經濟開發(fā)區(qū)績效考評工作匯報一

首先，我代表經開區(qū)黨工委、管委會對考評組的蒞臨檢查表示熱烈的歡迎！感謝各部門領導和同志們一直以來對開發(fā)區(qū)工作的大力支持與厚愛。201*年，洮北經濟開發(fā)區(qū)在白城洮北區(qū)委、區(qū)政府的帶領下，緊緊圍繞全區(qū)“四項重點”工作不動揺，狠抓“四包一推進”工作落實，經開區(qū)主要工作實現(xiàn)了突破性進展，圓滿完成了年度績效考評指標任務。

一、主要工作完成情況

（一）全面推進黨建工作。堅持一手抓黨建，一手抓發(fā)展。不斷完善開發(fā)區(qū)領導班子議事制度。凡是“三重一大”事項，必須由黨委會議集體研究決定，全年，共召開黨委會議20次。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照《洮北區(qū)鄉(xiāng)（局）級黨委（黨組）管理干部選拔任用暫行辦法》，堅持正確的選人用人導向，建立能上能下的靈活用人機制，去年，共調整選拔任用中層副職以上干部14名。開展了糾正“四風”專項整治活動，成立經開區(qū)督查組，嚴格執(zhí)行機關管理制度，機關作風有了明顯轉變，執(zhí)行力得到了進一步提高。嚴格落實“三會一課”、黨員評議等制度，全年共開展集中學習培訓、十九大精神體會交流等活動41余次。全體黨員積極加入長白山先鋒E支部微信群，認真學習黨的政治理論，全體黨員全部超出規(guī)定學時。充分重視非公黨建工作，利用“紅帆船黨建指導中心”，積極開展非公黨建工作。選派22名黨員到非公企業(yè)任“第一書記”，引領和帶動企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。

（二）主要經濟指標穩(wěn)步提升，財政收入突破性增長。截止201*年底，地區(qū)生產總值完成118億元，同比增長15.8% ；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.2億元，同比增長25%；新增固定資產投資完成16.36億元，同比增長13.1%；全口徑財政收入完成1.2億元，同比增長121%；地方級財政收入完成5250萬元，同比增長116.3%，；招商引資到位資金完成26億元，比上年增長18%，各項經濟指標均實現(xiàn)了2位數(shù)的增長，創(chuàng)歷史新高。

（三）基礎設施建設不斷完善。完成新型工業(yè)園二期草原東路、黃山東路、青山路瀝青鋪設；完成污水、雨水、過街管等地下管線建設；完成喬家進站路及青山路地形平整；新型工業(yè)園一期新種、補種，二期新種各類綠化苗木、花草近百萬株，其中各色花卉40萬株。

（四）招商引資和項目建設取得突破性進展。共謀劃各類項目22個，開展外出招商活動10余次，邀請外地客商來經開區(qū)考察15余次，洽談項目12個。新建、續(xù)建和擬開工項目共計19個，是有史以來項目建設最多一年，也是項目質量好、投資強度大、建設速度最快的一年。其中:中加燕麥國際產業(yè)園項目已完成1萬平方公里土地利用規(guī)劃調整；北方耐磨材料生產基地建設建設項目1號廠房主體已封閉，辦公樓主體框架已完工；汽車尾氣催化凈化裝置及載重汽車零部件建設項目1號廠房已投入使用，已完成2號廠房建設，辦公樓三層主體框架已完工；新材料產業(yè)園項目完成兩棟廠房建設，正在驗收；圓筒印花鎳網項目已投入生產；白城中農國際農副產品批發(fā)市場建設項目一期水果批發(fā)市場樓房主體框架已完工。

與長春寬城產業(yè)園區(qū)對口幫扶，三月和六月份完成了雙方互訪，找準對接點，進一步明確了雙方合作的方向和內容。兩地共推介了白城北奧、吉林省宇隆小企業(yè)孵化基地、長春德安機械制造有限公司等九戶企業(yè)，目前白城北奧和德安機械達成共建意向，宇隆小企業(yè)孵化基地和經開區(qū)中小企業(yè)孵化基地達成對口指導共識。

（五）融資工作繼續(xù)開展。利用經開區(qū)的有效資產在農商行貸款500萬元，向市財政臨時借款2600萬元，向區(qū)財政借款3000萬元，大大緩解經開區(qū)基礎設施建設、購買土地指標、土地報批等重點項目資金需求。此外，向上級農發(fā)部門爭取國際開發(fā)項目借款資金140萬元。爭取白城老工業(yè)區(qū)搬遷改造承接區(qū)財政補助資金3700余萬元，有力推動了經開區(qū)經濟社會全面發(fā)展。

（六）安全生產工作常抓不懈。依據區(qū)安委會要求，結合經開區(qū)實際，共召開安全生產例會5次，組織安全生產檢查及消防檢查2次，組織消防演練2次，下達建設工程安全檢查隱患整改通知單6份。制定并完善了入園企業(yè)安全生產網格化工作方案，扎實開展安全生產宣傳月活動，定期分析形勢，及時排除事故隱患，確保域內未發(fā)生一起安全生產責任事故。

（七）扶貧攻堅、老城改造工作扎實推進。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，各包保責任人入村進戶，精準識別、精準施策、精準幫扶。分別為東風鄉(xiāng)的工農村、綠水村困難戶無償種植蘋果樹700棵，發(fā)展種植蔬菜貧困家庭15戶，謀劃包裝產業(yè)扶貧項目10余個。積極開展“獻愛心、送溫暖”活動，全年捐款7000余元，捐棉質衣物200余件，新棉被39套。選派優(yōu)秀干部到老城改造指揮部工作，選派人員成為老城改造隊伍中的中堅力量。

（八）信訪維穩(wěn)防控并舉。堅持把綜治防范工作納入目標管理考評，與各局辦（場）簽訂了平安機關創(chuàng)建責任狀。堅持每半個月召開一次綜治信訪例會，排查矛盾糾紛，分析治安形勢，探討解決問題。大力開展學法用法工作，采取舉辦法制講座、以會代訓、上法制課等形式促進法制宣傳教育向縱深開展；采用懸掛宣傳條幅、以案釋法等多種形式積極開展送法入企、送法入場工作，把矛盾糾紛化解和普法教育相結合，打牢預防化解矛盾的法制基礎，按照“處理一件糾紛，上好一堂法制課，教育一片群眾，穩(wěn)定一方民心”的目標，促進社會矛盾糾紛的有效化解。增強了應對突發(fā)事件的能力，做到了未雨綢繆、有備無患。

二、存在的問題及改進措施

（一）存在的問題。201*年，經開區(qū)各項工作取得了很大的進步，但存在的困難和問題不容忽視，需亟待解決。主要是資金短缺問題進一步加重，特別是基礎設施建設及購買耕地占補平衡指標等資金壓力越來越大；小微企業(yè)融資難問題；單位體制編制的問題（政府派出機構雖是行政編制，但不享受公務員待遇）；招商引資優(yōu)惠政策不明確的問題；進級省級開發(fā)區(qū)受限問題等。

（二）改進措施

1、千方百計化解建設資金瓶頸。充分利用經開區(qū)現(xiàn)有資源，進行市場化、資本化運作，爭取實現(xiàn)融資新突破；積極向上申報項目，盡可能爭取國家和省項目扶持資金；突出抓好財政增收節(jié)支、開源節(jié)流工作，千方百計組織財政收入，彌補財力不足的問題。

2、強力推進招商引資和項目建設工作。始終將招商引資和項目建設放在經開區(qū)工作的首位，圍繞機械制造加工、農副產品精深加工、生物醫(yī)藥、化工、新興材料及現(xiàn)代服務業(yè)六大主導產業(yè)開展招商引資，堅持內引外聯(lián)，不斷創(chuàng)新招商體制和機制，力促一批重點項目開工投產，不斷提升招商引資和項目建設質量。

