人民法院執(zhí)行工作匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

截止11月23日，我院應(yīng)辦理執(zhí)行實施類案件共計849件，標(biāo)的金額2.44億元，其中新收案件604件（含保全案件13件、恢復(fù)執(zhí)行13件），舊存245件。已辦結(jié)468件，執(zhí)結(jié)率55.12%，實際執(zhí)結(jié)率45.73%，到位率28.33%。共出動警力 人次，罰款 案 人次，罰款金額 萬元；拘留被執(zhí)行人 人；移送公安機(jī)關(guān) 人次，判決拒不執(zhí)行判決、裁定罪 人次；采取強(qiáng)制搜查措施 案 人次；扣押 案 次。發(fā)布失信被執(zhí)行人 人次；在**法院公眾微信號、**在線等當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布失信被執(zhí)行人共 批計 余人次。積極入駐淘寶網(wǎng)司法拍賣平臺，**法院“淘寶店”已推送拍賣 起，拍賣成功 起，成交額 萬余元。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會集中推送失信被執(zhí)行人名單 人次，有效化解當(dāng)事人糾紛 案件。下面我就落實情況做個簡要匯報。

一、規(guī)范執(zhí)行方面

我院充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心作用，實行集中查控、繁簡分流工作模式，財產(chǎn)保全、網(wǎng)絡(luò)查控、傳統(tǒng)查詢、執(zhí)行通知書、失信決定書及財產(chǎn)報告令等文書的制作與送達(dá)、失信名單的審核與發(fā)布，統(tǒng)一由查控組處理，出臺了終結(jié)本次執(zhí)行程序案件管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)范流程節(jié)點(diǎn)管理。引導(dǎo)申請執(zhí)行人與保險公司簽訂保全責(zé)任險合同、懸賞保險合同，引導(dǎo)申請執(zhí)行人通過提起懸賞執(zhí)行申請或申請律師調(diào)查令，擴(kuò)大查人找物范圍。建立打擊拒執(zhí)犯罪長效協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會，嚴(yán)肅查處拒執(zhí)犯罪行為。規(guī)范執(zhí)行款物管理，建立一案一帳號的案款臺賬管理平臺，杜絕擠占挪用、不廉潔行為發(fā)生，目前該平臺已在使用當(dāng)中。

二、陽光執(zhí)行方面

我院對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取措施后，及時向被執(zhí)行人送達(dá)相關(guān)裁定書，做到執(zhí)行案件流程信息公開，執(zhí)行主要流程節(jié)點(diǎn)通過12368短信平臺告知當(dāng)事人。執(zhí)行裁判文書、終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書在中國裁判文書網(wǎng)上予以公布。

三、執(zhí)行質(zhì)效方面

黨組多次就立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)、小微案件專項清理、第三方評估體系責(zé)任分解等工作進(jìn)行專題討論，目前，我院已成功移送一起執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，破產(chǎn)案件中院正在審理過程中。組織開展了由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加的“春雷行動”、“涉金融案件”、“涉公職人員案件”專項執(zhí)行活動。

執(zhí)行局按照“分段集約、繁簡分流”模式辦理執(zhí)行案件，定期召開執(zhí)行工作例會，通報各組工作進(jìn)展，提醒辦案期限。積極發(fā)揮社會治安綜合治理工作優(yōu)勢，向轄區(qū)內(nèi)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多個村委會（社區(qū)）發(fā)出了涉及90名失信被執(zhí)行人的司法建議書。

強(qiáng)化執(zhí)行工作的強(qiáng)制性，加大拒執(zhí)違法犯罪行為的打擊力度，201*年度，司法拘留6人，強(qiáng)制搜查3次、強(qiáng)制扣押財產(chǎn)2次，判決拒不執(zhí)行判決、裁定罪4人。加快對金融案件財產(chǎn)的處置力度，全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作，目前已對兩棟房產(chǎn)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)拍賣。

四、執(zhí)行保障方面

我院黨組高度重視，嚴(yán)格落實中央文件規(guī)定規(guī)定的在編執(zhí)行人員占法院在編總?cè)藬?shù)的比例不低于15%的要求。執(zhí)行局現(xiàn)有執(zhí)行干警17人，其中員額法官5人，司法警察3人，另聘請臨時書記員2人。內(nèi)設(shè)查控組和執(zhí)行實施一組、二組、三組，第三組專門處理非訴執(zhí)行案件。積極推進(jìn)國家司法救助與民政臨時性困難救助機(jī)制，及時解決賠償權(quán)利人的生活困難；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、被執(zhí)行人近親屬的溝通，爭取理解和支持，搭建協(xié)商解決糾紛平臺。201*年以來，爭取到市縣兩級救助資金47.5萬元，民政臨時性困難救助資金1萬元，救助困難群體43案43人。通過基層組織、被執(zhí)行人近親屬的參與，有效化解重大涉民生案件10余起。

