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“三拆三整治”提升行動情況匯報

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-22 08:38:47 | 移動端:“三拆三整治”提升行動情況匯報

根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我局牽頭負(fù)責(zé)的“三拆三整治”提升行動開展落實情況匯報如下:

一、組織推進情況

根據(jù)區(qū)委十三屆四次全會和區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議要求通過大力推進“三拆三整治”提升行動,持續(xù)深化文明城市建設(shè),集中力量攻堅一批城市管理頑癥。

我局接到任務(wù)后,根據(jù)我區(qū)實際,迅速拿出行動方案初稿,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常務(wù)會議研究確定,6月下旬由“兩辦”聯(lián)合印發(fā)了《201*年揚州市江都區(qū)“三拆三整治”提升行動工作方案》,做到“四個明確”。

一是總體目標(biāo)明確。緊緊圍繞文明城市常態(tài)長效建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎查等工作重點,結(jié)合全省城市治理與服務(wù)現(xiàn)場推進會要求,深入開展“三拆三整治”提升行動,使城區(qū)市容環(huán)境有明顯改觀,違法建設(shè)得到全面控制,城市長效管理的措施和責(zé)任有效落實。

二是整治內(nèi)容明確。在“三拆”(拆違、拆破、拆爛)方面,重點做好城區(qū)范圍內(nèi)違章建筑和破爛建筑、廣告店招、管線、亂搭亂建的披棚、亂堆亂放的建材和雜物的拆除清理工作。在“三整治”(治臟、治亂、治差)方面,重點做好城市河道環(huán)境整治、市容管理整治、廣告店招整治、街景容貌整治、綠化景觀提升整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑工地和建筑垃圾整治、農(nóng)貿(mào)市場整治等工作。

三是組織領(lǐng)導(dǎo)明確。成立區(qū)“三拆三整治”工作指揮部,由區(qū)長韋峰任總指揮,相關(guān)副區(qū)長為副總指揮,相關(guān)職能部門單位為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城管局,從相關(guān)部門單位抽調(diào)人員集中辦公,實現(xiàn)實體化運作,具體負(fù)責(zé)“三拆三整治”提升行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)和督查。

四是時間節(jié)點明確!叭鹑巍碧嵘袆泳唧w分兩個階段,其中201*年5月1日至11月30日為集中整治階段,著力解決城市管理突出問題;12月1日起為鞏固提高階段,全面落實常態(tài)長效管控。

二、任務(wù)進展情況

提升行動開展以來,我局先后牽頭擬定印發(fā)了城區(qū)河道拆違、張綱河沿河拆違、高速高立柱廣告拆除、城市家具美化、露天燒烤取締、廣告店招規(guī)范等多個專項整治方案。相關(guān)牽頭部門、屬地單位認(rèn)真對照目標(biāo)序時,創(chuàng)新舉措、攻堅克難,打響了一場又一場的整治攻堅戰(zhàn)。

(一)聚焦問題、持續(xù)攻堅,著力破解“違破爛”痼疾

一是開展“歷史遺留”違建整治。圍繞群眾反映強烈、社會廣泛關(guān)注的違章建筑“歷史遺留”問題,先后組織開展了工農(nóng)東路、江橋片區(qū)、花木巷、潤園、女神公寓等多次聯(lián)合執(zhí)法行動,合計拆除違建363起,8309平方米。特別是科學(xué)謀劃、宣傳攻心,順利拆除工農(nóng)東路供電局對面的14戶沿街門市違章搭建(含6戶燒烤門市違建),徹底解決了困擾周邊居民生活長達(dá)20年“窗難開”的“頑癥”,打響了“三拆三整治”提升行動的“第一槍”。

二是開展沿河拆違整治。緊扣水生態(tài)文明建設(shè)要求,按照“以拆違促進拆遷、以拆遷帶動拆違”的思路,開展城區(qū)沿河違建專項整治行動。以張綱河為突破口,對首批認(rèn)定的23處張綱河違法臨時建(構(gòu))筑物,區(qū)防汛防旱指揮部已發(fā)放《防汛清礙通知》;對其他28處臨時建(構(gòu))筑物,城建、城管等部門已發(fā)放《限期整改通知書》,目前已基本拆除到位;城建局及相關(guān)屬地單位對沿河固定建筑物已完成初步評估工作;圍繞其他重點整治目標(biāo)河道排查下達(dá)任務(wù)170項,目前灰糞港任務(wù)已全部完成,團結(jié)河、芒稻河、新通揚運河、大涵河、九龍港正實施整治,合計已完成33項。