3、全力完善基礎設施建設。加快推進新型工業(yè)園二期4條道路收尾竣工程及竣工驗收工作，推進電力配套設施建設進度；完成草原東路綠化工程；著手草原西路、長江街、興北街等重點道路工程項目建設規(guī)劃設計；推進供熱管網、燃氣管網、雨水、污水泵站及外網項目建設。進一步打牢晉升省級開發(fā)區(qū)的硬件基礎。

4、全面加強園區(qū)綜合軟實力。狠抓工作人員業(yè)務素質提高，塑造開發(fā)區(qū)良好形象，全面落實項目包保、領辦等工作制度，全力為企業(yè)提供最便捷優(yōu)質的服務，打造 “政策最優(yōu)、環(huán)境最佳、效率最高、成本最低”的投資環(huán)境。

201*年經開區(qū)工作在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，我們圓滿完成了各項任務，今年，我們將深刻領悟“全員動手、合力突破、只爭朝夕、以干求活”的洮北精神，樹立“超前謀劃、超常思維、超人毅力、超越自我”的工作理念，“敬業(yè)、奉獻、合作、創(chuàng)新”，全面打贏經開區(qū)招商引資和項目建設攻堅戰(zhàn)！

匯報完畢，不當不全不細之處請工作組批評指正。

經濟開發(fā)區(qū)績效考評工作匯報一

一、基本情況

201*年是改革開放40周年，開發(fā)區(qū)作為改革開放的產物，建區(qū)26年來堅持產業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新興城，踏實求索、與時俱進，實現(xiàn)了經濟社會全面發(fā)展。作為北京市唯一一家國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，從經濟、產業(yè)、科技、生態(tài)、社會、民生等多領域展現(xiàn)了北京改革開放成就，是首都改革開放的窗口和經濟建設的前沿陣地。

今年北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會在市委、市政府堅強領導下，繼續(xù)以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在全面從嚴治黨、全面高效履職、全面依法行政、全面預算管理、全面優(yōu)化服務等方面取得一定成效。

一是落實全面從嚴治黨主體責任，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅決落實市委各項決策部署，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展；二是形成以市政府工作報告重點工作、全國科技創(chuàng)新中心建設、大數(shù)據行動計劃、市人大代表建議、政協(xié)提案辦理、落實上年度績效考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改等工作為任務的《北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會201*年度績效任務》書，并圓滿完成各項任務，實現(xiàn)全面高效履職；三是按照市法制辦和市政府信息公開辦要求，貫徹落實依法行政工作相關制度機制，加強政務公開和政府網站信息內容建設，實現(xiàn)全面依法行政；四是嚴格按照預算管理要求開展各項工作，對發(fā)現(xiàn)問題督促整改，實現(xiàn)全面預算管理；五是以“優(yōu)化營商環(huán)境”為抓手，持續(xù)開展有針對性的提升服務質量和服務效果為重點的培訓、宣傳和考核工作，進一步做好服務中央單位和駐京部隊工作，提升服務對象對部門職責履行、服務水平等方面的滿意度。

二、主要工作

(一)全面從嚴治黨

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想及現(xiàn)代化經濟體系、高質量發(fā)展、科技創(chuàng)新等主題，開展理論學習中心組學習(研討)。將黨的十九大報告、《習近平談治國理政》一二卷等作為必讀書，組織專題讀書會，引導廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，與學習貫徹總書記對北京重要講話精神結合起來，與貫徹落實北京新版城市總體規(guī)劃結合起來，與貫徹落實蔡奇書記、陳吉寧市長雙調研指示要求結合起來，緊扣建設創(chuàng)新型產業(yè)集群和“中國制造2025”創(chuàng)新引領示范區(qū)，立足“四區(qū)一陣地”功能定位，著力建設升級版開發(fā)區(qū)。

2.旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設擺在首位

認真執(zhí)行中央關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定及市委規(guī)定、工委實施辦法，始終牢記“看北京首先要從政治上看”要求，要求全區(qū)黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實做到“三個一”和“四個決不允許”。深刻吸取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，始終把政治紀律政治規(guī)矩挺在前面，切實增強“兩個維護”的政治自覺。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，領導班子成員帶頭落實雙重組織生活制度，認真開好領導班子民主生活會，嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

3.強化主責意識，著力壓實管黨治黨政治責任

始終牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，層層壓實責任、層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。制定落實《開發(fā)區(qū)工委落實〈中共北京市委常委會帶頭落實全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定〉的實施意見》，堅持領導帶頭、以上率下，促進各級黨組織把主體責任扛起來、落實好，督促領導干部切實履責盡責。教育引導各級黨組織和廣大黨員干部以積極主動的態(tài)度和高度負責的精神，接受市委巡視，全力支持配合巡視組做好各項工作。

4.落實意識形態(tài)工作主體責任制，牢牢把握領導權管理權主動權

將意識形態(tài)工作納入工委重要議事日程、納入黨建工作責任制、納入領導班子民主生活會、納入年度績效考核、納入監(jiān)督執(zhí)紀，形成意識形態(tài)工作齊抓共管的工作格局。持續(xù)簽訂工委、各基層黨委兩級意識形態(tài)工作責任書，建立陣地協(xié)同管理機制和敏感輿情聯(lián)動處置機制，打造基層意識形態(tài)防護網。

5.堅持以高素質專業(yè)化為目標，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?/p>

把從嚴選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴治黨的重要內容，狠抓領導班子和干部隊伍建設。嚴格執(zhí)行《開發(fā)區(qū)黨政領導干部選拔任用工作實施辦法(試行)》，健全完善干部選拔任用工作流程。嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度，堅持抓早抓小，落實落細。加強干部實踐培養(yǎng)，選派優(yōu)秀年輕干部分別到上海、大興區(qū)、通州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐區(qū)企業(yè)進行掛職鍛煉。

6.完善組織體系建設，全面加強基層黨建

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，著力提升基層黨建工作整體水平，扎實推進“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作。制定“1+7”文件體系，建立健全三級黨建工作協(xié)調委員會。建立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部，設立“1+10+N”紅色亦站，建設“紅色亦聯(lián)盟”。將亦莊國投公司黨支部調整為黨委，著力加強國有企業(yè)黨的建設。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，廣泛開展黨員教育培訓。

7.堅決落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風肅紀

嚴格落實中央八項規(guī)定精神實施細則和市委、工委實施辦法。班子成員帶頭深入走訪街道、社區(qū)、企業(yè)，撲下身子調查研究，了解掌握一線情況。進一步規(guī)范完善開發(fā)區(qū)因公出國(境)管理審批辦法，緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，深入開展明查暗訪，通過報紙、電視等媒體進行廉政提醒。認真落實全市領導干部警示教育大會精神，深入開展全面從嚴治黨突出問題專項整治。

8.全面加強紀律建設，堅定不移推進反腐敗斗爭

組織學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》等黨紀法規(guī)，采取參觀反腐倡廉教育基地、群發(fā)廉政短信、開展個別談話等方式，教育引導黨員干部以“六項紀律”為尺子，形成紀律自覺。一年兩次召開全區(qū)警示教育大會，通報曝光典型違紀問題，用身邊事教育身邊人，引導黨員干部深刻汲取教訓、引以為戒，切實筑牢拒腐防變思想防線。加強紀檢機構和干部隊伍建設，成立企業(yè)紀委、亦莊國投公司紀委，增補機關紀委書記。落實與紀檢監(jiān)察組協(xié)調配合機制，全力支持紀檢監(jiān)察組依法依規(guī)履行職責，堅持有案必查，對腐敗問題不回避、不護短，絕不姑息、絕不手軟, 始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。

(二)全面高效履職

1.重點工作落實情況

開發(fā)區(qū)201*年度緊緊圍繞具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”建設，按照“四區(qū)一陣地”的定位要求制定《北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會201*年度績效任務》，共包含59項任務，任務來源主要包括市政府工作報告重點工作、全國科技創(chuàng)新中心建設、大數(shù)據行動計劃、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃、三定職責等，均已完成。