五、存在的問題

對案件節(jié)點(diǎn)37個節(jié)點(diǎn)信息錄入不及時，沒能嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)執(zhí)行案件的辦理，未能落實對消極執(zhí)行行為定期通報制度。

六、下步工作打算

（一）深入開展“攻堅執(zhí)行難 規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動，壓實責(zé)任，確�；顒尤〉脤嵭В瑘詻Q完成年底基本解決執(zhí)行難的歷史重任。

（二）針對第三方評估體系要求，進(jìn)行自評，查漏補(bǔ)缺，確保第三方評估順利通過。

（三）深入開展打擊拒執(zhí)犯罪、小微案件專項執(zhí)行活動，提高執(zhí)行質(zhì)效，確保當(dāng)事人的勝訴權(quán)益得到實現(xiàn)。

樂都法院執(zhí)行工作匯報材料

樂都區(qū)人民法院院長 陳有強(qiáng)

中院黨組：

自周強(qiáng)院長“3.29”講話以來，樂都法院堅決貫徹執(zhí)行最高法院和上級法院的行動部署，制定了工作方案，執(zhí)行工作穩(wěn)步推進(jìn)�，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

201*年截至5月29日我院受理各類執(zhí)行案件405件，執(zhí)結(jié)案件182件，執(zhí)結(jié)率44.9%，申請執(zhí)行標(biāo)的3129萬元，執(zhí)結(jié)標(biāo)的1213萬元，執(zhí)結(jié)標(biāo)的到位789萬元，標(biāo)的到位率65.0%，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件108件，執(zhí)結(jié)107件，終本案件16件，終本合格率為25.0%。

201*年和201*年兩年同期數(shù)據(jù)相比，“三升四降”指標(biāo)中，民事裁判自動履行率上升11.9%，實際執(zhí)結(jié)率下降19.0%，執(zhí)行標(biāo)的到位率上升12.1%，終本率上升2.4%，異議復(fù)議和監(jiān)督撤改率下降0.5%，申訴信訪和執(zhí)行人員違法違紀(jì)率均為0。

為徹底打贏“兩到三年基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，我院黨組研究安排自5月至年底，在全院開展代號“春夏風(fēng)暴”的執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，具體進(jìn)展如下：

一是全員參與，合力攻堅。全院干警樹立了執(zhí)行工作一盤棋的思想，在立案、審判環(huán)節(jié)加強(qiáng)財產(chǎn)保全工作，嚴(yán)格執(zhí)行《青海省高級人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財產(chǎn)保全工作的通知》要求，做到應(yīng)保盡保。全院各部門積極參與執(zhí)行案件的辦理，目前，執(zhí)行局辦理執(zhí)行案件298件，其他庭室辦理執(zhí)行案件107件，院領(lǐng)導(dǎo)辦理執(zhí)行案件14件。

二是多措并舉，強(qiáng)化保障。我院給執(zhí)行局增配一輛執(zhí)行車輛，確保執(zhí)行局有兩輛執(zhí)行專用車輛。給執(zhí)行局增派6名干警，使執(zhí)行局在編干警人數(shù)達(dá)到14人，超過15%的人員配備，加上4名聘用人員，使執(zhí)行局總?cè)藬?shù)達(dá)到18人。另外，配備足夠的執(zhí)法記錄儀和警械器具等必要設(shè)備，對執(zhí)行所需的經(jīng)費(fèi)全額保障。

三是掛圖作戰(zhàn)，現(xiàn)場督辦。我院按照最高法院第三方評估指標(biāo)的要求，對每一個承辦人的案件數(shù)量、進(jìn)度都制圖上墻，每個案件都有人督辦。執(zhí)行局長、主管副院長和院長經(jīng)常臨圖指揮，每周掌握案件進(jìn)度，進(jìn)行督辦，自5月12日掛圖作戰(zhàn)以來，已辦結(jié)案件34件，目前，部分案件正在結(jié)案過程之中。

四是執(zhí)行聯(lián)動，精準(zhǔn)發(fā)力。我院向區(qū)委、政法委報告執(zhí)行工作后工作，區(qū)委大力支持執(zhí)行工作，向全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《樂都區(qū)人民法院關(guān)于支持基本解決執(zhí)行難問題的意見》，積極推動建立執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支付、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、各部門配合、社會各界參與”的執(zhí)行工作格局已經(jīng)形成。

五是圍繞指標(biāo)，狠抓質(zhì)效。我院按照第三方評估的要求，將201*年以來的所有終本案件逐一對照檢查，對缺少的材料和環(huán)節(jié)進(jìn)行了補(bǔ)充，隨時準(zhǔn)備補(bǔ)錄。對有財產(chǎn)可供執(zhí)行的未結(jié)案件，限期結(jié)案。同時狠抓案件質(zhì)量，對201*年的案件嚴(yán)格要求，保質(zhì)保量完成各項環(huán)節(jié)。

