鍋沖村扶貧互助社運行管理情況自查報告
為了幫助貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的難題?以促進我貧困山區(qū)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，在縣扶貧辦、財政局等有關(guān)部門的大力支持下于201*年3月正式成立了鍋沖村扶貧互助社。鍋沖村扶貧互助社是由常年居住在鍋沖村的農(nóng)村居民自愿結(jié)成的專業(yè)性、非贏利性的社團組織，具有規(guī)范的章程和運作機制。經(jīng)過大家的共同努力，互助社運作態(tài)勢良好。現(xiàn)將開展試點工作以來的情況作自查評估。
一、鍋沖村基本概況
鍋沖村全村125戶536人，分為5個村民小組。全村耕地面積280畝，人均0.52畝。主要以水稻種植為主，百合種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鍋沖村具有優(yōu)良的山地自然優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿Υ螅欢蛟摯鍖儆谄h的貧困山區(qū)，資金匱乏一直是制約該村生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。而扶貧互助社的成立與發(fā)展在一定程度上為貧困農(nóng)戶解決生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的困難起到一定的幫扶作用。
二、扶貧互助社運行情況和管理情況
1、依據(jù)指導(dǎo)，科學(xué)開展。縣扶貧辦、財政局等有關(guān)部門不僅在互助社啟動資金上給予很大的幫扶，還為鍋沖村扶貧互助社的創(chuàng)立與發(fā)展提供了必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)�；ブ缇o緊圍繞上級有關(guān)單位的指示精神來開展工作。召開了村民代表大會，成立了扶貧互助社籌備小組，并選舉產(chǎn)生了扶貧互助社理事會、監(jiān)事會。為鍋沖村扶貧互助社的成立及發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、廣泛宣傳、積極吸納會員。鍋沖村扶貧互助社理事會成立后充分發(fā)揮理事會的作用，廣泛通過召開村民代表大會、粘貼標語、走訪入戶等方式積極向村民宣傳動員，吸納村民尤其是貧困村民參股入會，為互助社的發(fā)展和壯大奠定了堅實的基礎(chǔ)。截至現(xiàn)在，鍋沖村扶貧互助社共吸納資金156000元?其中縣扶貧辦為互助社下?lián)?5萬啟動資金，村民入股金額達6000元，按照互助社章程中入會互助金每股100元，每戶最多1股的規(guī)定，共入股60戶。
3、良性運作，作用凸顯。經(jīng)過大家的不懈努力，鍋沖村扶貧互助社運作態(tài)勢良好，并發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。在一定程度上改善了農(nóng)村金融渠道單一、農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民貸款難的問題。由于扶貧互助社具有貸款周期短、小額、低息、靈活的優(yōu)點，會員借用資金，不需要任何抵押手續(xù)，可以解決部分農(nóng)民長期以來由于缺乏抵押物造成的貸款難問題，因而受到村民的熱烈歡迎�；ブ绯闪⒁詠恚栽抡加觅M率0.6%的貸款利率積極向入股會員特別是優(yōu)先向貧困會員發(fā)放貸款，共向24戶村民發(fā)放了貸款，貸款金額達147000元。為村民解決生產(chǎn)生活資金短缺的難題發(fā)揮了一定的作用。例如向百合種植經(jīng)驗的農(nóng)戶潘仕勝、龍紹蘭等發(fā)放扶助貸款，用于百合種植生產(chǎn)性投入等等，為該村部分村民的生產(chǎn)發(fā)展提供了資金扶持。截至201*年6月，共發(fā)生互助金貸出業(yè)務(wù)24筆，總計金額147000元，到6月30日為止，有12筆貸款到期，3筆貸款正常到期收回本金及占用費，3筆貸款正常收回占用費，本金再延期一年，還有6筆逾期貸款。扶貧互助社的創(chuàng)立提高了扶貧資金使用的效益，培育了村民民主管理意識和誠信意識，對生產(chǎn)困難、無力購買生產(chǎn)資料的種植戶給予小額貸款，幫助解決了資金不足的問題，增加了當?shù)刎毨罕姷氖杖耄鰪娏素毨糇晕曳e累互助互濟和可持續(xù)發(fā)展的能力，有效緩解了生產(chǎn)資金短缺的問題，為鍋沖村的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
試點工作開展以來，鍋沖村扶貧互助社的發(fā)展運作取得了一定的成效，然而也應(yīng)看到其中存在的問題與不足，一是仍有許多村民對扶貧互助社成立的意義認識不高，同時扶貧互助社的發(fā)展與目前金融部門短周期、高利率的金融產(chǎn)品難以銜接，使得扶貧互助社的發(fā)展后勁不強。二是扶貧互助社整體人員文化素質(zhì)不高，出納會計人員對專業(yè)知識的熟悉度不夠，難以規(guī)范做好賬務(wù)。三是當前尚無金融政策給予扶貧互助社基準利率支持，互助社資金緊張，運行緩慢。
三、 自查評估定級
根據(jù)通貧辦〔201*〕37號文件的評估定級定級標準，現(xiàn)對我社管理及運行情況做出定級。
1、鍋沖扶貧互助社是于201*年3月10日在通道侗族自治縣民政局等部門正式登記注冊的；
2、鍋沖扶貧互助社貧困戶入社率達到50%以上，且入社農(nóng)戶總數(shù)達到50戶以上；
3、鍋沖扶貧互助社累計貧困戶借款人數(shù)達到入社貧困戶的50%以上；
4、鍋沖扶貧互助社的借款原則上都是用于農(nóng)戶增收項目；
5、鍋沖扶貧互助社單筆借款額度不超過村民大會討論決定的最高限額；
6、鍋沖扶貧互助社最長借款期限有超過了12個月的業(yè)務(wù)；
7、鍋沖扶貧互助社近一年內(nèi)累計發(fā)放借款額占互助資金總額的90%以上；
8、鍋沖扶貧互助社到期還款率為50%，不良貸款率為50%；
9、鍋沖扶貧互助社收支略有盈余；
10、鍋沖扶貧互助社建立了規(guī)范的財務(wù)管理制度和貧困戶檔案；
11、鍋沖扶貧互助社最近半年，連續(xù)6個月的借款余額低于互助資金總額的50%。
綜上，鍋沖扶貧互助社實際情況與評估定級標準逐條對照后，定級為C類互助社。
四、今后工作思路
在今后的工作中，我們互助社將立足互助社發(fā)展現(xiàn)狀，針對存在的不足，明確工作方向，以促進互助社的發(fā)展及其作用的充分發(fā)揮。
1、進一步擴大宣傳力度，加深村民對扶貧互助互助社的認識，積極吸納村民參股入會，促進互助社的發(fā)展壯大。
2、加強互助社工作人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)?學(xué)習(xí)借鑒類似互助社發(fā)展較好地區(qū)的經(jīng)驗，同時為互助社工作人員提供專業(yè)知識培訓(xùn)，提高互助社相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。
3、繼續(xù)完善運作機制，著重向貧困會員的發(fā)放貸款，切實緩解貧困會員生產(chǎn)生活困難，促進新農(nóng)村建設(shè)的進程。
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