一是持續(xù)推進20個技術創(chuàng)新中心建設。國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心正式掛牌，電商行業(yè)首個大數(shù)據國家級工程研究中心正式獲批，國汽(北京)智能網聯(lián)汽車研究院完成北京創(chuàng)新中心掛牌，國家級創(chuàng)新中心申請工作取得階段性突破。全年完成新產品研制106項，新技術研發(fā)100項，其中國際領先、填補國內空白、填補國際空白的新產品93項、新技術67項，參與國家級、行業(yè)級等標準制定15項。

二是積極承接和轉化科技創(chuàng)新成果。組建與“三大科學城”科技成果轉化合作推進專班。與中關村管委會、海淀區(qū)政府、懷柔科學城、未來科學城進行多次工作對接，了解三城的區(qū)域定位、規(guī)劃制定、項目推進等情況，確定中關村科學城為我們的主要對接重點。積極對接中科院、清華、北大等高校與研究機構，共同探討搭建市場化、專業(yè)化、平臺化的長效高效對接機制，著手建立高校面向亦莊的成果轉化項目儲備庫，目前入庫項目51項。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技術創(chuàng)新中心企業(yè)對接等方式承接來自三城的成果轉化任務17項。研究制定中試基地認定辦法，支持全國規(guī)模最大的大分子生物醫(yī)藥中試基地建設。

三是圍繞“四區(qū)一陣地”的戰(zhàn)略定位，編制完成《北京經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃(201*年-2035年)》。初步確定“一主兩輔多組團”功能布局。研究細化32條高精尖產業(yè)鏈，明確補鏈、強鏈的方向和措施。研究編制《亦莊新城規(guī)劃(201*年-2035年)》，以拓展高精尖產業(yè)空間、加快重大項目落地和打造科技創(chuàng)新中心為核心，落實建設用地、建筑規(guī)模、人口規(guī)模等指標，統(tǒng)籌研究產業(yè)發(fā)展、職住平衡、基礎設施建設、公共服務保障等問題。

四是不斷提高土地集約利用水平。全面實行工業(yè)用地彈性出讓，按照土地20年使用期限掛牌出讓6宗35.9公頃工業(yè)用地。采取收儲、回購、盤活、自我升級等方式，推進土地騰籠換鳥。支持亦莊控股建設標準廠房，推進集成電路、高端汽車及新能源汽車關鍵零配件產業(yè)園、生物醫(yī)藥標準廠房、物聯(lián)網產業(yè)園等項目建設。

五是加強基礎設施建設。亦莊有軌電車T1線全面開工，萬源街、中和街、永昌路等9條道路共13公里提級改造工程建成通車，榮昌東街、康定街下穿京滬通道橋梁主體施工完成，綜配區(qū)五福堂三號路等7條道路拓寬改造完成。亦莊水廠主蓄水池工程基本完成，瀛海再生水廠開工建設。完成泰河、科創(chuàng)街、文化園110千伏變電站增容增建工程，寶善莊220千伏變電站建成并投入使用。布局22處防汛監(jiān)控攝像頭和水位監(jiān)測雷達，實現(xiàn)核心區(qū)范圍內1.8萬個窨井自檢自測自報警。完成智慧停車場試點建設。新建公共Wi-Fi熱點995處，累計建成4482處，覆蓋文教醫(yī)療、城市景觀道路等公共區(qū)域。推廣應用橡膠瀝青，建成亞洲唯一超百萬平米橡膠瀝青區(qū)域，獲國際環(huán)保金獎和“亞洲綠色環(huán)保BR道路示范區(qū)”稱號。編制全國工業(yè)領域首創(chuàng)的綠色工業(yè)建筑設計指引，推動綠色建筑從民用到工業(yè)建筑領域全覆蓋。

六是打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打造宜居生態(tài)環(huán)境。編制實施《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)201*年行動計劃》,嚴格落實4大項22條具體措施。全面開展第二次全國污染源普查工作。圓滿完成201*-201*年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。推動7家單位實施揮發(fā)性有機物減排工程，預計減排180噸。運用開發(fā)區(qū)PM2.5監(jiān)測網格趨勢云分析平臺，大氣治理實現(xiàn)精細化、精準化。強化“河長制”責任落實，建立一河一策工作方案。在全市率先完成海綿城市工作導則和海綿城市工作指南，率先完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林綠化導則，用30%的城市建設用地實現(xiàn)70%的降雨就地消納和利用，是全市平均水平的2倍，提前完成北京市2020年的目標。

七是提升公共服務水平。核心區(qū)人大附中開發(fā)區(qū)分校完成改擴建并投入使用，路東區(qū)建華學校、河西區(qū)X88地塊幼兒園完成基礎結構施工，北京二中開發(fā)區(qū)學校開工建設。實施開發(fā)區(qū)教育發(fā)展扶持獎勵辦法、公共服務領域專業(yè)技術人才外包服務管理辦法，為各類辦學主體“辦好學”解決后顧之憂。

2.主要職責履行情況

一是高質量完成市人大代表建議、市政協(xié)提案辦理工作。201*年開發(fā)區(qū)共承接市級人大建議5件，政協(xié)提案6件，其中主辦1件、單辦4件、會辦6件，承接市級人大建議4件，政協(xié)提案6件。內容涉及產業(yè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展、人力資源和社會保障、打造升級版開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，按照《市“兩會”人大代表建議和政協(xié)提案交辦通知單》要求，已完成會辦件辦理和主辦、單辦件辦復工作，并以管委會名義對代表委員進行答復。二是針對上年度績效考評中發(fā)現(xiàn)問題的積極進行整改，取得良好效果。針對“重型車排放執(zhí)法檢查力度不夠”問題，加強與交通部門配合，完善聯(lián)勤聯(lián)動機制，采取“環(huán)保取證公安處罰”的執(zhí)法模式，在重點路段開展路檢夜查，加大重型柴油車檢查處罰力度；對《北京經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會工作規(guī)則》進行修訂，建立“部門會議開放相關工作機制”和“重大行政決策公開工作機制”；針對“門戶網站日常監(jiān)管不到位”問題，進一步強化網站監(jiān)管，及時對網站進行改版，實現(xiàn)“一區(qū)一網，一部門一網”，完成網站集約化建設；針對“服務對象滿意度調查中對象提出的科技創(chuàng)新中心建設方面”問題，將“著手制定產業(yè)扶植政策，引導制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)經費投入”列入201*年度重點工作并已按期完成。

(三)全面依法行政

1.依法行政制度機制貫徹落實情況

開發(fā)區(qū)201*年繼續(xù)加強領導干部法治意識和能力建設，一是行政機關負責人出庭應訴方面，認真落實行政機關負責人出庭制度，全年管委會副主任出庭應訴三件行政訴訟案件。二是關于會前學法、依法行政培訓方面，嚴格落實《北京市行政機關領導干部學法辦法》各項任務要求, 制定《開發(fā)區(qū)管委會201*年度學法活動工作要求》，開展4次主任辦公會會前學法，組織開展兩期專題依法行政培訓班，邀請專家學者開展行政訴訟法、監(jiān)察法、安全生產法、統(tǒng)計、政府采購等相關法規(guī)學習，領導干部法治意識和法治工作水平得到提升。三是貫徹落實法治政府建設情況報告制度方面，按照《法治政府建設實施綱要(201*—2020年)》要求，按時編制上報開發(fā)區(qū)法治政府建設情況報告，并在開發(fā)區(qū)門戶網站向社會公開。四是政府法律顧問制度建設方面，貫徹實施《北京市外聘政府法律顧問工作管理規(guī)定》，在重大行政決策、重要行政行為論證及復議訴訟等事務中充分發(fā)揮外聘政府法律顧問專業(yè)作用，加強工作管理，推進政府法律顧問工作有序開展。