六是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。我院通過上街宣傳，邀請電視臺制作宣傳片向全球播放、微信等平臺宣傳等方式全面展示執(zhí)行工作取得的成效，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)威懾力。

二、執(zhí)行工作中存在的困難和問題

我院執(zhí)行工作雖然取得了明顯進(jìn)展，但仍有部分困難和問題有待解決：

一是執(zhí)行案件辦理難度大，執(zhí)行效率有待提升。執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制作用的充分發(fā)揮不足。在實際執(zhí)行中，個別單位對執(zhí)行聯(lián)動工作機(jī)制認(rèn)識不足、態(tài)度消極、配合不緊密，聯(lián)而不動的現(xiàn)象依然存在、導(dǎo)致部分案件執(zhí)結(jié)效率不高。

二是部分執(zhí)行案件被執(zhí)行人確無履約能力，客觀上造成案件積壓。部分債務(wù)案件因當(dāng)事人確無還款能力而導(dǎo)致無法執(zhí)行,被執(zhí)行人面對巨額賠償無力賠付，致使執(zhí)行案件難以執(zhí)行到位，進(jìn)而逐漸形成執(zhí)行積案。

三是執(zhí)行救助資金缺口較大。符合救助條件需要救助的申請人太多，撥付的司法救助資金與需要解決的資金相距缺口仍然巨大。

三、執(zhí)行工作下步打算

201*年，是基本解決執(zhí)行難的關(guān)鍵之年，下一步我院將緊緊圍繞基本解決執(zhí)行難“四個基本”的總體目標(biāo),以問題清單為突破口，以第三方評估工作為抓手，從以下幾方面積極兌現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難問題”的莊嚴(yán)承諾。

一是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。全面清理未結(jié)積案，力爭完成積案清理80%的目標(biāo)；對有財產(chǎn)案件加大執(zhí)行力度，實現(xiàn)法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率95 %以上，最大限度地減少存量，扭轉(zhuǎn)邊清理邊積案的狀況，增進(jìn)全社會對執(zhí)行工作的理解。

二是充分發(fā)揮基本解決執(zhí)行難工作大格局作用。進(jìn)一步拓寬思路，自覺接受黨委、政府的支持。主動與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，整合社會力量，積極搭建信用信息共享平臺。統(tǒng)一公安、檢察、司法等政法部門認(rèn)識，建立聯(lián)動機(jī)制，加大對抗拒執(zhí)行行為的打擊力度。

三是切實加強(qiáng)信息化建設(shè)助推執(zhí)行工作。全面深化執(zhí)行信息化建設(shè)，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在執(zhí)行領(lǐng)域的運(yùn)用。一要抓好執(zhí)行指揮中心的建設(shè)和完善，充分發(fā)揮其實時監(jiān)控、異地調(diào)度等功能；二要抓好網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)的使用，積極構(gòu)建法院與協(xié)助執(zhí)行部門之間的網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制，盡早實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的“一鍵查控”；三要不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度，通過各種形式對“老賴”進(jìn)行曝光，讓失信被執(zhí)行人寸步難行;四要加強(qiáng)執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的使用，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，實現(xiàn)對每個執(zhí)行環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)控，提高執(zhí)行效率。五要持續(xù)深化執(zhí)行工作公開。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，實現(xiàn)當(dāng)事人利益的最大化。以“三大公開平臺”為依托，做好執(zhí)行案件流程信息公開的相關(guān)工作。

四是注重“審執(zhí)兼顧”，進(jìn)一步完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。立案階段和審理階段注重財產(chǎn)保全，提示當(dāng)事人及時申請保全，為案件后續(xù)執(zhí)行打好基礎(chǔ)。在審理階段注重提高審判質(zhì)效，增強(qiáng)當(dāng)事人對裁判的認(rèn)可度，提升自動履行率，減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件。

五是狠抓執(zhí)行規(guī)范化和隊伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)司法教育，提升執(zhí)行隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)，建立執(zhí)行質(zhì)效考評體系，創(chuàng)新考核機(jī)制，繼續(xù)配齊配強(qiáng)執(zhí)行隊伍，發(fā)揮執(zhí)行團(tuán)隊作用，提升執(zhí)行辦案效率。加大規(guī)范執(zhí)行行為和執(zhí)行案款管理嚴(yán)肅查處執(zhí)行違法違紀(jì)行為，堅決遏制執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)行不廉現(xiàn)象。

六是加大宣傳力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。切實加強(qiáng)釋法明理，進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)事人的法律意識、風(fēng)險意識。采用法院雙微平臺、報刊網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道，加強(qiáng)法制宣傳，讓社會各界了解、理解、支持執(zhí)行工作。

“用兩到三年基本解決執(zhí)行難”工作已刻不容緩，面對新的形勢和任務(wù)，樂都法院將一如既往，按照最高法院和周強(qiáng)院長的要求，認(rèn)真執(zhí)行省院和中院的安排部署，腳踏實地，攻堅克難，堅決如期打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗。

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