(二)咬定目標(biāo)、提檔升級,積極消除“臟亂差”頑癥

一是開展市容管理整治。以迎接省運會、省園博會召開為契機,對照“無出店經(jīng)營街區(qū)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),重點整治主次干道出店經(jīng)營、城市“六亂”現(xiàn)象2218處;繼續(xù)開展“嚴(yán)管、重罰、優(yōu)秩序”專項巡查執(zhí)法行動,重拳整治流動攤點占道經(jīng)營,累計規(guī)范流動攤點773個(次),暫扣各類占道經(jīng)營車輛52輛、電子秤133臺,城區(qū)流動攤點落地為市現(xiàn)象得到有效管控。

二是開展露天燒烤整治。以燒烤器具、桌椅“雙入室”和油煙凈化排放為目標(biāo),按照省“263”專項行動部署和要求,采取延伸工作時間、落實“4對1”監(jiān)管責(zé)任、部門聯(lián)合整治、強化督查問責(zé)、試點“打卡”考核等有效舉措,切實強化油煙燒烤的管控。24處露天燒烤已全部取締,正常營業(yè)的燒烤門市已從84家減少到現(xiàn)在的57家,涉及露天燒烤方面的投訴為零。

三是開展廣告店招整治。深化“靚城行動”, 采取“拆除一批、改造一批、規(guī)范一批”的工作方式,全面整治城區(qū)違規(guī)戶外廣告、店牌店招,全部拆除江都城區(qū)183處樓頂廣告店招,改造、規(guī)范主干道存在的各類違規(guī)戶外廣告、店牌店招1509處。

四是開展街景容貌整治。結(jié)合文明城市常態(tài)長效建設(shè)要求,對城區(qū)主要干道兩側(cè)、道口節(jié)點視線范圍內(nèi)的169處箱式柜體、18處交通站臺完成美化出新。通過在柜體合理設(shè)置社會主義核心價值觀、“中國夢”主題、未成年人教育、揚州“文明有禮二十四條”等內(nèi)容的公益宣傳廣告474處,高標(biāo)準(zhǔn)塑造城區(qū)靚麗的主街道城市形象。

(三)多措并舉、部門聯(lián)動,積極探索依法管理路途

一是強化部門協(xié)作。強化公安-城管聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作工作機制,形成了強大的管理合力。在行政執(zhí)法過程中,由于我局工作力度和執(zhí)法力度加大,引發(fā)被管理對象對抗性加劇,先后有40多名隊員被業(yè)主糾纏、辱罵、甚至毆打,但我局執(zhí)法人員始終堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念,做到罵不還口、打不還手,沉著冷靜應(yīng)對各類矛盾沖突,對拒不配合、阻撓城市管理行政執(zhí)法的行為,公安機關(guān)快速反應(yīng),依法從嚴(yán)打擊,其中13人因暴力妨礙公務(wù)被刑事拘留,12人被治安拘留。

二是開展集中整治。針對城區(qū)違章搭建、占道經(jīng)營、油煙管控等涉及到多個責(zé)任主體管理的共性問題,充分發(fā)揮“三拆三整治”指揮部辦公室這一平臺作用,聯(lián)合相關(guān)職能部門集中開展高頻率、強有力的系列專項整治。組織房管、城建、城管、仙女鎮(zhèn)、濱江新城等職能部門單位,對潤園小區(qū)18戶頂樓違建、女神公寓286處數(shù)十年未解決的小區(qū)違建問題開展專項集中整治,有效解決群眾反映強烈的突出問題,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量和群眾滿意度;聯(lián)合環(huán)保、市場、城管等職能部門,對城區(qū)工農(nóng)東路、引江路、紡織路等燒烤門市較為集中的區(qū)域定期或不定期開展專項檢查和集中整治;組織城建、城管、仙女鎮(zhèn)對江橋片區(qū)的違法建設(shè)開展集中拆除,以拆違促拆遷,起到了良好震懾作用。

三是嚴(yán)格依法辦案。加大依法辦案力度,重點對城區(qū)范圍內(nèi)市容環(huán)境影響較大、群眾反映強烈的占道經(jīng)營、店外出攤、廣告店招、噪音擾民四大類10項民生市容難題嚴(yán)格落實依法辦案,在區(qū)法院行政庭的指導(dǎo)下,創(chuàng)新行政處罰案件“零口供”辦案模式,并依靠司法部門力量強制執(zhí)行,全面體現(xiàn)法律的震懾力和威懾力,有效解決管理難、執(zhí)法難的問題。

三、存在問題不足

一是歷史問題有待破解。由于監(jiān)管責(zé)任措施不到位,城市管理中歷史遺留問題面廣量大,造成部分整治項目整治阻力較大、推進進度緩慢。

二是方法途徑有待創(chuàng)新。針對因發(fā)現(xiàn)、查處不及時造成整治被動、執(zhí)法成本較高管理事項,相關(guān)職能部門要在巡查模式、執(zhí)法方式、處置途徑、執(zhí)行力度、社會監(jiān)管上不斷完善創(chuàng)新,對群眾反映強烈的違章搭建、揚塵治理等重點問題,要嚴(yán)控增量、力減存量、管控源頭;對流動攤點、馬路市場、油煙燒烤等“經(jīng)常性”的問題,要著力推進管理重心下移,研究落實長效管理措施,確保整治到位、管理到位、鞏固到位。