2.行政執(zhí)法效能情況

在提升行政執(zhí)法效能方面，制定《開發(fā)區(qū)管委會201*年度行政執(zhí)法監(jiān)督考評指標》，將年度行政執(zhí)法任務標準分解責任到部門，按月向各執(zhí)法部門通報行政執(zhí)法數(shù)據基本情況，促進執(zhí)法活動積極開展，提高執(zhí)法效能。繼續(xù)推進與北京市行政執(zhí)法信息服務平臺的對接應用，加強對行政執(zhí)法權力運行狀況的宏觀監(jiān)測和綜合分析。年度行政檢查與行政處罰總量、人均處罰量與人均檢查量、處罰權履職率等指標數(shù)值明顯提高。行政處罰撤案率低于5%，未發(fā)生應移送刑事程序辦理的案件。加強行政執(zhí)法人員資格和證件的規(guī)范管理，不斷完善執(zhí)法崗位設置和執(zhí)法人員配比，加強執(zhí)法隊伍建設，強化執(zhí)法能力。完善行政處罰案卷制作及評查規(guī)范，按全市統(tǒng)一要求對管委會201*至201*年度一般程序行政處罰案卷開展評查。

3.強化行政行為監(jiān)督情況

一是依法做好行政復議工作。制定印發(fā)《北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會行政復議工作程序規(guī)定》，對行政復議案件答復工作程序進行規(guī)范。積極配合復議機關開展行政復議案件立案、審案過程中的調查處理。年內共答復行政復議案件10起，均按時提交答復及證據依據材料，除1起中止外，其他9起均維持原行政行為。二是依法做好行政應訴工作。制定印發(fā)《北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會行政應訴工作程序規(guī)定》，對行政訴訟案件應訴工作程序進行規(guī)范。年內應對行政訴訟一審9起、二審7起，均按時向法院提交答辯狀及證據依據材料、配合法院庭前及庭外調查工作。除1起二審案件未審結外，其余案件均判決駁回原告訴訟請求或裁定駁回原告起訴，未出現(xiàn)行政行為被糾錯情況。全年未接到司法建議書。三是依法做好規(guī)范性文件審查。編制年度規(guī)范性文件制定計劃，穩(wěn)妥推進實施。嚴格文件合法性審核，確保文件符合中央、北京市提出的各項改革意見指導精神，全年出臺并備案《北京經濟技術開發(fā)區(qū)促進職業(yè)能力提升補貼管理辦法(試行)》等4項行政規(guī)范性文件。認真開展規(guī)范性文件的清理工作，完成涉生態(tài)環(huán)境保護、產權保護、民營經濟發(fā)展文件專項清理，為提升管委會行政管理和公共服務能力發(fā)揮制度保障作用。

4.政務公開情況

一是主動公開政府信息公開指南并按年度順序集中展示本單位年度報告。全年共受理政府信息公開申請109件，答復過程中均援引法律依據并告知救濟途徑，實現(xiàn)按期規(guī)范答復。二是建立完善相關制度，加大主動公開力度。全年通過政府信息公開專欄主動公開政府信息157條。三是健全政府發(fā)言人制度機制，通過網站政策解讀專欄及時發(fā)布政策解讀信息，未出現(xiàn)發(fā)布的政策被誤解誤讀并形成輿論熱點，未及時回應等情況。四是通過制定落實全市政務公開工作要點相關細化方案、將政府信息公開工作納入本單位績效考核、開展相關業(yè)務培訓等方式加強組織保障。

5.政府網站信息內容建設和管理情況

開發(fā)區(qū)自6月30日完成“一區(qū)一網，一部門一網”建設工作，通過多種方式，增加“重要政策信息聯(lián)動發(fā)布”、“網民留言辦理”和搜索等功能，提高網站健康水平、實現(xiàn)規(guī)范化管理、完成網站集約化建設工作。

(四)全面預算管理

1.部門預算管理綜合評價情況

開發(fā)區(qū)財政局嚴格按照《部門預算管理綜合考評細則》規(guī)定開展包括預算編制、預算執(zhí)行、預決算信息公開和財政監(jiān)督檢查等在內的工作。一是積極開展績效目標管理，通過采取“事前評審、事后評審、全過程跟蹤”等多種方式進行預算評審，截止12月，共審核各類基本建設類財政性投資項目42項；二是進一步優(yōu)化部門預算管理辦法，規(guī)范項目申報內容和工作流程，在政府采購、資產管理和國庫動態(tài)監(jiān)控等方面按照上級相關文件要求先后完成集中采購機構考核、事業(yè)單位產權登記年檢等工作，未出現(xiàn)違規(guī)劃轉資金等情況；三是不斷規(guī)范公開范圍，細化公開內容，推進預算、決算公開工作，相關內容已在開發(fā)區(qū)門戶網站公示；四是制定《開發(fā)區(qū)201*年監(jiān)督檢查工作方案》并按照方案開展會計監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)虛假申報以及擠占挪用專項資金等違規(guī)問題，通過編制《財政支出預算績效管理工作手冊》，明確責任分工，細化資料清單、工作流程，促進開發(fā)區(qū)財政支出績效評價工作駛入“快車道”。

2.部門財政資金使用情況績效審計情況

201*年開發(fā)區(qū)在績效審計方面嚴格遵守法律法規(guī)要求，認真落實中央八項規(guī)定精神；按照市審計局要求建立內部審計制度，明確內部審計職能機構，開展實質性內部審計工作，并形成審計報告；有關延伸審計項目均按規(guī)定時間報送相關材料和落實整改措施。

(五)全面優(yōu)化服務

1.提升服務對象滿意度

開發(fā)區(qū)結合優(yōu)化營商環(huán)境改革，持續(xù)提升服務效益和質量。一是多途徑做好“9+N”政策服務宣講工作，制作聯(lián)辦流程圖、印制中英文版辦事指南，積極搭建平臺，組織相關部門進行政策講解。二是進一步提高用戶接入效率，在行政服務中心引進燃氣、熱力、自來水、通信等市政公用企業(yè)，方便百姓將報裝業(yè)務與審批業(yè)務并聯(lián)辦理。三是精簡社會投資項目審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)立項環(huán)節(jié)3天、規(guī)劃許可5天、施工許可3天的快速審批，不動產登記辦結業(yè)務實現(xiàn)3小時內完成，推動竣工聯(lián)合驗收，大幅縮減項目落地時間。四是積極推進政務服務“一網、一門、一次”改革落地，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的工作模式，已實現(xiàn)233項公共服務事項重新布局為“工程建社”、“經營許可”、“企業(yè)服務”、“綜合服務”和“社會民生”等類別，由“找部門”向“找政府”轉變，實行“一窗受理”。五是通過開通錄音留言電話功能，為非辦公時間群眾來電提供電話咨詢和反饋回復等延伸服務，不斷提升服務對象滿意度。

2.提升政務服務效果

一是多部門協(xié)同，完成網上政務服務相關工作。201*年11月，開發(fā)區(qū)政務服務事項已在“首都之窗”上正式公布，并于同期實現(xiàn)包括“政務服務事項數(shù)量”、“辦事指南”等要素數(shù)據同源；201*年5月，啟動“一網審批”系統(tǒng)項目建設，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)行政審批和公共服務事項在線查詢、預約、辦理等功能。目前，開發(fā)區(qū)公示的審批和服務事項共計659個，參與考核的事項數(shù)量為477個，實現(xiàn)在線辦理的事項數(shù)量為454個，網上辦事率已達到95%，已實現(xiàn)包括與“市統(tǒng)一平臺”和“市網上大廳”在內的系統(tǒng)對接。二是高度重視信息報送工作，圓滿完成年度任務，截至12月，開發(fā)區(qū)共報送政務服務信息13篇，其中《北京經濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)不動產司法查封登記網上辦理》在《政務服務動態(tài)普刊》第19期上發(fā)表。

