*年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)6.8061萬(wàn)人，201*年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)17.7921萬(wàn)人; 在防洪抗旱減災(zāi)方面，近兩年實(shí)施了涉及十幾個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急水源工程、山洪溝治理工程項(xiàng)目；在農(nóng)田灌溉方面，實(shí)施了國(guó)家級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，涉及各縣貧困村一百多個(gè)；在水保生態(tài)建設(shè)方面，實(shí)施多個(gè)水土流失治理項(xiàng)目，在項(xiàng)目資金安排上向貧困村傾斜。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

一是個(gè)別基層水利部門(mén)違規(guī)收取貧困村項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)。例如：團(tuán)風(fēng)縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)室已于2001年被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，仍?xún)纱问杖∝毨Т逅�利�?xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)共計(jì)2.7萬(wàn)元，且出具的發(fā)票未蓋發(fā)票專(zhuān)用章。

二是個(gè)別貧困縣水利部門(mén)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼及福利費(fèi)。例如：紅安縣水利局違規(guī)發(fā)放節(jié)假日值班補(bǔ)助41人共1.96萬(wàn)元、以工會(huì)慰問(wèn)名義發(fā)放購(gòu)物卡80人共8.2萬(wàn)元。

三是個(gè)別地方水利扶貧項(xiàng)目落實(shí)不力，實(shí)施進(jìn)度緩慢。例如：紅安縣安全飲水項(xiàng)目落實(shí)不力，其中城關(guān)鎮(zhèn)云臺(tái)村有3戶(hù)貧困戶(hù)靠挑水吃，永佳河鎮(zhèn)有11戶(hù)貧困戶(hù)靠手壓式水井吃水，上新集鎮(zhèn)60戶(hù)未享受安全飲水。

四是個(gè)別縣將不屬于整合范圍內(nèi)的資金納入整合。例如：英山縣將正在施工的水利工程項(xiàng)目資金1671萬(wàn)元納入統(tǒng)籌整合。

三、整改的措施

一是完善體制機(jī)制。由市水利局扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目監(jiān)管缺失問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對(duì)**市水利扶貧項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一的體制機(jī)制，整合資源資金，對(duì)水利項(xiàng)目實(shí)施情況、扶貧效益等進(jìn)行全面評(píng)估，針對(duì)性地制定完善措施。

二是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。督促各縣完善扶貧項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。完善項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理使用監(jiān)督，不定期開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決扶貧資金管理中存在的問(wèn)題，確保財(cái)政扶貧資金安全運(yùn)行，發(fā)揮效益。

三是堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓好整改落實(shí)。針對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局建立問(wèn)題清單，督促相關(guān)縣（市、區(qū)）明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限時(shí)完成整改，每月報(bào)送整改落實(shí)情況。其中，紅安縣水利局已收回違規(guī)發(fā)放的值班補(bǔ)助及工會(huì)購(gòu)物卡，相關(guān)責(zé)任人（徐樂(lè)平、程時(shí)勝、曾光）已由紅安縣紀(jì)委作出處理；針對(duì)安全飲水項(xiàng)目存在的問(wèn)題，紅安縣水利局成立了10個(gè)督導(dǎo)檢查小組，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，確保整改到位；團(tuán)風(fēng)縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)室已迅速停止了相關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展工作，并已向縣紀(jì)委作出了情況說(shuō)明；英山縣財(cái)政局、水電局對(duì)整合的水利項(xiàng)目資金1671萬(wàn)元進(jìn)行了整改，明確水利項(xiàng)目資金使用范圍。

市水利局

201*年10月15日

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