三是部門履職有待提升!叭鹑巍碧嵘袆咏^不是城管、城建、公安等幾個部門的事,而是全社會的共同職責(zé)。各職能部門、各屬地單位要切實履行職責(zé),密切配合,

樹立“一盤棋”思想,強化大局意識,對于職責(zé)范圍內(nèi)的事情,不推諉、不扯皮;對于需要本部門協(xié)助的事情,主動參與、積極配合。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在整治過程中起到模范帶頭作用,迅速自查自糾、帶頭落實整改,以實際行動支持整治工作。

四是協(xié)調(diào)機制有待健全。三拆三整治工作點多線長、面廣量大,時間緊、任務(wù)重,需要上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,要進一步健全完善高位協(xié)調(diào)機制,從區(qū)級層面加強研究、督導(dǎo),加強城市管理工作中的重點、難點和熱點問題的對策研究和措施制定,組織開展專項集中整治行動,督促城市管理重大任務(wù)推進,形成“統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)有序、條塊結(jié)合、高效運轉(zhuǎn)”的工作模式。

四、下步工作方向

下一步,我局將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重點任務(wù)和重要部署,堅持以群眾滿意為導(dǎo)向,全力推進“三拆三整治”提升行動向縱深推進,不斷美化江都城市宜居環(huán)境。重點做好以下四個方面工作不放松:

一是強化重點目標(biāo)不放松。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署要求,在做好“三拆三整治”原有既定工作的基礎(chǔ)上,將“三拆三整治”工作與“重大城建項目”、“民生幸福工程”、“大氣污染防治”、“不擁不堵”城市建設(shè)、“文明城市創(chuàng)建”等當(dāng)前區(qū)委、區(qū)政府政府重點工作有機結(jié)合、統(tǒng)籌安排,通過合理分類歸并,整合力量資源,放大整治效應(yīng),確保整治一處、提升一片、帶動一方。

二是強化問題導(dǎo)向不放松。指揮部辦公室要加強與相關(guān)牽頭部門單位的協(xié)調(diào),堅持“先急后緩、先重點后一般、先集體后個人、先干部后群眾”的原則,對涉及違章建設(shè)、市容環(huán)境等前期排查問題進行全面梳理甄別,明確科學(xué)可行的“時間表”, 做到環(huán)環(huán)相扣、一步不讓,確保每個節(jié)點都有新變化、新提升。同時,要及時將上級下達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)批示及群眾反映強烈的難點、熱點、亂點問題研究認(rèn)定納入任務(wù)范疇,緊抓不放、一抓到底,及時下達(dá)給相關(guān)責(zé)任單位,并聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府督查部門對整治任務(wù)推進落實情況進行督查推進。

三是強化依法辦案不放松。堅持問題導(dǎo)向,以解決難題頑癥為目標(biāo),進一步深化推進依法辦案力度,不斷延伸辦案種類及范圍,以重點交辦案件辦理作為城市管理難點的“突破口”,進一步建立完善公安-城管聯(lián)動執(zhí)法保障、城管執(zhí)法與專業(yè)管理銜接,形成綜合治理、齊抓共管的工作格局。對拒不履行整改義務(wù)的,應(yīng)依法強制執(zhí)行。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立法制員制度、完善執(zhí)法流程、落實全過程記錄制度等有效舉措,進一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,實現(xiàn)辦案效率和案件質(zhì)量穩(wěn)步提升,不斷推動執(zhí)法隊伍的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè)。

四是強化治理創(chuàng)新不放松。深入貫徹中央、省市創(chuàng)新社會治理系列要求,圍繞網(wǎng)格化社會治理創(chuàng)新要求,根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,配合區(qū)委政法委按照按照“職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致、邊界清晰、運行高效”原則,梳理確定事項處理、事項管理和事項執(zhí)法的責(zé)任主體,明確部件、時間清單及處置時限、派單流程、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。同時,充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理監(jiān)督平臺和基層城管巡查隊員作用,對涉及網(wǎng)格化社會治理的管理事項及時采集、及時上報、及時處置,全面提升社會治理現(xiàn)代化能力和水平。

“三拆三整治”提升行動是一項事關(guān)江都形象,惠及千家萬戶的民心工程、民生工程、重點工程。會后,我局將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)職能部門單位,振奮精神,凝心聚力,真抓實干,在落實上下功夫,在管理上謀創(chuàng)新,在品質(zhì)上求突破,堅決打贏“三拆三整治”工作的攻堅戰(zhàn),用脫胎換骨的城市面貌、文明有序的城市環(huán)境和煥然一新的城市形象,向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

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