3.服務中央在京單位、駐京部隊情況

開發(fā)區(qū)按照市委、市政府關于做好“四個服務”指示精神及市政府外聯(lián)服務辦工作要求，進一步加大服務創(chuàng)新力度和完善服務方式，積極加強同中央企業(yè)和駐京部隊的對接合作。一是采取項目經理全程跟蹤負責制，緊盯央企投資項目，準確把握項目需求，積極為企業(yè)提供一攬子信息服務和解決方案，促進項目入區(qū)。二是以后續(xù)跟蹤服務提高服務工作水平，主動上門拜訪，了解企業(yè)運行現(xiàn)狀，聽取企業(yè)遠期發(fā)展規(guī)劃，充分利用各種協(xié)會、組織的橋梁、紐帶作用，搭建政企交流平臺，創(chuàng)新服務工作機制。三是積極發(fā)揮科技、人才等相關優(yōu)惠政策，加大對央企項目的服務力度，通過送政策到企業(yè)、提供辦理事項的綠色通道、主動走訪等多種方式促進企業(yè)做大做強。

三、存在問題及原因分析

201*年度，開發(fā)區(qū)績效管理工作嚴格按照《市級行政機關績效考評體系》和《市級行政機關績效管理考評細則》扎實開展各項工作，均已達到預期目標，取得良好效果。暫不存在問題。

經濟開發(fā)區(qū)績效考評工作匯報三

今年以來，防城港市深入貫徹落實習近平總書記視察廣西,以及自治區(qū)黨委書記鹿心社調研沿海三市重要講話精神，全面落實自治區(qū)各項決策部署，以邊境旅游試驗區(qū)建設為契機，實施實體經濟倍增升級、南向海陸通道建設和鄉(xiāng)村振興三個“三年行動計劃”，全面開展產業(yè)提升年、項目推進年和城鄉(xiāng)提質年“三個年”活動，積極推進“六個一百”項目攻堅，各項工作有效落實，經濟呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。

一、經濟社會全面穩(wěn)定發(fā)展

1-5月,我市經濟運行情況良好，全市財政收入、金融信貸、招商引資、房地產銷售等主要指標保持較快增長，交通運輸、港口生產持續(xù)向好，工業(yè)生產扭轉下降態(tài)勢，外貿進出口降幅有所收窄，固定資產投資增長有所放緩。經濟運行主要特點是：

（一）項目建設進展順利。項目工作扎實推進，先后召開市長項目周例會12次，研究推進項目121個；召開項目現(xiàn)場辦公會172次，跟蹤推進項目265個，研究事項256項，落實事項191項；開展項目聯(lián)合審批4次，審批項目37個，審批事項38項；組織開展3次項目集中開竣工活動，共有96個項目實現(xiàn)開竣工，其中開工52個，竣工44個�！傲鶄�一百”項目推進情況良好，共完成投資115億元，完成年度計劃的31%。自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目進展順利，累計完成投資76.88億元，完成年度計劃投資的42.4%，投資進度快于時間進度。投資有所放緩，全市固定資產投資同比增長3.0%，其中第一、第二、第三產業(yè)投資分別增長1.5%、6.2%和0.2%；工業(yè)投資增長7.1%，其中制造業(yè)投資增長319.1%；房地產開發(fā)投資下降7.9%。

（二）工業(yè)生產實現(xiàn)較快增長。1-5月，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產值554.5億元，同比增長8.1%，比1-4月（-8.8%）提高16.9個百分點，扭轉了下降的態(tài)勢；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%。重點企業(yè)拉動作用明顯，其中盛隆、金川、惠禹、核電、中電五家企業(yè)同比分別增長31.0%、34.1%、22.0%、63.2%和93.9%，五家企業(yè)共完成產值239.32億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的43.2%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)產值增長15.9個百分點。重點工業(yè)產品產量增長較快，其中精制食用油、粗鋼、商品混凝土、水泥和鋼材同比分別增長18.9%、16.6%、33.1%、8.9%和19.4%。企業(yè)盈利空間水平大幅提升，1-4月全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤26.4億元，同比增長211.6%。工業(yè)用電量保持快速增長，全市工業(yè)企業(yè)累計用電量25.66億千瓦時，同比增長45.3%。

（三）財政金融運行良好。財政方面，稅收收入保持較快增長。1-5月全市組織財政收入36.86億元，同比增長14.0%，比去年同期增速提高8.8個百分點。其中稅收收入32.5億元，同比增長44.5%，比上年同期提高42.3個百分點。財政一般公共預算支出48.2億元，同比增長3.4%，其中財政八項支出38.4億元，同比增長10%，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。金融方面，金融機構存貸款保持加快增長。5月末全市金融機構人民幣存款余額647.4億元，同比增長8.7%；金融機構人民幣貸款余額642億元，同比增長10.7%。

（四）交通港口生產持續(xù)向好。1-5月，全市公路客貨運周轉量26億噸公里，同比增長8.9%，分別比1-4月和上年同期提高0.4個百分點、2.1個百分點；水路客貨運周轉量100.9億噸公里，同比增長1.2%，分別比1-4月和上年同期提高0.9個百分點、0.6個百分點。全市港口貨物吞吐量4436萬噸，同比增長11.1%，比上年同期（-8.9%）提高20個百分點；其中集裝箱吞吐量10.82萬標箱，同比增長10.6%，比上年同期（-19.1%）提高29.7個百分點。

（五）旅游和房地產業(yè)快速發(fā)展。旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，1-5月全市接待國內游客836.9萬人次，同比增長38.6%；國內旅游消費68.9億元，同比增長46.3%。接待入境過夜游客6.82萬人次，同比增長5.87%；國際旅游消費2507.09萬美元，同比增長11.76%。房地產市場維持較高景氣度，1-5月全市商品房銷售面積達到156萬平米，同比增長116.8%，居全區(qū)第1位，比上年同期提高79.5個百分點。

（六）市場消費總體呈現(xiàn)回好跡象。1-5月，全市完成限額以上批零住餐業(yè)零售額14.67億元，同比增長2.6%，比1-4月提高2.9個百分點。從銷售額和營業(yè)額看，限額以上批發(fā)業(yè)同比增長14.1%，比1-4月增速回落0.6個百分點；限額以上零售業(yè)銷售額同比增長7.9%，比1-4月增速提高1.3個百分點；限額以上住宿業(yè)營業(yè)額同比增長11.8%，居全區(qū)第2位，比1-4月增速提高0.2個百分點；限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長16.0%，居全區(qū)第4位，比1-4月增速回落6.1個百分點。

（七）貿易進出口降幅有所收窄。1-5月，全市外貿進出口總額262.7億元，同比下降9.3%，比1-4月提高4.4個百分點，降幅有所收窄。其中，出口實現(xiàn)大幅增長，出口額達到34.21億元，同比增長51.1%；進口228.5億元，同比下降14.5%。

（八）招商引資平穩(wěn)較快增長。1-5月，全市新納入統(tǒng)計盤子項目73個，總投資233.11億元，同比增長60.20%。全市招商引資實際利用外資2.57億美元，同比增長7.1%，比上年同期提高4.9個百分點。招商引資內資項目到位資金248.3億元，同比增長10.7%，比上年同期提高7.3個百分點。實際到位內資中，排名前五位的行業(yè)分別是電力、燃氣及水的生產與供應業(yè)、房地產業(yè)、制造業(yè)、農林牧漁業(yè)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，分別占全市實際到位內資的28.1%、24.7%、20.7%、7.9%和4.4%。

二、201*年度績效考評中期核驗指標完成情況

（一）自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目

自治區(qū)任務及評分細則：自治區(qū)任務及評分細則：①年度投資任務。完成自治區(qū)層面重大項目年度投資計劃得滿分，未完成的按完成比率計分。②前期工作目標。按照重大項目前期工作專項績效考評細則計分。③開工率。開工率達到80%的得1.5分。④竣工率。竣工率達到70%的得1.5分。 開工竣工未達要求的，每有1個未完成的扣0.4分，扣完3分為止

完成情況：①201*年，全市自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目共21項，總投資1085億元，全年計劃投資181億元。②截至5月底，完成投資76.9億元，完成任務的42.4%。③新開工任務2項,已完成開工1項，開工率50%。④竣工投產任務3項，尚未竣工投產。⑤前期工作任務2個項目，其中1個項目（文昌大橋）基本完成，1個項目（潭油進港工程）已完成立項、規(guī)劃造址和可研報告修訂工作。

（二）中央投資執(zhí)行情況

自治區(qū)任務及評分細則：①201*年中央預算內投資項目開工率100%得2分，年度計劃投資完成率95%以上得1分，中央預算內資金支付率90%以上得1分，未完成的按實際完成比例計分。 ②201*年中央預算內投資項目開工率95%以上得2分，中央預算內資金到位率100%得1分，中央預算內資金支付率75%以上得1分，未完成的按實際完成比例計分

完成情況：①201*年中央預算內投資項目開工率100%，年度計劃投資完成率91.86%；中央預算內資金支付率71.08%。②201*年中央預算內投資項目開工率44.83%，中央預算內資金到位率84.54%，中央預算內資金支付率6.01%。

（三）縣縣通高速公路項目

自治區(qū)任務及評分細則：6月30日,完成完成房屋拆遷20%；12月31日，完成土地征地90%，完成房屋拆遷50% 。

完成情況：已完成土地征地95.35%，房屋拆遷52.3%，超額完成任務，進入臺賬資料整理階段。

（四）普通路網建設情況

自治區(qū)任務及評分細則：完成年度地方路網項目的開工及完工項目得2分，每少一個未完成扣1分，扣完2分為止。項目數(shù)量為1個的（梧州、北海、防城港），未完成此項不得分

完成情況：自治區(qū)下達我市任務2個項目：廣西濱海公路企沙至茅嶺段，年度投資1000萬元；中國峒中-越南橫�？诎稑蚓S修改造工程，年度投資100萬元。目前，兩個項目工作都按進度推進，可完成年度投資任務。

（五）縣鄉(xiāng)聯(lián)網建設

自治區(qū)任務及評分細則：完成年度縣鄉(xiāng)聯(lián)網路開工及完工建設任務得4分，未完成的按實際完成比例計分。

完成情況：自治區(qū)下達我市3個項目，已開工1個，完成任務33.3%。大菉那德至十萬山鄉(xiāng)項目已完成工可，但由于路線涉及占用2畝基本農田，用地預審未通過，可研未獲批；華蘭至平福項目正在開展勘察設計；叫安至森林公園已于201*年開工。

（六）工業(yè)重大項目

自治區(qū)任務及評分細則：完成自治區(qū)政府工作報告的重大工業(yè)項目和自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展重大項目的得滿分，每有1個未完成扣1分，扣完為止。

完成情況：自治區(qū)尚未正式下達我市具體工業(yè)重大項目名稱。柳鋼防城港鋼鐵基地一期項目已完成高爐區(qū)域測試樁工作，220KV變電站安裝工作已完成，項目已全面開工建設。廣西生態(tài)鋁工業(yè)基地防城港一期已完成土地預審、水行政許可、社會穩(wěn)定風險報告批復等前期審批手續(xù)。盛隆冶金產業(yè)升級技術改造已完成項目備案并確定總圖方案，燒結、煉鐵、煉鋼工序已完成招投標，正在開展節(jié)能評估、安全評估、環(huán)評等前期工作，環(huán)評報告書編制基本完成。防城港紅沙核電站工程二期3號機組穹頂預制、焊接工作正在進行。

（七）工業(yè)園區(qū)新簽項目合同投資額及開工率

自治區(qū)任務及評分細則：①新簽合同投資額（1.5分）。完成區(qū)工信委下達各市的園區(qū)當年新簽項目合同投資額的得1.5分，未完成任務的按實際完成比例計分；完成50%以下不得分。 ②當年新簽項目開工率（2.5分）。開工率達50%以上的得2.5分，未完成的按實際完成比例計分，低于30%的，此項不得分

完成情況：自治區(qū)于6月中旬下發(fā)《自治區(qū)工信委關于分解下達201*年各市工業(yè)園區(qū)新簽項目合同投資額目標任務的通知》，明確我市工業(yè)園區(qū)新簽項目合同投資額為80億元，開工率達到50%以上。我市已于6月25日前將投資額任務分解計劃按要求上報自治區(qū)。

（八）南向通道建設

自治區(qū)任務及評分細則：①出臺防城港市參與中新互聯(lián)互通南向通道建設工作方案（2分）。出臺《防城港市南向海陸通道建設三年行動計劃（201*-2020年）工作實施方案》：7月底前出臺得滿分，每逾期1個工作日扣0.1分，扣完2分為止。 ②推進防城港30萬噸級礦石碼頭及配套設施工程建設（4分）。完成項目可研報告初稿：12月底前完成得滿分，每逾期1個工作日扣0.1分，扣完為止。 ③推進防城至東興鐵路建設（6分）。完成征地任務80%以上、拆遷任務50%以上得6分，未完成按實際完成比例計分

完成情況：（1）南向通道建設三年行動計劃正在報審階段，尚未正式印發(fā)。（2）推進防城港30萬噸級礦石碼頭及配套設施工程建設，項目已完成選址論證研究及碼頭后方配套堆場選址,可研報告初稿正在修編。（3）推進防城至東興鐵路建設。正在開展前期準備工作，已啟動征地拆遷入戶調查工作。

（九）往年為民辦實事項目效益

1.201*-201*年農村飲水安全（鞏固提升）工程實施效益

自治區(qū)任務及評分細則：①201*-201*年實施的農村飲水安全（鞏固提升）工程運行使用情況（1分）。工程已全部投入使用的得1分。被國家和自治區(qū)有關部門開展的相關審計、稽察、督導、檢查等發(fā)現(xiàn)工程不能使用的，按時完成整改不扣分，未按時完成整改的，每個工程扣0.2分；抽查核驗每發(fā)現(xiàn)1個工程不能使用的扣0.2分，扣完1分為止。 ②受益對象滿意度（1分）。根據受益對象滿意度折算得分

完成情況：201*-201*年實施的農村飲水安全（鞏固提升）工程運行使用情況。各縣（市、區(qū)）均已完成投資并投入使用。

2.201*—201*年適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種實施效益

自治區(qū)任務及評分細則：①201*-201*年實施的適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種情況（1分）。從預防接種信息管理系統(tǒng)中，各抽查相關年度適齡兒童5人，調查核實麻疹類疫苗接種真實性，真實率達100%得1分，每發(fā)現(xiàn)1個不真實的扣0.1分，扣完1分為止。②受益對象滿意度（1分）。根據受益對象滿意度折算得分

完成情況：已組織人員開展麻疹類疫苗接種真實性工作。

3.201*—201*年村級公共服務中心的實施效益

自治區(qū)任務及評分細則：①201*-201*年已建成村級公共服務中心（含文化活動室、培訓室、圖書閱覽室等）使用情況（1分）。配置齊全、正常使用，開展活動不少于4次的得1分。抽查發(fā)現(xiàn)基本功能室設施不全或棄用、挪作它用的，每個扣0.2分；當年開展活動每少1次扣0.3分；發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，每例扣1分。以上扣完1分為止。②受益對象滿意度（1分）。根據受益對象滿意度折算得分

完成情況：已開展對村級公共服務中心（含文化活動室、培訓室、圖書閱覽室等）使用情況復查工作。全市201*-201*年村級公共服務中心項目運行正常，配置齊全、正常使用，開展活動不少于4次（有相應臺帳），基本功能室設施齊全，無棄用、挪作它用情況。

（十）201*年為民辦實事項目

1.公共文化基礎設施場所免費開放項目

自治區(qū)任務及評分細則：公共文化基礎設施場所免費開放項目（1分）①獲得專項資金補助的轄區(qū)內公共圖書館、文化館（站）免費開放工作要向社會公示，有場館標識和免費開放公示牌的得0.5分，場所出現(xiàn)不掛牌、不公示開放或場地設施挪用的，每個場所扣0.2分，扣完0.5分為止。②201*年7月31日前，將資金（含地方配套資金）下達到市級圖書館、文化館及縣級文化行政管理部門的得0.5分，出現(xiàn)不按時下達的、侵占、挪用經費的，每起扣0.2分，扣完0.5分為止。③發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，每例扣0.5分，扣完1分為止

完成情況：全市共有32個免費開放單位，均按要求免費對外開放，并向社會公示，設有場館標識和免費開放公示牌；201*年共下達免費開放經費355萬，其中，已下達市群藝館、市圖書館共100萬元；各縣（市、區(qū)）資金下達具體情況：防城區(qū)已下達90萬元，上思縣已下達80萬元，東興市已下達55萬元，港口區(qū)已下達30萬元，共255萬元。

2. 困難群眾基本生活救助—城鄉(xiāng)最低生活保障項目

自治區(qū)任務及評分細則：困難群眾基本生活救助—城鄉(xiāng)最低生活保障項目（1.5分） ①按不低于上年度全市農村低保平均標準10%（含）的增幅提高農村低保標準得0.3分，每少10元扣0.05分，扣完0.3分為止；201*年度14個脫貧摘帽縣農村低保標準達到3600元（含）以上，對應的所屬設區(qū)市得0.3分，否則扣0.3分；按不低于上年度城市低保標準10%（含）的增幅提高城市低保標準的得0.3分，每少5元扣0.05分，扣完0.3分為止。②年內全市農村低保平均補助水平達到180元（含）以上的得0.3分，每少5元扣0.05分，扣完0.3分為止

完成情況：完成情況：（1）根據自治區(qū)政府辦公廳有關“北部灣經濟區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的要求，要求南寧市、防城港市、北海市和欽州市的低保標準統(tǒng)一提標。我市以南寧市初步的提高低保標準方案征求了2次相關部門意見，但因南寧市的最后方案有變，北海市、欽州市的標準未能達成統(tǒng)一意見，故我市的提標方案尚未最終確定。（2）201*年全市城鄉(xiāng)低保暫按照201*年度發(fā)放標準執(zhí)行，1-5月份，全市農村低保累計保障14.8819萬人次2760.6993萬元，月人均補助186元；城市低保累計保障2.183萬人次768.0952萬元，月人均補助352元。

3.困難群眾基本生活救助—特困人員救助供養(yǎng)項目

自治區(qū)任務及評分細則：困難群眾基本生活救助—特困人員救助供養(yǎng)項目（0.5分） ①年內農村特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準不低于201*年度全市農村低保標準1.3倍的，得0.25分，每少3元扣0.01分，扣完0.25分為止。 ②年內城市特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準月人均不低于201*年度全市城市低保標準1.3倍的，得0.25分，每少5元扣0.01分，扣完0.25分為止

完成情況：我市今年特困人員救助供養(yǎng)暫按照201*年發(fā)放標準執(zhí)行，即201*年城市低保標準（510元/人月），農村低保標準（3350元/人年）為基數(shù)計算，城市特困救助供養(yǎng)標準為663元/人月，農村特困救助供養(yǎng)標準為4680元/人月。各縣（市、區(qū)）均按要求足額發(fā)放特困救助供養(yǎng)金；201*年5月，農村特困4154人月發(fā)放金額162.7986萬元，城市特困36人月發(fā)放金額2.3868萬元，1-5月累計發(fā)放農村特困救助資金845.1282萬元，累計發(fā)放城市特困救助資金11.998萬元。

（十一）地下管廊建設

自治區(qū)任務及評分細則：201*年12月31日前，南寧市累計完成47公里、柳州市累計完成15公里、其他各設區(qū)市累計開工不少于5公里城市地下綜合管廊規(guī)模得2分。南寧市、柳州市按完成廊體建設任務百分比計分，其他設區(qū)市按累計開工規(guī)模任務百分比計分

完成情況：我市地下管廊建設已進入立項階段，確定立項1個，為市高新區(qū)地下綜合管廊工程項目，項目目前正在籌備資金。

（十三）改圈工作

我市無任務。

（十四）改廚改廁

自治區(qū)任務及評分細則：①完成改廁年度任務的得1.5分，否則按實際完成比例計分。②完成改廚年度任務的得1.5分，否則按實際完成比例計分

完成情況：201*年全市改廁改廚各22100戶（其中，上思縣12000戶，防城區(qū)7600戶，港口區(qū)1000戶，東興1500戶）已開工462戶，開工率2.09%；竣工352戶，竣工率1.59%。

（十五）政務服務工作

1.政府信息公開

自治區(qū)任務及評分細則：①推進政策解讀（3分）。各市、縣（市、區(qū)）政府和市級部門出臺的重要政策，其相關解讀材料要同步在政府網站發(fā)布。每發(fā)現(xiàn)一條未同步發(fā)布解讀材料的扣0.5分，扣完3分為止。②文件類政府信息主動公開（3分）。市、縣（市、區(qū)）政府及部門制定的文件類政府信息應在形成后20個工作日內通過政府網站向社會公開。每發(fā)現(xiàn)一條應公開而未公開，扣0.5分；每發(fā)現(xiàn)一條超時公開的扣0.3分；每發(fā)現(xiàn)一條應主動公開，但標注不公開或依申請公開的扣1分，扣完3分為止。③重大決策預公開（1分）。各市、縣（市、區(qū)）凡涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公布決策草案、決策依據。每發(fā)現(xiàn)一件未公布的扣0.3分，扣完1分為止。④規(guī)范依申請公開（2分）。規(guī)范政府信息依申請公開工作。每發(fā)現(xiàn)一件未依法答復的扣0.5分，扣完2分為止。⑤市、縣（市、區(qū)）政府及部門將“五公開”要求落實到辦文辦會程序（2分）。每發(fā)現(xiàn)一個公文、會議辦件未落實相關要求的扣0.5分，扣完2分為止。⑥審計信息公開（1分）。按上級和本級審計機關要求，存在審計發(fā)現(xiàn)問題需整改的被審計單位，在整改結果（含延伸審計的下屬單位整改情況匯總）書面告知審計機關的同時，應在20個工作日內依法向社會公告。未公告的，每發(fā)現(xiàn)一個扣0.3分，扣完1分為止。 ⑦政府網站管理（3分）。因政府網站問題被國家、自治區(qū)通報批評的，或被列入政府網站黑榜的，每一次扣0.2分，扣完3分為止。

完成情況：①201*年已公開政策解讀文件15份。市、各縣（市、區(qū)）政府及部門制定的文件類政府信息應在形成后20個工作日內通過政府網站向社會公開。②201*年已按時公開文件類政府信息文件3318份。③各市、縣（市、區(qū)）凡涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公布決策草案、決策依據。201*年已公開征求意見文件19份。④201*年收到依申請公開書17份，已按時答復17份。⑤市、縣（市、區(qū)）政府及部門將“五公開”要求落實到辦文辦會程序。全市各單位均在發(fā)文處理簽和發(fā)文登記本標注好文件屬性。201*年推進會議開放，邀請利益相關方參加會議53次。⑥201*年審計被整改問題15個，完成整改并公開整改報告文件15份。

2.政務服務基礎設施建設

自治區(qū)任務及評分細則：市、縣（市、區(qū)）政務服務中心面積能滿足本級部門進駐要求和群眾辦事需要的，得4分。達不到《廣西政務服務“十三五”規(guī)劃》要求的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要組織開展項目建設實質性的工作，實現(xiàn)開工建設，未完成的，每個扣0.5分，扣完4分為止

完成情況：市本級與港口區(qū)合署辦公，在建的新政務服務中心面積達1.5萬平方米，共5層,現(xiàn)1-5層砌磚完成70%,精裝修工程已經開始公開招投標。上思縣政務服務中心面積已達標。東興市政務服務中心現(xiàn)有面積1750㎡，在建的新政務服務中心面積4498㎡，已進入精裝修施工階段。防城區(qū)政務服務中心現(xiàn)有面積2200㎡，新的政務服務中心已經完成項目立項，落實了資金，征地工作已完成。

各縣（市、區(qū)），23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道辦全部建成政務服務中心，面積均已達標。

3.各類公共資源進入統(tǒng)一平臺交易

自治區(qū)任務及評分細則：市、縣（市、區(qū)）工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、藥品和醫(yī)療器械采購、政府采購等類別公共資源交易項目按規(guī)定進入各級公共資源交易平臺交易得3分，有“應進未進”的項目，每個項目扣0.2分，扣完3分為止（國有產權交易、藥品和醫(yī)療器械采購項目進入自治區(qū)或市級公共資源交易平臺交易的，視為完成）

完成情況：全市工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)出讓、醫(yī)療器械采購、政府采購等各類公共資源交易項目按規(guī)定已經入市公共資源交易平臺交易；國有產權交易和藥品采購項目已進入自治區(qū)公共資源交易平臺交易。截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)“應進未進”的情況。

4.依申請行政權力事項集中辦理

自治區(qū)任務及評分細則：年內推進本級依據行政相對人提出申請而辦理的7類行政權力事項（行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政裁決、行政獎勵、其他行政權力）和公共服務事項統(tǒng)一納入政務服務中心集中辦理，實行“一窗進出”，“一站式”辦結，并對運行流程進行動態(tài)調整得3分，每發(fā)現(xiàn)一項應進未進扣0.2分，扣完3分為止

完成情況：市本級已進駐423項依據行政相對人提出申請而辦理的7類行政權力事項。持續(xù)推進依申請事項進駐市政務服務中心集中辦理。

5.“一事通辦”改革

自治區(qū)任務及評分細則：年內按照自治區(qū)要求并結合各市實際開展“一事通辦”改革，201* 年底前實現(xiàn)本轄區(qū)80% 的政務辦事“一事通辦”，并按“一事通辦”要求開展政務服務工作得3分。未達到實現(xiàn)率目標的扣2分，未按照“一事通辦”要求開展政務服務工作并核實屬實的，每項扣0.5分，扣完3分為止

完成情況：對全市“最多跑一次”事項清單進行了初步梳理，有129項事項可實現(xiàn)“最多跑一次”。各縣（市、區(qū)）正在梳理中，并起草了《防城港市關于開展編制“一事通辦”辦事清單改革工作的實施方案》，已上報市人民政府審定。

6.信息共享數(shù)據連通和業(yè)務協(xié)同

自治區(qū)任務及評分細則：因信息共享工作被國家、自治區(qū)通報批評的，或被列入信息共享黑榜的，每發(fā)生一次扣0.2分，扣完2分為止

完成情況：截止目前，未發(fā)生相關情況。

7.電子公文超時率

自治區(qū)任務及評分細則：全年收文總數(shù)3000件（含）以內的設區(qū)市：超時率在5%以下，得2分；超時率高于5%且低于7%，得1分；超時率高于7%，該項不得分。 全年收文總數(shù)3000件至6000件（含）的設區(qū)市：超時率在7%以下，得2分；超時率高于7%且低于10%，得1分；超時率高于10%，該項不得分。 全年收文總數(shù)6000件以上的設區(qū)市：超時率在10%以下，得2分；超時率高于10%且低于15%，得1分；超時率高于15%，該項不得分

完成情況：預計全年收文總數(shù)達到3000件以上。根據自治區(qū)政府辦公廳通報：截至4月30日，收文總數(shù)755件，超時辦結23件，超時率3.05%，目前，沒有超過自治區(qū)下達的限制數(shù)。

三、下一步工作

我市將以自治區(qū)績效考評年中期核驗工作為契機，進一步推進自治區(qū)考評指標進展，對指標進行分類管理，動態(tài)監(jiān)督，確保各項指標任務在年底前全面完成。

（一）突出經濟發(fā)展，力保經濟社會指標不落后

市委、市人民政府認真貫徹落實自治區(qū)一系列決策部署，進一步聚焦全市經濟社會發(fā)展大局。一方面爭取更多的項目納入到自治區(qū)考評體系當中。認真研究自治區(qū)考評指標體系，聚焦重大項目、重大戰(zhàn)略和重大工作，如南向通道建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、向海經濟打造等等，進一步加強與上級有關部門的溝通對接，爭取更多的項目列入到國家、自治區(qū)的盤子，特別是自治區(qū)的規(guī)劃和計劃當中，積極作為、主動作為。另一方面全面推動經濟社會高質量發(fā)展。將高質量發(fā)展作為績效考評工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊盯住經濟社會發(fā)展的重點指標、關鍵行業(yè)發(fā)力，實現(xiàn)經濟指標的快速增長。進一步穩(wěn)定工業(yè)增長，聚焦重點行業(yè)、企業(yè)，加強監(jiān)測和引導，保持穩(wěn)定性，加快推進在建產業(yè)項目，特別是加大接近尾聲項目的建設進度，加大新建投產企業(yè)的摸排力度，盡快形成新的經濟增長點，扎實做好企業(yè)入庫的工作。同時，抓好第三產業(yè)的發(fā)展，加強重大項目的前期準備工作，確保重點項目能夠盡快落地、盡快開工，加大項目儲備力度，謀劃一批、審批和開工一批，盡快扭轉投資回落的態(tài)勢，確保全年經濟保持高質量發(fā)展。

（二）突出問題整改，力促社會評價滿意度有提升

突出問題導向，圍繞重點問題的整改，著重做好三個工作：一是進一步加強與上級溝通匯報，加強與自治區(qū)有關廳局的對接。進一步推進聯(lián)檢部門相關開放合作平臺和部門對接好上級聯(lián)檢部門，以及做到一周一信息，半月一溝通，一月一匯報，一季一總結，形成分層次溝通的良好局面。二是進一步加強與自治區(qū)政策的銜接。在做好向上級匯報的同時，市直各部門圍繞自身承接的業(yè)務工作，加強與自治區(qū)層面的業(yè)務政策銜接，邀請對應的廳局領導到本單位、本系統(tǒng)開展政策和業(yè)務方面的培訓，爭取上級部門在業(yè)務和政策方面的支持指導。三是強化正面宣傳。充分利用自治區(qū)乃至中央的新聞媒體加強我市發(fā)展成效的宣傳報道。加強相關信息報送，促進國家和自治區(qū)層面更多地掌握我市工作的進展情況，增加對我市的了解。

（三）突出優(yōu)勢特色，力爭創(chuàng)新爭優(yōu)工作有突破

創(chuàng)新爭優(yōu)方面，主要圍繞三個方面開展工作：一要圍繞自治區(qū)創(chuàng)新爭優(yōu)指標深入研究，對照我市近年來改革創(chuàng)新工作查找分析失分原因，補齊短板，培育優(yōu)勢項目。二要圍繞改革創(chuàng)新平臺，特別是新近獲批的平臺，對照政策文件逐一研究，逐一對照，逐一落實，形成創(chuàng)新加分點。三要抓好既有工作的總結，特別是防城港口岸獲批擴大開放、邊境旅游試驗區(qū)、構建開放型經濟新體制等在全區(qū)形成的一批好經驗好做法。

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